税务分局上半年工作总结.docx
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税务分局上半年工作总结
税务分局上半年工作总结
xxxx年上半年,直属税务分局在市局党组的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持以组织税收收入为中心,深化细化征管措施,夯实税源管理基础,强化税收法治,加强服务管理,优化纳税服务,不断加强队伍建设,各项工作取得了较好成绩,现将上半年工作总结如下:
一、严格把关,依法治税,税收收入稳定增长
xxxx年上半年,我分局共组织入库税收收入126776万元(含稽查入库数),比去年同期95679万元增收31097万元,增长32.50%,完成市局下达的税收年度任务的56.34%。
其中直接税收收入104778万元,比去年同期76179万元增长37.54%;免抵调库收入21998万元,比去年同期19500万元增长12.81%。
分局主要做好以下工作:
(一)认真做好税源调查摸底,编制科学收入分配计划。
为使税收收入均衡足额入库,确保完成收入任务,分局从年初开始对年纳税100万元以上的70多户企业进行税源调查,派发“企业税源调查情况表”,以了解企业的生产经营情况、影响经营的因素、新业务的增长点和业务下降因素等各种因素。
分局在接到上级下达的任务后,就根据往年收入情况迅速将任务细化到每个月,并编制好xxxx年税收收入计划进度表,以确保收入任务的顺利完成。
(二)加强税收收入分析预测和收入工作指导。
分局将每月的税收收入预测结果与每月实际收入额进行对比,分析监控每月的收入入库进度。
根据重点税源企业纳税变化动向,派员深入企业调查,撰写税收调查分析,分析影响收入变化的经济、政策及征管等因素,并及时研究制定相应措施挖潜增收。
(三)加强税源监控和管理。
按照“科学化、精细化”的管理要求,加强税源监控管理工作。
上半年共开展企业实地调查1400余人次,审批及检查企业事项达3600余户次。
加强“四小票”稽核检查,针对运输发票检查的回函率低的问题,在完成清理xxxx年及xxxx年运输发票检查的基上,继续对xxxx年进行清理。
半年共完成市局下达任务19户,检查运输发票40份,清理及继续发函xxxx年运输发票36份。
对纳税评估工作实施专业化管理,积极利用数据分析,加强对重点税源、税负异常、海关票进项比例大的企业进行监控、分析,半年共完成纳税评估55户,发现问题26户,查补增值税138万多元,所得税7万多元,其中移交稽查10户,涉嫌偷税393万元,涉及虚开金额679万元,使评估质效得到进一步提升。
加强对进出口企业的税源管理、计算机审核、评估调查等工作,分局1-5月已完成注销6户、迁移2户,一般纳税人认定及转正20户,行政许可64户,退税申请5户,其他类申请17户。
对评估异常的进项发票及时进行函调,积极协助上级部门完成对增值税专用发票的协查及回函工作,1-5月共发函39份,回函46份,发现有疑问的回函5份。
二、内外并举,强化监管,征管水平稳步提高
(一)切实做好申报征收工作。
目前,分局所辖企业共计13546户,其中一般纳税人企业2388户,小规模企业11065户,个体户93户。
截至今年6月15日止,共接受纳税申报62900户次,开具税票39800份,税款金额85200万元;共完成增值税一般纳税人增值税专用发票认证126000份,为企业抄税清卡10500户次。
(二)做好税务登记和变更登记及各项申请工作。
办理企业开业登记430户,变更登记11000项次,办理跨区迁移133户;办理违章处罚868户次;办理外出经营证明156份;开具红字发票通知单1800份;办理纳税证明343份;办理委托银行扣税三方协议1100份。
(三)做好失踪户处理工作。
加强与税源管理部门的沟通与合作,与税源管理部门紧密配合,共同做好失踪户在征管系统的录入和解除工作,共录入非正常户390户次,办理解除非正常户130户次。
