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在建设学习型城市现场会上的讲话
在建设学习型城市现场会上的讲话
同志们:
在全市上下兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮之际,今天召开全市建设学习型城市现场会,总结前段创建学习型组织试点经验,全面部署我市建设学习型城市工作。
之前,市委常委会进行了专题研究,作出了《中共衢州市委关于建设学习型城市的决定》,对今后五年学习型城市建设的指导思想、基本目标、遵循原则和各项工作进行了系统阐述。
刚才,现场观摩了坊门街学习型社区,它们起点高、抓得早,工作有实效,几个单位的典型发言,分别介绍了各自创建学习型组织的经验和做法,这些对面上都有借鉴作用。
下面,我讲三点意见。
一、提高认识,增强建设学习型城市的责任感和紧迫感
自从江泽民同志XX年在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出构筑终身教育体系,创建学习型社会以来,学习型观念不断深入人心。
党的十六大明确提出要努力形成全民学习、人人学习的学习型社会,在新一届中央政治局第一次集体学习会上,胡锦涛同志指出,必须把学习作为全党一项十分重要的任务,不断加强,不断推进,努力使全党的马克思主义理论水平和科学文化水平不断有新的提高,并要求广大干部努力成为勤奋学习、善于思考的模范。
至今新一届中央政治局已经举行了*次集体学习会。
市委、市政府提出建设学习型城市,是建设学习型社会的重要组成部分,是对城市发展战略的完善。
全市广大干部群众要充分认识建设学习型城市的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。
1、建设学习型城市,是兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮的重要步骤。
当前,摆在全党面前的一项重大政治任务,就是把三个代表重要思想学习好、贯彻好、落实好,深刻领会三个代表重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,在武装思想和指导实践两方面取得新成效。
为此,市委、市政府作出了一系列部署:
开展创业富民活动,激发全社会的创业热情;组织以学讲话、抓培训、送服务、促增收为主要内容,市、县联动的机关干部驻村蹲点活动,这些都取得了明显成效。
同时我们要认识到,三个代表重要思想是完整的科学体系,要使这一科学体系真正为广大群众所掌握,成为指导我们一切工作的指针,必须在广泛学、深入学、持久学上下功夫。
建设学习型城市,就是我们深入学习贯彻三个代表重要思想的又一重要步骤和有
效载体。
要通过建设学习型城市,进一步在全社会掀起学习贯彻三个代表重要思想新高潮,并做到经常化、制度化,使三个代表重要思想深入到全市机关、企业、社区、村镇、家庭,使这一科学理论真正深入人心。
创建学习型城市本身,也充分体现了三个代表重要思想的内在要求,是服务人民与提高人民素质的有机统一,是立党为公、执政为民,践行三个代表重要思想的具体体现。
2、建设学习型城市,是推进科教兴衢、加快人力资源开发的有效举措。
衢州拥有丰富的人力资源,如何加快人力资源向人力资本转化,这是经济欠发达地区实现跨越式发展必须解决的重大课题。
人力资源开发的关键在素质,素质提高的关键在学习、在培训、在教育。
建设学习型城市,就是构筑提高全民素质的大平台,这是推进科教兴衢、人才强市的必然要求,和我市正在开展的万名农民素质工程一样,都是为了做好人力资源开发文章,激发广大人民群众的发展热情和创造力。
人力资源开发必须适应知识快速更新的需要。
当前,信息社会和知识经济使知识更新速度大大加快,联合国教科文组织测算:
在**世纪,人类知识是每**年增加一倍,**世纪初是每**年增加一倍,在**世纪**年代是每*年增加一倍,而近**年则是每*年增加一倍。
到****年,目前的知识只占届时知识
总量的*%。
在这种情况下,如果不加速广大市民的知识转型和知识更新,就会游离于现代城市文明之外。
