选人用人方面存在的问题及措施三篇.docx

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选人用人方面存在的问题及措施三篇

选人用人方面存在的问题及措施三篇

　　选人用人方面存在的问题及措施

依据市委组织部2011年度干部选拔任用工作民主评议结果，县委组织部高度重视并召开专项会议，对干部选拔任用、整治用人不正之风、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革四方面作了深入讨论和探讨，对过去一年的工作状况进行了系统分析和总结，现将针对选拔任用工作状况反馈如下：

近年来，县委组织部高度重视干部选拔任用工作，在干部选拔任用工作上坚持民主推举、民主测评、任前公示等制度，在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度，并始终贯穿于推举提名、考察考核、商量决定等各个环节，确保实施过程的规范和透亮。

在执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革方面切实增添民主推举、民主测评的真实性和科学性，进一步推动了干部选任工作的民主化和科学化。

全年共调整干部人〔次〕，其中，提拔人，平调人，其他人，为干部工作步入科学轨道奠定了基础。

虽然县委组织部在干部选拔任用工作上取得了较好的成果，但是也存在肯定的问题。

通过对全年干部选拔任用工作状况仔细分析，综述如下：

一、存在问题

〔一〕对干部选拔任用工作的监督意识有待提高。

部分群众监督意识不强，对干部路线、方针、政策以及干部的任用状况，对选拔任用工作了解不深。

〔二〕整治用人不正之风工作监督力度有待加强。

由于整治用人不正之风工作的监督手段比较单一，监督力度仍须进一步加强，并始终贯穿于推举提名、考察考核、商量决定等各个环节。

〔三〕执行干部选拔任用工作政策法规有待健全。

从当前选拔任用工作民主评议结果看，干部选拔任用制度还不够健全、完善，执行干部选拔任用工作政策法规仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部选拔任用实施过程的可操作性仍须进一步加强。

〔四〕深化干部人事制度改革仍须进一步推动。

干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系有待进一步完善，通过不断推动和深化干部人事制度改革，建立起一套选拔高素养干部队伍的用人机制。

二、缘由分析

〔一〕干部选拔任用工作阅历缺乏。

在选拔任用工作监督、惩治、制度等方面仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部人事工作领导、管理、调控的管理体系有待进一步完善。

〔二〕干部选拔任用宣扬力度不够。

由于组织部在干部选拔任用工作宣扬教育方面仍有欠缺，致使个别同志对选拔任用工作相关政策法规和实施详情不太了解甚至存在肯定的误区。

〔三〕干部选拔任用制度不够完善。

一些选拔任用工作方面的法规、制度还不够健全，在制定符合规划工作实际和干部工作特点的实施方法及与之相配套的意见、细则方面有待完善。

三、整改措施

〔一〕严格执行干部选拔任用工作各项规定。

1、严格执行干部任用有关纪律。

在每次干部选拔任用过程中，严格执行《干部任用条例》有关规定，仔细落实干部人事制度改革《实施意见》和人才进展规划《纲要》，形成科学的选人用人机制。

领导干部带头做到廉洁自律，坚决打击搞钱权交易，从体制机制上解决问题，遏制用人上的不正之风。

2、严格执行干部选拔任用程序。

严格执行《干部任用条例》、"一意见三方法'等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样。

选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关，严格根据程序办事。

健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、沟通、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。

改良选人用人方法，主动引进竞争机制，大力推行"阳光操作'，不断提高干部选拔的公开性和科学性。

3、严格执行干部监督工作责任制。

严格执行干部监督工作责任制，对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施，确保干部选拔任用工作健康运行。

〔二〕进一步推动干部选拔任用各项工作。

1、进一步加大监督和惩办力度，从体制机制上杜绝选拔任用中的不正之风。

凡是违背《干部任用条例》的规定所选拔任用的干部，一旦发觉，应马上处理；对不按《干部任用条例》规定办事的，坚决追查责任人和经办人的责任；对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为，严格按《组织人事干部若干规范》进行处理；对以权谋私者从重从严惩罚。

2、进一步加强领导班子的作风和队伍建设。

加强对领导干部的教育，强化责任意识，树立正确的宗旨观念，自觉接受基层、群众的意见，着力提高选人用人公信度，保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。

加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培育，能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈，严格程序。

3、进一步加强岗位教育培训，培育高素养人才队伍。

要突出规划特色，本着务实管用的原则细心设计培训专题，依据不同工作岗位需要进行分层次、分类别培训，增添培训的针对性和有效性。

要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，提高理论水平。

要加强现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理等学问的培训，拓宽学问面，优化学问结构，不断提高综合素养和解决实际问题的能力。

