第5章 西方政治制度的议会制度答案.docx
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第5章西方政治制度的议会制度答案
全国自考《西方政治制度》(课程代码:
00316)
(第五章)
历年试题
一、单项选择题
1.总统卸任后进入参议院成为终身参议员的国家是(A)(2013年1月)p.175
A.意大利B.法国C.德国D.美国
2.主张两院制议会的学者秉承的是(D)(2013年1月)p.179
A.洛克的议会主权理论B.卢梭的公意理论
C.格劳秀斯的人权理论D.孟德斯鸠的分权理论
3.日本国会通过法案所需的法定人数为(D)(2013年1月)p.194
A.全体议员的2/3以上B.出席议员的2/3以上
C.全体议员的半数以上D.出席议员的半数以上
4.现代西方民主制度的核心和主要标志是(D)(2012年10月)p.167
A.内阁制度B.联邦制度C.总统制度D.议会制度
5.10.法国国民议会议员的任期是(C)(2012年10月)p.175
A.3年B.4年C.5年D.6年
6.下列国家中,议会两院地位和权力大致相等的是(B)(2012年10月)p.179
A.英国B.美国C.法国D.日本
7.美国参议院议员的任期为(C)(2012年1月)p.175
A.2年B.4年C.6年D.7年
8.近代议会弹劾制度始于(A)(2012年1月)p.189
A.英国B.德国C.西班牙D.意大利
9.标志着英国中世纪大会议的性质由贵族会议向等级制议会转变的是(D)(2012年1月)p.168
A.“牛津会议”B.“模范议会”C.“长期国会”D.“西门国会”
10.主张议会应该实行两院制的学者所秉承的理论是(C)(2011年10月)p.179
A.霍布斯的社会契约论B.洛克的议会主权论
C.孟德斯鸠的分权学说D.卢梭的公意理论
11.由各州政府按人口比例指派州政府成员组成议会上院的国家是(D)(2011年10月)p.175
A.澳大利亚B.意大利C.加拿大D.德国
12.在英国,上院对下院的议案只有(A)(2011年10月)p.192
A.搁置权B.提案权C.否决权D.咨询权
13.参议院议长由副总统兼任的国家是(C)(2011年1月)p.180
A.德国B.法国C.美国D.意大利
14.弹劾制度肇始于14世纪的(D)(2011年1月)p.189
A.荷兰B.意大利C.瑞典D.英国
15.在美国,众议院有权(A)(2010年10月)p.185
A.优先提出财政议案B.批准总统与外国缔结的条约
C.同意总统提名的高级官员D.审理对总统的弹劾案
16.日本国会两院会议议事的法定人数是(B)(2009年10月)p.194
A.全体议员的四分之一B.全体议员的三分之一C.全体议员的二分之一D.40人
17.英国议会的组成是(D)(2009年1月)p.169
A.首相和上院B.首相、上院和下院C.国王和上院D.国王、上院和下院
18.“从头至尾给人一种暗示:
这个文件是个法律,它居于国王之上,连国王也不得违反。
”这是丘吉尔评价哪一文献的论断?