(四)做好企业所得税汇算清缴工作。
为顺利完成xxxx年度企业所得税汇算清缴工作,前期做了大量动员及宣传解释等基础工作,在短短的2个月时间顺利完成5008户企业所得税年报申报。
(五)认真做好发票发售和代开管理工作。
严格按《发票管理办法》和有关规定进行管理。
对首次供应的各种普通发票,严格按照税收法律法规和《行政许可法》的有关规定办理;对增值税专用发票的供应,则严格按照一般纳税人类别限额和限量供应。
(六)强化信息化建设。
做好日常的软件维护工作,包括CTAIS、金税等软件系统的日常维护及计算机硬件的安装、维修维护;完成了五台新HP计算机的安装工作;完成了CTAIS、金税系统、海关稽核管理系统、机动车销售统一发票税控系统、增值税专用发票稽核系统、xxxx国税征管辅助系统、决策支持系统、网上办税系统等软件系统的升级与维护工作。
(七)认真做好退免税申报审核工作。
1-5月份,分局受理外贸企业申报1237户次、免抵退企业309户次和小规模出口企业48户次。
免抵退企业所属期xxxx年1-4月的出口销售额为35543万元,免抵税额8536万元,应退税额36357万元。
上半年分局共签批外贸退税共10009万元。
(八)做好税收执法和执法监察工作。
根据上级文件精神要求,分局对税收规范性文件制定、税收政策执行、税收征收管理、税务稽查、重大税务案件审理以及增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查、协查工作质量方面六项工作进行了全面的自查,完善了企业所得税弥补亏损管理、企业所得税征收方式鉴定、行政处罚适用法律依据设置、纳税人逾期发票处理等业务操作,进一步完善了分局的税收执法和执法监察制度。
(九)做好纳税信用等级评定工作。
对照《纳税信用等级评定管理试行办法》的评定标准,完成A、D、C、D级纳税人评定评审工作,组织xxxx-xxxx年度纳税信用等级评定,分局纳税人31户评定为A级,6833户评定为B级,96户评定为C级,12户评定为D级。
(十)做好金税工程数据采集、发行工作。
分局严格按照要求,做好增值税一般纳税人档案变动情况数据的录入工作,按时接收申报征收岗传入从地市级税务机关防伪税控系统服务器下载的发票抵扣联数据和《增值税专用发票抵扣联认证采集情况统计表》数据,按时载入申报征收岗位采集的抵扣联或存根联数据,并进行完整性检查。
截止xxxx年6月20日,防伪税控业务操作共746户/次,其中:
初始发行(包括新装和迁入)共223户;变更企业授权信息(发票限额或限量)289户/次;销发行(企业注销或迁出)39户;金税卡重新发行(维护类)47户/次。
三、用足政策,搞好服务,纳税服务扎实推进
(一)继续抓好网上办税工作。
为全面推行网上申报、网上认证,分局通过派发有关宣传资料、张贴相关公告、充实大厅自助办税区的技术指导力量等形式推进工作,目前分局所辖2388户一般纳税人除有海关完税凭证抵扣的,已全部开通了网上办税,小规模纳税人也有4620户开通了网上办税,大大减轻了前台的工作压力,方便了纳税人。
(二)加快退税审核进度,帮助企业尽快回笼资金。
为帮助出口企业减轻资金的压力,分局努力克服人员有限、业务量大的不利条件,急企业之所急,想企业之所想,退税审核人员自觉加班加点,加快审核工作进度,确保退税款及时退付企业,解决企业燃眉之急。
截至6月11日止,共办理各项提退税款517户次,提退税款37803万元:
其中汇算结算退税17户次,退税金额54万元;误征退税6户次,退税金额2万元。
(三)及时做好纳税评估分析工作。
上半年,分局积极协调有关部门完成企业的纳税评估工作,针对“双软退税”工作的要求,每月做好xxxx优特电力有限公司、瑞创科技公司等公司即征即退的辅导、分析工作,严格按政策审批,缓解企业的资金周转。
截至6月11日止,双软企业先征后退54户次,合计退税1351万元。
