讲话稿201X年县委全会暨县委经济工作会议报告.docx
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讲话稿201X年县委全会暨县委经济工作会议报告
201X年县委全会暨县委经济工作会议报告
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,总结201X年工作,部署201X年任务,动员全县上下决胜新时代,开启新征程,奋力开创高质量“突围突破”新局面。
下面,我代表县委常委会,讲五个方面的意见。
一、充分肯定携手共创的新业绩
即将过去的201X年,是极具挑战、极不寻常、极富成效的一年。
一年来,我们始终紧扣“产业突围、转型突破”主题,紧跟“五区、五转、五动”“五个攸州”部署,团结带领全县上下,撸起袖子加油干,甩开膀子加速跑,有效推动了经济社会持续健康发展。
全年预计完成GDP412.1亿元,同比增长(下同)8%;财政收入25.69亿元,增长7%;固定资产投资344.4亿元,增长14%;规模工业增加值196.8亿元,增长7.5%;社会消费品零售总额140亿元,增长12%。
——这一年,我们主攻“五区”,首战告捷。
强园区方面,基础配套及政策配套持续升级,成功引进博世科环保、昆山地博等重点项目,松本林业、天睿精工等优质项目有序推进,陶瓷花纸、安特新材料二期等项目竣工投产;深入开展“企业帮扶年”活动,成功推动电力直接交易落地,网岭循环经济园纳入全国第二批增量配电业务改革试点,历时多年的网岭监狱土地收储取得实质性突破,“续力贷”“助保贷”解决企业资金问题近8亿元。
活城区方面,创立全省首家互联网金融创新中心,入驻企业56家;义乌商贸城建成开业,水果花卉批发市场加快建设,湘东家居城、汽贸城等专业市场经营收入达到4800万元,城乡驿站等专业物流配送步入良性发展轨道;全面完成城市绿化、亮化工程,国家园林县城创建一举夺牌。
旺景区方面,酒埠江生态新镇项目成功入选全国优秀旅游项目,游客服务中心、景观大道等重点项目加快建设,完成投资逾3亿元;坚持抓品牌创建及市场营销,成功举办“酒埠江首届生态休闲·乡村旅游高峰论坛”等系列活动,4A复牌成功在即,5A创建及国家旅游休闲度假区创建来势较好。
美社区方面,皇图岭入选全国特色小镇,网岭、酒埠江被列为全市特色小镇重点发展对象;启动湘天华油茶产业园、脐橙现代产业园建设,建成畜牧育种等特色产业园,省级农产品加工龙头企业增加至8家、市级25家,赢得全国平安农机示范县、全省粮食生产先进县等荣誉,美丽乡村建设在全省现场会上作典型发言。
稳矿区方面,深刻汲取“5.7”事故教训,大力推动煤矿企业停产整顿、自查自纠,有序启动新一轮煤矿落后产能关闭退出、技改升级,3家落后小煤矿完成退出,12家煤矿复工复产,11家煤矿完成技改升级,矿区改革拉开序幕,煤炭产能稳定在170万吨左右。
——这一年,我们抢抓项目,动力强劲。
一是主动出击抓招商。
坚持既招实体经济,又招总部经济,着力打造园区税收“洼地”,成功引进第一家上市公司川马电子和5家总部经济企业;首次尝试政府股权投资模式,成功签约长明新能源产业园项目;全面启动驻外招商,促成农批商贸城、恒盛新材、昊华化工等21个重大项目签约落地,总投资93.56亿元。
二是主动对接争项目。
争取中央和省预算内投资项目35个、资金2.14亿元,总量全市第一;着力跟进重大前期项目,吉邵高速、天然气长输管线取得实质进展,通用机场、抽水蓄能等战略项目进入招商阶段。
三是主动攻坚抓推进。
深入开展“项目攻坚年”活动,突出抓好39个省市重点项目建设,预计年度完成投资97.5亿元,“两桥两路”、阳升观水库等重点项目相继开工,文体中心、中心医院、春联学校等项目加快推进,职业中专、网岭专科医院等11个项目提前竣工;大力开展征地拆迁“百日攻坚”和集中控违拆违行动,征地拆迁、拆违控违完成面积分别是去年的2倍和3倍。
——这一年,我们全面改革,效能凸显。
