DB13T2930危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范.docx
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DB13T2930危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范
ICS03.120.20
A00DB13
河北省地方标准
DB13/T2930—2018
危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范
Employeestrainingoutlineandassessmentstandardsforsafetyproductionandoperationofdangerouschemicals
2018-12-13发布2018-12-31实施
河北省市场监督管理局发布
目次
前言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由河北省安全生产监督管理局提出并归口。
本标准起草单位:
河北省安全生产监督管理局人事培训处、河北福道注册安全工程师事务所有限公司。
本标准主要起草人:
李秀普、魏景瑞、刘福来、杨翠彦、张贵苗、马晚成、米健、孙红蕾。
危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范
1范围
本标准规定了危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核等内容。
本标准适用于危险化学品生产经营单位从业人员的厂(公司)、车间(科室)、班组三级安全培训教育,师傅带徒弟实习教育和安全再培训及考核。
冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业内部涉及危险化学品生产、使用、储存环节的相关从业人员的安全培训可参照本标准执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB2894安全标志及其使用导则GB12463危险货物运输包装通用技术条件
GB13690化学品分类和危险性公示通则GB15258化学品安全标签编写规定
GB15603常用危险化学品贮存通则GB17914易燃易爆性商品储存养护技术条件
GB17915腐蚀性商品储存养护技术条件GB17916毒害性商品储存养护技术条件
GB18218危险化学品重大危险源辨识GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范
GB50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GBZ2工作场所有害因素职业接触限值
AQ3047化学品作业场所安全警示标志规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
危险化学品生产经营单位theproductionandoperationunitofdangerouschemicals
依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件,从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的危险化学品生产单位,或者从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营(包括仓储经营)活动的危险化学品经营单位。
3.2
危险化学品生产经营单位从业人员employeesintheproductionandoperationunitofdangerouschemicals
危险化学品生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外,本单位从事生产经营活动的所有人员,包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员、劳务派遣工、实习生、外来施工人员等。
4培训大纲
4.1培训要求
4.1.1对从业人员进行厂(公司)、车间(科室)、班组三级安全培训教育和安全再培训教育。
新上岗的岗位操作人员经三级安全培训教育合格后,还应接受师傅带徒弟实习教育。
安全再培训周期为一年至少一次。
4.1.2主要负责人应按照统一规划、分级负责、分类推进原则,组织制定并实施本单位厂(公司)、车间(科室)、班组三级安全培训教育,师傅带徒弟实习教育和安全再培训等安全生产教育与培训计划。
4.1.3应当按照一人一档的要求建立安全生产教育培训档案,如实记录教育培训时间、内容和考核结果等。
培训考核结果应当有危险化学品生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。