建设学习型城市,就是要积极引导全市人民树立终身学习理念,努力构建**年制的全民终身教育体系,加快人力资源开发,全面提高人的素质。
3、建设学习型城市,是提高城市综合竞争力,培育中心城市后发优势的必然要求。
建设学习型城市是将学习型组织理论运用于城市管理实践的创新举措,与推进城市化,创建文明城市是相统一的。
一个城市从小康迈向基本现代化,不仅是量的积累,更是质的提升,是城市发展模式的转换,是市民思想观念和学习、工作、生活方式的转换。
城市化不仅是人口集聚、经济发展的过程,更是市民素质和城市文明程度不断提高的过程。
衢州要成为四省边际中心城市,不仅要在经济总量和质量上实现跨越式发展,还要在市民素质和文明程度上有大的提高。
建设学习型城市,就是要以知识的积累、创新来增强城市经济发展的驱动力,增强城市的比较优势,增强城市新陈代谢的功能,在新一轮发展竞争中赢得优势、赢得主动。
学习型城市的重要理念是通过确立共同理想、目标
,激发每个成员的主动性、创造力,为实现共同理想和目标而奋斗。
创建学习城市,就是要进一步坚定使衢州成为全省新的经济增长点,与全省同步提前基本实现现代化这一目标要求,凝聚人心,鼓舞斗志,使每一个市民都努力学习,追求卓越,不懈奋斗。
应当说,创建学习型城市已有一定基础,市级部门创建学习型机关、柯城区创建学习型社区已开展一定时间,积累了一定经验,企业也出现以学习促创新的可喜势头。
所以创建学习型城市是由点到面再到点,经过努力是完全可以实现的。
二、明确重点,全面推进学习型城市建设
我市建设学习型城市分三阶段推进:
第一阶段到XX年9月,为典型示范阶段,重点抓好**个学习型机关、**个学习型企业、**个学习型村镇、*个学习型社区、**个学习型家庭示范点;第二阶段到XX年年底,为面上推广阶段,力争**%机关、**%规模以上企业、**%村镇、**%社区和***户家庭达到创建标准;第三阶段到XX年底,为巩固提高阶段,力争**%机关、**%规模以上企业、**%的社区、村镇和市区家庭达到创建要求,基本形成系统的学习体系与社会化的学习教育网络。
实现这一系列目标,需要全社会坚持不懈的努力。
当前要突出抓好以下四个重点:
1、以创新观念为先导。
学习型城市,首先是一种观念的创新。
建设学习型城市,首要的任务是深入进行三个代表重要思想的学习教育,同时在全社会确立先进的学习理念,使学习逐渐成为社会的基本生存状态和行为准则。
为此,要大力倡导三种理念:
一是学习为本理念。
人类从诞生之日起,学习就成为整个人类的一项基本活动。
不学习,就无法认识和改造自然,无法认识和适应社会。
当今世界科学技术突飞猛进,经济结构、就业结构发生重大变化,不掌握新知识、新本领,就不具备生存与发展的能力。
要在竞争中抢占先机,赢得优势,就要比别人学得更多、更快、更好。
必须把学习从单纯的求知变为生存的必需和生活方式,把学习引入工作,引入生活,使学习与工作、生活有机结合。
做到学习工作化、工作学习化、学习生活化、生活学习化。
二是与时俱进的
理念。
发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,全面建设小康社会的任务相当繁重。
形势逼人,不进则退;任务逼人,不学则退。
无论是组织还是个人,都必须紧跟时代发展的步伐,善于学习,勇于探索,敢于实践,与时俱进,不断适应新形势、新情况、新变化,始终把握时代的脉博,永远保持旺盛的生命力。
三是自我超越的理念。
自我超越的本质在于创造,在于将自己融入整个世界。
要通过终身学习,不断突破自身极限,最大限度发挥创造力,在观念、知识、技能等各方面,不断重塑自我、完善自我;要自觉把自己融于组织之中,融入整个世界,把实现自身抱负和价值与推进衢州跨越式发展,提前实现现代化的共同目标有机结合起来,不断创新自我、超越自我。
2、以构建组织为基础。
学习型城市是由千千万万学习型组织构成的。
创建学习型城市的关键是要让城市的每个细胞都活跃起来,努力把机关、企业、社区、村镇、家庭等社会各个组织建设成为各具特色的学习型组织,并在实践中不断提高工作水平。
在工作布局上,要以创建学习型机关为龙头,带动整体;以创建学习型企业为躯干,强化主体;以创建学习型社区和创建学习型村镇为两翼,辐射城乡;以学习型家庭为基座,活化细胞。
