项目部安全生产责任制度.docx

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项目部安全生产责任制度

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项目部安全生产责任制度

1.1、目的

为进一步贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全施工安全生产体系，形成一个纵向到底、横向到边的施工安全生产动态管理网络，加强安全管理，促进安全生产工作，确保员工的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》项目的实际情况，制定本项目安全生产责任制和责任追究制度。

1.2、适用范围

本制度规定了项目部所有人员的安全生产职责。

1.3、安全生产责任制基本内容

1.3、K项目各级领导安全生产职责

1.3.1.1、项目经理

（1）负责组织领导本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施；对本工程项目安全生产工作负总责，是第一责任人。

（2）组织并带头认真执行公司安全生产规章制度、安全生产责任制、安全生产培训教育制度和操作规程、劳动保护规定，领导本项目安全小组和负责检查安全生产监督管理部门的工作，确保安全及文明施工措施费用的有效使用。

（3）在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，即做到“五同时"。

（4）督促、检查项目其他领导、各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对本项目事故隐患的整改在人员、技术、资金、物资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故，组织制定、实施本项目事故应急救援预案。

（5）组织参加每月一次的安全生产检查并主持召开安全例会，督促进行各类专项、节假日或季节性的安全检查，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产。

（6）负责组织编制安全技术措施计划，对批准的计划项目，应积极安排人力、物力按时完成，不断改善员工的劳动作业条件。

（7）按规定配备专（兼）职安全生产监督管理人员，并保持相对稳定，支持他们大胆工作、充分发挥其作用，并积极改善他们的工作条件。

（8）在制定、签署生产承包合同或施工协议中，必须列有安全生产方面的内容，并进行严格的考核。

（9）当安全与生产、经济效益发生矛盾时，应首先考虑安全，在保证安全的前提下组织生产，决不违章指挥，不得盲目追求进度产量、经济效益。

（10）认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗，落实对新工人进行必要的安全知识教育和在岗（包括调换工种）人员的岗位安全教育。

（11）按工程项目合同要求，组织均衡生产、文明施工，防止不顾安全片面追求工程进度、经济效益行为的发生，注意劳逸结合，不得滥行组织员工加班加点；积极消除事故隐患，避免发生责任事故。

（12）加强对本项目员工的遵章守纪和安全教育，提高员工素质，强化员工安全意识，总结、推广安全生产先进经验，及时表彰先进班组和个人、处罚违章人员，执行上级对造成安全事故责任人员的处理决定。

（13）按照“四不放过”的原则组织调查、分析、处理一般安全事故，不隐瞒，不谎报，发生生产安全事故时立即启动应急预案、在第一时间组织抢险救援、同时按规定时限报告各有关方面。

1.3.1.2,项目党支部书记

（1）监督并保证项目贯彻国家、行业及上级单位的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度，对本项目安全生产负保证监督领导责任。

（2）把安全生产工作列入党支部重要议事日程，定期听取安全生产监督管理职能部门和项目专职安全生产监督管理人员对本项目安全生产工作的汇报，支持他们大胆开展工作。

（3）教育党员在安全生产工作中发挥应有的先锋模范作用，带动员工群众搞好安全生产，组织党员开展无违章、无违纪、无事故的“三无"活动。

（4）加强本项目各级管理人员和员工的思想政治教育工作，提高全体参建员工遵章守纪的自觉性，提高全员安全意识。

（5）参加项目安全生产例会及专项研究和解决有关安全生产议题的会议。

（6）主管本项目安全保卫、地方关系协调、劳动保护、后勤生活、卫生防疫等保障工作，解除员工的后顾之忧；负责事故伤亡家属的抚慰、接待工作。

1.3.1.3,项目常务副经理

（1）、协助项目经理抓好项目安全生产工作

（2）、落实本项目安全生产责任制和安全生产规章制度。

（3）、建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员。

（4）、保证安全防护和文明施工资金投入，为作业人员提供必要的个人劳动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境。

为作业人员办理工伤保险和意外伤害险。

（5）、落实本项目安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正。

（6）、落实本项目施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材、设施。

（7）、落实本项目安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育。

（8）、根据施工进度，落实本项目制定的各项安全技术措施，按规定程序进行安全技术交底。

（9）、使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查、维保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用。

