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制度工作方案
制度工作方案
篇一:
制度建设实施方案
茶园冲村领导班子制度建设
实施方案
为贯彻落实省市、场(处)有关精神,进一步加强我村领导班子思想政治建设,建立健全领导班子运行机制,不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平,奋力实现特色新农村建设的奋斗目标,现就加强我村领导班子制度建设工作,提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《党章》为根本,以《中国共产党地方党委工作条例》为依据,坚持党要管党、从严治党,着力解决各级领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题,努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的内部制度,使领导班子思想政治建设常态化、制度化,不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力,为实现茶园冲科学发展、跨越发展提供坚强保障。
二、目标要求
要通过加强制度建设,使领导班子核心作用充分显现:
一是建立健全系统全面、科学规范的制度体系,把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道;二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制,确保领导班子工作健康顺畅地运行;三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子,提升领导班子整体功能,充分发挥领导班子的领导核心作用。
三、基本原则
加强领导班子制度建设应遵循以下原则:
一是遵循党规原则。
坚持以《党章》为根本,以《中国共产党地方党委工作条例》为依据,以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点,牢牢把握正确的政治方向。
二是务实管用原则。
注重联系实际,突出工作重点,建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部制度,使制度建设“于法周延、于事简便”。
三是改革创新原则。
在全面梳理完善、择优继承的基础上,按新的工作内涵,体现实践要求,与时俱进,大胆创新,使制度建设更体现时代性、把握规律性和富于创造性。
四、主要任务
1、以提高领导班子思想政治素质为重点,加强学习制度建设。
要始终突出理论武装,围绕建设学习型领导班子,进一步加强和改进党组学习制度。
健全领导班子专题学习、业务学习、理论学习考核奖惩等制度,运用好专题讲座、报告会、主题实践活动等方式加强对领导干部的教育。
要坚持述学、评学、考学相结合,把理论学习的过程变成提高理论水平、加强党性锻炼、提升业务素质、实现道德升华的过程,进一步推动工作、指导实践。
2、以促进领导干部履职尽责为重点,加强通用能力席位标准建设。
要坚持依法设岗,依法确责,以责任为核心,以岗位为平台,进一步细化岗位能力标准,健全机关内部责任体系。
坚持依法履责,依法办事,将能力席位标准与领导干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励等工作紧密挂钩,建立和完善加强领导干部能力和作风建设的长效机制。
强化岗位职责管理,健全岗位责任制,完善领导班子任期目标管理、年度工作目标管理、领导机构工作职责、领导成员岗位工作职责等制度,建立职责明晰、科学规范的长效管理机制,形成结构合理、分工明确、责任到人的工作责任体系,充分发挥领导班子的整体作用。
3、以提高领导班子科学决策水平为重点,加强议事决策制度建设。
坚持把民主集中制作为制度建设的核心,建立健全集体领导和个人分工负责制,完善领导班子议事决策规则和民主决策机制,不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。
建立领导班子务虚研究制度,加强宏观战略研究,不断增强把握大局、服务大局的能力。
建立领导班子议事和决策全程纪实制度,严格落实决策失误责任追究制度。
在集体决策时,实行主要负责人末位表态制度。
进一步完善村正职不直接分管财务制度。
建立健全重大事项决策专家咨询论证、征求公众意见、风险评估等制度,促进依法决策、科学决策和民主决策。
