市政人力资源管理手册.docx

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市政人力资源管理手册

xxxxxxxxxxxxxx公司

编制：

行政人事部

核批：

总经理

日期：

2011年4月

目录

第一节人事制度

第一章人力资源规划制度……………………………………………………3

第二章招聘、入职程序规定…………………………………………………3

一、招聘渠道

二、招聘、面试程序

三、入职手续及程序

第三章第三章人事档案管理制度……………………………………………4

第四章离职管理制度…………………………………………………………4

一、离职形式

二、离职申请

三、离职程序

四、离职交接制度

第五章人事异动制度…………………………………………………………6

一、人事异动定义

二、人事异动流程

第六章员工培训制度…………………………………………………………7

一、内部培训

二、外部培训

三、申请外部培训资格

四、培训后须履行之责任

第二节考勤管理制度

第一章日常考勤规定…………………………………………………………8

一、出勤时间规定

二、出勤要求

三、考勤制度

第二章假期管理规定…………………………………………………………9

一、公休假管理规定

二、停薪假管理规定

三、特殊假期管理规定

第三节薪酬福利制度

第一章薪酬管理制度…………………………………………………………11

一、薪资结构

二、薪资计算办法

第二章福利待遇………………………………………………………………13

第四节奖惩

第一章奖惩…………………………………………………………………13

第一节人事制度

第一章人力资源规划

从公司的企业目标与任务出发，要求人力资源的质量、数量和结构动态适应公司的发展变化，满足公司各项工作的运作需要和最大限度地开发、利用人力资源，实现公司经营和发展目标，制订本规划制度。

1、公司各部门因工作需要，必须增加人员时，应由部门经理填写“人力需求表”，交行政人事部核实。

2、用人部门在规划本部门人力资源配备时，要本着对公司战略目标和业务工作实时需要为规划原则。

中、长期人力资源规划由部门建议，公司高层议核。

3、部门在增招和删减人员配备时，须出具动议说明。

增招人员时须详细职位描述、招聘要求、人员定额等。

4、行政人事部在核实部门规划意见后，上报总经理（董事长）批准后执行招聘事宜。

5、行政人事部门在公司日常工作中须关注人事状况，结合考核情况、公司经营发展状况及时就人力资源的配备和规划向总经理提出调整意见和建议。

6、公司人才战略理念是：

高学历、高能力、高素质、高技能；不求无过，不得无功，德才兼备，以德优先，人尽其才，任人为贤。

第二章招聘、入职程序规定

本着目标与招聘要求相匹配，德才并举，择优录用之招聘原则，制订本程序规定。

一、招聘渠道

1、人力资源市场现场招聘2、网络招聘3、报刊信息发布招聘4、推荐招聘

二、招聘、面试程序

1、行政人事部按用人部门人力资源需求，详细考核申请者的学历、品德、价值观、公司文化认同度、薪资要求等；初步考核其工作经历、工作能力、发展潜能等。

2、行政人事部完成初步面试后，对“德核”过关者，转入用人部门复试。

用人部门对应聘者进行“技考”，详细了解其工作经历、业务技能、发展潜力等，并在面试单上签署录用意见转行政人事部。

3、公司中、高职级应聘人员由总经理亲自面试。

三、入职手续及程序

1、新进人员办理入职时应向行政人事部交验以下证件：

免冠证件照二张（彩色）、身份证、学历证（专业资格证、职称证）、工资卡、健康证明及其它必要证明文件。

2、新进人员由人事部专人带领前往用人部门，介绍给该部门经理。

由部门经理介绍本部门同事并安排其工作事宜。

行政人事部发放办公用品。

3、新进员工试用期为三个月（另有约定除外），执行试用期工资，试用期内能胜任所分配工作的，试用期后由本人书面提出申请,部门经理签署转正意见，人事部批准后转为正式员工,执行正式员工工资。

4、除另定协议外，凡新到职雇员试用期依据劳动法规设立期限，依据工作表现，在法规允许范围内缩短或延长；如试用期通过，将成为本公司正式雇员。

缩减试用期：

在试用期内，如工作表现突出，部门主管可提出申请缩短试用期，经总经理（董事长）批准，可正式成为本公司职员。

5、凡成为本公司正式职员者，均须签定劳动合同。

第三章人事档案管理制度

为健全人事档案管理，本着档案保密原则，制订本制度。

1、新进员工建档后，以后所有有关个人人事资料都要随时归档。

2、所有人事档案都属于机密文件，应妥善保管，不得随意泄密。

3、主管级以上人员有权调阅本部门人员个人档案,但须书面申请。

4、经公司主管领导批准后向行政人事部借阅并须完全承担外泄责任。

5、任何人不得借阅本人的档案。

6、离职员工档案转行政人事部档案室保存，保存期限二年。

第四章离职管理制度

为保证公司人员相对稳定、维护正常人员流动秩序，体现岗位责任制的竞争精神，规范离职申请、离职审批、离职交接、薪资结算、离职分析等环节，明确各环节的操作流程及相关权限，制订本制度。