(四)积极培植税源,为企业提供贴心的服务。
格力电器、广东电网xxxx供电局、亿晨压铸公司等是我局管辖的重点税源企业,针对这些公司业务量比较大,出口退税单证较多的实际情况,我局专门为企业提供绿色通道,在日常工作中,专人负责跟踪管理服务,加班加点为这些公司审核各种单证,为我局上半年税收收入任务的完成奠定基础。
四、强调和谐,严格管理,队伍建设稳步前进
(一)队伍建设方面。
在实际工作中,分局按照尊重自主性、倡导自觉性、鼓励创造性、促进协调性德原则,不断加强队伍执行力、凝聚力建设。
在日常工作中,分局注重制度管理,明确岗位职责,严格考核考评,强调对人的尊重和鼓励,努力通过各种管理方式方法激发干部职工的主观能动性,大力营造和谐干事和谐共事的环境。
(二)思想文化建设方面。
年初,结合税收工作实际,深入学习贯彻胡锦涛总书记视察xxxx的重要讲话精神,并围绕市局提出的六字要求,迅速掀起学习讲话热潮并转化为工作动力,指导实际工作。
为加强分局文化建设,分局每周定期开展主题读书、羽毛球、网球等文体活动;领导主动带头,积极参加市局合唱团等文体活动组织,树立分局积极健康形象;充分发挥人事、工会的职能作用,做好分局新进人员的工资发放、岗位衔接等工作,确保了人员思想稳定;在青海玉树大地震发生后,分局积极响应上级捐款倡议,全局79人共为灾区捐款21505元,充分体现了“一方有难,八方支援”的中华民族传统美德和“正心厚行,服务人民”的国税文化内涵;在上级开展的xxxx年“爱心包裹”项目全国贫困地区学生系列关爱行动中,分局号召全系统工作人员行动起来,积极投身到关爱行动去,共捐款6100元,展现了分局国税人服务人民、心系社会、关怀少年儿童的爱心。
(三)廉政建设方面。
大力倡导党风廉政建设,积极落实党风廉政责任制,以权力运行为重点,将各项廉政制度分解到部门,通过组织体系的力量,责任意识的提高,责任追究的落实,教育感化的开启,从精神到制度两个层面构建惩防体系。
抓好《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规的学习,使廉政教育入脑、入心、入行动,不断筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。
深入开展治理商业贿赂工作,积极推进“一书一卡”工作制度。
为了进一步拓宽监督渠道,强化内外监督制约机制,提高执政能力和水平,格力电器、xxxx供电局等7家企业负责人或财务人员被聘请为分局xxxx年-##年度特邀税务监察员。
五、创新形式,外树形象,税收宣传等工作取得新进展
(一)创新形式搞好税收宣传。
一是积极拓展税收宣传载体,分局将一些日常的、普遍性的税收问题收集起来,组织编印了《税收宣传月特刊》。
通过大厅前台、税管员下户等方式将5000份《税收宣传月特刊》向纳税人赠阅。
二是在税收宣传月期间,分局组织省级税收宣传基地市实验中学6名学生代表和指导老师到A级纳税等级企业xxxx优特电力科技股份有限公司参观采访,围绕税宣主题、诚信纳税与企业生存和发展关系等问题,学生与该公司法人代表进行了交流,问题颇具深度,气氛融洽活跃,赢得了法人代表的嘉许,收到了良好的宣传教育效果。
三是分局积极同省级税宣基地市实验中学开展联谊活动,向实验中学赠阅了《中国税务报》、《中国税务》等杂志和一批文体活动器材,并与学校领导和学生代表进行了座谈,通过学校这个平台将税收宣传信息传播出去,拓展了宣传渠道。
(二)召开税企座谈会。
为了更好地了解重点税源企业需求,优化纳税服务,分局一把手亲自主持,邀请了格力电器、市供电局等13家重点税源企业代表召开税企座谈会,双方就税收法规宣传、政策指引、税源管理等问题交换了意见,增进了税企交流,和谐了税企关系。
(三)积极开展争先创优活动。
工会、团组织积极开展争先创优活动,分局办税服务厅在“xxxx市各界妇女纪念三八国际劳动妇女节100周年大会”上喜获“广东省巾帼文明岗”荣誉称号;在今年全市纠风工作会议上,分局办税服务厅被xxxx市人民政府授予xxxx年xxxx市“群众满意先进单位”光荣称号。