要紧密结合各类学习型组织的不同特点,分别制定创建标准,提出具体要求,不断提高创建水平。
一要以转变职能、优化服务为重点,创建学习型机关。
要把建设高效、廉明的服务型机关作为创建学习型机关的目标,深入学习三个代表重要思想,提高机关干部理论素养,缺什么,补什么,急需先学,科学确定学习内容;从增强机关干部
创新能力、工作能力入手,不断创新学习方法,争做学习型干部;把转变职能,优化环境作为创建学习型机关的重点,大力推进行政管理体制改革,进一步深化审批制度改革,着力提高办事效率,增强服务经济主体和联系群众的能力,保证市委、市政府确定各项目标任务的实现。
市纪委建立学习日制度和学习台帐,对干部学习有明确的要求,还组织英语天天学,这些都值得各部门借鉴。
二要以提高创新能力为重点,创建学习型企业。
企业是城市核心竞争力的物质承担者,是创建学习型城市的中坚力量。
企业本身应当成为一所学校。
全市各类企业都要开展创建学习型企业活动,大力推进制度创新、科技创新、管理创新、产品创新,增强企业的创新力和竞争力。
通过创建活动,逐步形成一个体系、建设四支队伍:
即形成全员岗位学习培训的终身教育体系,建设高素质的经
营管理人才队伍、外向人才队伍、科技人才队伍和技能人才队伍,为做大做强衢州制造,加快衢州制造业基地建设作出应有贡献。
象项青松那样,企业家应当成为学习型企业家,同时舍得投入,注重对员工技术培训、培养企业文化。
三要以提高文明程度为重点,创建学习型社区。
要把创建学习型社区作为建设新型社区的重要目标,致力于提高社区居民的综合素质和文明程度,促进人的全面发展。
通过建设和完善社区市民学校、社区图书室、阅览室、书报刊销售点、科普画廊等学习教育阵地,组织开展适合各类人群特点的教育文化活动,形成完整的社区学习网络和学习体系,满足居民精神文化需求;要完善共建机制,社区文化设施要实现资源共享。
倡导健康文明的生活方式,积极改善社区内部的人文环境,扩展社区文明共建的内涵,推进新型社区建设。
四要以提高农
民素质为重点,创建学习型村镇。
万名农民素质工程是农民教育的重要手段,是解决三农问题的金钥匙。
创建学习型村镇,必须紧紧围绕提高农民素质这一核心问题,从实施万名农民素质工程入手,使广大农民从学习培训中得到实惠,激发奔小康热情。
衢州保姆品牌是靠素质培训制造出来的,具体要做到五个结合:
即提高思想道德素质与提高科学文化健康素质相结结合,科学文化知识与实用技术、基本技能相结合,农村义务教育与素质培训教育相结合,硬件建设与软件建设相结合,素质教育与千村整治、百村示范工程和先锋工程结合,切实提高农民就业能力、法制意识、思想道德素质、科学文化素质和文明程度,造就适应现代化建设的新型农民,建设富裕、文明的社会主义新农村。
五要以人的全面发展为重点,创建学习型家庭。
家庭是社会的细胞,没有学习型家
庭,就没有学习型城市。
要以增强社会责任感,不断学习,生活充实,团结和谐,道德高尚,人的全面发展为共同目标,不断强化学习观念,促进家庭全员学习、父母带头学习、互动创新学习,使学习成为家庭生活的新形式。
要开展重家教、以德立家,文化兴家,以法护家和评选优秀读书家庭等活动,培育浓厚的家庭学习风气,提升家庭文明程度,培育新世纪有用人才。
3、以构筑终身教育体系为核心。
学习型城市中所讲的终身教育,不是简单的学校教育、成人教育、社会教育等的叠加,而是对教育资源和人才培养模式进行优化和整合。
要通过实施教育布局结构调整、办学条件改善、教育信息化建设、教师队伍建设、素质教育实施、农村教育综合改革等工作,完善各种保障措施,下大力气构筑布局合理、各类教育相互衔接和沟通的开放的终身教育体系,形成处处是学习之所的城市环境。
一是大力发展国民教育。
继续加强基础教育,进一步高质量,高标准地普及托幼教育、九年制义务教育、高中阶段教育。
积极发展高等教育,优化整合衢州职业技术学院与浙江工业大学浙西分校资源,努力把衢州学院办成本科大学。
大力发展广播电视大学、高等教育自学考试、现代远程教育等多种形式的高等教育,充分利用现代教育技术,应用计
算机网络和多媒体技术,使更多的社会成员接受更高、更好的教育。