一、离职形式

1、辞职：

指员工因自身原因提出终止劳动关系。

2、辞退：

指公司因人力资源战略性调整或员工不符合岗位要求或违反公司规章制度，由公司遵照劳动法相关法规提出终止劳动关系。

3、开除：

指员工因触犯国家法律或严重违反公司规章制度，由公司依据相关劳动法规提出终止劳动关系。

4、自动离职：

指员工未履行任何手续或连续旷工三天或一个月内累计旷工超过5日的，视为自动离职。

二、离职申请

1、试用期内（除另订协议外），须依照下列程序办理劳动关系终止：

◆在试用期第一个月内，公司或雇员须给予对方不少于一日通知时间作劳动关系终止。

◆在试用期第二个月内及试用期（包括延长试用期）完结前，须给予对方不少于二日的通知期作终止劳动关系。

2、部门主管（经理）职级（或以上）职员应在离职前30天提交“离职申请表”，7天内作为职务交接期（职务交接期计薪）。

3、一般员工须在离职前15天提出申请。

4、未按离职时间规定离职者，视为自动离职。

特殊情况离职须总经理特批。

三、离职程序

1、辞职员工自行填写“离职申请表”，经所属部门主管/经理或总经理（董事长）准批后，交行政人事部办理。

2、行政人事部收到员工辞职申请后，代表公司与离职人员面谈，在确认员工去意已决后通知离职人员部门办理工作交接事宜；工作交接办理完毕，行政人事部门办理办公用品回收事宜，考勤专员清算考勤计算工资并报财务部结算。

财务人员核实离职人员财务状况（扣除应扣款、借款等）后结算工资；工资结算完毕宿舍管理人员回收宿舍钥匙并监督搬离宿舍。

人事文员将离职人员人事档案提交档案室留存。

3、被开除员工离职程序除免除面谈外，同辞职员工。

因重大责任事故而被公司开除者，除不予核发工资外，还须承担相应的民事或刑事责任

4、自动离职人员由人事部补办离职程序。

不结算工资。

特殊情况由总经理特别批准。

四、离职交接制度

1、递交“离职申请表”由所属主管审批，再报行政人事部核实，由总经理（董事长）核准后，进入职务交接期。

2、离职人员所保管的公司财产，如工具、文件、档案等必须在职务交接期内如实交接收人确认、签收。

3、离职人员应在职务交接期间完成接手人的工作指导和作业方式以及资料、档案及其它物件存放位置的移交工作，并呈报所属主管核准后方可离开。

4、离职人员向公司暂借的物品，如款项、工具、材料等，应在职务交接期内归还公司，无法归还而又没有合理说明的，按该物品的折合价在工资中扣除,不足抵扣的公司保留追讨权。