(C)(2009年1月)p.168
A.《人权宣言》B.《独立宣言》C.《大宪章》D.《三权分立》
19.1795年以后,法国采取两院制,议会的组成是(B)(2009年1月)p.179
A.大会议和小会议B.国民议会和参议院C.上院和下院D.众议院和参议院
20.主张议会的组织结构形式实行一院制的学者秉持了(D)(2009年1月)(2008年1月)p.178
A.霍布斯的契约论B.洛克的议会主权论
C.孟德斯鸠的分权学说D.卢梭的公意理论
21.通常被形象地称为“管理国库的权力”的是(B)(2009年1月)p.186(内容已删)
A.立法权B.财政权C.监督权D.弹劾权
22.在英国,首先在职能上完成由封建机构向全国性政治机构——早期议会转变的是(A)(2008年1月)p.167-168
A.大会议B.小会议C.五百人会议D.四百人会议
23.法国资产阶级议会的开端是(C)(2008年1月)p.170
A.西门国会B.三级会议C.国民议会D.等级代表会议
24.采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序,称为(C)(2008年1月)p.192
A.法案的提出B.法案的讨论C.法案的通过D.法律的公布
二、多项选择题
1.实行一院制的国家有(ABCDE)(2013年1月)p.178
A.西班牙B.葡萄牙C.芬兰D.瑞典E.希腊
2.西方国家对议员的任职资格限制提出了具体要求,主要包括(ABCDE)(2012年10月)p.173
A.国籍资格B.居住资格C.职业资格D.保证金制度E.提名限制
3.实行两院制的国家有(ABCE)(2012年1月)p.178
A.英国B.法国C.荷兰D.瑞典E.日本
4.在西方国家,议会对法案的公开表决方式,一般采取(ABCD)(2011年10月)p.192
A.呼声表决B.点票表决C.唱名表决D.起立表决E.按键表决
5.实行议会内阁制的国家有(BCDE)(2011年1月)p.205
A.美国B.日本C.德国D.意大利E.加拿大
6.西方发达国家多采用两院制,其中属于议会下院的包括(CDE)(2009年10月)p.178
A.美国参议院B.英国贵族院C.法国国民议会
D.德国联邦议院E.日本众议院
三、名词解释题
1.议会党团(2012年10月)(2012年1月)(2009年1月)p.183
答:
议会党团是指为协调政党或政治倾向相同的议员在议会中行动的一种组织,一般由同一政党或者虽然不是同一政党,但政治倾向相同或相近的议员组成,并以该党名称命名或以几个政党的名字联合命名。
2.两院制(2009年10月)p.178
是议会组织结构形式的一种,(1分)指议会设有两个议院,(2分)并由两院共同行使议会职权的制度。
(1分)
四、简答题
1.简述西方国家议会党团的主要职责。
(2013年1月)p.183
(1)协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度
(2)组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动
(3)选择议会中的盟友和对手
(4)观察、研究议会内政治的发展形势,并提出相应的对策
(5)参与、争夺对议会事务的领导,提名议会中需要选举产生的职位(如议长、政党领袖、各种委员会的主席和委员)的本党候选人
2.简述西方国家的议员有哪些特权。
(2011年10月)p.176
答:
为保证议员的身份和执行职务,各国宪法都明文规定了议员的各项特权。
议员的特权是标志议会民主政治和议员言论自由的重要内容,以保障议员行使职权时能够有充分的便利。
这些特权主要包括:
人身保护权、言论免责权和生活保障权。
(1)人身保护权,西方国家的议员,由于身份特殊,一般享有特殊的人身保障,即议员非经议会批准不受逮捕或审判的豁免权利。
(2)言论免责权,言论免责权是议员的特殊言论自由,两院议员在议会内的所有发言、演说、动议、投票及表决等,享有不受法律追究的权利,均不得以种种理由加以起诉。
(3)生活保障权,生活保障权是指议员享受各种经济福利和生活待遇的权利,实际上是对议员工作的一种物质支持。
3.简述西方议会的主要职权。
(2011年1月)p.184-189
答:
1、立法权;2、财政权;3、监督权;4、弹劾权。
4.简述议会中委员会产生的原因。
(2009年10月)p.181
西方各国议会一般设有各类委员会,委员会的主要任务是协助议会审议法案。
(2分)委员会的产生主要有两个方面的原因:
(1)随着议会规模的不断扩大,传统的议事和决策方式日益捉襟见肘,不敷实用。
(2分)
(2)随着社会经济的空前发展,议会立法的复杂性、专业性和规范性程度越来越强。
议会的实际工作和正常运转不得不日益依赖有专门知识和技术的专家。
(2分)
5.简述议会议事的主要原则。
(2009年1月)p.194-195
(1)法定人数原则(2分)
(2)会议公开原则(2分)(3)一事不再议原则(2分)
6.简要解释西方国家议会委员会产生的原因。
(2008年10月)p.181
主要有两个原因,一是议会的规模不断扩大,传统的议事和决策方式日益捉襟见肘,(2分)二是由于社会经济空前发展,议会立法的复杂性、专业性和规模性程度越来越强,议会的实际工作和运转不得不日益依赖有专门知识和技术的专家。
(3分)委员会的主要任务就是协助议会审议法案。
(1分)
五、论述题
六、案例分析题
1.阅读下面的新闻材料,根据材料回答问题:
中新社华盛顿2011年8月12日电美国一家联邦上诉法院12日裁定奥巴马力推的医改法案违宪,这是共和党为首的“反医改阵营”获得的又一胜利,使得成功上诉至最高法院谋求推翻该法案的可能性大增。
设在亚特兰大的联邦第十一巡回区的联邦上诉法院以2比1的表决结果裁定,国会去年通过的医改法案的强制参保条款违反宪法。
该法案要求2014年起所有美国人必须购买医疗保险,否则将被处以罚款,但是宪法并未赋予国会这一权力,因此国会的这一举动越权。
医疗改革是奥巴马上台后全力推动的一项改革,经过一年多的漫长的磋商和妥协,医改法案终于在2010年3月获得美国国会参众两院通过,奥巴马也迅速签署了该法案。
奥巴马医改法案的核心内容就是强制参保条款。
凭借这一规定,美国目前3200多万没有医保的人有望获保,从而使全美医保覆盖率在2014年提升至95%,实现奥巴马“全民医保”的目标。
但是,医改法案生效后,强制参保条款就一直备受争议,迄今美国有26个州发生了相关诉讼,弗吉尼亚、佛罗里达等州已经有联邦地区法院法官认定该条款违宪;在12日的投票中,一名由民主党提名的法官也投下反对票,这是首次有民主党提名的联邦法官对法案表示反对。
由于在美国任何一场官司只要涉及到联邦宪法和法律,就可以上诉到联邦最高法院,因此,第十一巡回区上诉法院做出的裁定并不意味着这场官司的终结。
人们预计,今年10月最高法院开庭后,相信无法回避这场因医改法案引发的争议,很可能会决定受理此案,一旦如此,最高法院将最晚在明年夏天做出裁决,届时将注定对5个月后就举行的美国总统大选造成重大影响。
回答以下问题:
根据上述案例,说明:
(1)美国总统和国会两院在联邦立法过程中各自具有什么作用?
(2012年10月)p.190-193
答:
在美国,立法程序如同大多数国家一样,需要经过四个阶段:
提出法案、审议法案、通过法案和公布法律。
第一阶段:
提出法案阶段
在该阶段,美国总统和国会两院议员及其委员会均有权提出法案。
a、美国总统每年都向国会提交国情咨文和经济咨文。
咨文虽然不是提案,但实际上是确定了国会每年立法的优先次序和基本倾向。
b、美国宪法规定,提案权属于国会两院议员,所有议案必须由议员在他所在的议院提出,而其他机关和个人无权提出法案。
在政治实践中,政府没有提案权,行政部门草拟的议案只能通过一位议员提出,美国总统也只能委托议员提出法案。
此外,美国宪法规定,法案由议员个人提出,但是,议员提交的法案是否进一步提交给全院大会则要由各相关的委员会决定。
从这个意义上说,委员会也有向议会提出法案的权力。
第二阶段:
审议法案阶段,包括委员会的审议和议院的辩论。
美国议长接到议案后,交相关的委员会处理,委员会经审查后决定是否由大会审议。
在西方国家议会的立法活动中,对议案正式审议通常有一读、二读与三读程序。
美国采用三读程序。
并且由于议会中的委员会首先介入审议程序,并有权搁置法案,因而作用很大。
第三阶段:
通过法案阶段
法案的表决通过程序可分为两种:
由议会表决通过;须由公民复决。
其中议会的表决方式有公开和秘密两种,一般情况下,美国的国会和州议会以及地方议会议员的投票不采用秘密投票表决。
其投票记录对选民公开。
第四阶段:
公布法律阶段
国家元首的签署公布有两种类型,一是程序性的,一是实质性的。
有权进行实质性签署的国家元首可以对议会提交的法案作出选择性处理。
美国总统更是拥有几乎绝对的否决权。
国会如果想推翻总统的否决权,必须以2/3多数重新通过该法案,在两党势均力敌的美国,这是很困难的。
(2)美国的联邦法院可以对法律采取什么行动,这是一项什么权力?
