农村环境综合整治项目实施方案初步设计及施工图设计.docx
- 文档编号:26680553
- 上传时间:2023-06-21
- 格式:DOCX
- 页数:39
- 大小:34.70KB
农村环境综合整治项目实施方案初步设计及施工图设计.docx
《农村环境综合整治项目实施方案初步设计及施工图设计.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农村环境综合整治项目实施方案初步设计及施工图设计.docx(39页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
农村环境综合整治项目实施方案初步设计及施工图设计
招标编号:
青海聚鑫公招(服务)-
湟中县年农村环境综合整治项目实施
方案、初步设计及施工图设计
招标文件
招标人:
湟中县环境保护局
招标代理机构:
青海聚鑫工程管理有限公司
第一部分招标公告
青海聚鑫工程管理有限公司公开招标公告
(湟中县年农村环境综合整治项目实施方案、初步设计
及施工图设计)
青海聚鑫工程管理有限公司受湟中县环境保护局的委托,拟对湟中县年农村环境综合整治项目实施方案、初步设计及施工图设计进行国内公开招标,现予以公告,欢迎符合条件的供应商前来参加投标。
采购项目名称
湟中县年农村环境综合整治项目实施方案、初步设计及施工图
设计
采购项目编号
青海聚鑫公招(服务)-
采购方式
公开招标
采购预算额度
万元
项目标段个数
个标段
各标段要求
湟中县年农村环境综合整治项目实施方案、初步设计及施工图
设计
具体内容详见《招标文件》(点击此处阅读)
供应商资格条件
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定条件。
)具有独立承担民事责任的能力;
)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
)法律、行政法规规定的其他条件。
、供应商须具备市政公用工程设计乙级及以上资质的独立法人资格,并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力;供应商拟派本项目的项目负责人须具备中级及以上技术职称,须同时提供社保部门出具的本单位为项目负责人近期缴纳社会保险证明。
、省外供应商须提供有效的进青备案登记。
、业绩要求:
供应商近三年内(年至今)须具有类似工程咨询及设计业绩。
、信誉要求:
投标人应有良好的信誉。
本次招标活动不接受在“信用中国”()网站上被列为失信被执行人(投标单位或法定代表人)的参与投标。
、供应商在工程建设领域有行贿犯罪档案记录的,其投标被拒绝。
、本项目不接受联合体投标。
公告发布时间
年月日
招标文件发售起止时间
年月日至年月日
每日上午:
-:
,下午:
-:
招标文件发售方式
现场购买
招标文件售价
元(招标文件售后不退,投标资格不能转让)
招标文件发售地点
标书购买地点:
西宁市公共资源交易中心
标书购买联系人:
田永忠
电话:
-
电子邮箱:
@.m
购买招标文件时应提供材料
持公司介绍信或法人授权委托书(原件)
投标截止时间
年月日上午:
开标时间
年月日上午:
投标文件递交及开标地点
西宁市公共资源交易中心(具体开标室详见当日电子显示屏)
采购单位及联系人电话
单位名称:
湟中县环境保护局
地址:
湟中县鲁沙尔镇
联系人:
吴先生
联系电话:
-
采购代理机构及联系人电话
采购代理机构:
青海聚鑫工程管理有限公司
地址:
青海生物科技产业园纬二路号管委会大楼楼室
联系人:
余女士
电话:
-传真:
-
采购代理机构开户银行
中国工商银行股份有限公司西宁城北支行
收款人
青海聚鑫工程管理有限公司
银行账号
其他事项
本公告在《青海省政府采购网》、《青海省招标投标网》、《西宁市公共资源交易服务平台》上同时发布
财政监管部门及电话
单位名称:
湟中县财政局
联系电话:
-
青海聚鑫工程管理有限公司
年月日
第二部分投标人须知前附表
序号
内容
工程名称
湟中县年农村环境综合整治项目实施方案、初步设计及施工图设计
工程地点
湟中县各项目村
采购范围
湟中县年农村环境综合整治项目实施方案、初步设计及施工图设计
采购预算额度
万元
采购人
湟中县环境保护局
采购方式
公开招标
评分办法
综合评分法
工程咨询及设计工期
合同签订后天内
服务要求
必须一次性达到国家现行的工程咨询标准及设计规范标准。
投标人资格要求
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定条件。
)具有独立承担民事责任的能力;
)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
)法律、行政法规规定的其他条件。
、资质条件:
供应商须具备市政公用工程设计乙级及以上资质的独立法人资格,并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。
、拟派本项目的项目负责人要求:
须具备中级及以上技术职称,须同时提供社保部门出具的本单位为项目负责人近期缴纳社会保险证明。
、省外供应商须提供有效的进青备案登记。
、供应商近三年内(年至今)须具有类似工程咨询及设计业绩。
、信誉要求:
投标人应有良好的信誉。
本次招标活动不接受在“信用中国”()网站上被列为失信被执行人(投标单位或法定代表人)的参与投标。
、供应商在工程建设领域有行贿犯罪档案记录的,其投标被拒绝。
须提供检察院出具的:
《工程建设领域行贿犯罪档案无不良查询结果》(原件)或《行贿犯罪档案查询结果告知函》(原件)。
