第12章《行政执行》-行政管理学-曾维涛版.ppt

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公共行政学公共行政学第十二章第十二章行政执行行政执行江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/学习要点及目标1理解行政执行的概念和指导思想，掌握行政执行的基本原则。

2理解行政执行的步骤、地位和作用。

3掌握政府执行力的概念，了解执行过程中出现的偏差及解决方法。

4理解行政执行的手段与方式及保障措施。

江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/行行政政执执行行本章主要内容本章主要内容政府执行力政府执行力22行政执行的保障行政执行的保障33行政执行概述行政执行概述11江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/行政执行概述一、行政执行的含义行政执行是指行政机关或行政人员依法对国家事务的直接具体的组织、指挥和控制的过程，即通过执行、适用规范行政管理活动的法律法规，实现行政决策目标，完成行政管理任务的全部行政活动和过程。

江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/行政执行概述行政执行的原则准确性原则强制性原则迅速性原则灵活性原则稳定连续性原则江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/行政执行概述1

（一）准备阶段1执行计划的制订2人、财、物的准备2

（二）实施阶段：

1行政指挥2行政沟通3行政协调4行政控制3（三）总结阶段1对执行情况的检查2对执行情况的评定3对经验教训的总结三、行政执行的步骤：

江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/行政执行概述行政执行行政执行的地位的地位行政执行是行政管理活动重要的环节行政执行是检验和修正行政决策的最佳尺度行政执行的效果是评估行政管理活动的客观依据行政执行是依法行政的具体体现江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/政府执行力广义的是指政府为达到既定目标，通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为，对各种资源进行使用、调度和控制，有效处理政府日常事务过程中所表现出来的政府内在能力和效力。

政府执行力狭义的是指各级政府制定决策、执行决策、监督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/政府执行力无力执行无力执行不力执行不力执行费力执行费力执行过力执行过力执行政府执行力的政府执行力的常见偏差常见偏差江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/政府执行力政府执行力的纠偏深化行政管理体制改革提高公务员队伍的素质和能力加快政府行政文化建设江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/行政执行的保障行政执行的手段与方式行政手段法律手段经济手段教育手段江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/Diagram

（一）客观因素1决策因素2客体因素3环境因素4组织因素

（二）主观因素1领导者因素2群体因素3个体因素

（一）行政强制措施1即时性强制措施2行政强制执行

（二）行政处罚1行政处罚的基本特征2行政处罚的原则行政执行的影响因素行政执行的保障江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/本章内容小结掌握：

掌握：

2个概念（行政执行、政府执行力）行政执行的原则理解理解:

行政执行的手段与方式及保障措施行政执行的步骤、地位和作用江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/案例讨论上海钓鱼执法事件上海钓鱼执法事件2009年9月16日，张晖搭载自称胃痛路人被指非法运营；10月14日，孙中界遭钓鱼持法为证清白砍手腕。

26日，浦东宣布孙中界事件初步调查结论与事实不符。

11月19日，张晖状告闵行交通执法大队案宣判，交通执法大队被判违法。

就以上案例,谈谈我国行政执法的不足之处,原因,对策.江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/参考文献及推荐阅读书目1.莫勇波2005论政府执行力及其组织构建改革研究，（6）2.徐珂2007政府执行力北京：

新华出版社.3.竹立家2006政府改革步入强化执行力阶段中国改革，（10）15-16江西财经大学财税与公共管理学院江西财经大学财税与公共管理学院11/5/2022