(考核第8章内容)(2012年10月)p.265
答:
美国的联邦法院可以通过司法程序来审查立法和行政机关的行为是否违反宪法,这项权力是司法审查权。
(3)联邦地区法院、上诉法院和最高法院在美国联邦法院组织体系中的地位和职权。
(考核第8章内容)(2012年10月)p.256
答:
a.联邦地区法院在美国联邦法院组织体系中的地位和职权:
联邦地区法院是初审管辖法院,但联邦地区法官审理的案件可能涉及不同州的公民,这时,他们也要应用有关州的法律。
经联邦地区法院判决的案件,大多数可以上诉到联邦上诉法院,少数可以直接上诉到最高法院。
b.联邦上诉法院在美国联邦法院组织体系中的地位和职权:
上诉法院只有上诉管辖权,受理辖区内不服联邦地区法院判决的案件的上诉。
此外,还有一个特别的联邦巡回上诉法院,办公地点也设在哥伦比亚特区,与其他12个上诉法院地位相同,但其管辖的地理范围涉及全国,而管辖的案件则限于涉及专利、商标、版权、合同、国内税收等专业领域的上诉案件,以及索赔法院和国际贸易法院判决的案件的上诉。
c.最高法院在美国联邦法院组织体系中的地位和职权:
美国联邦最高法院是唯一由宪法直接规定设立的法院,也是联邦法院系统中的最高上诉法院。
联邦最高法院的初审管辖权十分有限,只适用于两类案件:
一是涉及大使、其他公使和领事的案件,另一类是一州为一方当事人的一切案件。
但其上诉管辖权却非常广泛,一场官司可能从州法院开始,但只要涉及联邦宪法和法律,就可以从州最高法院上诉到联邦最高法院。
2.阅读下面的新闻材料,根据材料回答问题:
日本国会倒阁风波,菅直人惊险过关
【消息一】日本自民党、公明党等在野党2011年6月1日下午6时向日本国会众议院提交了针对菅直人内阁的不信任决议案。
众议院全体会议将于2日下午就该决议案进行投票表决。
按照惯例,国会众议院必须暂停对其他法案的审议,优先就不信任案进行表决。
如果该决议案得以通过,菅直人须在10天内解散众议院,重新大选,或者内阁总辞职。
首相菅直人已于当天深夜宣布,如果该案获得通过,将解散众议院举行大选。
此次在野党提出不信任决议案的重要理由是政府应对核泄漏事故的方针模糊,引起混乱,表明菅直人缺乏执政能力。
但是,更为重要的政治原因则是执政党内部分议员也对现任内阁不满,可能“倒戈”支持不信任决议案,因此在野党认为抓住时机提出不信任决议案有可能获得过半数通过。
民主党前干事长小泽一郎连日来约见多人,协商对策。
属于小泽派的5名政府官员1日下午向菅直人提交了辞呈,与政府决裂。
在亲小泽的约100名民主党众议员中,40多人表示将追随小泽一郎赞成不信任决议案,20多人表示将投反对票,保留态度的约40人的动向则成为焦点。
前首相鸠山由纪夫1日下午也表示要求菅直人首相辞职。
而民主党的现任领导层近日则多次宣布,如果本党议员在国会表决时缺席或投赞成票,必将被开除出党。
在这种情况下,民主党内不少人担心党会分裂,多名内阁成员5月31日呼吁加强民主党的内部团结,以牵制党内出现的赞同不信任决议案的动向。
特大地震发生以来,舆论普遍认为现在搞政治斗争不合时宜,目前最紧要的应该是朝野党派携手合作,共同致力于灾后重建。
日本民调显示,尽管很多民众对菅直人不满,但过半数人仍希望现政府至少工作到地震一年以后。
重灾区宫城、岩手和福岛三县知事1日发表谈话对政局混乱表示了不满。
他们认为现在当务之急是尽快平息核泄漏事故,尽快让避难灾民搬进临时住宅,尽快集纳智慧确定灾后重建蓝图等,政坛争斗则会贻误抗震救灾和灾后重建。
【消息二】东京2011年6月3日电日本众议院6月2日下午召开全体会议,以293票反对,152票赞成否决了自民党等在野党提交的对内阁的不信任决议案。
