江苏省某热电厂节能技改工程监理大纲secret.docx

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江苏省某热电厂节能技改工程监理大纲secret

监理大纲

1.工程概况

工程名称：

**科技股份有限公司热电厂节能技改工程

建设单位：

**科技股份有限公司

工程地点：

**市**

工程规模：

扩建1×75t/h循环流化床锅炉及其配套设施。

总投资：

本期投资约2000万元人民币

计划工期：

2008年6月1日开始实施，至2008年12月30日完成，有效监理工期七个月。

2.监理工作依据

●《中华人民共和国合同法》；

●《建筑工程质量管理条例》（国务院令279号）；

●《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）；

●《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》；

●《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（建设部[2002]189号）；

●《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；

●国家和行业制定的施工及验收技术规程、规范和质量检验评定标准

●江苏常熟市常源电力建设监理有限公司

3.监理工作范围

3.1监理工作范围

主厂房、锅炉基础土建以满足本期需要及本期1×75t/h循环流化床锅炉本体设备及其配套设施安装调试全过程监理。

4.监理工作目标

4.1质量目标

确保土建施工、安装工程质量达到合格。

4.2进度目标

按建设单位里程碑进度目标进行控制，使工程实际进度严格控制在计划进度之内。

确保工程实现合同工期目标。

4.3造价目标

公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，做好工程的设计优化和投资控制工作，使投资控制在计划之内。

4.4安全目标

不发生人身死亡事故，不发生重大设备事故，不发生重大火灾事故。

5.工程项目监理组织机构及人员配备

5.1岗位设置

根据本工程的特点，我们拟成立现场项目监理部，由土建、锅炉、电气、热控等专业具有丰富工程监理经验及理论水平高的监理工程师组成，严格按照建设工程监理规范和制度进行工作。

5.2组织结构设置

5.3监理人员岗位职责

5.3.1总监理工程师岗位职责

（1）总监理工程师是公司派定的履行项目监理合同义务的全权负责人。

在公司工程部领导下，全面负责项目监理工作。

（2）按照监理合同的要求，确定现场监理人员的分工和岗位责任。

主持制定工程项目监理规划，并全面组织实施。

（3）施工招标阶段，负责参与对承包单位资质、人员资格的审查。

组织编制监理实施细则，并组织监理交底工作和第一次工地会议。

（4）组织监理组会审设计图纸；参加工程设计图纸交底会议；审查承包单位编制的施工组织设计和重点部位施工技术方案，提出改进意见；对施工中的设计变更和技术核定核审，提出合理建议。

（5）审查承包单位选择的分包单位。

（6）签署开工令、停工令、业务联系单和工程质量整改单。

（7）编写整理监理月报、监理报告；审阅施工监理记录，组织记录工程监理日记。

（8）签署当月合格工程量，计量支付证明书，参加延误工期索赔处理，并提出处理依据。

（9）参加建设单位召开的工程例会；主持召开工程协调会议。

（10）协调建设单位与承包单位之间关系。

（11）组织监理人员参加事故的调查和处理。

对重大事故应提供有关情况，并提出建议供公司有关领导和建设单位参考。

事故处理完成后，按要求进行复验和签证。

（12）工程竣工验收前负责制单位工程质量评估报告，并组织专业监理工程师审核竣工资料，参加工程初验和终验。

（13）工程结束后编写监理工作总结。

（14）组织监理组成员召开监理会议，组织监理成员学习国家和上级部门颁发的监理法规和文件，并开展业务交流活动。

5.3.2总监代表岗位职责

（1）组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、资料，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制定监理目标控制的具体对策。

（2）负责每天收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，并简要向项目总监理工程师汇报，负责编写监理月服，并在每月5号前发出监理月报。

（3）及时处理档案管理员转交的文件、资料，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有效。

（4）深入现场巡视，负责现场各种信息的采集，计算机存储及信息的分析处理工作。

（5）信息管理借助计算机按统一的文件格式建立，录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目总监理工程师。

（6）负责每月25日打印当月监理台帐，交档案管理员归档，负责每月一次把现场台帐信息全部传回公司。

（7）负责收集整理工地所有会议（系由监理负责召集或有监理参加的会议）纪要，整理后交项目总监审查，印后迅速分发给有关专业人员或有关单位。

（8）信息传递按文件、资料签认流程框图进行。

（9）协调现场监理部的日常工作。

（10）编写监理月报表及监理总结报表。

（11）协助总监理工程师做好工程项目监理工作。

5.3.3专业监理工程师岗位职责

（1）根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容，以及有关法规和条例内容。

（2）参加由总监组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参考；监促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工；参与编写监理细则。