（10）、根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。

（11）、按照制定的施工现场生产安全事故应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练。

（12）、发生事故后，积极组织抢修人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。

（13）、法律法规规定的其他安全生产职责。

1.3.1.4项目生产副经理

（1）主管本项目的生产和安全工作，是项目安全生产第二责任人，负重要领导责任。

（2）协助经理在本项目中认真贯彻国家、行业及上级单位的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度，组织制定本项目的有关实施细则。

（3）具体执行“管生产必须管安全“的原则，做到生产与安全“五同时二

（4）协助经理组织本项目每月的安全大检查，对查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改。

（5）主持项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。

（6）主办项目安全生产例会，领导项目安全生产监督管理职能部门和项目专职安全生产监督管理人员的工作，签发安全奖罚单。

（7）加强对全体参建员工遵章守纪、规范施工的教育，提高员工素质，强化员工的安全和自我保护意识，总结推广安全生产先进经验,切实吸取事故教训。

（8）做好本项目员工劳逸结合和女工“五期"特殊劳动保护工作。

（9）本项目发生生产安全方面涉及人身、机械设备、工程实体、施工生产生活设施等的损伤事故时，必须在第一时间亲临现场，及时实施事故抢险救援应急预案，将损失减低到最小程度。

1.3.1.5、项目总工程师

（1）指导、教育全体工程技术人员自觉认真贯彻国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等相关的法律法规、标准、规章制度以及安全技术规范。

（2）为保证施工项目的生产安全和质量要求，对项目工程技术人员的管理、使用、奖惩有建议和否决权。

（3）负责组织编制项目的实施性施工组织设计（含安全技术措施）、专项和特殊施工设计与有关安全技术实施细则，并严格贯彻执行。

（4）负责组织验收确认施工临时设施的安全稳定性，审查各项安全技术交底书，对存在较大技术安全隐患的工程、或重要分项工程的首件施工时，亲临现场负责解决可能出现的安全技术问题。

（5）协助搞好员工安全技术培训工作；在向项目工程技术人员、作业队长、专职安全生产监督管理人员进行首级施工技术交底时，同时进行安全技术交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题。

（6）在推行新工艺、新技术、新材料、新设备前应慎重考虑其安全可靠性,加强施加安全防范措施。

（7）督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。

1.3.1.6,主管其他工作、业务的副经理

（1）依照“谁主管，谁负责、责权一致”的原则，对各自所主管的工作、业务、部门的安全生产负具体领导责任。

（2）在主管工作中认真贯彻国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度和公司的安全生产规章制度，并督促检查落实。

（3）组织主管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施。

（4）参与主管业务工作范围内发生的较大以上生产安全事故的调查、处理。

1.3.2,项目及其职能部门安全责任

1.3.2.K项目经理部

（1）负责本项目安全生产、安全技术、劳动保护的全部责任，认真贯彻执行国家、行业、地方政府、上级颁发的安全生产和劳动保护法律、法规、规章制度、办法细则和业主、监理工程师制定有关制度办法以及本项目制订的安全管理制度、办法、细则等。

（2）执行安全生产“五同时"。

按规定使用列入建设工程项目合同总造价中的安全及文明施工措施费用和施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施及标志、标牌费用。

（3）各项目均应设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门，开展日常安全生产工作。

（4）加强安全生产管理体系的运行控制，强化岗位培训、过程督查、总结反馈、持续改进等管理过程，要将分包或劳务承包队的安全管理纳入项目安全管理之中，确保体系的有效运行。

（5）建立健全项目安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。

加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高项目有效应对各类生产安全事故突难的应急管理能力。

（6）加强安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的监控措施和管理方案，确保重大危险源始终处于受控状态。

（7）建立健全安全生产的教育和培训制度，严格落实项目领导、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度；严格落实对所有项目参建人员的安全生产教育培训制度。

监督检查施工作业队的安全生产措施、安全防护和安全教育、安全活动的进行。

（8）负责分工序组织编制本项目的安全生产技术措施，突出特殊作业环境、悪劣气候条件下的施工方案和达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并督促实施。

（9）建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，负责定期进行月度安全检查和排查隐患，不定期组织有关人员进行专项安全检查，对发现的问题和排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改。

（10）建立项目安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖惩力度，有权决定本项目经理部安全生产的奖惩事项。

（11）搞好对分包或劳务承包队的安全管理各项工作，使其在安全管理上逐步走上“自我约束、自我管理、自我发展”的道路，严格履行双方达成的安全生产管理协议，要坚决扭转“包而不管”、“以包代管”、“违法分包”等忽视安全生产工作的行为。