深入开展“改革创新年”活动,重点推进园区“一权两制一司”、景区管理、投融资平台和财税管理体制改革,有效打通了工作运行堵点;持续推进供给侧结构性改革,统筹推进“三去一降一补”工作,房地产库存同比下降45.02%;持续推进“放管服”改革和“减证便民”行动,减少行政许可事项5项,规范中介服务63项,取消各类证明175项,实现清单之外无审批、无证明;全面落实“五证合一”登记、企业简易注销登记等商事制度改革,基本完成乡镇便民服务中心网络平台建设,群众办事更加方便,有效解决了“往返跑”“多头跑”的问题;统筹推进农村宅基地管理、农村集体产权制度、农村土地承包经营权确权登记颁证、不动产登记和公车改革等各项任务,荣获全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用工作示范县、全省深化供销综合改革重点示范县等荣誉,市场监管领域综合执法改革得到中编办高度肯定。
——这一年,我们冲刺脱贫,圆梦小康。
一方面,始终把脱贫攻坚作为一条底线来坚守,深入开展结对帮扶,全面推进“7+6”精准扶贫行动,有效落实各类扶贫投入超过2.5亿元,发动159个产业扶贫基地带动贫困户增收,实现贫困劳动力转移就业647人,完成危房改造337户、易地搬迁2172人,均超额完成省市要求和年初计划,预计5个省级贫困村均可脱贫摘帽,9467名贫困人口稳定脱贫,贫困发生率下降至1.86%。
另一方面,坚持把全面小康作为一条主线来推进,切实抓好“民生100”工程,启动实行公立医院免收挂号费政策,全面落实环卫工人薪资提标、矿山涉尘病人免费救治等重点工作,成功引进共享电动单车,各项社会保障水平全面提升,社会事业全面进步,高考万人上线率连续13年居全市第一。
今年以来,各类民生财政投入超过80%;城乡居民人均可支配收入预计分别达到35853元、24091元,增长8.5%、8.6%;全面小康整体实现程度预计可达92.9%,能够率先步入全面小康。
——这一年,我们狠抓环境,共享和谐。
一是着眼于更加安全,妥善有效处理“5·7”事故,积极组建百人打非治违大队,全面开展“大排查、大管控、大整治”行动,有效扭转了全县安全生产被动局面。
二是着眼于更加稳定,社会综合治理深入推进,积极开展平安创建,全面推进网格管理和信访积案清零工作,圆满完成十九大等重大时期的特护任务,社会公共安全感和满意度不断提高,防震减灾等工作获评全省先进。
三是着眼于更加生态,以中央环保督察为契机,积极推进突出环境问题整治,整改突出问题120个,立案查处环境违法行为40余起;统筹推进城乡同治、封山育林、“两江四岸”治理、河长制等各项工作,矿区生态环境治理和修复机制入选全省示范案例,绿色成为全县最鲜明的底色。
四是着眼于更加文明,持续推进全国文明城市创建,继续获得提名资格;扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建,花鼓戏《一辈传一辈》成功登上国家舞台,“门口小广场”得到《人民日报》等中央主流媒体推介,农家书屋“五黄蛋”做法得到时任中宣部部长刘奇葆同志高度肯定,全县电视台入选全国县级十佳。
——这一年,我们强化党建,引领突破。
深入学习贯彻落实党的十九大精神,积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化,“主题党日+”得到中央、省市广泛关注;大力推进服务型党组织建设,志愿服务时间银行、党建工作室、农村党员服务站等做法得到新华社、中新社大力推介;圆满完成村级换届,探索村干部选聘结合办法,选派56名“第一书记”驻村,消灭集体经济空白村66个,整合2.5亿元推进184个农村综合服务平台建设,进一步筑牢了基层战斗堡垒;大力实施“人才强县”战略,探索实施“十百千”人才成长计划,积极组织“实训攸州”“人才集训营”等活动,实施人才公寓住房保障行动,创新创业持续升温;稳妥推进干部人事调整,充分调动各方面干事创业活力,党外代表人士队伍建设制度化、规范化走在全市前列;坚持构建“大统战”格局,网岭里旺村获评省级“同心乡村”,成功创建株洲首家县级涉台教育基地,突出抓好了工商联换届、异地商会建设等非公经济统战工作,为“突围突破”集聚了更大力量;修订出台《县委工作制度》等规范性文件,全面梳理县委常委会议事规则等制度20余项,切实推动了分层级管理、按程序办事、靠制度立信;稳步推进巡察体制改革和监察体制改革,在全市率先铺开巡察工作,严格执行“干部职工十二分制”等管理办法,严厉惩治“四风陋习”和“雁过拔毛”问题206个,处理184人,党员干部作风持续优化;结合“马上就办、真抓实干”活动,全面推行“五联五问五分”考核,旗帜鲜明地奖励先进、鞭策后进、形成导向,有效推动了各项工作落地落实。