、本项目不接受联合体投标。
投标保证金
、从投标人基本账户转入指定账户,在转账单据备注中注明投标项目简称和标段。
(项目名称简称:
湟中县年农村环境综合整治项目实施方案、初步设计及施工图设计)
投标保证金:
¥.元(人民币捌仟元整);
收款单位:
青海聚鑫工程管理有限公司
开户行:
中国工商银行股份有限公司西宁城北支行
银行账号:
、缴费时间:
投标人在投标截止期前一工作日(年月日:
前),以银行到账时间为准。
、投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。
未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起个工作日内退还(不退现金);中标人的投标保证金,自政府采购合同签订之日起个工作日内退还(不退现金)。
投标文件份数
投标人应按招标文件要求准备投标文件(份正本、份副本和相应的电子文档份(电子文档用光盘或制作,采用不可修改文档格式(如式),内容必须和纸质投标文件正本完全一致,包括页码、签字、盖章等)。
每份投标文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
投标文件统一使用幅面的纸张印制,必须胶装成册并编码,其他方式装订的投标文件一概不予接受。
投标文件的密封
投标文件外层密封袋的标注:
项目名称:
湟中县年农村环境综合整治项目实施方案、初步设计及施工图设计
项目编号:
青海聚鑫公招(服务)-
投标人名称、年月日以及“于年月日上午:
(开标时间)之前不准启封”字样。
投标文件的递交
现场递交,不接受邮寄投标
地点:
西宁市公共资源交易中心二楼(具体开标室详见当日电子显示屏)
截止时间:
年月日上午:
投标截止时间
年月日上午:
(北京时间)
开标时间
年月日上午:
(北京时间)
开标地点
西宁市公共资源交易中心二楼(具体开标室详见当日电子显示屏)
投标文件答疑澄清方式
采用现场答疑。
投标人须提供准确的联系方式(手机和固定电话),应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清,如在规定的时间内联系无果或未按时到达的,视同放弃答疑。
代理服务费收取
收取对象:
中标人
收费标准:
根据《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》(发改价格[]号)及采购代理合同的约定,在合同签订前向采购代理机构交纳招标代理服务费(玖仟元整)。
合同签订有效期
自中标通知书发出之日起日内与采购人签订合同。
政府采购合同备案
采购合同全数返回采购代理机构鉴证,盖章。
采购代理机构留存壹份原件备案。
投标有效期
本次投标有效期为投标截止之日起个日历日。
其他事项
单独密封:
()投标保证金转账凭证及银行开户许可证(原件的彩色扫描件)(加盖公章);
()开标一览表。
第三部分投标人须知
一、说明
.适用范围
.本次招标依据采购人的采购计划,仅适用于本招标文件中所叙述的项目。
.采购方式、合格的投标人
.本次招标采取公开招标方式。
.合格的投标人:
()符合《政府采购法》第条条件,并提供下列材料:
)具有独立承担民事责任的能力;
)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
)法律、行政法规规定的其他条件。
()单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
否则,皆取消投标资格;
()须具备市政公用工程设计乙级及以上资质的独立法人资格,并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力;供应商拟派本项目的项目负责人须具备中级及以上技术职称,须同时提供社保部门出具的本单位为项目负责人近期缴纳社会保险证明。
()省外供应商须提供有效的进青备案登记。
()近三年内(年至今)须具有类似工程咨询及设计业绩。
()投标人应有良好的信誉。
本次招标活动不接受在“信用中国”()网站上被列为失信被执行人(投标单位或法定代表人)的参与投标。
且须在投标文件中提供信用中国网站信用报告。
()供应商在工程建设领域有行贿犯罪档案记录的,其投标被拒绝。
须提供检察院出具的:
《工程建设领域行贿犯罪档案无不良查询结果》(原件)或《行贿犯罪档案查询结果告知函》(原件)。
()本项目不接受联合体投标。
.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。
采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。
二、招标文件说明
.招标文件的构成
.招标文件包括:
()招标公告
()投标人须知前附表
()投标人须知
()合同文本
()投标文件格式
()工程咨询要求及设计要求规范
()采购过程中发生的澄清、变更和补充文件
.投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。
如果投标人未按招标文件要求提交全部资料,或者对招标文件未作出实质性响应的,根据相关法规要求,此类投标将被拒绝(视为无效投标)。
.招标文件、招标活动和中标结果的质疑
参加投标的投标人认为招标文件、招标活动和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内以书面形式(如信件、传真等)向采购人或者采购代理机构提出质疑,不接受匿名质疑。