在野党期待的民主党“倒戈票”只有2票。
前一天已表示将投赞成票的民主党人士,如前首相鸠山由纪夫、前总务大臣原口一博等资深议员,以及多数小泽派议员都投了反对票。
回答以下问题:
(1)根据上述案例,解释西方国家议会的倒阁权。
(2011年10月)p.188
答:
倒阁权存在于议会内阁制以及半总统制国家。
在这些国家,内阁必须得到议会的支持和信任,若议会对内阁表示不信任,内阁必须集体辞职,或提请国家元首下令解散议会,重新举行大选,由新议会决定内阁的去留。
倒阁权被认为是议会监督政府最重要、最有效、最具威胁性的一种手段。
但是,如果议会发动的不信任案投票未能获得多数通过,政府则将留任直至下次议会选举。
倒阁权一般属于议会下议院。
(2)根据上述案例,分析日本当前的政党政治格局以及民主党内的派别。
(考核第四章内容)(2011年10月)p.145、146
1993年以来,日本的政党之间的分化、改组、合并和联合十分频繁。
新成立的民主党逐步发展壮大,并在2009年的众议院选举中击败自民党而上台执政,日本出现了向两党制发展的趋势。
西方国家的政党都允许党内派别存在和派别之间公开竞争,日本民主党内目前就有小泽一郞为首的小泽派,前首相鸠山由纪夫、现任首相菅直人也都有各自的追随者。
(3)日本国会众议院共有480个议席,众议院议长不参加表决,自民党和公明党等目前表示将投赞成票的在野党众议员只有159个。
那么,民主党内要有多少议员“倒戈”,不信任决议案才能获得通过呢?
(2011年10月)p.194
(480-1)/2-159=80.5,所以,应该是81人。
(教材194页:
一般,通过法案所需的法定人数应是议员总数的一半以上。
)
37.阅读下面的三则新闻材料,根据材料回答问题:
美国经济刺激方案最终通过生效
【消息一】2009年2月11日,经过长时间激烈的讨价还价,美国国会参众两院就奥巴马提出的经济刺激计划的核心内容达成了协议,该计划最终将耗资7870亿美元。
此前,美国总统奥巴马已多次呼吁国会议员以大局为重,尽快放行他提出的经济刺激方案。
美国众议院于1月28日通过了总额为8190亿美元的经济刺激方案。
但是,参议院迟至2月10日才通过了一个8380亿美元的方案。
随后,参众两院于10日晚上开始就上述两个版本的经济刺激方案展开磋商,以图消除分歧。
经过反复争吵,各方最终达成了妥协,形成了两院一致的最终文本,同时保留了两个版本中的主要内容。
【消息二】2009年2月14日,美国国会参众两院通过7870亿美元的经济刺激计划。
美国总统奥巴马指出,这是美国迈向经济复苏的一个重要里程碑。
美国参众两院周五分别对经过妥协达成一致的经济刺激计划进行表决,当天下午众议院先以246票对183票通过。
参议院过后也在深夜以60票对38票批准了这个方案,几乎所有共和党参议员都投了反对票,不过仍有3人投票支持这个经济刺激计划。
尽管这个方案的开支总额也低于奥巴马提出的计划,但这仍标志着奥巴马上任后的一大胜利。
【消息三】美国总统奥巴马17日在科罗拉多州的丹佛签署了总额为7870亿美元的经济刺激计划,这一“美国历史上最大规模的经济振兴计划”正式生效。
计划涉及的7870亿美元中,35%将用于减税,65%用于增加政府投资。
奥巴马经济团队预测,这项振兴计划可保住或创造300至400万个工作岗位。
美国白宫当日还宣布将建立一个“复苏计划”网站,定期公布经济刺激计划的开支情
况,以便公众监督政府的开支,并随时提出评论和疑问。
回答以下问题:
(1)根据上述新闻案例,说明美国总统、国会两院在制定经济刺激计划中的权力。
(2010年10月)p.