一年来,县委始终总揽全局、协调各方,县人大、县政府、县政协、县人武部亲密协作、扎实履职,统一战线、公检法司、群团组织、老龄老干、史志档案等各级各部门紧跟中心、开展工作,努力营造了同甘苦、共进退的良好干事氛围。
这些都应当高度肯定,都值得始终铭记,都必须继承发扬。
二、深刻领会转型发展的新启示
盘点201X年的工作,成绩着实不易,经历确实难忘。
一路走来,我们既推动了发展,也发现了问题,更获得了启示。
就产业转型而言:
没有改变,就难有突破。
面对“吃资源饭”的现实产业格局,面对新旧动能的艰难转换过渡,我们必须深刻认识到全县的转型速度不是快了而是慢了,步子不是大了而是小了,压力不是缓解了而是更紧迫了。
全县上下必须更加坚定不移地改造思想、改变方式、改进管理,不因困难而退缩、不受眼界所限制、不为陈规所束缚,旗帜鲜明地向改革要活力、向创新要动能、向转型要突破。
就发展环境而言:
没有口碑,就难有发展。
好的环境是发展的支撑,好的口碑是地方的门面。
这一年,虽然我们的发展环境已经有较大好转,但也要看到“攸商不敢回、客商不敢进”的局面仍然没有根本性扭转,一些部门单位“门难进、脸难看、事难办”,一些政策兑现不及时、不深入、不彻底,审批梗阻、恶意阻工、随意执法等现象不同程度存在,服务提升迫在眉睫,环境优化任重道远。
就干部作风而言:
没有担当,就难有落实。
客观审视过去这一年,我们的干部作风和执行落实仍有差距,特别是一些干部不愿担当、不敢担当、不会担当的问题仍然突出,有的工作疲沓、被动应付,有的悲观失望、斗志殆尽,有的畏首畏尾、患得患失,工作作风明显不适应新常态。
一代人有一代人的使命,一班人有一班人的责任。
当前的各种急难险阻,已经容不得我们有丝毫迟疑、丝毫动摇。
唯有拿出“功成不必在我”的担当,拿出“建功必须有我”的执着,才能激励我们奋勇争先,催使我们昂扬向上,引领我们阔步前行。
就工作底线而言:
没有稳定,就没有一切。
“年初出事,白干一年,年尾出事,一年白干”。
在安全稳定的问题上,全县已经经历了“5.7”事故最现实的告诫、最深刻的教训、最沉重的一击,我们再也出不得事,再也出不起事。
然而,面对“安全隐患防不胜防,风险防控压力巨大”的现实考验,有些同志依然麻木不仁、无动于衷,有的部门依旧熟视无睹、置若枉然,安全维稳意识和应急处置能力亟待提高。
对于这四条,请大家务必高度重视、冷静思考、深刻领会。
县委也在带头深入研究,必将逐个有效攻破。
三、准确把握当前面临的新形势
步入新时代,我们面临的发展形势发生了新的深刻变化。
总的来看,明年“时”与“势”都于我们有利,全县将迎来“三向发力”的战略机遇期。
这种新形势具体来说:
一是“新”在时代背景,奠定了长期向好的发展态势。
201X年,是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,还是完成全面小康后基本实现现代化新征程的开启之年。
在这“三个开”的大背景下,中央明确提出高质量发展要求,经济趋势会稳中向好、经济政策将更加宽松、市场总体在逐步回暖、投资信心正持续增强,这些都为我们结构优化、动力转换创造了良好的外部环境。
二是“新”在战略机遇,打开了向上突围的发展空间。
十九大后中央对于资源枯竭困难地区发展接替产业将持续给予支持,随着乡村振兴、特色小镇等战略深入实施,还将带动各类政策和利好持续密集发力。
特别是省委、市委正在大力铺开的“产业项目建设年”活动与我县“两突”定位高度契合,“创新引领开放崛起”战略也为我们招商争项带来更多可能,只要密切跟踪、准确研判、有效把握,全县完全可以顺势而动、乘势而上。
三是“新”在自身调整,积蓄了向前突破的发展动能。
经历过主要指标的理性回归和调整,经历过产业项目的长期积蓄和积累,经历过干部状态的有效调动和整顿,全县上下转型升级的意愿空前强烈、时机愈发成熟、动能更为强劲。