4、以提高领导班子执行力为重点,加强工作运行制度建设。
我村领导班子和领导干部要进一步建立健全抓落实的考核评价、监督检查和责任追究等制度,形成狠抓落实的长效机制。
围绕党支部重大决策部署,科学制定本村的年度工作
目标。
在推动工作落实过程中,要进一步明确目标责任,坚持工作在一线落实、问题在一线发现、矛盾在一线化解,对落实执行决策不力的领导班子和领导干部进行问责,及时纠偏整改存在的问题,切实增强领导班子和领导干部执行力。
要坚持求真务实、真抓实干,建立健全领导活动管理制度,推动各级领导干部进一步转变作风,改进工作方法,集中精力抓落实、促发展。
5、以提高领导班子服务群众能力为重点,加强联系群众制度建设。
坚持把联系服务群众作为领导班子建设的重要任务来抓,围绕加强和改进群众工作,建立和完善领导干部定期接待群众来访、工作联系点、民主评议、村情民意反映等各项制度,进一步健全群众利益调解机制,帮助群众解决现实困难。
要进一步畅通群众利益诉求渠道,充分发挥电话、网络、信箱等群众诉求表达平台的作用,加强信访问题的源头治理。
要建立工作日志制度,严格落实领导干部值班、外出报告和请销假制度。
深入持久开展治庸问责活动,建立健全治庸问责长效机制。
6、以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点,加强党风廉政制度建设。
切实加强对我村干部的监督管理,完善党风廉政建设责任、党务村务财务公开、离任审计、履职问责办法、资金管理和项目审批等制度,努力形成立体覆盖的前期预防和动态监督机制。
坚持完善民主生活会制度,高标准、严要求,积极开展批评和自我批评,切实提高民主生活会的质量,提高班子解决自身问题的能力。
7、以增强制度的权威性为重点,加强推动和促进制度落实的制度建设。
围绕推动制度落实,出台加强制度贯彻落实的意见。
建立和完善制度落实工作责任制,明确制度落实的责任主体及责任追究的具体内容,确保制度有效执行。
加大对制度落实的督查力度,严格实行问责。
充分发挥领导干部示范带头作用,带动形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。
五、工作安排和方法步骤
(一)全面梳理(9月13日至9月28日)。
对我村领导班子现行的制度进行一次全面梳理,按分工负责、议事决策、作风建设、民主监督和考核评价等方面进行分类汇总。
同时,按照《党章》和《中国共产党地方党委工作条例》等党内法规要求,结合当前领导班子议事决策和自身建设的实际,分析和研究现行的内部制度是否完善,是否符合工作实际,是否适应新形势和新要求,并重点查找现行制度中还缺少哪些必要的制度,哪些制度需要修订完善,哪些制度需要及时
废止,切实做好规章制度的废、改、立工作,使制度建设体现较强的针对性和实效性。
(二)修订完善(10月5日至10月27日)。
按照上级文件规定,结合工作实际,在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上,尽快配套充实和调整优化制度草案。
要集思广益,采取召开座谈会、论证会或者书面、网上征求意见等形式,广泛听取组织、相关职能部门和干部群众的意见和建议,确保内容的合法性和程序的规范性。
要针对当前领导班子建设的新情况新问题,找准制度建设的着眼点和着力点,加大探索创新力度,力争形成一套科学完善的领导班子工作运行制度。
(三)运行落实(10月27日以后)。
组织班子成员对各项制度进行深入学习研讨,并逐一明确相关工作的组织落实和监督运行责任,重点做好制度检查和执行落实情况,把班子制度建设情况列入班子考核,使思想政治建设成为有形任务和硬性指标。
同时,对制度运行过程中的一些情况和做法进行及时分析总结,进一步完善提高,实现制度成果转化为实践成果、工作成果和发展成果。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。
要把内部制度建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导和工作指导。
成立制度建设工作领导小组,支部书记任组长,其他班子成员等担任领导小组成员。
村党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,亲自挂帅抓领导班子制度建设,带头执行各项制度。
具体负责同志要切实履行好职责,做好制度的废、改、立工作,确保制度建设的措施落到实处。
(二)突出重点,勇于创新。
