简易类村庄规划说明书范例.docx
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简易类村庄规划说明书范例
简易类村庄规划示意
***县***镇**村村庄规划(2017—2030)
说明书
内容均为示意
一、现状概况
**村隶属于**县**镇,2015年由原曾家坊村、双冲村和白沙村合并组成,民族为汉族。
至2016年,**村辖46个村民小组,总户数1750户,总人口6644人,常住人口约5900人。
**村现状产业以传统农业为主,村民年人均收入约4500元,主要经济来源为外出务工。
在《**县**镇镇域村镇布局规划(2013——2030)中,**村属于**镇的基层村。
【补充说明】:
简单概述现状
二、建设管控
在**村村域内,以下区域为禁止建设区:
1、基本农田,双冲河两厢农田区,属于禁止建设区;
2、村内公益林区,主要升米尖、曾家坊两个小组的森林区,属于禁止建设区;
3、三九公路两厢8米、其他村道两厢3米区域;
4、热水汤河风景名胜区核心保护区水打坑、梅子垅、小屋、秀才洞四个小组,属于禁止建设区;
5、大水冲组黄冲坡存在严重的地质灾害隐患,属于禁止建设区;
6、白沙庙庙宇四周二十米属于禁止建设区。
7、双冲河两厢10米属于禁止建设区。
【补充说明】
确定村域内禁止建设区:
基本农田、公益林、生态红线、水源保护区、地质灾害区、道路两厢控制区、其他(自然保护区核心保护区、风景名胜区禁止建设区、区域性基础设施预留用地等)。
三、建设用地布局规划
1、建设用地调整规划
(1)土地利用规划要求
根据《**镇土地利用总体规划(2006—2020),**村建设用地总量减少2.95公顷(约44亩)。
在土地利用规划中,村域林区范围内零散村民住宅用地取消,减少面积约4.15公顷(约62亩),该规划在向家组增加建设用地约1.2公顷(约18亩)。
(2)村民住宅用地规划
根据村内建房需求统计,村域升米尖组因地质灾害搬迁9户(其中6户将不在本村新建房屋),近三年新建房需求11户,其中原址新建7户。
通过村庄建设用地增减挂钩方式,依据国土规划,通过村庄建设用地增减挂钩方式,依据国土规划,与村民协商,至2020年,在白沙组白沙冲可增新增住户3户,向家组新增4户,新增村民住宅用地约0.4公顷。
具体建房位置见附图。
(3)村庄公共服务用地
村庄公共服务设施用地,现状共计0.47公顷,规划依据长沙县教育设施布局规划以及村民的需要,在桥上组增加幼儿园一处,其他设施都在现状基础上提升优化,不再扩展用地。
利用居民点周边的闲置地,增加三处用于村民活动的场地,位于白沙、坳上、大云埂,包括小健身场地、小绿地等,每处约400平方米。
规划期末,村庄公共服务设施用地约0.71公顷。
【补充说明】
建设用地选择。
建设用地选择必须进行适宜性评价,充分利用现状建设用地,控制新增建设用地,实现土地资源整合。
与土地利用规划的衔接。
现阶段乡村并没有单独的土地利用规划(目前湖南省土地利用规划最小编制单位为乡镇),目前国土部已经出台《国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》(国土资规〔2017〕2号)以及《村土地利用规划编制技术导则》国土资厅发[2017]26号,湖南省将全面启动村级土地利用规划编制。
因此可以在本轮村庄规划提出对国土规划的调整建议。
优化建设用地的空间布局。
对村民住宅用地、公共服务用地、产业用地、基础设施用地进行合理布局,并提出居民点的布局规划。
四、公共服务设施规划
**村规划公共服务设施用地0.71公顷,主要空间布局如下:
规划通过完善公共服务设施及开敞空间,为村民生活提供便捷的公共服务。
1、行政管理设施:
规划保留现有位于向家组的**村民服务中心。
2、教育设施:
规划对**村现有教育资源进行优化整合,保留白沙小学,服务于整个**村;规划在曾家坊新建幼儿园一处,占地面积约1200平方米。
3、文化体育设施:
规划在村部配套小型图书馆,供村民阅读学习之用。
规划利用现有闲置用地,在白沙、坳上、大云埂各增加村民活动场地一处,作为村民的健身休闲场所,每处约400平方米。