（12）负责组织轻、重伤事故及重大未遂事故的追查、分析，并采取措施，防止事故重复发生；严肃查处每起责任事故，严格追究事故（含未遂）责任人的责任。

（13）及时、如实报告生产安全事故，保护现场、抢救伤员、配合进行事故调查处理。

（14）为项目管理人员和施工现场从事危险作业的操作人员及特种作业人员办理意外伤害保险。

1.3.2.2.安全环保部

（1）认真执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针政策、法令法规、标准和上级、地方政府、业主、监理工程师等有关安全生产的规章制度，在主管领导和上级主管部门的指导下，做好本项目的安全管理工作。

（2）协助主管安全领导，建立本项目的安全组织机构，健全安全生产管理网络，并在运行中发挥作用。

（3）编制本项目安全生产年度、季度、月度计划，报主管领导签发实施。

编制本项目安全管理规章制度、实施细则和奖惩办法等，经主管领导签发实施。

（4）参加项目工程施工细则的讨论，提出安全生产方面的建议和意见。

参加安全技术交底会议，提出安全预防措施。

（5）组织新进场和变换工种员工的“三级教育”及聘用员工的安全教育，做好特种作业人员的动态管理，监督特种作业人员持证上岗。

（6）坚持租用机械设备、船舶的安全准入标准，对不适用机械设备或不适航船舶限期整改直至清退，会同其他部门与机、船主签订《租用机械（船舶）安全生产协议书》。

（7）有计划地开展各种安全活动，做好活动记录和总结，做好安全宣传和警示工作。

（8）开展定期或不定期安全检查，对事故隐患签发整改通知单、跟踪整改结果，做好检查记录和资料收集，制作奖罚单报主管领导签发后交财务执行。

（9）深入现场，做好安全巡查工作，对重点安全防范部位或时段，坚持派专兼职安全员跟班作业，对危害员工生命安全的重大隐患，有权立即停止生产，要求现场负责人立即采取紧急措施，控制事故发生，隐患排除后才能继续作业。

（10）督促做好员工个人劳动保护用品的管理发放和建档工作，预防职业病o

（11）归口组织或参加对各类事故的调查、处理工作，及时上报事故情况。

（12）做好安全管理内业资料的收集整理工作，符合职业健康安全管理的要求。

（13）做好安全工作总结，向领导和上级推荐、表彰安全生产先进集体和个人，坚持安全生产一票否决权。

1.3.2.3、工程部

（1）负责项目施工方面的安全生产管理工作，保证所采用的施工方案、措施、工艺的安全可靠，及时改进技术上存在的问题。

（2）编制施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备相关安全技术措施，做到技术上合理可行、安全可靠。

（3）在编制实施性施工组织设计时，必须同时有安全和环保管理方案、有保证安全生产的要求、设计和针对性的技术措施，特别是对员工驻地、办公区、拌和场、预制场、加工厂、堆料场和支架、防护、吊装等设施的设置上。

（4）进行施工设计，编制生产、安全技术交底文件，对施工过程、施工场所、机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源进行辩识；编制风险控制计划。