5、离职人员在职务交接期的最后一天凭行政人事部门的交接确认单到财务部结算工资。

不按规定提出申请或办理物品归还、工作交接手续者不予计发工资。

6、因故被公司解聘者，应于三日内完成上述工作，并到财务部结算工资。

第五章人事异动管理制度

为规范公司范围内人事异动工作，使人事异动管理有所依据，促进公司人事工作良性发展。

便于人员转正任用、调薪、晋升、降职、调动、离职，制订本制度。

一、人事异动定义

转正任用：

公司员工试用期满后，经试用考核合格者作正式聘用，从而成为公司正式员工。

调薪：

◆根据员工的实际工作表现，对正式员工作薪资调整。

◆根据员工工龄作工资等级调整。

晋升：

依照员工之工作表现，结合员工之具体学识、能力、工作经验等要素，对满足工作条件需要之员工作出由低到高的职位调整。

降职：

依照雇员工作表现，结合员工之具体学识、能力、工作、经验等要素对不适合从事主要岗位的工作人员作出由高到低的职位调整。

调动：

依照员工之工作绩效，参考员工本身之工作能力、学识、经验等要素，结合公司各部门人员需求之状况优化人员管理，对从事某一岗位的职员调任至另一工作岗位的人事管理。

具体分为临时借调和正式调动，其中时限为一个月内为临时借调，超出一个月时间为正式调动。

二、人事异动流程

（一）转正任用流程

试用人员申请

部门审核

行政人事部复核

总经理核准

公告

存档

信息传递

1、公司依照新进员工试用期工作表现，对新进员工作试用评审，经用人部门考核后报人力资源部复审。

一般员工行政复审通过即可转正任用，特殊人才或高职级员工由总经理审核通过后转正。

2、考核通过即成为公司正式员工，由行政人事部门出文公示建档。

3、将新转为正式员工关于工资、最新职级等情况通报相关部门。

（二）调薪流程

1、结合员工转正、升迁、工龄及工作绩效等状况、依照工资方案对员工进行工资调整。

2、行政人事部将员工调薪情况存档，并知会财务部，但不作公示。

（三）晋升流程

1各部门依照员工之工作绩效，协同行政人事部参考公司人员需求配合状况，结合员工个人之能力经验，所接受的培训等要素，提出人员晋升申请，

2、经部门经理、总经理审核后交行政人事部办理公示、调薪等相关事宜。

（四）降职流程

1、各部门依照员工之工作绩效，协同行政人事部参考公司人员需求配合状况，结合员

工个人之能力、经验、所接受的培训等要素，提出人员降职申请。

经部门经理审核后交人力资源部。

2、行政人事部接到部门申请后综合公司人事政策作出意见和建议，并报总经理核准。

3、行政人事部收到公司最终核准后作任免公告并存档。

4、行政人事部将降职结果传财务部以利薪资管理。

（五）调动流程

1、为做到人尽其才，结合公司人事政策，员工可提出合理调动申请，或经人员需求部门，员工所在部门相互协商根据人员需求状况（结合欲调对象之工作技能、专长、经验等要素，提出调动申请）。

2、经员工原部门及借调部门双方经理审核同意后交由人事部确认上报总经理核准。

一周内短期借调无需依此规定操作。

3、人事部接到核准调动申请后将档案资料作变更。

4、凡人事岗位调动均须取得被调动人完全同意。

（六）离职流程

见本节第四章《离职管理制度》

第六章员工培训制度

为了健全公司人力资源开发，给员工创造学习环境和机遇，引导员工做好个人职业生涯发展规划，有计划地组织员工参加培训，不断提高员工的职业化水平与岗位技能，从而使员工具备持续性价值的创造能力，满足公司可持续发展，制订本制度。

一、内部培训

1、新入职员工由行政人事部介绍公司组织架构、各项规章制度、部门业务流程等；由所属部门主管于工作时间内提供在职业务培训，使新员工能迅速熟悉并掌握各项工作知识、技能及工作要求。