4、医疗卫生与社会福利设施:
规划保留白沙卫生室及曾家卫生室,完善配套设施,为村民提供便捷的基层医疗服务。
规划保留位于栗柴坡组的幸福院(敬老院)进行改扩建,完善老年活动设施、提高养老服务水平。
5、宗教与文物古迹:
规划保留白沙庙,划定白沙庙建筑外围10米为保护范围。
白沙村公共服务设施一览表
序号
名称
占地面积(㎡)
位置
备注
1
**村民服务中心
1720
向家组
保留现状
2
白沙小学
2344/6班
白沙组
保留现状
3
桥上幼儿园
1200/3班
桥上组
新增
4
白沙卫生室
554
向家组
保留现状
5
曾家卫生室
739
西矮坡组
保留现状
6
幸福院
5130
栗柴坡组
保留现状
7
白沙庙
1428
白沙组
保留现状,白沙庙建筑外围10米为禁止建设区
8
白沙村民活动场地
400
向家组
新增
9
坳上村民活动场地
400
老屋组
新增
10
大云埂村民活动场地
400
孟家湾组
新增
【补充说明】
公共服务设施规划首先要落实上层次规划以及各部门专项规划要求。
对为区域服务的公共服务设施,在本轮村庄规划中应该做好用地管控。
为村级服务的公共服务设施根据村民实际需要确定。
村级公共服务设施规划要综合考虑人口规模、均衡布局以及村民平等的基本权益。
五、基础设施规划
1、道路交通规划
现状路网格局基本形成,道路规划以现有村道硬化、拓宽为主,满足乡村生产、生活、出行要求外,提高道路的安全、舒适与景观度。
金开线:
现状路面宽度为10米,根据开慧镇总体规划,金开线规划路面宽度为12米,两厢控制10米;
天白线:
现状路面宽度为8米,根据开慧镇总体规划,天白线规划宽度为10米,两厢控制8米;
各村道:
规划宽度为5米。
近期硬化至白沙庙、木鱼神的村道。
2、安全供水工程规划
给水方式:
采用集中供水与分散给水相结合方式。
集中供水:
金开线两厢以及以南区域纳入市政供水管网,水源为**镇水厂。
沿金开线敷设管径为150mm的给水管。
分散给水:
其他区域为分散给水,在现有基础上,增加坳上、白沙、双冲三个高位水池,水源为山泉水。
水质定期检测,保证水质安全。
对于远离村主要道路的零散住户,不便铺设给水管网的,仍采用自打井的方式给水,水质定期检测,保证水质安全。
3、生活污水处理
规划对居住较为分散的居民点采用四池净化预处理,生活污水经四池净化预处理后排放至沟渠山塘。
西矮坡、大云埂、白沙大型连片居民点采用生态污水处理设施集中处理。
规划保留向家生态湿地,在西矮坡、大云埂、白沙,各新增生态污水处理设施一处。
4、生活垃圾治理工程规划
农村垃圾减量化,主要提高村民环保意识,加强环境保护宣传。
村内垃圾做到户分类、村收集、镇转运的联动模式。
加大村庄垃圾处理力度,保留白沙、曾家垃圾收集点,在双冲、双湾、桥上各增加垃圾收集点一处。
设置专职环卫人员3人,分片区进行收集至垃圾收集点,每天由环卫车运往开慧镇垃圾中转站。
5、电力设施规划
电力设施需满足村民因生活水平的提高而随之而来的用电需求,三尖冲、曾家部分区域用电不稳。
规划电源为白沙35KV变电站,全村有变压器8台,根据白沙村村民用电实际需要,在曾家、三尖冲各增加一台50KVA的变压器,满足村民生产生活需要。
人居环境改善项目一览表
项目类型
项目名称
建设规模
所在位置
备注
农村生活污水治理工程
农村生活垃圾治理工程
农村基础设施“四化一提升”工程(亮化、气化、绿化、硬化,安全饮水工程
农村公共空间整治工程
其他
6、防灾减灾规划
(1)消防规划
**村内室外消防用水和生活用水共网,将村内自然水体作为备用消防水源。
地上式消火栓结合金开线主干路布置,消火栓间距不宜大于60米,与给水管同步实施。
规划结合原三村村部设置防灾指挥中心,新增迷你消巡逻摩托车、消防水带、灭火器、救援绳索、绝缘手套、登高梯等救援救灾设施。
(2)防洪规划
依据《防洪标准》(GB50201-2014)和上层次规划确定,白沙河防洪设计标准为10年一遇。
采用以“预防为主、防治结合”的行动策略。
(3)地质灾害防治规划
村域北部有较为严重的山体滑坡,规划在安全隐患区的9户,近期引导搬迁。
(4)其他灾害防治规划
在农村地区普遍存在寒潮、冰雹、农作物病虫害、鼠害及传染病等其他灾害。