综上所述,做好来年工作,我们一定要坚定必胜的信心与信念,认真研判,主动作为,抢抓机遇,大干快上。
全县经济社会发展的指导思想是:
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照高质量发展要求,紧跟“稳中求进、进中争先”总基调,紧盯“产业突围、转型突破”总目标,紧扣“五区、五转、五动”“五个攸州”总布局,以产业项目建设年为总抓手,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面开启现代化新征程,奋力开创“突围突破”新局面。
主要指标预期是:
GDP增长8.5%,固定资产投资增长12%,公共财政预算收入增长7%,规模工业增加值增长7.5%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民收入增长高于经济增长速度,完成省市下达的节能减排等约束性指标,各项事业都有新的进步。
实现这些目标,必须深刻把握以下几点:
1、必须以党建统全局,毫不动摇地贯彻好党的十九大精神。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
新的一年,我们的一切工作都要紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神展开,优先抓好党的建设,着力在思想观念上来一次大洗礼、大革新,在干部能力上来一次大学习、大提升,在作风建设上来一次大规范、大转变,进而为发展提供最坚实有力的保障。
2、必须以转型破困局,毫不犹豫地开展好“五区”大会战。
要始终坚持“两突”整体布局不动摇,不提新口号,只吹进军号,决胜新时代,全面抓落实。
特别是要牢牢抓住“转型”这个着力点,紧扣关键部位、关键指标、关键任务重点发力,持续深入打好“五区”大会战,确保各个战区的运行机制切实理顺、重要改革有效落实、产业布局更加明晰,确保真正打出应有的战绩、拿下应有的战果。
3、必须以实业开新局,毫不迟疑地推进好“产业项目建设年”。
牢固树立“不抓产业就是不务正业”的工作理念,将“产业项目建设年”作为明年工作的总抓手,旗帜鲜明地抓产业、兴实业。
要坚持在“三个年”活动的既有基础上,推动更高层次、更高阶段、更高水平的产业项目建设,通过项目攻坚行动抢抓进度,通过企业帮扶行动联系扶持,通过改革创新行动破解难题,以产业项目的成长厚植“突围突破”新优势。
4、必须以质量论胜局,毫不懈怠地落实好新一年指标任务。
要主动适应高质量发展的全新要求,始终坚持“稳中求进、进中争先”总基调,既不盲目冲动、急于求成,更不悲观失望、消极应付,既巩固“稳”的基础,更增强“进”的动能。
总体来看,只要是有质量、有效益的增长,只要是健康持续没有后遗症的增长,我们都必须全面争取、全力争先,能跑多快就跑多快,能有多好就抓多好。
四、奋力开创“突围突破”的新局面
加快“突围突破”,始终是我们当前面临的头等大事,重任在肩、责无旁贷。
我们要始终紧扣事关转型、影响发展的重点领域,强力推进各项关键性任务,努力让全县步入更优轨道,站上更高平台,实现更多突破。
1、“五区”会战要实现新突破。
实现“突围突破”,关键就是要从“五区”打开突破口,打好突击战。
园区要实现大跨步。
要在布局上再升级,加快打造“1+3+X”格局。
“1”就是在省级工业集中区的基础上,着力创建省级高新区,争取更多政策利好;“3”就是在持续抓好攸州工业园、网岭循环经济园的基础上,加快火车南站片区南部工业园的开发建设;“X”就是全面推进创新创业园、返乡创业园、乡镇特色园建设,切实抓好总部经济中心和中小微企业技术创新服务平台建设,积极组建一批科技孵化器、加速器。
要在配套上再完善,全力抓好4万平方米标厂、10公里支路、3.68公里雨水管网等基础建设,统筹抓好集中供热、增量配电和安置区配套建设,不断提升园区承载能力。
要在管理上再创新,重点完善园区行政审批制度,确保以效能换效益,用服务换发展。