2、聘请专业机构来司培训。

二、外部培训

1、推荐或员工自荐报读一些与工作有关连及能增进或改善工作知识之外部训练课。

2、如工作表现良好，并具有潜质之雇员，可获公司委派接受培训及技术交流，进一步提高员工的专业知识素质，使能胜任现职工作和于将来担任更重要的职务。

三、申请外部培训资格

1、入职满一年并有良好工作表现的中层管理人员，公司全额资助。

在公司工作服务满1.5年以上的员工，且工作表现优秀、工作成绩有目共暏者，公司将担负其外训所需费用的80％。

2、所有申请培训资助课程，必须为国内政府注册或专业机构主办；并对员工工作有直接裨益。

3、除获公司特别许可外，所有申请培训资助课程，必须于非工作时间内上课。

四、培训后须履行之责任

1、员工完成课程后，有责任将知识教导给公司内其他员工。

2、获公司资助外部培训之员工，须于课程修读完毕后，与公司签订服务期，服务期的长短，根据津贴金额而定，由三个月至一年不等，如津贴金额较大，将另订合约。

3、如雇员在进修期内离职，亦须退回公司资助之全部费用。

4、课程完成后，雇员须将就读机构所颁予之证书或其证明文件及讲义交行政部存案。

同时，亦须提交受训考核报告，经部门主管及总经理（董事长）批签，交行政部存档备案。

第二节考勤管理制度

第一章日常考勤规定

为加强劳动纪律，确保公司进行有秩序的经营管理而制定本规定。

一、出勤时间规定

1、公司实行每周工作5天，每天6．5小时。

2、工作时间规定：

上午：

9：

00——12：

00

下午：

14：

00—17：

30

二、出勤要求

1、必须准时上、下班，并按公司规定进行每天两次上下班打卡，不得找人替代打卡。

违者给予当事双方50元/次经济处罚。

2、打卡时间为

◆上午上班卡9：

00前

◆下午下班卡17：

30以后

3、员工因工作原因无法到公司进行上、下班打卡登记，须由其部门主管向人事部门考勤专员说明补签卡，无说明空卡视为旷工（工程项目部另行规定）。

4、员工不得无故迟到、早退、请假或旷工，违者视其情节轻重给予警告或经济处罚。

三、考勤制度

1、迟到：

超过规定上班时间即为迟到，迟到按1元/分钟进行经济处罚。

2、早退：

同迟到。

3、旷工：

连续旷工3天或月累计旷工达5天者辞退。

4、出差：

凡因公出差者，须到人事部报备。

5、调休：

因带薪假、公休假期间加班或特殊原因调整休息时间，须报备人事部。

第二章假期管理规定

为完善公司假期管理制度、保障员工合法权益，根据中华人民共和国《劳动合同法》相关条例，特制定本规定。

一、公休假管理规定

1、法定节假日（11天）

放假天数按国家规定执行：

元旦1天、春节3天、五·一1天、国庆节3天、清明节1天、端午节1天、中秋节1天。

周日放假可调与法定节假日连休。

2、妇女节（3月8日）

（限女性职员）下午休假半天。

3、法定节假日期间工资福利待遇不变。

二、停薪假管理规定

1、事假：

事假必须填写《请假申请单》，员工有事请假，须有正当理由，无正当理由不准请假。

一般员工须部门经理审批同意后交行政人事部且每月事假不得超过6天，全年累计不得超过30天，部门经理事假或员工特殊情况由总经理批准。

凡事假停发假期间工资。

如申请将事假以加班形式调休，则不扣除事假工资。

但每月事假调休不得超过三天。

2、病假：

凡因疾病、重病、不能亲自请假者，可委托他人代请或电话请假，复工第一天办理请假手续。

病假一天者发放全额工资；病假两天者，病假期间发50%工资；病假两天以上停发病假期间工资。

病假三天以上的须提交《疾病诊断书》，人事部核实报总经理批准。

每月累计病假超过3天者不发病假期间工资。

连续两个月病假超过20天者，实行病休。

全年累计病假达45天者扣发年终奖，特殊情况由总经理批准。

三、特殊假期管理规定

除带薪假、公休假、停薪假规定假期外，其他假期皆为特殊假期（如：

探亲假等）特殊假期由总经理特别批准。

第三节薪酬福利制度

第一章：

薪酬管理制度

依据劳资兼顾，互助互惠原则，建立合理、公正的薪资制度，以利于调动员工的工作积极性特制定本制度。

一、薪资结构

年薪=月薪×12+年终奖

月薪=基本工资+岗位津贴

如下图所示：

年终奖

薪资基本工资

月薪

岗位津贴

1、基本工资：

根据每位员工的任职岗位、资历、能力等，在遵从国家相关法规的前提下确保员工不低于东莞市的最低工资标准而制定的基本薪资。

2、岗位津贴：

根据岗位的不同而设立岗位津贴。

3、年终奖金：

是为体现公司对员工的关心而设立。

奖金额度视员工工龄、本年度绩效考核成绩等，结合年度奖金分配制度而定资。

二、薪资计算办法

1、月薪

◆员工的月制度工作日为20天，不足满勤以实际出勤工作日计发工资。

每月应发工资=当月实际出勤工作日×日工资+岗位津贴

2、发放办法

◆月薪每月20日发放，遇节假日或公休日则提前至最近的工作日发放。

◆年终奖：

于每年的终了、春节前发放。

◆发放形式：

所有薪资均以现金形式或银行卡发放。

3、代扣款项

◆个人所得税：

员工自理。

◆社会保险费：

公司为员工缴纳的社会保险费（养老、医疗、失业、工伤等）

其中由员工个人缴纳的部分，由公司代扣代缴。

第二章：

福利待遇

为吸引和留住优秀人才，体现公司人性化的管理风格，并根据国家、东莞政府有关劳动、人事政策，结合公司实际情况，特制定本福利方案。

1、假期：

法定假。

2、社保：

员工试用期满，转为正式员工公司即予员工购买社会保险。

3、年终奖：

公司在年终对员工一年的工作给予的奖励。

4、培训：

参照员工培训制度。

5、文娱体育活动：

公司每年不定期举办各种文化娱乐、体育比赛、户外拓展、旅游、联谊等活动。

6、抽奖活动：

年尾岁末，公司举办员工抽奖活动。

第四节奖惩条例

为维护公司劳动纪律和各项制度，保障公司工作的正常进行，激励职工的敬业精神，提

高业绩和工作效率，为增强员工的责任感，鼓励员工的积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，制定本条例。

