建设单位保证工程安全措施的实施方案.docx
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建设单位保证工程安全措施的实施方案
华北局办公楼结构加固及平安改造工程
建设单位保证工程
平安措施的实施方案
编制人____________
审核人____________
中国民用航空华北地区管理局
2019年12月30日
一、工程概况
㎡,建筑高度为23.71m,详细信息见下表。
工程概况一览表
工程名称
华北局办公楼结构加固及平安改造工程
工程性质
办公楼
建设规模
9121.6㎡
工程地址
北京市朝阳区首都国际机场首都机场路10号
总占地面积
/
总建筑面积
9121.6㎡
建设单位
中国民用航空华北地区管理局
工程承包范围
建筑装饰装修、给排水工程、暖通工程、电气工程、弱电工程、抗震支架、外线工程及结构加固等设计及图纸范围内全部工程。
设计单位
民航机场规划设计研究总院
主要分包工程
结构加固、建筑装饰装修、给排水及采暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、电梯工程及室外工程等
勘察单位
/
合同要求
质量
合格
监理单位
北京中建协工程咨询
工期
540日历天
总承包单位
中国建筑第八工程局
平安
合格
职业健康
管理目标
符合职业健康平安管理标准GB/T28001的要求,杜绝死亡、重伤和机械设备事故,无火灾事故,轻伤事故控制在1.5‰以下,员工职业病发病率小于1%。
工程环境
管理目标
实施“四节一保、绿色施工〞及低碳施工,符合环境管理标准GB/T24001的要求,做到:
1)污染固废物100%回收处理;
2)办公区、生活区节水器具配置比率到达100%;
3)污水排放到达GB8978-1996排放标准,pH值到达7.3;
4)结构施工阶段作业区扬尘高度目测小于0.5m;
5)节电设施配置率到达90%;
6)噪音控制昼间70分贝,夜间55分贝。
工程主要功能或用途
中国民用航空华北地区管理局行政办公
二、工程工程平安组织机构图
为确保本工程制定的平安技术管理方案措施有效实施,建设单位工程组以工程负责人、各专业工程师以及监理单位、总承包单位的各级管理人员组成纵向到底、横向到边的平安保证体系。
如下列图2.0-1:
图2.0-1平安组织机构图
三、平安生产岗位职责
根据工程平安管理组织机构,按照建设单位工程组各级管理人员的平安生产责任制相关内容,保证各级人员的平安责任落实到位。
对工程的各个职能部门及岗位制定平安管理职责,要求全员参与,提高全员平安意识,为进一步加强施工现场的平安管理工作提供保障。
本工程平安管理职责见表。
表3.0-1平安管理职责
序号
岗位/部门
岗位职责
1
工程负责人
1落实业主平安文明施工管理职责的第一责任人,全面负责建设部平安文明施工工作。
2以身作那么,带头贯彻执行平安生产、施工的各项规程、制度、平安技术组织措施。
发现违章指挥、违章作业立即纠正,并严格考核。
3经常深入生产、施工现场检查、指导平安生产工作,严肃查处违章违纪行为。
对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决,确保生产施工的的平安。
4根据生产、施工的需要,组织编制平安生产与经营管理的各项规程、制度和措施,保证平安生产、施工。
5组织工程平安文明施工筹划、方案的编制和实施;委托监理单位审批工程设计、监理、施工承包商的工程管理二次筹划或实施细那么。
。
6掌握工程建设过程中平安文明施工组织协调的总体情况,对平安文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开建设工作会议,安排部署建设部平安文明施工工作协调解决工程中重大问题。
7参加上级组织的定期或随机的平安文明施工专项检查工作;组织平安文明施工管理示范工地的创立工作;参加工程平安事故和质量事故的调查。
8严格按有关规定使用平安技术措施经费,积极采取措施,促使施工单位做到平安施工。