（3）审查重点部位施工技术方案和承包单位拟采用的新技术和新工艺，并提出意见交总监；督促承包单位按审批同意后的技术措施和工艺进行施工；检查承包单位质保体系；督促施工进度计划的制订落实。

（4）审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。

（5）复核承包单位施工放样和预埋件，预留孔放样工作，做到在工序进行中组织旁站，检查和监督。

在承包单位自检合格的基础上检查验收并签署质量检验单（隐蔽工程验收单），批准下道工序施工。

（6）提出质量事故整改通知单，处理承包单位施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查并提供发生事故的有关情况。

（7）审查承包单位提交的工程计量申报表或项目月付申报表，提供确实数据供总监审核签认。

（8）发现问题及时向总监汇报或做出总监授权的处理。

（9）参与承包商申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单；交总监审核签认。

（10）编写监理工作记录，及时向总监汇报工作情况，按时参加工地会议。

（11）检查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量情况和质量保证资料，通知试验（材料）监理工程师进行质量抽检或试验。

（12）根据现场工程进展情况，及时通知试验（材料）监理工程师和测量监理工程师进行工程试验和测量复核工作。

5.4监理人员工作守则

（1）自觉维护国家的荣誉和利益，自觉维护监理工作的声誉，自觉遵守“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

（2）认真学习、贯彻建设监理政策法规，严格执行有关工程建设的法律、法规、规范和标准，认真履行监理合同规定的义务和职责。

（3）坚持科学的态度和实事求是的工作作风，准确、及时地妥善处理问题，严格按国家规范、标准开展监理工作，对工作认真负责、一丝不苟，努力为业主提供优质的监理服务。

（4）坚持科学、严谨的工作作风和公正、公平的原则，坚持监理工作程序，坚持对工程以科学数据为认定依据，坚持监理工作必须留有痕迹。

（5）努力钻研专业技术和监理业务，虚心听取业主、承包商的意见，接受建设管理部门的指导，及时总结经验，不断提高业务能力和监理水平。

（6）监理人员必须廉洁奉公，不准在其他单位兼职，不准为所监理工程指定承包商和建筑构配件、设备、材料，不准接受被监理单位的礼金、不吃请，不准接受可能影响监理公正的任何报酬，不准私自为他人向被监理单位介绍工作。

（7）不准泄露所监理工程需要保密的事项，不得损害他人名誉。

（8）遵守公司及项目监理部制订的各项制度、规定，服从领导、互相帮助、互相支持、互相关心、团结协作、尽职尽责，共同努力圆满完成监理任务。

6.监理主要工作程序

图：

监理过程通用程序

7目标控制和管理的方法和措施

监理部对工程目标控制采用主动控制和被动控制相结合，即前馈控制和反馈控制相结合的管理办法。

通过事前预控，事中检查跟踪、及时发现问题解决问题和事后严格把关三个阶段的有机结合，并根据实际情况，在技术、经济、合同和组织等方面采取必要的措施来保证监理目标的全面实现。