〔三〕大力完善干部选拔任用各项制度。

1、建立用人质量评估体系。

在对《干部任用条例》执行状况进行定期检查的基础上对用人状况作综合评估，并作为领导干部特殊是一把手个人提拔任用的重要根据。

增添领导对选人用人工作的责任感，促进领导依法依规选拔任用干部。

2、建立干部推举、考察、商量决定责任制和用人失察失误责任追究制度。

明确干部推举、考察、决策各个环节的责任主体和责任内容，切实解决责任不明确和用人失误失察无人负责、无法追究的问题。

3、建立干部任用监督巡察制度。

选择一批具有较高政治业务素养，敢于坚持原则，熟识干部管理业务学问的同志组成巡察组，对选拔任用干部工作实施全程监督。

关于印发《进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度实施方案》的通知

局机关各科〔室、局〕，局属各单位：

现将滁州市财政局《进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作方案》印发给你们，请仔细抓好落实。

　　选人用人方面存在的问题及措施

十九届中央首轮巡察反馈，与以往相比有不少创新，其中一个方面是把选人用人专项检查发觉问题的反馈，纳入巡察反馈整体，由中央巡察组一并向被巡察地区、单位党委〔党组〕反馈，催促同步抓好整改，进一步彰显专项检查的权威。

那么，对巡察移交的选人用人、党组织建设、违背换届纪律等方面的问题，如何抓好整改？

今日我们带您来了解。

强化问题导向，实行销号管理

在本轮巡察整改落实中，中央组织部对选人用人专项检查发觉的问题根据"强化问题导向，实行销号管理；强化分类指导，坚持精准施策'的原则进行了集中整治。

被巡察的30个地区和单位党组织，包括14个省区、8个中央单位、8家央企，逐一建立台账，形成细化的问题清单。

依据各自不怜悯况，中央组织部明确整改要求，并实行全流程跟踪督办。

问题解决一个，就销号一个，整改不全面的、不彻底的、不清零的，绝不放过，总之，问题肯定要见底清零。

强化分类指导，坚持精准施策。

一方面，针对30个地区和单位的不同特点，中央组织部提出相应的工作要求。

重点独特问题，与被巡察党组织有关负责同志一起深入讨论，确保工作真正根据精准科学的要求落实到位。

另一方面，被巡察党组织高度重视，党委〔党组〕主要领导亲自过问，分管领导直接抓，确保整改工作紧紧抓在手上，见真章、显实效。

总体来看，专项检查的整改落实进展良好，阶段性目标已到达。

据了解，选人用人方面整改任务清单共464项，现已完成425项，占任务清单91.6%。

需立行立改的已基本完成，需建立长效机制、持续抓好整改的任务，也在加紧推动。

"四个突出'抓好选人用人问题整改

截至目前，十九届中央首轮巡察的30个地区和单位党组织整改良展"成果单'均已晒出，选人用人问题是被关注的焦点之一。

在选人用人问题整改上主要有以下"四个突出'。

一是突出抓责任落实。

党委〔党组〕书记是选人用人问题专项整改的第一责任人，组织人事部门主要领导是专项整改的具体负责人。

河南省委在推动选人用人问题整改中开展了8个专项行动，由省委常委、组织部长牵头，建立了"一天一碰头，三天一汇总，七天一调度'的工作机制。

四川省委组织部先后召开7次专题会议，并召开了全省组织系统巡察整改工作推动会，确保责任落实到位。

二是突出抓立行立改。

被巡察地区、单位针对涉嫌买官卖官、"带病提拔'、突击提拔等严重违规用人问题重拳出击、一查到底，既处理当事人，也追究责任人，不搞下不为例，目前已处理和追责1986人。

广东省针对一些单位任职回避制度执行不到位的问题，坚持举一反三，目前已对第一批30家省直单位183名不符合任职回避要求的干部全部作了调整。

三是突出抓催促检查。

不仅中央组织部高度重视督查工作，30个被巡察地区、单位党组织也在这项工作上下了很大功夫。

与以往相比，有两点较为突出：

一个是力度大，凡是列入整改的问题，都建立任务清单、责任清单和整改台账，明确任务书、时间表和路线图，顺排工序、倒排工期，确保问题条条要整改、件件有落实；另一个是上下联动、整体推动，除了抓好本级督查，还"下沉一级'抓好督查，防止"沙滩流水不到头'。

山西省委在抓好自身整改的同时，派出专项督导组，到一些地方对一些突出问题进行催促指导。

海关总署每两周开一次整改工作推动会，对已完成的整改任务进行评估，对整改不到位的重新整改。

中粮集团党组成员及人力资源部门负责人牵头，组成多个专项督导组，参与各分支机构领导班子民主生活会，现场督导。

四是突出抓"长期立'工作。

在巡察整改落实中，各个地方和单位既留意"当下改'，更留意"长期立'。

对发觉的选人用人方面问题，进行仔细梳理，深入讨论，对症下药，规范选人用人工作制度，建立一批长效机制。

据统计，共建立相关制度242项，修订完善227项。

针对整改落实不到位问题已作出组织调整

十九届中央强化巡察整改的创新举措之一，是要求纪检监察机关和组织部门担负起巡察整改日常监督的责任：

"分工合作，亲密协作，齐抓共管。

'巡察工作是在党中央集中统一领导下，在中央巡察工作领导小组具体领导下开展的。

组织部门作为巡察工作领导小组的成员单位，根据有关要求，会同纪检监察机关，仔细履行职责，在加强巡察整改日常监督、强化整改督查方面，双方工作既各有侧重，又互相协作、同向发力，形成强大合力，到达了"1+1＞2'的效果。