（5）负责项目试验检测、测量控制的管理及其质量安全工作，确保测试数据和结果的安全可靠、及时有效。

（6）负责审核图纸、严格照图施工，确保工程实体及其辅助施工设施的强度、刚度、稳定性、耐久性及其几何尺寸、表面外观等符合设计要求，以保证其安全、可靠、满寿命使用。

（7）在指导、实施、检查现场施工时，要同时指导、实施、检查现场的安全施工措施的有效性、可靠性，对发现的安全隐患有指令纠正的权利和向有关人员报告的义务。

（8）负责项目工程竣工资料的安全保管、搜集整理等工作。

（9）参加对生产安全事故和严重环境污染事故的调查处理，并提出防止事故重复发生的技术措施。

1.3.2.4,质检部

（1）负责项目工程质量安全的检查检验，保证工程的安全、正常使用。

（2）定期收集发布与本项目施工生产有关的安全技术规程、标准、规范。

（3）制定、审查施工方案时，要同时制定、审查安全保证措施，避免因质量问题引发的安全事故。

（4）检查工程质量时，要同时检查安全网、脚手架、护栏、各种坑口防护装置、标志信号等安全设施的质量问题。

（5）参与研究、处理重大安全技术问题。

1.3.2.5.物资机械部

（1）负责项目的机械、设备、车辆、船舶和材料、物资的安全管理工作。

（2）结合项目生产特点，修订完善机械、设备、车辆、船舶和材料、物资管理办法和安全技术操作细则、岗位责任及设备维护、检修和使用制度。

（3）和有关部|［一道，负责落实易燃、易爆、有毒等危险物品的购买、运

输、储存、保管、收发、使用过程中的安全管理规定，并督促贯彻执行。

（4）加强各种大型、特种机械设备、车辆、船舶的安全管理，定期组织检查（验）机况，保证随机安全附件、防护设施、保险装置的安全性能；严格检验包括购置、制造、改进、大修、在用的各种船机设备、工具等，其安全装置、卫生设施必须齐全、有效、出厂检验证明及技术资料完整，符合职业安全健康规程标准，安全有效，严禁使用不合格产品。

（5）参与组织对物资和机械设备管理、操作人员的技术培训、考核和日常管理工作，结合执证情况，实行定机定岗定员，杜绝无证操作；对所租用的车、船、机设备进行严格审查，对设备资料、配员及特殊工种证书的有效性严格审查,严禁使用不合格的操作人员或以其他特种作业人员代替。

（6）在编制机械设备、车船的更新改造和维修保养、修理计划时，要列入其恢复安全生产性能相关内容，并负责将安全技术措施计划项目所需材料、设备纳入供应计划，及时提供、一并实施。

（7）协助安全环保部编制施工现场临时用电方案或安全用电技术措施；负责对引进或自行改制的机械设备进行鉴定和试运转,经检验安全装置齐全有效,方准交付使用。

（8）采购的机电设备、附件、工具材料、物资等，必须有出厂检验合格证,符合安全质量标准，对回收进行维修在用的机电设备、工具，一定要满足安全生产指标，保障安全使用。

（9）在国家指定的商店采购劳动保护用品，其商品必须有出厂合格证，符合国家安全质量标准。

对在使用的安全帽、安全带、安全网、救生衣、救生圈、灭火器、防护服等要定期进行检验，不合格或过期的，要维修、报废或更新，确保安全使用。

（10）定期检修车船机设备，确保其技术状态良好、安全装置齐全有效，不准使用报废和有重大安全技术缺陷的车船机设备。

（11）检修船机设备时，应制定安全技术措施，对作业人员进行书面和会议安全技术交底及技术指导。

（12）督促现场锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备定期进行安全技术鉴定，取得技术监督部门核发的安全准用证。

（13）参加工地的安全生产大检查，认真检查物资的安全堆放环境、车船机设备的安全使用，对隐患和问题及时提出整改措施，限期落实改正。

（14）制止违章作业、违章指挥；归口组织有关部门对机械设备、车辆、船舶造成的事故进行调查、取证、分析、处理并提出预防措施，参加工伤、车辆船舶交通事故的调查处理。

1.3.2.6、合同部

（1）负责项目合同谈判签订、计量结算、分包管理中的安全生产管理工作。

（2）与他方签订施工生产合同时，要签订安全生产合同，明确各自的安全生产职责，同时应注意其内容要符合国家劳动安全卫生法规,不得签订非法合同。

（3）严格把好分包工程或劳务承包关，分包单位或劳务承包者均必须具有独立法人资格和相应的资质等级，严禁同自然人签订分包或劳务承包合同。

（4）编制生产计划的同时，编制安全技术措施计划。

在实施、检查生产计划时，应同时实施、检查安全技术措施计划完成情况。

1.3.2.7、财务管理部

（1）按公司规定，负责从项目工程承包总价中提取足够数量的经费作为每年安全生产技术措施费用，列入年度财务专项计划，保证按时足额提供资金，并监督其专款专用。

（2）为安全生产教育、安全技术培训、安全活动、安全防护用具及设施的设置更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、劳保用品购置、安全检查、应急救援及应急预案演练、事故调查处理等有关方面提供经费。

（3）协助安全环保部按规定扣除和收取罚款、发放安全奖金及其它款项。

（4）负责本部门的安全工作，特別是现金、支票等有价证券要利用保险箱安全存放，各种密码、印鉴必须妥善保管，办公室必须防火、防水、具备有关防盗及监控设施且必须有专人24小时值守。