7.1施工准备阶段综合控制的方法和措施

7.1.1参加或主持设计技术

通过建设单位

7.2施工（调成）阶段

7.2.1工程质量控制方法和措施

7.2.1.1单位工程质量控制程序

工程开工的程序

（1）承建商按施工合同规定的条款组织进场准备工作完毕后，及时向项目总监理工程师提交开工报告。

（2）总监理工程师组织审查承建商开工条件准备情况。

1）确认图纸已经会审，设计单位已按图纸会审意见修改，业主批准设计变更；

2）施工组织设计已经审批；

3）核实进场机械设备的数量、规格、型号及完好状态符合施工组织设计的要求；

4）核实承建商的人员已按施工方案组织进场，特殊工种人员应有上岗证；

5）核实开工时必要的建筑材料已进场并抽样检验合格；

6）确认分承建商已签订合同并经监理审查合格，业主批准。

（3）监理工程师组织了解业主的开工条件准备情况

1）已批准的建设立项文件或年度计划情况；

2）用地许可证、建筑许可证、施工许可证已报批情况；

3）检查施工现场是否已按合同要求做好；

4）投（议）标中标文件、施工合同及协议书是否具备；

5）设计文件及施工图纸是否齐全。

（4）总监理工程师提出监理意见与业主协商确定开工日期。

（5）经业主同意总监理工程师签发开工令。

7.2.1.2施工过程中质量控制监理程序

（1）监督和检查承建商建立和完善质量管理体系；

（2）审查承建商编制的施工组织设计和各类施工方案；

（3）对进场材料实行报批手续，不合格材料一律禁止进场和使用，实行原材料质量控制和检验制度；

（4）在工程实体质量形成过程中做好事前、事中和事后控制，对工程质量实行全方位、全过程的监督、检查和控制；

（5）重点控制影响工序质量的五大因素（人、机、料、环境、方法），在工序施工过程中采取巡视、检查、旁站监督、工序交接检验、隐蔽工程验收确认制度；

（6）对工程施工中可能出现的质量通病进行预控，采取一切有效措施防止质量通病；

（7）对工程质量事故坚持“三不放过”的原则，即不查清事故原因不放过、不查清事故责任人不放过、无防范措施不放过；

（8）由承建商违章指挥及施工造成安全、质量隐患或事故时，总监理工程师按规定下达“停工令”或整改通知，组织专门会议进行调查、研究补救措施等。

将结果报送业主及有关主管部门。

7.2.1.3工程质量监理流程图

（1）施工阶段监理工作主程序

7.2.1.4质量的事前控制

1.审查分包单位的技术资质

需分包的工程，在分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资质审报表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监予以签认，而后方能进场施工。

监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

2.熟悉设计文件、规程规范及有关技术资料。

（1）熟读初步设计，了解设计意图；

（2）熟读施工图纸；

（3）加强与设计人员的技术交流、沟通。

（4）在施工图阶段出图前，提出建设性方案，缩短事前控制时间间隔。

熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系。

3.对工程所需原材料、构配件的质量进行检查和控制。

重要工程材料、半成品、构配件，施工单位应向监理单位事先提交样品，其品质、规格、外观满足设计要求并经监理认可后才能采购订货。

凡进场原材料均应有合格证和质保书。

同时还应按有关规定，与施工单位见证取样进行抽验。

没有产品合格证和抽验不合格的材料，严禁在本工程中使用。

专业监理工程师要对本工程进行实验的试验室进行实际考察，考核其是否具备实验资质及实验人员持证上岗等情况。

4.工程中永久性使用的设备及弱电系统的仪表：

应按审批同意的设计图纸组织采购和订货。

这些设备到场后，均应进行检查和验收，主要设备还应开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。

5.认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案

监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。

6.对工程中拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，应审核其技术鉴定书。

未经试验或无技术鉴定书的不得在工程中应用。

7.检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。

特别是对施工单位之间在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。

8.督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。

包括完善计量和质量检测技术手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

9.把好开工关，监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查

如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。

对工程进行了设计交底和图纸会审后使用的材料进行检验。

现场各项施工准备充分完善并满足一定要求后，总监理工程师签认开工报告。

10.为避免各类管道的碰交和与建筑空间的矛盾，进行预控。

必须监控施工单位对走道等管道集中通过的地方，按设计的管道布置图进行安装施工，施工单位依据设计图纸，正确标注各类管道的竖向和水平方面的位置。

7.2.1.5质量的事中控制

1.工序质量的控制

工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。

为此，施工单位要按质量控制工作流程在每道工序完成后，根据规范要求进行自检，合格后填报《工程报验申请表》。

专业监理工程师在收到《工程报验申请表》后，立即对检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。

检验合格并经专业监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。

反之，责令施工单位返工。

2.设置工序质量控制点

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点并在相关监理细则中明确，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。

同时要求承包单位要报送关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意签认后认真实施。

3.隐蔽工程的质量检查验收

需隐蔽的分项、分部工程，施工单位对已完项目进行自检合格后组织隐蔽验收，并通知监理人员到场核验，监理人员签字后方可隐蔽。

未经监理签字自行隐蔽的监理工程师有权指令施工单位剥离检查。

4.对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。

对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自检查或取样送检。

对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。

对该工程的关键部位、关键工序的施工质量，进行全过程旁站监理。

及时发现和处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录。

如发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为，有权责令施工企业立即整改。

发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

7.2.1.6质量的事后控制

1.对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：

工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。

对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单要求承包单位进行整改。

功能试验是否完成。

对水、电、空调通风系统等需要进行功能、试验的项目，监理工程师应督促施工单位共同试验调试，专业监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位及时进行试验调试，必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供货代表共同参加。

当上述检查完成并符合要求，初验通过后，施工单位提出工程竣工报告，监理工程师提出质量评估报告，由施工单位提出验收申请报有关各方，并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。