十九届中央首轮巡察中，组织部门主要抓了三方面工作。

一是抓好选人用人方面问题的整改；二是运用好巡察成果，把成果运用到领导干部的日常管理监督和选拔任用之中，运用到领导班子建设之中；三是针对巡察发觉的党的建设，特殊是党的组织建设和党员干部队伍建设中存在的突出问题，抓好整改，并产生放大效应，推动面上工作。

强化巡察整改问责，是纪检监察机关和组织部门的一个重要共同发力点。

整改问责决不是说说而已，针对十九届中央首轮巡察发觉的一些地方、单位整改落实不到位的问题，已经对相关领导班子作出了调整，释放了坚决维护党中央权威和巡察工作公信力的剧烈信号。

　　选人用人方面存在的问题及措施

根据市委组织部《关于深入开展选人用人工作自查的通知》要求，xx党委高度重视，快速支配部署，并对比《通知》检查内容，对xx选人用人工作，进行了全面、仔细、详尽的自查，现将自查状况报告如下：

一、主要做法

1、加强学习宣扬、提高认识。

多年来，xx始终高度重视干部的选拔任用工作，重视《条例》的学习宣扬和贯彻落实。

xx党委将学习贯彻《条例》工作列为重要议事日程，不定期的组织领导班子成员和全体党员干部仔细学习中央、省、市关于在选人用人方面的政策、法规，通过集中学习、专题商量等形式，深刻领会《条例》及相关政策、法规的精神实质，从而进一步统一了思想，提高了认识。

2、强化程序意识，注重落实。

在选人用人工作方面，xx党委始终坚持严格根据《干部任用条例》等政策法规精神和所要求的程序进行，一丝不苟的坚持民主集中制原则，严格执行民主推举、民主测评、民主评议和考察报告等程序，并根据上级文件精神随时完善单位的工作措施。

坚持群众路线与组织考核并举的原则，全面考查干部的德、能、勤、绩、廉，通过个别谈话和征求意见等多种形式，对候选干部进行全面了解，对考察中发觉的问题和状况进行仔细核查，坚持做到贯彻程序一步不缺，落实程序一步不错。

3、建立健全机制，强化监督管理。

一是加强制度建设。

为了保证选人用人工作的纯净性、严厉性，xx首先围绕选好人、用好人，在仔细贯彻落实好《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等相关制度的基础上，制定了符合我社实际状况的相关的规章制度，仔细落实了民主推举制度和群众对干部选拔工作的知情权、参加权、监督权。

二是进一步强化了干部选拔任用监督机制。

在完善制度的基础上，通过公示、开设举报电话、设立举报意见箱等方式，强化选拔任用干部监督机制，加强了对干部选拔任用工作的监督，有效的防止了违背选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。

用健全的制度、科学的方法、良好的作风、严格的纪律在民主的监督下，把人选准用好。

4、严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人不正之风。

xx党委仔细贯彻落实组织人事纪律，带头学习宣扬干部选拔任用有关政策法规，深入开展了整治用人不正之风工作，使干部选拔任用工作进一步规范，选人用人公信度进一步提高。

经广泛、仔细、深入调查了解，近年来xx在干部选拔任用上未发觉跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔、"带病提拔'、"带病上岗'、任人唯亲、指定提拔、弄虚作假、造假骗官、到龄不退等选人用人不正之风问题。

二、存在问题及改良措施虽然我们在选人用人工作中取得了肯定成效，但是在工作中还存在着对《条例》学习不够透彻、配套机制不够健全等问题。

为进一步贯彻落实好上级选人用人制度和《干部任用条例》，xx将着重做好以下几个方面的工作：

1、建立健全选人用人配套机制。

结合《干部任用条例》与《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的总体要求，进一步建立健全选人用人配套机制，用纪律和制度规范选人用人工作。

2、不断完善干部考核考察方法。

依据不同职务、不同责任要求，仔细讨论制定具体的干部考核考察标准，主动探究拓宽干部考核考察的深度和广度，扩大群众的参加面，自觉接受群众监督。

3、加大公开选拔和竞争上岗力度。

通过制度创新、方法创新、手段创新，不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率，全面推动干部竞争上岗。

4、建立调整不称职干部的有效措施。

对在年度考核、干部考察中，经组织考核不称职干部的，坚决予以调整。