(四)计划生育和财务管理工作。
xxxx年上半年,分局严格落实计划生育各项制度,没有出现一例违反计划生育政策的情况;加强财务预算管理,积极倡导厉行节约,压缩降低日常经费支出,加强固定资产管理,降低设备损坏率。
今年上半年,我局干部职工团结一致,锐意进取,开拓创新,各项工作取得了一些成绩,但我们也应看到我们工作中存在的不足:
一是我局税收收入过分依赖格力电器等几个重点税源企业,因此税收的稳定性和抗风险能力不强;二是征管工作与精细化管理的要求还有差距;三是资料存放空间严重不足,使我局征管档案工作难以按有关要求进行规范化管理。
对于这些问题,我们必须高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。
下半年,我局将主要抓好以下工作:
一、强调重点,兼顾平衡,努力提高收入质量效益
直属分局少数大企业占总税收收入比重大,其中格力电器、xxxx市供电局两家企业占分局总税收收入一半以上。
税收收入过分依赖重点税源企业,一旦重点税源企业经营滑坡,在税收任务刚性增长的情况下,形成很大的收入风险。
我们将继续强调对重点税源企业的管理和服务,一方面建立良好的互动机制,及时开展重点税源企业调研和帮扶,关注经济发展的宏观形势,并有针对性地运用各项税收政策培育支持新兴成长性企业发展,注重涵养税源;另一方面加强征管,堵塞漏洞,通过专项检查,加强日常管理等手段为组织收入工作提供有力的保障。
通过以上措施,尽量使收入结构趋于均衡合理,在依靠重点税源的基础上,调动发掘其他税源的潜力。
二、不断加强税收执法力度,提高征管质效
(一)做好出口退税辅助管理分析系统上线工作。
今年市局将在7月1日将推行出口退税辅助管理分析系统上线,会选择一两个单位作为试点,我局将认真按照市局的部署,做好上线前的系统硬件和软件环境准备工作,确保系统的顺利进行。
(二)加强出口退(免)税预警评估分析工作。
着重加强对外贸企业从商贸企业购进货物出口退税进行认真检查,对总局核查的CPU商品和特别关注企业进行核查,对出口企业的货源地及资金流向进行检查,加强税预警评估分析工作,防止偷骗税行为的发生。
(三)加强税源管理和日常监控工作。
一是加强税源巡户管理,做好管辖企业的调查摸底,建立重点税源管理,确保分局完成全年税收收入任务。
二是继续强化四小票检查工作,加大力度清理xxxx年运输发票,拟对大额运输发票作进一步检查。
三是加强企业所得税管理,主要包括企业所得税减免税管理、纳税评估管理工作,做好xxxx年度企业所得税汇算清缴工作的统计上报工作。
四是进一步加强增值税一般纳税人管理,切实把好增值税一般纳税人认定关,特别是商贸企业作为重点管理,严格增值税一般纳税人有关管理规定。
在新增值税暂行条例实施后一般纳税人的规模和突显问题之下,探索和尝试新的管理模式,理顺增值税税收入库与管理绩效的关系。
五是加强发票管理,认真把好纳税人发票遗失审核关,尽量做到简化审批、重点管理、动态管理。
加强代开发票的管理,及时清理问题企业,减少携票失踪户的出现。
六是根据上级部署和分局管辖企业情况,组织开展专项检查。
(四)进一步强化纳税评估。
加强组织学习市局下发的新《纳税评估办法》,促进评估工作的规范化,切实把好纳税评估工作的流程关。
强化数据综合运用,推进纳税评估工作。
在保证完成市局任务的基础上继续加强对企业申报数据分析,加大对重点税源、申报异常企业的监控力度,充分做好案头分析,确保纳税评估质效。
加强与各部门单位的信息交流,特别是外部信息的利用,加大评估的监控力度。
(五)认真做好征管质量监控工作。
一是加强征管六率考核的监控力度;二是专人负责每天通过CTAIS系统、征管辅助系统、执法系统等业务平台查询了解六率指标的达标情况;三是对执法系统监控预警信息和征管辅助系统数据监控出现的数据错误信息,及时联系有关业务部门,做好查漏补缺工作。