二是全面提升职业教育。
整合提高职业教育资源,加强职业教育与产业、企业之间的合作,开展特色技能教育,努力提高职业教育水平。
推进职教招生制度改革,面向社会扩大接纳初中、高中、大中专院校毕业生及成人接受职业教育,并根据劳动预备制度吸纳不准备升学的农村学生和其他求职人员接受职业教育,努力争取新增劳动力平均受教育年限达**年以上;同时加强职工转岗和再就业的继续教育。
三是大力推进继续教育。
加强各级党政领导干部的继续教育。
贯彻落实好党政领导干部每*年不少于*个月到党校、行政学院等培训基地脱产轮训培训的制度。
坚持领导干部经常性的在职自学制度,使其结合分管工作成为一个方面的专门人才。
加强领导干部外语、电脑、法律、现代科技以及信息化知识的专
门培训。
加强国家公务员的继续教育。
严格规范对新录用公务员的初任培训,抓好部门中层干部的理论培训和公务员更新知识培训。
积极创造条件,开展公共管理本科学历、研究生学历和硕士学位教育。
到XX年底,全市国家公务员达到大专以上学历,**岁以下机关干部原则上要达到本科学历。
同时要加强企业管理人员、科技人员和紧缺专业人才,企业职工及社会各类群体的继续教育。
四是重视教育培训设施和学习场所建设。
盘活现有资源,学校、部门、单位的图书馆、阅览室、体育场馆等公共教育文化体育场所都要向社会或社区开放,实现资源共享;鼓励社会力量办学,形成多渠道教育投入机制,改善学习环境。
4、以创新载体为抓手。
当前和今后一个时期,要依据学习型城市建设的目标要求,重点抓好十大载体:
一是建立全民学习日制度。
从XX年起,确定每年双月第一个星期五为全市建设学习型城市的学习日。
在学习日,全市各级各单位都要组织本地区、本单位的干部群众开展各种形式的学习教育活动,各公共教育和文化活动场所都对社会开放。
并精心组织好学习讲座、报告会等教育文化活动,广大市民要在学习日自觉参与各类学习活动。
二是坚持每月学习论坛制度。
由学习型机关示范单位根据部门职能和工作特点,确定专题,每月轮流举办一次学习论坛,聘请专家学者作专题报告。
学习论坛向社会开放,以推进面上的学习。
三是广泛开展新三学活动。
在全市机关、企事业单位及社区、家庭开展学电脑、学外语、学科技知识等新三学活动。
要大力倡导学习外语
,把它作为提高我市对外开放水平的基础工作来抓。
四是坚持科技、文化、卫生三下乡活动,组织开展农村实用科技知识宣传、农村实用科技图书销售和科技致富家庭结对等活动,推进农村文化建设。
五是构建远程教育平台。
整合网络资源,充分利用农技***的信息网络,以网络教育平台、电视教育频道、广播电视大学、远程教育中心、自学考试网络和图书电子阅读平台为基础,构建资源丰富、服务良好的远程教育体系。
六是组织高层论坛。
围绕全市经济建设和社会事业发展中的重大课题,请国内外有关专家学者和我市有关方面的领导及理论工作者参加研讨交流,为加快我市现代化发展出谋划策,为市委、市政府决策提供咨询。
七是广泛开展学术交流和科普活动。
市社科联、科协各学术团体每年都要排出一批课题,推出一批成果,举办*期以上开放性的学术讲座咨询活
动,并精心组织好科普宣传周等活动。
八是开展群众性读书活动。
组织开展机关、学校、社区、农村、企业读书服务日、推荐好书活动,推动群众性读书活动的深入开展。
九是社会力量办学。
十是专门人才队伍培养。
在具体工作中,要勇于创新,探索更多的为群众喜闻乐见的新载体。
三、加强领导,确保建设学习型城市取得实效
建设学习型城市是一项社会系统工程,需要调动全市上下各个方面的积极性,需要全社会的共同努力。
当前,建设学习型城市的目标任务已经明确,关键在于加强领导,精心组织,抓好落实,务求取得实效。
1、领导干部要做表率。
建设学习型城市,领导干部要率先垂范,不仅要做创学习型城市的倡导者、推动者,更要做创建学习型城市的实践者和带头人。
各级领导干部要切实减少不必要的应酬活动,静下心来,沉下身子多读书、多思考、多实践,把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任,通过深学政治理论,精学本职业务,勤学修身知识,提高自身综合素质,增强驾驭全局、协调各方、解决矛盾的能力。