9施工中出现平安问题,要坚持“四不放过〞原那么,查明原因,落实防范措施。
2
平安负责人
1协助工程负责人解决平安文明施工管理上的问题,及时发现和解决平安生产工作中出现的问题,对本单位平安管理方面的工作负有监察责任。
2监督各级人员平安生产责任制的落实;监督各项平安生产规章制度、和上级有关平安工作指示的贯彻执行,及时反应在执行中存在的问题并提出完善修改意见。
3建立健全工程平安管理体系,对工程建设全过程平安管理工作负责:
参加安委会,落实安委会会议有关工作安排。
4制定建设部平安文明施工总体筹划并组织实施;监督监理单位审核施工单位的平安文明施工实施细那么、两费用使用方案,并监督执行。
5负责组织各参建单位对工程危险点进行分析,制订预控措施,检查工程危险点辨识、风险控制措施落实情况,加强风险管理。
催促参建单位编制应急预案,并检查落实情况;分阶段组织工程应急预案
演练,检查参建单位执行情况。
6参加平安性评价工作,组织参建各方对平安隐患进行整改,形成闭环管理。
7监督、检查基建平安管理制度在工程中的贯彻落实情况;加强日常平安巡视,定期组织平安例行检查活动,跟踪检查平安隐患闭环整改情况;参加定期或随机的平安专项检查活动。
8配合工程平安事故的调查和处理。
9负责工程建设平安管理工作信息的上报、传递和发布;上级文件传达;工程完成后编写工程建设平安管理工作小结。
3
建设单位现场代表
1协助建设单位工程负责人解决平安文明施工管理上的问题,及时发现和解决平安生产工作中出现的问题,对本单位平安管理方面的工作负有监察责任。
2监督监理单位和施工单位各级人员平安生产责任制的落实;监督各项平安生产规章制度、和上级有关平安工作指示的贯彻执行,及时反应在执行中存在的问题并提出完善修改意见。
3建立健全工程平安管理体系,对工程建设全过程平安管理工作负责:
参加安委会,落实安委会会议有关工作安排。
4负责平安文明施工管理示范工地的创立工作;监督监理单位审核施工单位的平安文明施工实施方案、平安文明措施费使用方案,并监督执行。
5负责组织各参建单位对工程危险点进行分析,制订预控措施,检查工程危险点辨识、风险控制措施落实情况,加强风险管理。
催促参建单位编制应急预案,并检查落实情况;分阶段组织工程应急预案演练,检查参建单位执行情况。
6参加平安性评价工作,组织参建各方对平安隐患进行整改,形成闭环管理。
7监督、检查监理、施工单位平安管理制度在工程中的贯彻落实情况;加强日常平安巡视,定期组织平安例行检查活动,跟踪检查平安隐患闭环整改情况;参加定期或随机的平安专项检查活动。
8配合工程平安事故的调查和处理。
9负责工程建设平安管理工作信息的上报、传递和发布;上级文件传达;工程完成后编写工程建设平安管理工作小结。
四、平安管理工作制度
确保本工程平安生产施工的顺利进行,力争将工程的平安生产管理制度化、标准化、标准化,工程部制定了包括平安生产责任制、平安工作例会制度、平安检查工作制度、平安文明施工奖惩制度在内的4项平安管理制度,具体平安管理制度见下文。
4.1平安生产责任制
1、建设单位依照法律、法规和工程建设强制性标准进行监督、管控,对工程平安生产承当建设单位相应责任。
2、工程部全面实行平安生产责任制度,管理局主管平安部门与各管理人员签订平安生产责任书。
3、为确保工程施工平安生产,工程部具体实施,由工程负责人全面负责平安生产责任;各专专业工程师负责各专业范围内的平安生产工作的责任制。
4.2平安工作例会制度
为加强工程建设平安生产管理工作,发挥平安例会和工程协调会平安作用,标准例会管理,及时、准确地聚集和反应平安生产信息,掌握施工动态,落实各工程部、各职能部门的平安管理制度和平安质量标准化工作,及时研究解决工程建设中存在的各类问题,确保工程平安、标准、有序的进行,特制定本制度。
4会议目的
贯彻执行上级有关方针、政策,传达上级有关文件、通报和平安生产有关要求,贯彻落实各级领导对工程平安生产工作的指示要求和部署。
听取工程施工工程部、监理工程部对工作情况的汇报,协调和安排工程平安生产工作,对工程的里程碑方案和现场平安措施检查落实情况进行通报,对好的做法和经验进行推广,对存在的问题研究并制定解决方法或措施。