安全生产教育培训考核不合格的,不得上岗作业。
4.1.4不具备安全培训基本条件的危险化学品生产经营单位,应委托具备安全培训条件的机构对本单位从业人员进行培训。
委托其他机构进行安全培训的,保证安全培训的责任仍由本单位负责。
4.1.5培训工作应充分考虑从业人员特别是农民工的实际情况,坚持理论与实践相结合,重点加强安全意识、规章制度、基础知识和实际安全操作技能的综合培训。
4.1.6未设置车间(科室)的,车间(科室)级的安全培训纳入厂级安全培训;未设置班组的,班组级的安全培训纳入车间(科室)级安全培训。
4.1.7与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议,应明确外来施工人员安全生产培训教育的各自职责及组织实施的有关要求,并做好相关工作。
4.1.8可结合本单位安全生产实际和从业人员岗位需求,酌情调整培训内容和课时,但不得低于本标准的要求。
4.1.9通过培训,从业人员应熟悉安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本职工作所需的安全生产知识和岗位安全操作技能,具备相应的事故预防和应急处理能力。
4.2培训对象
4.2.1厂(公司)级培训对象
本标准3.2条规定的人员。
4.2.2车间(科室)级安全培训对象
对下列人员须进行车间级培训:
a)车间(科室)负责人及其管理人员;b)班组长;c)新入职的车间(科室)从业人员;d)调整工作岗位或离岗六个月以上重新上岗的车间(科室)从业人员;e)车间(科室)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的有关从业人员;f)对发生的生产安全事故负有直接责任的车间(科室)从业人员;g)劳务派遣工、实习生、外来施工人员;h)其他需要培训的人员。
4.2.3班组级安全培训对象
对下列人员须进行班组安全培训:
a)班组长;b)新入职的班组从业人员;c)调整工作岗位或离岗六个月以上重新上岗的班组从业人员;d)班组采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的有关从业人员;e)对发生的生产安全事故负有直接责任的班组从业人员;f)劳务派遣工、实习生、外来施工人员;g)其他需要培训的人员。
4.2.4师傅带徒弟实习教育对象
主要包括危险化学品生产经营单位新上岗的危险工艺操作岗位人员以及新上岗的其他岗位的操作人员。
4.2.5安全再培训对象
本标准3.2条规定的人员。
4.3培训内容
4.3.1厂(公司)级安全培训内容
4.3.1.1危险化学品安全生产的法律法规
法律法规培训应包括(但不限于)下列内容:
a)国家安全生产方针、政策;b)安全生产法律、法规和规章;c)农民工、女职工和未成年工的保护;d)从业人员安全生产的法律责任、权利和义务;
e)相关的国家、行业和地方标准,如:
GB2894GB、12463、GB13690、GB15258、GB15603、GB17914、GB17915、GB17916、GB18218、GB30871、GB50493、GBZ2、AQ3047等。
4.3.1.2危险化学品生产经营安全管理
安全管理培训包括(但不限于)下列内容:
a)安全管理概念、目的和任务;b)安全生产规章制度;
c)安全风险分级管控和隐患排查治理机制有关规定;d)主要原(辅)材料、中间产品、产品的特性、主要生产工艺、常见反应过程、主要生产装置和安全设施设备等;e)危险源辨识和主要职业危险、有害因素及其防控措施;f)安全设备、设施、劳动防护用品的使用和维护要求;g)工伤保险知识;h)事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施;i)典型事故案例。
4.3.1.3其他需要培训的内容
4.3.2车间(科室)安全培训内容
4.3.2.1车间(科室)安全管理
安全管理培训包括(但不限于)下列内容:
a)工作环境和危险因素及防控措施;b)安全生产情况及规章制度;c)可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
d)安全职责、操作技能及标准;e)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;f)安全风险管控和隐患排查治理措施;g)典型事故案例。
4.3.2.2危险化学品知识
危险化学品知识包括(但不限于)下列内容:
a)危险化学品的分类和特性;b)化学品安全技术说明书;c)化学品安全标签。
4.3.2.3防火防爆知识
防火防爆知识包括(但不限于)下列内容:
a)闪点、燃点、燃烧、点火能等;b)爆炸、爆炸的分类、爆炸极限、燃烧爆炸的条件;c)防火、防爆、防雷和防静电等措施;d)可燃物、助燃物的控制;e)点火源的种类和控制措施;f)典型事故案例。
4.3.2.4设备、附件、安全及消防设施
设备、附件、安全及消防设施培训包括(但不限于)下列内容:
a)设备、管道、气瓶;b)设备附件;c)安全设施;d)防爆工(器)具;e)消防设施。
4.3.2.5化工生产过程的基本安全知识
化工生产过程培训包括(但不限于)下列内容:
a)工艺流程及反应过程;b)化工单元操作。
4.3.2.6检(维)修作业
检(维)修作业培训包括(但不限于)下列内容:
a)作业特点;b)程序、方法和安全防范措施;
c)动火、有限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业的程序、方法和安全防范措施等;d)典型事故案例。
4.3.2.7个人防护用品的使用和维护
个人防护用品的使用和维护的培训包括(但不限于)下列内容:
a)分类;b)呼吸器官防护用品的使用和维护;c)头部、眼部、面部和听觉器官类防护用品的使用和维护;d)手足类、防护服装类防护用品的使用和维护;e)防坠落类防护用品的使用和维护;f)典型事故案例。
4.3.2.8安全警示标志
安全警示标志的培训包括(但不限于)下列内容:
a)分类及常见安全警示标志;b)设置原则、方法和要求。
4.3.2.9职业病防护
职业危害病防护培训包括(但不限于)下列内容:
a)职业危害、职业病、职业禁忌症的概念、职业危害的种类、危害因素和特点;b)职业病分类;
c)主要职业危害因素的防护措施。
4.3.3班组安全培训内容
4.3.3.1班组安全管理
班组安全管理培训包括(但不限于)下列内容:
a)本班组工作环境和危险、有害因素及其防控措施;b)安全生产情况及工作制度;c)安全操作规程及安全技术措施;d)岗位之间衔接配合的安全和职业卫生事项;e)安全隐患排查、事故预防及应急处置措施;f)典型事故案例。
4.3.3.2事故、事件状态下现场应急处置
现场应急处置培训包括(但不限于)下列内容:
a)事故报告的程序、内容和要求;b)现场应急、自救互救、逃生和紧急避险的原则;c)事故特征、应急组织与职责、应急处置程序、现场应急处置措施等;d)人员安全防护及佩戴个人防护用品器具、使用抢险救援器材等方面的安全要求,以及采取救援对策或措施、现场自救互救与避险、现场警示事项、应急结束后注意事项等;e)处置禁忌;f)典型事故案例。
4.3.3.3现场实训与观摩教学
实训与观摩教学包括(但不限于)下列内容:
a)知悉作业现场工作环境;
b)讲解作业现场危险、职业危害因素及防控措施;c)安全操作技术模拟训练;d)安全设备设施的使用与维护;e)个人劳动防护用品的使用与维护训练;f)岗位之间安全操作衔接配合训练;g)事故应急处置和现场急救疏散训练;h)应急器具的使用与急救训练。
4.3.3.4其他需要培训的内容
4.3.4师傅带徒弟实习教育
实习教育包括(但不限于)下列内容:
a)作业现场工作环境和危险有害因素及防控措施;b)岗位所需安全生产知识;c)岗位安全操作技能;d)安全设施与劳动防护用品的使用和维护;e)岗位之间衔接的配合的安全和职业卫生事项;f)作业现场事故预防和应急处置措施;g)典型事故案例。
4.3.5安全再培训
安全再培训包括(但不限于)下列内容:
a)有关危险化学品安全生产法律、法规、标准、规程和规范;b)新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的安全技术特性及安全防护措施;c)修订的安全生产规章制度、岗位操作规程、作业规程和应急救援措施等;d)危险化学品安全生产管理先进经验和典型做法;e)危险源(点)辨识及安全防范措施;
f)典型事故案例。
4.4学时安排
4.4.1新入职从业人员厂、车间(科室)、班组三级安全培训教育的培训时间应不少于72学时。
4.4.2新上岗的岗位操作人员接受师傅带徒弟实习教育的培训时间应不少于2个月。
4.4.3安全再培训时间应不少于20学时。
4.4.4危险化学品生产经营单位从业人员安全培训学时安排应符合附录A的规定。
5考核
5.1考核办法
5.1.1考核的分类和范围
考核的分类和范围包含下列内容:
a)考核分为安全生产理论知识考核、实际操作技能考核、师傅带徒弟实习期满考核和再培训考核四部分;b)安全生产理论知识考核应按照厂(公司)级、车间(科室)级、班组级的先后顺序,分级组织实施。
上一级安全生产理论知识考试不合格,不得进行下一级考试;c)安全生产理论知识考核合格后,方可进行实际操作技能考核。
新上岗的危险工艺操作岗位人员以及新上岗的其他岗位的操作人员,经安全生产理论知识和实际操作技能考核合格后,还应在师傅带徒弟实习期满后进行师傅带徒弟实习的考核;d)每年应对从业人员进行安全再培训考核,考核周期为一年复审一次;e)考核范围应符合本标准5.2条的规定。
5.1.2考核方式
考核方式包括下列方面:
a)安全生产理论知识考核方式为笔试或计算机考试。
考试时间为厂(公司)级60分钟、车间(科室)级120分钟、班组级60分钟。
考核内容满足本标准5.2.1条、5.2.2条、5.2.3条相关要求;
b)实际操作技能考核方式为模拟操作或手指口述考试。
考试时间120分钟。
考核内容应满足c)本标准5.2.2条、5.2.3条相关要求;d)师傅带徒弟实习期满考核方式为模拟操作考试。