针对当前领导班子建设的新情况新问题,突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节,找准制度创新的着眼点和着力点,积极探索提高领导班子议事决策质量的具体办法,认真研究强化班子内部监督的有效措施,努力推进领导班子制度建设创新。
(三)总结推广,注重实效。
在工作中要认真总结好经验、好做法、好制度,从丰富的工作实践过程中汲取经验,把创造性的经验再用于指导实践,使领导班子制度建设有系统性、针对性和操作性。
要适时召开制度建设交流推进会,不断提高领导班子内部制度建设的整体水平,推进我村领导班子的思想政治建设,切实增强领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。
篇二:
公司制度建设实施方案
公司制度建设实施方案
一、目的
为推动公司制度建设工作的开展,促进公司各项制度的有效落实,着力提升制度执行力,使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用,特进行制度建设。
二、遵循原则
1、坚持简洁有效,便于执行的原则;
2、坚持动态持续改进,流程明确和制度落实相结合的原则。
三、基本要求
1、实行归口管理制,归口于综合管理部。
制度发布前由公司领导、部门主管、综合管理部、睿创共同把关。
2、各制度间内容不冲突,不重叠,体现制度管理的统一性。
3、制度定稿的流程:
责任部门拟稿→睿创侯老师初审(格式、基本内容完整性)→综合管理部召集相关人员评审→公司公示(7天)→签字、发布并执行。
四、工作安排
1、公司制度建设的管理部门为综合管理部,主要职责是:
负责制度体系建设及管理工作;负责统筹制定制度优化方案;负责制度的督导落实;配合公司制度建设的各项工作。
2、各主管部门根据工作需要向综合管理部提出制度编写要求,并负责编制制度(包括调研、起草、征求意见、负责所编制制度的执行情况的检查与意见反馈、申请修订等)。
3、综合管理部是制度的最终审核下发部门,负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作;负责制度下发流程的严格执行工作;负责制度的分类管理工作。
五、工作计划
制度完善落实分五个阶段,具体如下:
第一阶段:
公司制度和工作流程的建设阶段(6月-9月份完成)
(1)综合管理部将各部门现有制度进行整理,并结合各部门主管提交本部门需发布制度名单制定制度评审时间表。
(2)制度和工作流程建设阶段时间安排
a、20XX年5月10日前,各部门制定并提交制度建设计划及制度清单,计划及清单经会议讨论通过后实施。
b、20XX年5月30日前综合管理部公布制定评审时间表及评审名单。
原则每二周进行一次
制度评审,20XX年基础制度分三次评审完成。
遇特殊事件时,调整时间或顺延由综合管理部需及时通知。
第二阶段:
公司制度和工作流程的梳理优化阶段(9月-10月份)
(1)制度流程建设与梳理优化同时进行,每月进行一次制度稽核。
(2)各部门明确主要工作涉及的流程和制度,各部门进行流程梳理或制度优化,并及时对制度和流程进行修改提交至综合管理部进行评审并公示。
(3)11月底内综合管理部完成对所有主要制度和流程的汇总、汇编,并完成员工手册的调整。
第三阶段:
更新后的制度宣贯与培训(10月—12月份)
制度流程的修订与培训同步进行,执行下发一个培训一个,循环培训。
由综合管理部负责制度培训的人员场地、设备的落实,并负责培训管理制度的拟定与执行。
第四阶段:
结合流程制度再完善阶段(12月底前完成)
(1)各部门结合公司制度和流程的确定,逐步调整明确相关制度要求,实现制度和流程顺畅流转。
(2)部门内部流程要明确,形成统一材料保存,同时在综合管理部留存原件,作为新到岗人员内部培训和后续流程优化的基础资料。
第五阶段:
阶段性评价(半年度开展)
(1)制度落实的督导检查:
制度下发后,制度编制部门对制度的落实情况每半年至少检查一次,每次检查各相关部门都要填写制度检查反馈表,书面反馈意见由制度编制部门负责汇总,并提出处理意见。
反馈意见汇总表复印件报综合管理部。
(2)综合管理部组织公司各部门对制度执行情况进行评价。
对制度责任部门的制度培训、修订、检查落实的主动性、及时性、制度的数量(正在执行制度全面性)、质量(执行制度内容的规范、完整程度)、执行效果进行评价。
对制度执行过程中存在的问题或者制度本身存在的问题汇总,并提出建议。
附件一:
制度检查反馈表
检查时间:
年月日
篇三:
制度宣贯实施方案
实施方案
一、目的