要在实力上再进位,着力发展新能源、新材料、新制造、新医药等主导产业,突出抓好长明新能源产业园、松本林业、地博光电、博世科环保、昊华化工等重大产业项目建设,全面构建百亿产业集群,加快挺进全省20强园区。
城区要搞活大商圈。
扎实推进农批电商城、湘东水果花卉交易市场等重点项目建设,加快湘东大市场提质升级,培育壮大义乌国际商贸城、湘东汽贸城、家居城等专业市场,着力构建湘东南百亿商品贸易圈。
持续完善新区、园区和乡村片区的物流配套,依托高速公路和火车南站区位交通优势,加快破解人流、物流、资金流等要素瓶颈,进一步打通现代物流集散圈;大力支持互联网金融、电子商务等新兴服务业发展,通过项目化开发、专业化经营,着力打造“互联网+”经济圈。
景区要实施大整合。
一方面,要整合力量推动核心景区开发,突出抓好酒埠江生态新镇建设,积极推进和完成景观大道、环湖游道、游客服务中心、沙滩水岸运动中心等重点项目,尽快实现4A复牌,加快推动5A及国家旅游休闲度假区创建。
另一方面,要整合资源推动全域景点串联,抓好私营景点回购及改造,有效挖掘鸾山八福垅片区、阳升观片区等新兴景点,先行打通县城至莲塘坳到酒埠江的旅游环线,同时做好文化旅游、康养旅游等“旅游+”文章,积极探索票价减免、宣传营销等新的举措办法,加快发展“全域、全季、全时、全景、全业、全民”旅游新业态。
社区要打造大品牌。
充分利用麻鸭、米粉、香干、油茶、皇猪等“三品一标”资源禀赋,切实抓好皇椒申请地理标志登记保护工作,大力发展特色农产品加工,积极引进龙头企业,深度打造“攸州五件宝”及特色延伸品牌。
加快推进皇图岭农业综合产业园、湘天华油茶产业园、脐橙现代产业园、槚岭药博园等产业园建设,探索推动各类“攸州小吃”连锁发展,不断提升全县农业和农产品整体竞争力。
持续拓展营销渠道,推动更多特色农产品触网上线,快速抢滩电商平台,持续抢占全国同类产品市场份额。
矿区要推动大提升。
围绕“提升产能、提升管理、提升实力”目标,稳妥关矿、积极改矿、严格管矿、全面稳矿。
要以更大力度推动落后产能煤矿关闭退出,该淘汰的淘汰,该升级的升级,有序完成后续关退和技改任务。
要按照“政府重在引导、市场充分盘活、煤矿高度自治”的原则,探索推进煤矿产业发展改革,引导煤矿建立现代集团公司,用好煤炭产业发展基金,实现抱团出击、联合发展,切实提高市场竞争力和抗风险能力。
2、产业项目要实现新突破。
要以“产业项目建设年”为主线,持之以恒地以项目扩投资、强实业、促发展。
要全区域抓招商。
有效发挥县级领导、部门单位、乡镇街道、招商中介等各个方面作用,重点对接“湘商会建设新家乡”等行动,瞄准在外湘商、株商、攸商资源,集中优势兵力“引老乡、回家乡、建故乡”,加快引进一批优质产业项目和补链强链项目。
抓紧完善招商配套政策,畅通向商会的政策通报渠道,优化招商考核制度,全面提升系统性、针对性和专业性招商水平。
创新招商方式方法,坚持驻外招商、以商招商、中介招商、节会招商等模式并重,努力在政府股权投资、攸商总部回归等新领域持续扩大战果,确保招引产业项目30个以上,过亿项目10个以上。
要全要素抓保障。
围绕“地从哪里来”,要主动“跑部进厅”抓对接,用好用活耕地占补平衡等土地政策,积极争取用地指标,全面完成网岭监狱土地收储工作;不断加大征地拆迁力度,切实做好“四僵”清理、“净地”供应等工作,确保项目用地零延误。
围绕“钱从哪里出”,要狠抓项目包装,把经营性、准经营性、公益性的项目捆绑打包,用收益预期吸引资金跟进;要充分发挥融资平台作用,通过债券、PPP、政策性担保等多种方式,打通融资渠道,把资金转化为有效投资。
围绕“人从哪里招”,要坚持“定向培养、本地优先”,积极促成本土企业与职校合作,努力把职业中专等职业学校打造成全县“蓝领”培育主阵地;结合扶贫就业培训、技能培训,积极推动订单式用工培养,有效推动培训与用工无缝对接;积极对接省市、出台政策,采取资金奖补、阶段性降费等方式,实质性地支持和鼓励企业以待遇留人留才。
要全天候抓推进。
坚持从县级领导开始,带头开展联审联批,坚决向审批中的“利己主义”开刀,真正砍掉不必要的签字盖章、不合理的拦关设卡。
坚持“两突”项目周碰头、周通报制度,真正发挥县级领导对点联系的作用,用好现场观摩、集中点评等调度方式,直插现场,传导压力,解决问题。