经济刺激计划由总统提出,经国会审议批准。
(1分)国会通过的经济刺激计划经总统签署后才能正式生效。
(1分)
(2)试分析美国国会对政府提出的经济刺激计划进行审议的程序。
(2010年10月)p.
国会收到政府提出的经济刺激计划后,由两院分别进行审议和修订,并通过投票形成各自的方案。
(2分)如果两院通过的方案不一致,应由两院磋商,消除分歧,形成共同的文本。
(2分)最终文本还须经国会两院分别投票通过,然后递交总统签署。
(2分)
(3)从奥巴马政府经济刺激计划的审议过程中可以看出美国两党制的哪些特点?
(2010年10月)p.
对奥巴马提出的经济刺激计划,几乎所有共和党议员都投了反对票,反映了美国两党之间的分歧和斗争。
(2分)共和党议员中有3分投了支持票,这说明国会议员也可以根据自己的判断独立投票而不受党派界限的约束。
(2分)
同步跟踪强化训练
一、单项选择题
1.现代西方民主制度的核心和主要标志是(B)p.167
A.福利制度B.议会制度C.税收制度D.联邦制度
2.西方国家法律规定的最高立法机关是(A)p.167
A.议会B.法院C.总统D.选举委员会
3.议会的胚胎是中世纪后期的等级会议,它首先出现在(C)p.167
A.美国B.法国C.英国D.德国
4.英国亨利二世时期,御前会议的主要是形式(A)p.167
A.大会议B.西门会议C.国民会议D.三级会议
5.13世纪中叶,英国大会议的构成发生变化,先后增加的代表是(D)p.168
A.王室成员B.贵族C.高级僧侣D.乡村骑士和城市市民
6.《大宪章》在英国议会史上最有意义的规定由(B)名贵族组成的委员会有权随时召开大会议,大会议有权对国王行为是否得当做出裁决。
p.168
A.20B.25C.30D.35
7.关于法国的三级会议,下列说法不正确的是(D)p.168
A.第一次三级会议是在1302年加佩王朝的菲利普四世时召开
B.每院都只有一票权利
C.从未成为一个常设机构,无固定会期
D.城市市民称第一等级,世俗贵族称第二等级,高级僧侣称第三等级
8.英国议会取得至高无上的地位,成为国家政治生活的中心是在(A)p.169
A.都铎王朝B.斯图亚特王朝
C.诺曼底公爵威廉时期D.威廉三世和玛丽二世共治时期
9.英国议会取得至高无上的地位,成为国家政治生活的中心是在(C)p.170
A.19世纪初B.19世纪20年代C.19世纪30年代D.19世纪40年代
10.法国最能体现人民主权精神的宪法是(B)p.170
A.1791年宪法B.1793年宪法C.1875年宪法D.法兰西共和国宪法
11.美国联邦国会成立并开始工作的时间是(A)p.171
A.1789年4月B.1789年5月C.1789年6月D.1789年7月
12.为反抗英国对北美殖民地的强征暴敛,殖民地人民提出(D)p.171
A.自由、平等、博爱B.议会至上C.非暴力不合作D.无代表不纳税
13.英国议会进入“全能时期”,不仅是最高立法机关,还是最高权力机关是在(C)p.172
A.19世纪初B.19世纪20年代C.19世纪40-60年代D.19世纪70年代
14.20世纪后,西方国家逐渐成为国家决策中心的是(A)p.173
A.行政权力B.大法官C.议员D.议院
15.英国规定,下院议员候选人需交纳500英镑保证金,如果候选人未获得有效选取选票的(C),保证金没入国库。
p.174
A.8%B.6%C.5%D.4%
16.在奥地利和比利时,国民议会议员候选人的提名至少需要获得(A)人的支持?
p.174
A.100B.20
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