4.1.2会议召开
1、平安工作例会由建设处主任委托监理单位召集和主持,月度例会于会议召开前三天通知各参建单位,具体地点由监理单位确定。
2、平安工作例会的出席人员:
工程负责人、平安负责人、现场代表及其它管理人员,各参建工程部经理、总工程师、平安管理和各施工班组负责人及相关人员参加。
3、平安工作例会每月召开一次,工程协调会每周召开一次。
遇特殊情况时,相关领导可临时召集平安工作会议或工程协调会。
4例会议事程序及会议内容
1、平安工作例会议事程序议题,由建设处确定,各工程经理可提前向建设处申请会议讨论决定的议题,重要议题应提交书面材料。
2、平安工作例会实行建设处主任负责制。
对在平安工作例会上研究的事项意见不能统一时,一般性问题可缓议,如涉及时间性较强的紧迫问题,可由建设处主任裁定。
3、凡上次工作例会研究的重要事项,需由各工程经理向本次工作例会汇报落实情况。
4、施工工程部发言局部:
总结前段平安文明施工情况,及各工种;各阶段平安文明施工措施执行情况,汇报工程方案完成情况和下阶段工作方案;汇报上次例会研究的重要事项的落实情况;汇报施工中存在的问题和解决建议,需要业主工程部协调、解决的有关问题。
5、监理工程部发言局部:
评述、总结平安文明施工二次筹划和平安技术措施的执行情况,汇报施工单位平安施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况,汇报上次例会研究的重要事项的落实情况;汇报监理通知单执行情况,对施工现场存在的问题,提出整改要求;布置下阶段现场平安文明施工重点工作。
6、建设处发言局部:
传达上级有关文件、通报和平安生产有关要求,研究、拟定平安管理制度,贯彻落实各级领导对工程平安生产工作的指示要求和部署。
听取工程施工工程部、监理工程部对工程情况的汇报,协调和安排工程平安生产工作,对工程的里程碑方案和现场平安措施检查落实情况进行通报,对好的做法和经验进行推广,对存在的问题研究并做出决策。
4平安工作例会议定事项的实施和督查
1、平安工作例会的记录,由建设处平安管理人员记录,并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建工程部,并要求各参建工程部组织施工人员认真学习此会议纪要。
2、会议纪要内容包括会议的主要内容,各参建单位提出的问题和形成的决议,建设处对工程建设情况提出的要求。
3、出席和列席平安工作例会的人员必须严格遵守保密制度,对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。
4、各参加平安工作例会人员原那么上必须参加平安工作例会,特殊情况需向建设处主任或副主任请假,不得无故不参加。
4.3平安检查工作制度
为保证基建工程平安文明施工各项制度和措施有效落实,使平安文明施工检查工作制度化、标准化和标准化,特制定本制度。
职责
1、建设单位负责每月的平安文明施工大检查。
2、施工单位负责组织本单位的各项平安文明施工检查活动。
3、监理单位负责施工现场日巡查和定期开展平安文明施工检查活动。
4、监理部、施工工程部负责组织每月至少两次的平安文明施工大检查及不定期专项检
4.2.2检查制度
1、实行建设处、监理部和施工工程部三级平安检查制度。
2、定期平安检查:
----每月由建设处组织监理部、施工工程部有关人员进行联合大检查。
----监理部及施工工程部〔可联合进行〕每个月至少进行二次现场平安、文明施工大检查。
----施工班组班长、兼职平安员每周至少组织一次进行本班组施工区域的平安检查。
4.2.3日常平安检查
1、日常施工过程中,建设处、各监理部、工程部和班组平安员应按照划分的平安监督区域进行不间断动态平安监督,落实平安责任制,确保消除各类平安隐患。