三、不断改进优化纳税服务,构建和谐征纳关系
(一)加强机关作风建设,不断提高服务意识。
要从维护国税部门对外形象的高度,不断加强分局全体同志尤其是一线征管人员的作风建设,在实际管理中认真落实好首问责任制,大力提倡文明用语、微笑服务,对一些冷漠、生硬的服务态度和做法要坚决克服和加以纠正。
(二)加强业务能力培训,不断提高服务水平。
分局将继续采取在岗培训、岗位练兵、业务比武、实际操作、交流研讨、自学自考等形式,结合实际工作需要,提高培训的针对性和实效性。
一是按要求选拔、选派有培养前途的人员参加省局市局举办的各类业务骨干培训班;二是积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、律师和计算机工程师“四师”考试;三是要继续抓好基层一线人员的培训,确保基层一线人员每年参加在岗和脱产培训时间不少于12天,不断提高服务水平。
(三)不断完善体系,提高服务质量。
一是根据《行政许可法》的要求,进一步规范税务行政审批制度、程序与手续。
对重复设置、手续繁琐、不规范、不科学的管理环节、审批手续和审批权限,进行必要的重组和精简。
二是继续深化完善网上办税。
将网上办税应有的优越性充分发挥,真正落实“两个减负”。
同时,要加大办税自助服务区的投入建设力度,做好自助区的日常服务和维护。
三是做好“双软企业”的先征后退和出口供货企业的预缴退税工作,做好代征手续费的审核和提退工作。
四是加强征退税衔接工作,进一步简化出口退(免)税业务流程,优化纳税服务,加快退税审核进度,提高工作效率。
加强出口退税宣传工作,及时对企业进行政策辅导,确保每项新政策新措施的落实到位。
四、和谐管理,从严带队,提高队伍执行力
(一)不断提高班子领导水平。
通过学习促进班子成员思想水平、管理能力、执政能力的提高;班子成员团结协作,形成合力,推进工作上新台阶,要继续坚持民主集中制,统一领导,分工负责,加强沟通协作,树立大局意识,个人意见服从班子意见;求真务实,开拓创新,针对税收工作中出现的新问题、新情况不断探索新思路、新做法,力争又好又快地推进工作。
(二)党风廉政建设常抓不懈。
我局将按照上级会议精神,坚持构建体系与拓展领域相结合、惩防并举、制度制定与执行相结合的方针。
抓住正确行使税收执法权、行政管理权这个关键,规范领导干部从政行为,加强对权力运行的制约和监督;抓住防止谋取非法利益这个重点,规范执法自由裁量权,防止以权谋私、以税谋私、贪污受贿;抓住思想道德教育这个基础,深入开展理想信念教育和廉洁从政教育,加强国税廉政文化建设;抓住维护税务人员、纳税人利益这个根本;按照党风廉政建设领导体制和工作机制的要求,制定本单位《党风廉政建设责任制工作分解》,把党风廉政建设的责任目标和工作责任分解到各领导成员、各部门,做到责任到位。
(三)从思想入手,虚实并举,增强队伍活力。
遵循思想观念的发展规律,在虚实两方面入手,破除消极观念,鼓励引导正确的职业道德、责任意识、人生态度,从而为队伍活力的增强打下良好的基础。
首先,要确立识人、选人、用人方面的基本准则。
对艰苦奋斗、埋头苦干和为长远发展尽心尽力工作的同志,应当给予足够的关心、关注、鼓励甚至委以重任;第二,在队伍管理方面,我局将继续坚持“以人为本”的原则,积极通过组织健康向上的文体活动,增进上下级之间,同级之间的互动和交流;第三,通过抓好考勤、奖惩制度的落实,努力做到令行禁止,实现政令畅通。
此外,还要积极做好对外联系、形象宣传、后勤保障及计划生育工作。
下半年,我们将继续紧紧围绕市局的中心工作,认清形势,坚定信心,振奋精神,不断前行,坚决贯彻和执行上级的决策部署和工作要求,圆满完成各项工作任务,为促进xxxx国税发展和xxxx经济建设做出自己应有的贡献。
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