真刀真枪地执行项目推进奖惩、问责制度,以“刺刀见红”的决心,着力解决“踢皮球”“二传手”“上热下冷”“上紧下松”等症结问题。
要全方位抓环境。
在政策环境上,积极对接省市特色县域经济专项扶持政策,持续争取电力直接交易、企业技改等方面的政策利好,努力在企业“爱乡回流”、阶段成长特别奖励等方面给予更多支撑。
在政务环境上,严格执行“企业宁静日”等禁令性文件,坚持下猛料、出重拳,从严从重打击强揽工程、强行阻工等违法行为,严肃查处吃拿卡要、随意检查等违规现象,切实优化项目施工和企业运营环境。
在政商环境上,持续提供“助保贷”“续力贷”等风险投资基金和产业发展基金支持,帮助企业解决资金难题;认真落实国家、省市降成本方面的具体要求,加快推动增量配电业务改革试点工作和长输管道燃气建设,不断为企业减负降压,助企业轻装上阵;扎实开展企业帮扶行动,严格执行县级领导“一对一”结对制度,具体困难一事一议、特事特办,真正做到“只要回全县,一切都方便;只要回家乡,一切好商量”。
3、改革创新要实现新突破。
发展出题目,改革做文章。
无论在哪个时代,唯改革者强,唯创新者胜。
要坚决落实重点改革。
继续深入推进供给侧结构性改革,着力推进煤炭、烟花、房地产等行业去产能、去库存,确保释放更多发展要素。
紧跟中央、省市部署要求,全面抓好监察体制、环保体制、司法体制、城市管理综合执法体制改革,深入推进群团改革、事业单位改革工作,不断理顺部门工作职能。
深化农村土地制度改革,完善承包土地“三权分置”制度,让农民权益都落地,让土地流转更顺畅。
统筹推进教育、医疗、卫生、供销等领域重点改革任务,积极探索为民服务新路径。
要持续深化自主改革。
进一步完善园区和景区管理体制改革,促进财权事更加匹配、责权利更加统一,彻底打通管理运行中的症结。
全面巩固投融资体制改革成果,继续在理顺管理体制、优化资源配置、创造自营收入上深耕细作,确保平台公司运行更加高效、资产稳步升值。
不断深化财税体制改革,持续改进税收征管模式,有效防范债务和金融风险。
此外,各部门单位要结合自身实际,针对制约经济发展、影响和谐稳定的重点领域和关键环节,自主确定和推进1-2项重点改革任务,着力以改革破难题、创效益。
要大胆开展试点改革。
试点试的是先机、点的是要害、靠的是胆识。
新的一年,我们要紧扣制约自身发展最突出的审批问题,大胆改、大胆试,着力走出一条行政审批新路子。
要紧密对接“放管服”改革、“最多跑一次”改革和“减证便民”行动要求,整合省市最新下放的和各个部门既有的审批职能,探索成立行政审批专门机构,真正实现“一门式”办公、“一条龙”办理、“一站式”办结。
要进一步精简审批程序,创新审批手段,大胆尝试“并联审批”“事后审批”“容缺审批”等方法,持续给市场放权、给企业松绑、给群众方便。
要统筹抓好农村集体产权制度改革等各项试点任务,努力将试点办成经典,把试验办成经验。
4、城乡联动要实现新突破。
深度结合冲刺撤县设市、推进新型城镇化试点和实施乡村振兴战略,突出城乡联动,注重融合发展,持续抓好中心城区开发、特色城镇培育和乡村品质提升。
城市开发要拿出核心区的气派。
始终瞄准湘东南区域中心城市定位,重点推进东城新区高标准开发,启动城南片区的差异化建设,突出抓好“两桥两路”、东城新区路网、谭桥大道等项目建设,真正拉开“两江四岸、一城四区”城市框架。
稳步推动老城区提质改造,打通进站西路、体育路等城市“断头路”,统筹抓好湘东大市场地下停车场、长输管道入攸、地下管廊等工程,逐步缓解“城市病”压力。
启动梅花主题公园建设,统筹推进文体中心、中心医院等重大项目,着力打造一批城市地标和特色街区。
切实强化城市运营管理,积极推动智慧城市系统建设,加大城区拆违控违力度,不断提升城市品位和形象。
特色小镇要建出先行区的标准。
特别是皇图岭共享农业小镇,作为全市唯一全国特色小镇,必须尽快完成招商比选、规划设计等前期工作,加快推动实质性开发建设。
抢抓中央、省市在特色小镇方面的政策机遇,积极筹划对接
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