（5）负责会计档案的整理、归档、保密、临时保管，保证会计单据、凭证、账簿、报表完整无损，禁止他人随意翻动、查看、摘录复制。

（6）负责财务会计信息、资料的安全管理，防止闲散、无关人员挪用财务微机、非法进入财务数据库，要加强数据备份，谨防数据丢失。

1.3.2.8.综合办公室

（1）负责项目员工的后勤保障工作，对项目办公、生活、卫生、交通及防寒、防暑、防火、防台风、防暴雨雪、防盗、防治安案件等有关安全事项负直接管理责任。

（2）宣传、贯彻执行上级有关安全生产方针、政策、法令法规、规章制度和项目部各项安全生产管理规章制度、实施细则和奖惩办法等，确保项目安全生产。

（3）把安全生产教育纳入全员培训计划，有计划地进行安全技术培训。

严格执行特种作业人员持证上岗的规定，协同安全环保部对专（兼）职安全员进行专业技术培训。

（4）利用各种宣传手段，总结推广重视安全生产的经验、表彰安全生产的先进集体和个人，批评违章违纪行为和忽视安全生产的现象，对事故隐患整改不力的给予公开曝光；配合安全生产活动，进行安全生产宣传，营造施工现场安全生产氛围，及时报道安全生产正反两面的经验和教训。

（5）管理项目的交通和生活车辆，以及住房、用电、用水、用气、取暖、降温、医疗、通讯等；按季节合理调整作息时间，做好对员工的劳动保护尤其是特殊气候环境下，保证员工安全健康的劳动、工作和生活。

（6）加强人力资源管理，合理安排员工的工作岗位，配合有关部门定期对全体员工及从事有毒有害和特种作业人员进行体检，保护员工身体健康。

（7）收集有关安全生产的法律法规以及对本项目有管辖权的机关、上级发布的与本项目有关的安全生产的文件、指示、通知，为督促安全生产提供依据。

（8）参加安全大检查，参加各类事故的调查、处理，归口负责事故中涉及人员的善后工作。

1.3.2.9、试验室

（1）负责对项目原材料、实体的物理、力学、化学特征指标进行试验检测、质量验证鉴定，各种混合料配合比设计、控制、监测，确保测试数据和验证结果的安全可靠、及时有效。

（2）试验人员必须具备规定的资格并持证上岗，熟悉本岗位的安全操作规程、试验规程和仪器、设备、工具。

（3）加强对试验人员的安全教育，落实安全管理制度，严格执行安全操作规程，做好防火、防水、防爆、防毒、防尘工作。

（4）定期对仪器、设备等计量器具进行检测、检查、校正、标定，并保持标定的有效性；电气设备必须有可靠的接地、工作完毕立即断电。

（5）各种试剂、药品必须标识清楚，专人保管、分别储存。

（6）试验检测资料必须符合规定、真实准确、计算正确、字迹（打印）清晰、提交及时、整理规范、台帐完整、保存安全。

（7）保持试验室整洁有序；为防止影响试验检测结果的真实准确，无关人员不得随意进入试验场所。

1.3.2.10、测量队

（1）负责项目测量控制的质量安全工作，确保测量数据和放样结果的准确可靠，保证测量人员人身安全。

（2）测量人员必须具备规定的资格并持证上岗，掌握测量安全技术操作规程，熟悉测量仪器的使用方法，掌握安全防护知识、具备自我保护救治能力。

（3）爱护并妥善保护仪器，防摔、防水，测量仪器必须按期标定、校准，导线点、水准点必须稳定保护和定期复查、补充、校正，以保证测量结果的准确安全。

（4）测量、放样时必须认真复核图纸、仔细计算，严格复测，杜绝错误。

（5）工作中必须随时注意人身安全，尤其是在攀高、下沟、上山、水上、密林以及路口、街道、交通密集道路、交叉施工等危险场所时，必须做好自我和相互防护，穿戴佩用相关防护用具，在保证安全的前提下作业。

（6）保证测量资料的完整准确、保管安全，防止污损。

1.3.3、部门负责人安全职责

1.3.3.1、安全环保部部长安全职责

（1）组织施工作业人员进行培训考核发证工作

（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。

组织、参与安全技术交底，对施工过程的安全实施控制，并做好记录。

（3）深入施工现场，掌握安全动态，及时发现是事故先兆并采取预防措施。

（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行