2、监理平安专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查〞〔定期检查平安措施执行情况、检查违章作业、检查平安施工设施〕,查“三违〞〔违章指挥、违章操作、违反劳动纪律〕,查“三宝〞〔平安帽、平安带、平安网〕,“四口〞〔通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口〕的检查活动。
对重要工序、重大施工工程、重要部位、危险作业区、交叉作业,要进行重点监督、检查、防范,连续作业要跟踪监督检查。
3、工程部经理、平安及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查,发现问题及时通知监理部和工程部,要求监理公司对个别工地平安管理不力,平安员不到位,整改不及时,要签发监理整改通知单,限期整改。
-整改仍然不及时,要及时向建设处汇报并给予停工或处分。
4.2.4专项检查
建设处开展的专项检查,可采取制定检查方案及检查大纲,明确检查时间、范围、内容及检查要求,以及采取不打招呼,突击检查方式进行,对检查发现的问题要制定整改方案及时整改,并提出防止重复发生的防范措施,实现闭环。
4.2.5平安检查要求
1、平安检查内容主要围绕本工程执行的各项平安、文明施工管理标准和平安工作规程以及各项平安措施、方案进行,检查责任制执行情况。
2、实行平安检查标准化,加强日常性平安检查。
班〔组〕必须严格做好作业环境、工器具和平安设施的自检、互检。
3、各施工班组必须做好上岗检查:
查上岗人员的精神状态;查上岗人员的劳动保护情况;每个岗位周围作业环境是否平安无患;机械设备的平安保险装置是否完好有效;以及各类平安技术措施落实情况等,并做好记录。
4、各参建单位组织的平安检查除使用本上级的标准外,还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。
5、每次平安检查均应作好记录,并建立平安检查台帐,做到资料齐全。
6、对各级平安检查中〔包括建设处、监理、政府平安监督部门所组织的平安检查〕发现的平安隐患,应按照隐患排查治理活动有关要求,建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度,并按“三定〞原那么限期整改闭环。
因故不能立即整改的问题,应采取临时措施并制定整改方案报监理单位备案。
对重大的或涉及施工现场全局的问题,应同时抄报上级主管部门备案。
4.4平安文明施工奖惩制度
为更好落实平安生产责任及平安协议条款,要求施工单位制定和执行平安生产责任书。
为确保人身、设备的平安。
杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反平安协议条款的行为,建设单位工程部有权按照合同条款和法律法规的规定扣除乙方相应的平安生产违约金或进行处分。
五、平安生产保障措施
5.1平安生产措施
1、施工现场〔工地〕平安生产实行工程经理负责制。
建立健全平安组织体系,制定和完善平安生产管理制度,人员到位责任到人。
2、施工现场〔工地〕必须具备良好的施工环境和作业条件,进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场平安管理制度。
3、施工人员必须经过上岗前的平安生产教育,应备有各个工种平安生产手册或须知,并做到每个职工人手一册,特殊工种经专业培训,持证上岗。
4、施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种平安防范标志,防止可能发生的意外伤害。
5、施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。
①必须遵守国家有关消防规定,各种消防设施配置齐全,并由专门人负责,经常检查和定期更换。
供电路布设及施工用电必须遵守有关平安用电的规程个规定,并应防止阻碍正常作业和交通。
②高空作业必须遵守有关作业规程,设置必要的平安防护网或防护栏杆,视具体情况使用平安带等防护设备。
6、施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的?
三违?