采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后个工作日内予以答复,并将答复事宜在青海政府采购信息网上发布公告,告知本项目的所有潜在投标人。
质疑时效期间的计算:
()对可以质疑的招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日;
()对招标过程提出质疑的,为招标程序各环节结束之日;
()对中标结果提出质疑的,为中标公告期限届满之日。
.招标文件的修改
.在投标截止期前,采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的修改或者澄清。
.采购代理机构对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改的,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,在招标文件要求提交投标文件截止时间日前,在青海政府采购信息网、青海省招标投标网、西宁市公共资源交易平台上发布公告;不足日的,顺延提交投标文件的截止时间。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
.在投标截止时间前,采购人或采购代理机构可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,并在采购文件要求提交投标文件的截止时间日前,将变更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人,同时在发布本次招标公告的网站发布变更公告。
三、投标文件的编制
.投标文件的语言及度量衡单位
.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。
.除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。
.附有外文资料的须翻译成中文,并加盖投标人公章,如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时,以中文为准,其准确性由投标人负责。
.投标报价及币种
.投标报价为投标总价。
投标人的投标报价应是设计服务期内,设计单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。
.本项目费用参考原国家计委、建设部《工程勘察设计收费标准》(计价格[]号)及国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔〕号)文件,按招标文件给定的资料及现行规范的相应规定,在充分考虑工程工程咨询及设计的实际工作量、技术含量、难易程度、复杂性等因素的基础上进行自主报价。
.投标价格不包括设计及工程咨询额外工作报酬、附加工作报酬、其它技术咨询服务报酬等。
.投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容,并保证所提供的全部资料真实可信,自愿承担相应责任。
.投标报价为闭口价,即中标后在合同有效期内价格不变。
.投标币种是人民币。
.投标保证金
.投标人应将投标保证金缴款证明做为投标文件的内容一并提供。
交纳的投标保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受到损失的抵项。
在本次招标活动中未中标且投标人未发生过失行为的,采购代理机构将在中标通知书发出五个工作日内退还。
.投标人应在投标截止期前工作日(年月日点分以前)将投标保证金缴纳到采购代理机构账户,以银行到账时间为准。
.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交,通过银行转账的,必须从投标人基本账户直接汇(转)入采购代理机构指定账户。
.未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。
.未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起个工作日内全额无息退还(不退现金);中标人的投标保证金,自政府采购合同签订之日起个工作日内全额无息退还(不退现金)。
.下列任何情况发生时,投标保证金将不予退还:
()中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费;
()提供虚假材料谋取中标的;
()将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,将中标项目分包给他人的;
()拒绝履行合同义务的;
()法律、法规规定的其他情形。
.投标有效期
投标有效期为自投标截止之日起个日历日。
.投标文件构成
.投标人应提交相关证明材料,作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。
编写的投标文件须包括以下内容,但不限于此(格式见招标文件第五部分):
()投标文件封面
()投标文件目录
()投标函(见附件一)
()法定代表人证明书(见附件二)
()法定代表人授权书(见附件二)
()投标人承诺函(见附件三)
()供应商诚信承诺书(见附件四)
()咨询及设计费用报价表(见附件五)
()投标人基本情况表(见附件六)
()已完类似工程项目简况(见附件七)
()拟投入本项目人员情况表(见附件八)
()资格证明材料(见附件九)