考试时间120分钟。
考核内容应满足本标准5.2.4条相关要求;e)安全再培训考核方式为笔试或计算机考试。
考试时间120分钟。
考核内容应满足本标准5.2.5条相关要求;f)安全生产理论知识,实际操作技能和师傅带徒弟实习期满考核满分各为100分,考核成绩均达到80分及以上者为考试合格。
安全再培训考核满分为100分,考核成绩达到80分及以上者为考试合格。
考试不合格者允许补考一次,经补考仍不合格的,应重新参加安全培训教育。
5.1.3考核内容的层次和比重
考核内容的层次和比重应满足下列要求:
a)考核内容分为了解、熟悉、掌握三个层次。
三个层次由低到高,高层级的要求包括低层次的要求。
了解:
能正确理解本标准所列知识的含义、内容并能够应用。
熟悉:
对本标准所列知识有较深的认识,能够分析、解释并能够用相关知识解决问题。
掌握:
对本标准所列知识有全面、深刻的认识,能够综合分析、解决较为复杂的相关问题;
b)安全生产理论知识考核内容分为了解、熟悉和掌握三个层次,按10%、20%、70%的比重进行考核;
c)实际操作技能考核内容分为熟悉和掌握两个层次,按30%、70%的比重进行考核;
d)师傅带徒弟实习考核内容分为熟悉和掌握两个层次,按30%、70%的比重进行考核;
e)安全再培训考核内容分为了解、熟悉和掌握三个层次,按10%、20%、70%的比重进行考核。
5.2考核要点
5.2.1厂(公司)级安全培训考核要点
5.2.1.1危险化学品安全生产的法律法规
法律法规考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)了解国家安全生产方针、政策;b)了解安全生产法律、法规和规章;c)熟悉农民工、女职工和未成年工的保护;d)掌握从业人员安全生产的法律责任、权利和义务;e)了解相关的国家、行业和地方标准。
5.2.1.2安全管理
安全管理考核的要求包括(但不限于)下列内容:
a)了解安全管理的概念、目的和任务;b)熟悉安全生产规章制度;c)了解本单位安全风险分级管控和隐患排查治理机制有关规定;d)熟悉主要原材料、产品、中间产品的特点、主要生产工艺、常见反应过程、主要生产装置等;e)了解危险源和重大危险源辨识基本知识;f)掌握本单位主要职业危险、有害因素及其防控措施;g)掌握安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护要求;h)熟悉工伤保险知识;i)熟悉事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施。
5.2.2车间(科室)级安全培训考核要点
5.2.2.1安全管理
安全管理考核的要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉工作环境和危险因素及防控措施;b)熟悉安全生产状况及规章制度;c)掌握可能遭受的伤害和伤亡事故;d)掌握安全职责、操作技能及标准;
e)掌握安全风险分级管控和隐患排查治理措施。
5.2.2.2危险化学品知识
危险化学品知识考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)了解危险化学品的分类和特性;b)熟悉化学品安全技术说明书;c)熟悉化学品安全标签。
5.2.2.3防火防爆知识
防火防爆知识考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉闪点、燃点、燃烧、点火能等;
b)熟悉爆炸、爆炸的分类、爆炸极限、燃烧、爆炸的条件;c)掌握防火防爆措施;d)掌握可燃物、助燃物的控制;e)掌握点火源的种类和控制措施。
5.2.2.4设备、附件、安全及消防设施
设备、附件、安全及消防设施考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉设备、管道、气瓶;
b)熟悉设备附件;c)掌握安全设施;d)掌握防爆工(器)具;e)掌握消防设施。
5.2.2.5化工生产过程基本安全知识
a)熟悉化工单元操作;b)掌握常见反应过程。
5.2.2.6检维修作业
检维修作业考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)掌握作业特点;b)掌握程序、方法和安全防范措施;c)掌握特殊作业的动火作业、有限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业和断路作业的程序、方法和安全防范措施等;d)熟悉典型事故案例。
5.2.2.7个人防护用品的使用和维护
个人防护用品的使用和维护考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉个人防护用品的分类;b)掌握呼吸器官防护用品的使用和维护;c)掌握头部、眼部、面部和听觉器官类防护用品的使用和维护;d)掌握手足类、防护服装类防护用品的使用和维护;e)掌握防坠落类防护用品的使用和维护。