行为。
7、施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度、保证机械设备正常运转。
8、施工单位要加强汛期平安管理,成立防汛组织机构,制定出完善、可行的应急预案,组织防汛抢险队伍,并准备必要的抢险物资。
坚持汛期24小时值班和领导带班制度。
9、施工单位的取土场、弃渣土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护,防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。
10、管理处将对各施工合同段的平安生产进行定期、不定期检查,对存在事故隐患的将进行停工整改。
11、建筑工厂事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部?
建筑工程质量事故等级划分和报告制度?
执行。
对重大质量和人员伤亡事故,施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政主管部门。
12、在本工程招标过程中,施工企业的平安生产素质是丢其选择的一项重要内容,施工企业要求符合招标文件中的有关平安生产的要求,各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明平安生产保障措施。
13、监理单位应该具备施工现场平安生产的监理知识和能力,了解平安生产规章制度,认真履行相应职责和义务,对发现的平安隐患,要及时进行纠正。
文明施工措施
1、施工企业在开工前做好施工组织设计,绘制好总体平面布置图,应布局合理,文明责任区划清楚确,并有,明显标记。
同时设置明显的标牌,标明工程工程名称,工程概况,建设单位、设计单位、监理单位、工程经理和技术负责人的姓名、开工日期及方案交工日期。
2、工程经理部必须实行目标管理,应将施工组织网格、年度目标方案、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙,并按季、月进行目标细化。
本工程工程将行计算机动态跟踪管理,本单位应配备必要的设备,软件及人员。
3、施工现场所有管理人员、监理人员到必须佩戴上岗证,同时按照管理处的有关要求统一着装。
4、施工现场作业道路应保持平整,设有路标。
机具和存储规整合理,并插置指示标牌。
5、工地现场外观应做好“三洁〞:
施工现场整洁、生活环境清洁、施工产品美观结晶。
场区及施工范围的河道,地面无废料、垃圾和油污,应做到工完、料尽、地清。
办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序,生活区中食堂、攻击谁、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明灯要求。
6、施工合同段内主要构造物前应设置标牌,标明名称、施工负责人、技术负责人,旁边监理等内容标牌。
7、各类拌合场内区域必须进行场地硬化处理,材料分隔堆放,设隔离墙,并有标牌标明名称、规格,对水泥、钢材等,需设置防雨、隔潮设施。
8、现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌〞标识设备名称、生产厂家、出厂日期,使用状况,操作人员姓名等。
9、施工现场每个施工点,均应由负责人现场指挥施工,主要部位应由技术人员在岗,现场指挥和技术要熟练操作工艺要求和质量标准。
10、合理安排施工工序,可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施,有碍于曾建结合的工序不准在路面上施工或堆放材料。
11、施工车辆形式的便道应进行日常性养护,保证晴天行车无扬尘,雨后能行车无积水,不影响当地群众正常生活、生产和通行。
12、施工企业应具备有环保意识,对施工中产生的废料不可乱弃乱放,应按照要求运往指定地点进行处理存放;对易于造成环境污染的施工材料,在运输、存放及使用过程中,应采取有效措施,使之污染或将污染降到最小限度。
13、现场进行的各项施工操作,必须按施工前的施工操作安排,或按相应的有关规定进行做到层次清楚,紧张有序,杜绝违章操作和野蛮施工。
14、监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查,对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。
15、施工结束后做好占地的恢复工作,对施工中占有的地方最好恢复工作。
5.3处分措施
1、对违反本规定,施工现场存有事故隐患,或存有野蛮施工现象的工程经理部,管理处将责令其限期整改,如整改仍未到达要求的,限期清退出场,并将上报交通厅。
对因此造成的建设单位的损失,由施工企业承当赔偿。
2、旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见,管理处将对其进行警告或辞退,责令驻地办限期整改,并通报批评;对此造成建设单位的损失,将视情节由其承当赔偿或清退出场。
中国民用航空华北地区管理局2019年12月30日
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