规划应针对各类灾害的特点采取针对性防治措施,如加强气象预报、及时开展“灭四害”活动等。
【补充说明】
对村内道路交通、安全供水、污水处理、生活垃圾治理以及防灾减灾等内容进行规划。
这部分内容作为农村人居环境改善的主要组成部分,应结合相关部门的计划,对具体项目予以落实。
六、农民建房规划
1、需求调研
**村建筑风格:
**村现有建筑为侗族干栏式木楼,**村现有建筑为侗族干栏式木楼,青灰色屋顶构造,整体为木色为主。
**村建房需求:
根据村内建房需求统计,村域升米尖组因地质灾害搬迁9户(其中6户将不在本村新建房屋),近三年新建房需求11户,其中原址新建7户,异地新建7户。
**村建房需求一览表(近三年)
户主名
需求类型
数量(户)
户主意向描述
根据需求统计,至2020年原址重建户数为3户,分户新建2户,异地重建7户。
【补充说明】
需求类型可以分为原址重建、分户新建、异地重建等。
在需求的统计上,必须要制定约束条件,比如分户新建的条件、异地重建选址的可行性等。
具体约束条件可以根据各地实际情况来确定。
2、建房要求
**村村民建房要求:
1)选址要求
(1)禁止建设区内不允许建房;
(2)坚持一户一宅,原则上要拆除旧房,再建新房,有特殊情况在建设新房过程中必须保留旧房的,应在新房建成后一个月内拆除旧房;
(3)通过村庄建设用地增减挂钩方式,依据国土规划,与村民协商,至2020年,在白沙组白沙冲可增新增住户3户,向家组新增4户,新增村民住宅用地约0.4公顷。
具体建房位置见附图。
2)面积要求
新建房屋宅基地占用荒山荒坡的每户面积不得超过210平方米,占用其它地类的每户面积不得超过180平方米。
3)建筑风貌引导
新建建筑风格提倡侗族干栏式木楼,住户可以根据自己需要选择户型、材质、风格,但是颜色上以原木色为主,屋顶采用小青瓦,建筑高度不宜超过三层,整体风貌上与干栏式木楼要协调,不允许建设欧式、色彩华丽的建筑。
(具体户型可参照附图)
新建房屋的庭院边缘必须距离大水路5米,距离村道3米,距离白沙河河岸8米。
与周边邻里房屋的间距必须考虑防火、日照以及公共空间的分配(具体事宜相关当事人自行协商确定)
(此部分根据当地实际,与村民反复讨论确定)
【补充说明】
安全选址:
选址应该避开有安全隐患的地方,并符合国土、环保等相关政策要求。
面积要求:
按各地相关规定确定。
建设管控要求:
重点考虑防火、日照,以及公共利益,包括与周边建筑的尺寸关系、道路退让、河流退让。
风貌要求:
包括建筑高度建议、建筑风格建议、建筑颜色和材质建议等,要充分考虑到村庄现已形成的建筑风格、建筑材料的易得性、价格和建筑技术,同时考虑村民审美的偏向性、现代化生活需求,不可强行要求村民选择某种风格,尤其是村庄中已经少有的民居风格,而应该是通过引导,鼓励、奖励的方式。
【案例示范】
3、村民建房申请程序:
明确村民建房相关程序,重点明确办理《乡村建设规划许可证》的程序内容等。
【补充说明】
根据《湖南省乡村建设规划许可管理办法》,根据当地政策要求与实际情况确定这部分内容。
设计单位制定此条款时,应认真听取县、镇、村的意见,力求能在具体操作过程中做到有效管理,并在与村民协商的过程中普及相关知识。
4、危房整治
至2020年,**村危房整治户数为9户,整治计划如下表。
**村危房整治一览表
所在组
户主名
危房等级
预计改造年份
【补充说明】:
根据《湖南省农村危房改造整体推进项目技术导引》,对村域内危房进行详细摸底,并明确改造计划。
危房整治应按相关部门的计划部署进行落实。
七、近期建设规划
近期建设规划年限为2017—2020年,具体项目如下表:
近期建设一览表
项目类型
项目名称
建设规模
投资预算
建设年份
备注
公共服务设施
道路
农村生活污水治理工程
农村生活垃圾治理工程
农村基础设施“四化一提升”工程(亮化、气化、绿化、硬化,安全饮水工程。
)
农村公共空间整治工程
其他
【补充说明】:
明确近期建设项目,采用表格形式表达近期建设项目。
近期建设项目与部门行动计划衔接。
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