5.2.2.8安全警示标志
安全警示与标志考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)掌握分类及常见安全警示标志;
b)掌握熟悉设置原则、方法和要求。
5.2.2.9职业病防护
职业病防护考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉职业危害、职业病、职业禁忌症的概念、职业危害的种类、危害因素和特点;b)熟悉职业病分类;c)掌握主要职业病危害因素的健康影响及防护措施。
5.2.3班组级安全培训考核要点
5.2.3.1安全管理
安全管理考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉本班组工作环境和危险、有害因素及其防控措施;b)熟悉安全生产状况及工作制度;c)掌握岗位安全操作规程及安全技术措施;d)掌握岗位之间衔接配合的安全和职业卫生事项;e)掌握岗位安全隐患排查、事故预防及应急处置措施;f)掌握典型事故的致因及同类事故的防范措施。
5.2.3.2事故、事件状态下的现场应急处置
现场应急处置考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉事故报告的程序、内容和要求;b)熟悉现场应急、自救互救、逃生和紧急避险的原则;c)掌握事故特征、应急组织与职责、应急处置程序、现场应急处置措施等;d)掌握人员安全防护及佩戴个人防护用品器具、使用抢险救援器材等方面的安全要求,以及采取救援对策或措施、现场自救互救与避险、现场警示事项、应急结束后注意事项等;e)掌握处置禁忌。
5.2.3.3现场实训观摩教学
现场实训观摩教学考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉作业现场工作环境;b)熟悉作业现场危险、职业危害因素及防控措施;c)掌握本岗位安全操作要点及操作技术;d)掌握安全设备设施的使用与维护方法;e)掌握个人劳动防护用品的使用和维护;f)掌握岗位之间安全操作衔接配合;g)掌握事故应急处置和现场急救疏散;h)掌握应急器具地使用与急救等。
5.2.4师傅带徒弟实习教育
师傅带徒弟实习教育考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)熟悉作业现场工作环境和危险有害因素及防控措施;b)掌握本岗位所需安全生产知识;c)掌握本岗位安全操作技能;d)掌握安全设施与劳动防护用品的使用和维护;e)熟悉岗位之间衔接配合的安全和职业卫生事项;f)掌握作业现场事故预防和应急处理措施。
5.2.5安全再培训
安全再培训考核要点包括(但不限于)下列内容:
a)了解有关危险化学品安全生产法律、法规、标准、规程和规范;b)熟悉本单位采用的新工艺、新技术、新材料或者使用的新设备的安全技术特性和安全防护措施;c)熟悉本单位制(修)订的安全生产规章制度、岗位操作规程、作业规程和应急救援措施等;d)熟悉有关危险化学品安全生产管理先进经验和典型做法;e)掌握危险源(点)辨识及安全防范措施;f)掌握危险化学品生产经营单位典型事故的致因及同类事故的防范措施。
附录A(规范性附录)
危险化学品生产经营单位从业人员安全培训学时安排
表A.1给出了危险化学品生产经营单位从业人员安全培训学时安排。
表A.1危险化学品生产经营单位从业人员安全培训学时安排
项目
培训内容
学时
合计
三级安全培训
厂(公司)级安全培训
有关危险化学品安全生产的法律法规
4
12
危险化学品生产经营单位安全管理
4
典型事故案例
3
厂级安全培训理论考试
1
车间(科室)级安全培训
车间(科室)安全管理
6
36
危险化学品知识
4
防火防爆知识
4
设备、附件、安全及消防设施
4
化工生产过程的基本安全知识
4
检维修作业
4
个人防护用品的使用和维护
2
安全警示标志
2
职业病防护
2
典型事故案例
2
车间(科室)级安全培训理论考试
2
班组级安全培训
班组安全管理
4
24
事故事件状态下的现场应急处置
8
现场实训观摩教学
8
典型事故案例
3
班组级安全培训理论考试
1
实际操作考试
安全操作技能考试
2
2
表A.1危险化学品生产经营单位从业人员安全培训学时安排(续)
项目
培训内容
学时
合计
师傅带徒弟实习教育
作业现场工作环境和危险有害因素及防控措施
2个月
2个月
本岗位所需安全生产知识
本岗位安全操作技能
安全设施与劳动防护用品的使用和维护
岗位之间衔接配合的安全和职业卫生事项
作业现场事故预防和应急处理措施
典型事故案例
实习期满考试
2
2
安全再培训
有关危险化学品安全生产法律、法规、标准、规程和规范
2
20
本单位采用的新工艺、新技术、新材料或者使用的新设备的安全技术特性及安全防护措施
6
本单位制(修)订的安全生产规章制
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