()财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明(见附件十)
()承诺函(见附件十一)
()无重大违法记录声明(见附件十二)
()投标保证金证明及基本帐户银行开户许可证证明(见附件十三)
()投标人认为在其他方面有必要说明的事项(见附件十四)
()小型、微型企业声明函(见附件十五)
()技术服务能力方案
注:
招标文件要求签字或盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字或盖章;投标人提供的扫描(或复印)件均需加盖公章。
投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件,并按要求编制目录、页码。
.投标文件的编制要求
.投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式,分别填写招标文件第五部分的内容,应分别注明所提供服务的范围及报价等内容,并由法定代表人或委托代理人按要求签字、加盖公章。
.投标人应按招标文件要求准备投标文件(份正本、份副本和相应的电子文档份,以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”份)。
每份投标文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若发生正本和副本不符,以正本投标文件为准。
投标文件统一使用幅面的纸张印制,必须胶装成册并编码,其他方式装订的投标文件一概不予接受。
.投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字或盖章。
投标文件副本可采用正本的复印件加盖骑缝章,电子文档采用光盘或制作(采用不可修改文档格式(如式),内容必须和纸质投标文件正本完全一致,包括页码、签字、盖章等)。
.投标文件中不得行间插字、涂改或增删,如有修改错漏处,须由投标企业法人或其委托代理人签字或加盖公章。
四、投标文件的递交
.投标文件的密封和标记
.投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的“开标一览表、投标保证金转账凭证及银行开户许可证”、“电子文档”,应分别封装于不同的密封袋内,密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表、投标保证金转账凭证及银行开户许可证”、“电子文档”字样,并注明投标人名称、项目编号、项目名称。
.为方便开标唱标,投标人应将“投标保证金转账凭证及银行开户许可证、开标一览表”单独密封,并在信封上标明字样。
.密封后的投标文件均应:
()按“投标人投标前须知”注明的时间、地址送达;
()投标文件密封袋用“于年月日时分(北京时间)之前不准启封”的标签密封。
.如果投标人未按第.-.条要求将投标文件密封或在密封袋上加写标记,采购代理机构对误投或过早启封概不负责。
由此造成提前启封的投标文件,采购代理机构予以拒绝,并退回投标人。
.投标人以电报、电话、传真形式投标的,采购代理机构概不接受。
.递送投标文件的地点、截止日期
.所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时间之前送达开标地点。
.采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件。
.采购人和采购代理机构可以按照第条规定,通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期,在此情况下,采购人与采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。
.投标文件的撤回和修改
.允许投标人在投标截止期前撤回其投标(须以书面形式通知采购代理机构),投标截止期后不得撤销其投标。
五、开标
.开标
.采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织招标开标。
投标人须派法定代表人或委托代理人参加并签到以证明其出席开标会议,否则视为自动放弃。
.开标工作由采购代理机构组织,采购人、采购管理、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。
.开标时,由投标人检查投标文件的密封情况,经签字确认无误后,由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
.开标时,“开标一览表”中的报价与投标文件中“报价一览表”内容不一致的,以开标时的报价为准。
投标文件中大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
若投标人拒绝接受,其投标将被拒绝。
.身份验证:
投标人在投标文件正本拆封以后,出示法定代表人或委托代理人的有效身份证明,身份不符的按无效投标处理。
.答疑:
本项目的评标委员会对投标人的投标文件进行评审,并根据评审情况确定答疑时间,投标人应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清,如在规定的时间内联系无果或未按时到现场答疑的,视同放弃答疑。
六、评审程序及方法
.评标委员会
.采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会,评审专家从政府采购专家库中抽取,其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等五人或五人以上单数组成。