一、奖励分为表扬、记功、晋升、加薪、发奖金五种。

（一）、员工品行端正，工作努力，忠于职守、遵规守纪，关心公司，服从安排，足为其他员工楷模者，给予通报表扬。

（二）、对有下列事迹之一的员工，除给予通报表扬外，另给予记功、晋升、加薪、发奖金四种奖励的一种或一种以上的奖励：

1、对于生产技术或管理制度，提出具体方案，经执行确有成效，能提高公司经济效益，对公司贡献较大的。

2、节约物料，或对废料利用具有成效，能提高公司经济效益，对公司贡献较大的。

3、遇有灾变，勇于负责，奋不顾身，处置得当，极力抢救，使公司利益免受重大损失的。

4、敢于同坏人、坏事作斗争，举报损害公司利益的行为，使公司避免重大损失的。

5、对公司利益和发展作出其他显著贡献的。

6、工作态度认真、勤奋、积极的。

7、其他公司决定给予奖励的。

二、为维护正常的工作秩序，严肃各项规章制度，公司对违规违纪、表现较差的员工实行惩罚制度。

惩罚分为：

警告、记小过、记大过、罚款、辞退四种。

惩罚的基本规定：

1、警告并处10元罚款（主管级别30元、部门经理级别50元），一年内3次警告等同1个记小过。

2、记小过并处30元罚款（主管级别50元、部门经理级别100元）），一年内3次记小过等同1次记大过。

3、记大过并处50（主管级别100元、经理级别200元罚款，一年内3次记大过等同辞退并不予支付经济补偿金）。

（一）、员工有下列情形之一，经查证属实，给予警告一次。

1、一个月内迟到或早退三次的；

2、未经批准，上班时间进行与工作无关的私人会客或公话私用的。

3、工作时间，打闹嬉戏的。

4、不珍惜别人劳动成果，污染卫生、浪费水电等情节轻微的。

5、未经许可擅自离岗的。

（二）、员工有下列情形之一，经查证属实，给予记小过一次

1、委托他人打卡或代替他人打卡的。

2、旷工半天及以上的。

3、对上级指示或有期限的命令，未申报正当理由而未如期完成的。

4、未经许可擅带外人入司参观的。

5、工作时间打瞌睡或做与工作无关的事情的。

6、不服从正当管理或上级合理指挥的。

（三）、员工有下列情形之一，经查证属实，给予记大过一次；

1、旷工一天或一个月累计旷工3天的。

2、未经许可擅自离岗，造成严重失职后果或重大损失的。

3、携带违禁品、危险物品入司的；

4、在宿舍私接电源或使用电炉、煤油炉等违反消防安全或破坏消防设施造成一定安全隐患的。

5、无正当理由不服从上级的工作安排并恶意顶撞的。

6、辱骂公司管理人员，对同事恶意攻击或制造事端的。

（四）、员工有下列情形之一，经查证属实，予以辞退：

1、连续旷工3天或一个月内累计旷工超过5日的。

2、无理取闹，打架斗殴，赌博，嫖娼、吸毒、聚赌等违反社会治安管理，严重影响公司经营秩序和员工生活秩序的。

3、利用工作或职务便利，收受贿赂、挪用或贪污公款的。

4、严重失职，营私舞弊，造成公司损失，金额达2000元以上的。

5、泄露公司商业机密的或用公司的名义招摇撞骗、谋取个人私利的。

6、聚众闹事，煽动罢工或参与罢工的。

7、偷窃、侵占公司财物或故意损坏公司财物的。

8、对同事使用暴力威胁、恐吓、敲诈的。

9、提供与录用有关的虚假证书或劳动关系状况证明，骗取公司录用的。

10、故意撕毁、损毁涂改公告、通知、重要文件的造成重大损失的。

11、散布谣言，张贴散发煽动性文字等破坏劳资关系的。

（五）、员工违规违纪对公司造成经济损失的，除按规定处罚外，还应赔偿相应经济损失。

以上制度自2010年8月1日开始执行，最终解释权归行政人事部所有。