2.审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。

对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

3.竣工验收及质量评估

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。

根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终提出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，供质量监督部门进行竣工验收时核查。

专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

7.2.1.7质量控制措施

1.建立质量控制体系

为确保本工程质量达到预定的控制目标，监理单位将首先从组织措施上加以落实，使质量控制的责任落实到人，做到层层有控制，处处有人管。

为此：

（1）督促施工单位建立起完善、有效的质量保证体系，该体系的组织架构、人员、职责要明确、落实。

对工程施工过程中的每一道工序、每一分项工程将严格要求施工单位实行“自检、互检、专职检验”以及预验收制度，监理人员将通过监督和抽查的方法来督促施工单位质保体系的有效运行。

（2）监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师（总监代表）三级把关制度。

监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师（总监代表）随时对现场进行巡视检查，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师（总监代表）在专业监理师签认的基础上，应随时检查指导，纠正不正确的签认。

2.组织现场质量分析会议

现场施工质量状况的分析和统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。

会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。

3.加强对计量仪器、设备和人员资质的控制

（1）对施工现场使用的仪器、设备，如经纬仪、水准仪、全站仪、搅拌机、磅称、压力表（计）等，监理人员要督促施工单位在使用前进行基准状态的检查，监理人员进行核查。

同时必须提交仪器、设备的检定证书和使用记录，确保这些仪器、设备是在有效的完好的使用状态下使用。

（2）对从事计量仪器、设备的使用人员和特殊专业工种人员如电焊工、电工等，要求施工单位提交人员的培训证书或上岗证，并提交本岗位的工作简历。

监理人员将了解、核查专业人员的基本素质和业务能力。

4.从组织措施上加强监控力度

（1）选派在主导专业方面有丰富经验和专业知识的监理人员各一名做为专业监理，重点把好图纸审查关和施工技术关。

（2）加强试验、检验的力度。

见证取样及平行检验工作责任到人。

按见证取样及平行检验制度，保证试验样本的代表性和真实性。

（3）落实旁站监理人员，做到施工现场全天侯有人跟踪，对重点部位、隐蔽工程、试压调试等实行旁站监理，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。

做好旁站。

（4）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本规划书中所提出的各项监理制度和控制措施。

（5）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。

5.从技术措施上加强监控力度

（1）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。

（2）认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。

（3）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。

（4）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。

（5）对关键工序设置质量控制点并对质量控制点实行旁站监理，加强检查、测试。

7.2.2工程进度控制方法和措施

7.2.2.1进度计划的报审及动态控制

对工程进度目标的监控，实行分级管理办法。

监理部通过对工程总监控计划的跟踪监控，审查施工承包单位提交的施工总进度计划，月度施工作业计划，及周作业计划，按逐级分解跟踪对比检查的方法，实现对工程总进度的全面监控。

7.2.2.2审批总进度计划

总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定，及建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。

分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后作为进度计划的组成部分，编入总进度计划，呈报监理部审核认可。

（1）总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。

（2）对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。

（3）施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。

对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

7.2.2.3审批月度施工计划

施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制年、季、月度施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。

（1）月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日（业主有要求的除外）。

（2）承包单位每月26日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。

（3）总监理工程师

及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。

7.2.2.4工程进度计划的动态管理

（1）专业监理工程师负责本专业施工进度的跟踪检查与分析，如当月实际进度符合进度计划时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取措施并监督实施。

（2）监理部每周协调会前对月度施工进度计划检查对比一次，每月末对总监控计划检查对比一次，分析计划的完成情况，通过协调会议和月进度审批，落实控制措施。

（3）专业监理工程师对工程总进度计划的检查，采用实际进度前锋线的方法进行跟踪；月度施工作业计划及周作业计划则采用实际进度线进行跟踪对比检查，记录工程进度计划的实施情况。

（4）当发现工程实际进度滞后于计划时，专业监理工程师发出《监理工程师通知单》通知承包单位采取调整措施。

（5）当发现工程实际进度严重偏离计划时，总监理工程师与建设单位和承包单位商定采取进一步调整措施。

（6）召开各方协调会议，研究相应的措施，保证合同约定目标的实现，并形成会议纪录。

（7）必须延长工期时，由总监理工程师对承包单位申报的《工程临量延期申请表》进行审批，并签发《工程临时延期审批表》，对总监控计划作必要的调整。

（8）除非建设单位同意对工程建设工期进行延期，否则，监理部将督促