制度出台下发是为了得到有效的遵守、实施,那么制度的宣贯是第一步,只有做好制度的宣贯工作,建立健全制度宣贯体系,才能使得员工了解熟悉、掌握制度的内容,进而强化员工的制度观念和制度管理意识,改善企业推行制度化管理环境,最终实现制度化管理。
二、总体思路
建立分级分层、集散相结合的制度宣贯方式。
针对重要制度组织相关人员、部门、岗位进行统一学习、共同研究讨论,进而由学习人员进行二级转化,达到制度相关人员人人必知、人人皆知、人人皆遵守的效果;针对一般性制度直接进行相应的分散学习、各自学习,了解、熟悉、掌握与自己相关的内容,而且应树立制度学习指导实践、实践验证制度的思想,宣贯过程中必须与实际现状相结合,进行针对性学,具体方式如下:
(一)重点落实由人事行政部主导、建立公司层面的制度宣贯方式:
由人事行政部主导开展对公司通用制度或重要公共职能部门制度(包括已出台运行的旧制度,如定期回顾、结合违规事件重新学习、总结教训、结合某个新制度温故相关制度等、新下发执行/试行的新制度以及未出台待研讨确认的拟编制度)进行宣贯、讲解。
(二)由人事行政部逐步组织开展制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯督导、疑难咨询解答/分析。
(三)由人事行政部引导各生产部组织生产部层面的重要制度的宣贯、讲解。
(四)由各部门主导,在原有基础上持续开展部门层面的制度宣贯。
三、各类制度宣贯方法、流程及要求
(一)公司层面制度宣贯法
1、定义:
公司层面制度宣贯法指由公司指定部门(如人力资源部、行政部等)统筹组织、普及的制度宣讲方式,其又分为新进员工制度认知宣贯、在职员工制度深化宣贯。
2、新进员工制度认知宣贯
1)本项主要由人力资源部统筹组织对新进员工就关系其切身利益的制度(如衣食住行、考勤、加班、安全等)进行宣导,讲解,促使其认知,良好的融入企业文;
2)具体组织宣贯流程及要求由人力资源部按既定模式运作。
31)本项主要由行政部协同相关部门对公司各部门/人员就公司通用制度或重要公共职能制度或其他重要制度组织进行宣导、讲解,原则上以制度起草人为宣讲人,并以培训的模式展开,促使各级员工加强对制度的深化理解,利于执行。
2)宣贯流程及要求:
①宣贯计划制定
A、制度宣贯可采取多制度串讲,宣贯频率为1~2次/月。
B、由于公司制度体系庞大,为提高宣贯效率,行政部一方面可列出重要制度目录或根据实际,自主安排制度宣贯计划,一方面可组织调查各部门要求、意愿确定编制制度宣贯计划,具体由行政部拟定,其中应明确计划宣贯日期/时间(因避开工作高峰时间段)、宣贯地点(会议室)、计划宣贯制度项目/名称、宣贯耗时、宣讲责任部门/人员、宣讲对象等,拟定后的计划经宣讲部门/人会签意见后,由行政负责人审定实施。
②宣贯前准备/安排:
A、行政部根据审批计划,协调宣贯场地,如遇会议室使用冲突的,及时调整最终实施日期/时间,告知宣讲人,并提前3个工作日公布宣贯地点、时间、以及相关内容与注意事项;
B、宣讲人按进程先行准备宣贯内容课件(包括但不限于制度重点讲解、须注意事项、现场意见问答等内容),并于正式宣讲前2个工作日将课件发行政部以便进行流程安排;
C、行政部提前准备宣贯所用电脑、白板、大头笔、投影设备、培训签到表、签字笔、意见征询表/问卷/试卷等,并确保电脑与投影顺畅连接。
D、各参与部门人员,提前交接、安排工作,于宣贯安排时间准时出席,并签到。
③宣贯实施
A、由行政部开场阐明本次制度宣贯目的及主题,并要求参与部门指定人员进行部门二级转化;
B、由宣讲人按计划流程组织宣贯实施;
C、由行政文员对现场问答等重要事项进行记录。
④宣贯效果调查、跟踪、验证:
A、意见征集:
为验证宣贯成效,行政部每时段根据宣贯计划提前准备意见征询表/问卷,发给相关人员(可选培训宣讲当期与会人或事后选定人员),组织开展对制度宣贯工作的意见调查,并统一收集、汇总,对问题点进行分析、调整、改进、
完善;
B、效果测试:
由行政部根据制度重要程度提前拟定测试试题,于宣贯前后不定期开展应知应会制度知识考核,切实加强各级人员对制度的记忆、熟悉程度,达到宣贯的目的。
(二)制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯法、疑难咨询制度宣贯法
1、定义:
1)制度运行检查情况宣贯法指行政部根据时段对某类重要制度的检查结果,组织关联部门进行会议研讨,主要就发现的问题进行披露,并要求各问题责任部门提供解决措施,达成一致,进行限期整改的宣贯方式。
2)特殊性制度宣贯法指行政部应各部门要求,协同相关部门或独立开展对某部门或某几个部门关联的制度或制度建设相关知识的针对性指导、讲解。