其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
采购数额在万元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为人以上单数。
政府采购评审专家库不能满足需求时,经同级财政部门同意,可以采取选择性方式确定评标专家。
参与招标文件论证或征询过意见的专家不得参加该项目的评标。
采购人不得以专家身份参与本部门或本单位采购项目的评标。
采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的政府采购项目的评标。
.评标由采购代理机构负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责:
()审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;
()要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清;
()推荐预中标候选人;
()对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。
.评标委员会应遵守并履行下列义务:
()遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;
()按照招标文件规定的评审方法和评审标准进行评审,对评审意见承担评标委员会成员责任;
()对评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密保密;
()参与评审报告的起草;
()解答投标人及有关方面的质疑;
()配合进行质疑投诉处理工作。
.评审工作在有关部门的监督下依法开展,任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作和评审结果。
.评审工作程序
.进入评审阶段后,由评标委员会独立开展评审工作,负责审议所有投标文件,并按先初审、后详细评审的程序对投标文件进行评审、评分。
..本次综合评分的主要因素是:
投标报价、商务评价、技术服务能力及服务保障。
评审过程中,在同等条件下,优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。
(注:
环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品;节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。
)
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,属小型、微型企业制造的货物(产品),投标人须提供该制造(生产)企业出具的《小型、微型企业声明函》(详见附件),并由投标人加盖公章,其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[]号)执行。
投标人提供的《小型、微型企业声明函》资料必须真实,否则,按照有关规定予以处理。
..除投标价格因素外,评标委员会应依据招标文件规定的评审方法和评审标准对其他因素进行客观评审。
.初审阶段为资格性审查和符合性审查。
投标文件在响应招标文件要求方面出现的偏离,分为实质性偏离和非实质性偏离。
..实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求。
以下情况属于实质性偏离,投标文件有下列情况之一的,按无效投标处理。
()不符合第.款“合格的投标人”之规定的;
()未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的;
()未按第.款()-()要求提供相关资料的;
()投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字、盖章的;
()投标文件编排混乱,导致评审工作难以正常进行的;
()服务周期、投标有效期不能满足招标文件要求的;
()投标文件中附有采购人不能接受的条件的;
()投标报价超过采购预算额度的;
()未提供电子文档的;
()投标文件纸质与电子文档不一致的;
()评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况;
()法律、法规规定的其他情形。
..非实质性偏离是指投标文件实质性响应招标文件,但在部分可允许范围内存在一些不规则、不一致、不完整的内容,通过澄清、说明或者补正后这些内容不会改变投标文件的实质性。
以下情况属于非实质性偏离:
()投标文件文字表述的内容含义不明确;
()同类问题表述不一致;
()有明显文字和计算错误;
()评标委员会认定的其他非实质性偏离情况。
投标文件有上述情形之一的,评标委员会应当要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明。
澄清说明材料由投标人法定代表人或委托代理人签字确认,该内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容,并作为投标文件的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农村 环境 综合 整治 项目 实施方案 初步设计 施工图 设计