2、切实抓好示范点建设。
抓点示范、以点带面是我们基本的工作方法。
建设学习型城市要充分发挥典型的示范引导作用,逐步形成由点到面、整体推进的工作格局。
在起步阶段,着重实施在机关、企业、村镇三个层面分别确立**个创建示范点,社区层面确立*个创建示范点。
同时确立**个学习型家庭的示范点。
各示范单位要切实抓好示范点建设,充分调动积极因素,激发大家学习热情,大胆探索,精心培育,抓出特色。
示范点建设要注重代表性、示范性、操作性和开放性,使不同层次、不同层面群众都能从中受到启发和借鉴。
有关部门要深入基层具体指导和策划示范点的创建工作,取得经验后,及时进行总结,分别召开创建学习型机关、企业、社区和村镇、家庭座谈会、现场会,加以推开,使创建活动始终充满生机,保持健康发展。
3、构建长效政策机制。
要使学习型城市创建工作深入持久健康发展,必须在健全完善长效工作机制上下功夫:
一是建立动力机制。
由组织、人事等部门制定相关政策,在干部选拔、人才使用等方面充分体现量才录用、择优选拔的原则;由劳动和社会保障局等部门制定相关政策,实行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度和技师、高级技师社会化考评制度,以此来增强人们学习的紧迫感和责任心,引导人们通过学习提高素质。
二是建立考核评价机制。
加强对学习和培训的考核。
将领导干部学习、培训、进修情况纳入领导班子年度考核内容;坚持县处级领导干部述学、评学、考学制度;逐步对拟提拔担任县处级党政领导职务的干部实行政治理论任职资格考试制度。
建立健全干部学习期间考试考核制度、新提任领导干部的任职培训制度和干部教育培训情况
通报制度,建立和完善干部学习档案。
将学习成绩作为公务员及参照管理人员年度考核、任职定级、晋升职务的重要依据之一。
强化全员培训,将专业技术人员继续教育情况作为职称晋升、聘任的必备条件。
要探索建立各类学习型组织的考核评价体系,开展科学有效的评比和达标活动,对学习型城市建设和各类学习型组织建设过程中涌现出来的先进典型,给予必要的精神和物质奖励。
三是经费投入机制。
各级财政和各部门每年要安排必要的工作经费。
各企事业单位也要安排一定经费,用于教育培训工作及学习型组织的软硬件建设。
4、形成强大工作合力。
建设学习型城市不是一项软任务,而是一项硬要求。
各级党委要高度重视学习型组织创建工作,纳入重要日程,组织和协调各方面力量,通力合作,共同推进。
党政一把手要负总责,亲自抓,落实责任,健全目标责任制。
分管领导要按照各自的工作职责,抓好分管范围的学习型创建工作。
为加强领导,市委成立创建学习型城市工作指导委员会,并建立联席会议制度,定期研究部署、督促、检查学习型城市建设工作。
同时建立创建学习型机关、企业、社区、村镇、家庭工作协调小组。
各级各部门也要建立相应机构。
各类学习型组织建设要按部门职能进行分工,由市机关工委牵头负责学习型机关建设;由市经委牵头负责学习型企业建设;由市民政局牵头负责学习社区建设;由市农办牵头负责学习型村镇建设;由市妇联牵头负责学习型家庭建设
。
牵头部门要认真负责,参与部门要主动配合。
5、营造浓厚舆论氛围。
全市各新闻单位要把学习型城市建设作为兴高潮、促发展宣传工作的重要内容,加强策划组织,开辟专栏和专题节目,组织好宣传报导。
要大力宣传《市委关于建设学习型城市的决定》,宣传各级党委、政府为推进学习型城市建设所作出的重要决策、重大部署和重要活动,明确建设学习型城市的内涵、目标和方向,激发全体市民的创建热情;要宣传各地各部门加强示范点建设的典型事例和成功经验,系统报道全市开展学习型城市建设的各项举措和取得的新成效。
要坚持三贴近,通过各种行之有效的措施,充分发挥宣传舆论的导向作用,在全市上下形成全民重视学习、开展学习、善于学习、不断学习的良好氛围,不断推进学习型城市的创建工作。
同志们,知识改变命运,学习创造未来。
让我们以三个代表重要思想为指导,不断把建设学习型城市工作引向深入,为建设富裕文明开放的新衢州作出应有贡献!
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