3)疑难咨询制度宣贯法指行政部建立制度疑难问题反馈渠道,并由行政部根据反馈制度问题,转由制度编制部门或由行政部解答,并定期公示、反馈、或专题讲解的宣贯方式。
2、具体组织宣贯流程及要求
1)制度运行检查情况宣贯法由行政部事前准备检查所发现的问题、要点——确定关联部门——下发宣贯研讨会通知(主题、时间、地点等相关)——组织实施——问题披露——由责任部门制定措施,达成一致——限期整改——行政部跟踪验证改进成效。
2)特殊性制度宣贯法主要由行政部应部门要求先行确立需针对性宣贯、督导的内容——查清现存问题——协同相关部门或独立建立指导课件——与部门确认宣贯实施开展日期、地点——由部门组织宣贯人员——实施宣贯。
此类方式的具体要求,主要根据需求部门的问题点确定,但应以解决实际现存问题为基础,实现针对性督导。
3)疑难咨询制度宣贯法,实现的是点对点的回复、宣贯、讲解,具体根据意见反馈情况,由行政部主导实施。
(三)生产部层级制度宣贯方面
1、定义:
生产部层面制度宣贯法指由生产部总经理室指定生产部制度宣贯的组织部门,并由其主导生产部内相关部门对涉及到本生产部各部门业务流程或应遵守的生产部通用制度的学习。
生产部通用制度涉及多个部门,但往往各部门并不能很好的衔接,使得制度的
执行大打折扣,拟由行政部引导宣贯实施(提供参考建议)。
2、宣贯流程及要点
1)宣贯组织部门的确定:
由生产部总经理室指定生产部制度宣贯的组织部门,由其整体负责对该生产部(线)制度的宣贯实施,并将此纳入相应的考核;
2)宣贯流程及要点可参考公司层面由行政部主导的在职员工制度深化宣贯模式运作。
(四)部门层面制度宣贯法
1、定义:
部门层面制度宣贯法指由各部门根据公司管理要求或由部门自行统筹组织、普及的制度宣讲方式。
2、具体组织宣贯流程及要求
1)具体组织宣贯流程由各部门按既定模式运作。
2)宣贯展开主要方式:
各部门可根据部门实际情况选择宣贯方式,如即时通、邮件系统网上公告、宣传栏张贴、公示、传阅(标识重点)、会签、专题学习、宣讲(案例分析、总结交流)、专题考核(专题试卷考核、目标考核)、随机提问、知识竞赛、意见收集、等各种方式。
3)具体要求:
①计划、频率要求:
各部门须定期组织制度学习,将该项工作纳入部门常态管理,具体可结合二级培训计划一并纳入计划日程,定期转送行政部备案。
原则上,要求学习时间相对固定,每月不得少于一次,每次不得少于半小时,可同早会、例会、各级集体会议、部门二级培训等有机结合。
②学习覆盖率要求:
各部门在组织制度学习的同时,应该不断提高学习覆盖率,不能仅仅只针对部门级的制度或生产部/生产线级通用制度学习,对公司通用、协调通用级等亦应按照掌握、熟悉、了解层级进行有效区分。
③学习对象针对性识别要求:
制度的下发后各部门一方面结合行政部的学习建议,另一方面及时结合部门职责及各岗位职责、工作流程、协调关系等具体因素,有针对性的进行传达、学习、讲解,重点指导执行制度的方法、要点,尤其是涉及到业务流程、岗位职责等内容,更要予以充分解释、说明,直至相关人员完全掌握为止,必要时可组织专题考试。
④新出台制度学习及时性要求:
⑤其他类制度学习要求:
由部门根据自身需要及实际情况,或按照总经理室或人力资源部、行政部等职能部门的具体要求进行。
⑥学习成效转化要求:
各部门应结合实际建立对应的反馈渠道,对在制度宣贯过程中发现的问题(如不可操作性条款、不完善性条款、与管理流程不符等)及制度执行中存在的问题制度管理员应及时进行登记、汇总,反馈给部门负责人,并抄送行政部制度专员,以便问题能及时得到纠正,或为下次修订制度提供可靠依据。
四、各类宣贯总结及资料归档
(一)每次宣贯会后,各主导部门(人事行政部/其他主导/组织部门)应对当次制度宣贯成效进行总结;
(二)对由人事行政部主导实施的制度宣贯所产生的各类资料、记录(如宣贯计划、宣贯课件、宣贯问答记录、意见征询、效果测试等)由人事行政部于每次宣贯会后进行归集、存档,作为制度建设工作成效的依据;对由其他部门主导实施的事业部级或部门级制度宣贯所产生的宣贯资料、记录由各主导部门归集、存档,行政部将不定期进行检查。
各项宣贯记录保存期限为两年。
(三)对宣贯过程中收集的各类意见(如制度本身缺陷、不完善性、与实际操作的不相符性),各主导部门还应一并提交制度起草人、行政部(行政部主导的自留)各一份,作为下次制度修订、调整的依据。
五、制度宣讲人激励
(一)制度宣讲人作为制度起草/解释部门的代表,虽然本身具有制度解释、宣贯
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