电子政府课件.ppt

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建设有中国特色的电子政务建设有中国特色的电子政务中美国家机构比较中美国家机构比较中国中国国家部门一览国家部门一览美国国家部门一览美国国家部门一览行政机构行政机构立法机构立法机构司法机构司法机构行政机构行政机构.立法机构立法机构司法机构司法机构国务院组成部委国务院组成部委.人大专门委人大专门委员会员会.最高人民最高人民法院法院总统及其直属总统及其直属机构机构参议院及下属参议院及下属委员会委员会美国最高美国最高法院法院国务院直属特设国务院直属特设机构机构政协专门委政协专门委员会员会.最高人民最高人民检察院检察院具体执行部门具体执行部门众议院及下属众议院及下属委员会委员会低级法院低级法院国务院直属机构国务院直属机构.独立机构和国独立机构和国有企业有企业其它机构其它机构特别法院特别法院.国务院办事机构国务院办事机构.各种行政机构各种行政机构及委员会及委员会其它机构其它机构国务院直属事业国务院直属事业单位单位半官方机构半官方机构.国务院部委管理国务院部委管理的国家局的国家局.中国电子政务的总体建设目标中国电子政务的总体建设目标我国电子政务发展迈上新我国电子政务发展迈上新台阶台阶国际社会的评价：

中国电子政务取得了跨越式的进步联合国历年“全球电子政务准备度报告”及中国排名情况年度报告主题中国排名（国家总数）得分（平均分）2005从电子政务到四海e家57（191）0.5078（0.4267）2004通过接入发现机会67（191）0.4356（0.4127）20032003年全球公共领域报告：

处在十字路口的电子政务74（173）0.416（0.402）2002电子政务基准数据:

全球角度评价联合国会员国的进展93（133）1.04（1.62）资料来源：

联合国历年发布的“全球电子政务准备度报告”。

上升36位中央政府门户网站开通政府网站普及率大幅上升政府网站普及率大幅上升资料来源：

2007年中国政府网站绩效评估报告政务外网逻辑结构和服务体系国家政务外网建设取得了重大进展国家政务外网建设取得了重大进展我国电子政务建设重点任务之一的国家电子政务外网工程建设已经取得了重大进展，由国家信息中心承建并运行维护的中央级平台已基本建成构建完成了中央城域网、中央到各省市的一级广域骨干网，建成构建完成了中央城域网、中央到各省市的一级广域骨干网，建成了中央网管中心了中央网管中心建设了政务外网安全防护统和网络信任系统，已建成了政务外网建设了政务外网安全防护统和网络信任系统，已建成了政务外网根根CACA，并已开始发放数字证书，并已开始发放数字证书目前政务外网已纵向联接32个省级节点（包括新疆兵团），横向接入了40多个中央政务部门，另有12个部门网络接入工作正在进行中政务外网应用初见成效政务外网应用初见成效ll支撑了国办应急平台试点试验支撑了国办应急平台试点试验ll支撑了监察部、审计署等部门纵向应用支撑了监察部、审计署等部门纵向应用ll为支撑国家基础信息库建设做好了准备为支撑国家基础信息库建设做好了准备ll各地应用成效明显，并已开始承载跨地区应用业务各地应用成效明显，并已开始承载跨地区应用业务电子政务进展巨大大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化.网络化公共服务的提供已在不同深度上普及网络化公共服务的提供已在不同深度上普及.部委、省级、地级和部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为县级政府网站的拥有率分别为96%96%、100%100%、98.5%98.5%和和83%.83%.按照用按照用户对象的生命周期组织栏目的政府网站比例由户对象的生命周期组织栏目的政府网站比例由20032003年不足年不足1%1%上上升到升到20062006年的年的30%30%左右左右金关金关,金审、金盾、金税（二期）、金水、金农、金保等一批重大金审、金盾、金税（二期）、金水、金农、金保等一批重大电子政务工程发挥重要作用电子政务工程发挥重要作用电子政务总体架构开始构筑电子政务总体架构开始构筑,为今后共享为今后共享,联动奠定基础联动奠定基础政府信息公开是突出亮点政府信息公开是突出亮点编编号号颁布时间颁布时间文件下发单位文件下发单位文件名称文件名称12003年广州市广州市政务信息公开条例22004年2月国家环境保护总局国家环境保护总局政务信息考核办法32004年3月上海市政府上海市政府信息公开规定42004年5月国土资源部关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知52005年3月河北省政府河北省政府信息公开规定62005年4月中办、国办关于进一步推行政务公开的意见72005年9月信息产业部信息产业部关于进一步推行政务公开的实施意见82005年12月文化部文化部关于进一步推行政务公开的意见92005年12月陕西省政府陕西省政府信息公开规定102006年初国信办政府信息公开条例进入立法程序业务系统建设全面展开业务系统建设全面展开编号编号项目名称项目名称负责部门负责部门进度进度1金关工程海关总署升级换代2金税工程国家税务总局启动三期工程3金监工程一行三会通过立项4金审工程国家审计总署验收5金宏工程国家发展和改革委开始建设6金土工程国土资源部开始建设7金财工程财政部一期工程在建设8金盾工程公安部验收9金保工程劳动和社会保障部、民政部在建10金农工程农业部通过立项11政党外交信息化工程中联部在建12人大、政协等业务系统人大、政协办公厅开工建设发展环境进一步改善发展环境进一步改善法规:

电子签名法、政府信息公开条例标准：

电子政务标准体系初步形成培训：

公务员信息能力普遍提高发展的关键是服务政府创新创新典型创新典型管理运维创新：

商务部门户网站技术自主创新：

中联部办公系统发展模式创新：

宁波81890服务中心中国商务部电子政务商务部商务部门户网站建设的主要成绩门户网站建设的主要成绩网站访问量不断增加实现在线“官民互动”，树立服务形象信息资源开发利用取得突出成效商务部门户网站建设经验商务部门户网站建设经验领导高度重视，组织不断加强以服务为导向的建站原则管理突出统一、公开、规范原则有效配置资源，优化传统业务流程宁波宁波81890服务中心：

服务是终极目标服务中心：

服务是终极目标政府居民企业物理世界数字世界电子政务电子社区电子商务集电子政务、电子商务和电子社区于一体的呼叫服务中心十五重大电子政务项目十五重大电子政务项目南海电子政务试点示范工程由国务院办公厅批准立项，选择广东省佛山市南海区为试点南海区为试点进行安全的电子政务应应用示范用示范，重点建设先进的政务管理模式与先进的信息技术相互紧密融合的电子政务示范系统电子政务示范系统，积极探索我国未来信息化社会政府管理职能的有效实施模型。

这个项目是国家“十五”重大科技专项，自2001年7月实施以来，基于在南海率先建成的一套拥有自主知识产权、统一的安全电子政务平台安全电子政务平台，主要完成了电子政务应用系统建设、关键技术的攻关研究及标准化技术的攻关研究及标准化等方面的建设工作，构建了统一的电子政务信任与授权服务平台，电子政务安全可信一站式服务系统一站式服务系统和基于统一电子政务安全平台的一系列可信应用系统：

如财政结算管理系统、统计服务系统、财政非税收收入管理系统、社会保障服务系统、企业劳动工资监控系统等。

南海市电子政务应用示范工程重大工程发挥重要作用金审工程使审计覆盖面提高了一倍左右，工作效率普遍提高了5倍。

金关工程,现场实现24小时联网运行，日均处理各类单证50余万份。

金盾工程覆盖了90%的公安基层所队，形成了拥有12.8亿常驻人口信息的数据库，2006年网上抓逃28万人，联网信息破案已占总数的20%左右。

金税工程全面提高了税收征收率，由2000年的61.44%提高到现在的86.26%，国税系统税收成本由2000年的5%以上降到2006年的3%左右，每年节约税收成本上百亿元社保系统实现了在全国范围内提供“五险合一”服务，惠及全国参保人员近1.4亿。

电子政务进展巨大大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化.网络化公共服务的提供已在不同深度上普及.部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%、98.5%和83%.按照用户对象的生命周期组织栏目的政府网站比例由2003年不足1%上升到2006年的30%左右金关,金审、金盾、金税（二期）、金水、金农、金保等一批重大电子政务工程发挥重要作用电子政务总体架构开始构筑,为今后共享,联动奠定基础我国电子政务建设正处在由办公自动化、重点业务系统建设向普及深化、协同共享、全面支撑服务型政府建设的新阶段转变融入全球化与加快市场化进程要求不断提融入全球化与加快市场化进程要求不断提高政府透明度高政府透明度以以科科学学发发展展观观为为指指引引创创建建和和谐谐社社会会要要求求不不断提高治国理政能力断提高治国理政能力经济社会信息化水平大幅提高要求政府信经济社会信息化水平大幅提高要求政府信息化水平同步协调息化水平同步协调自主创新能力提高将为推动电子政务健康自主创新能力提高将为推动电子政务健康发展创造有利条件发展创造有利条件基本形势基本形势当前电子政务建设的关注点当前电子政务建设的关注点ll阶段变化阶段变化：

系统建设阶段系统建设+运行维护并重阶段ll建设重点建设重点：

正在从基础设施建设转向应用系统建设创新机制：

五大机制创新机制：

五大机制公众导向的服务提供机制利益驱动的互动共享机制系统综合的监督评价机制协调平衡的组织领导机制自主可控的安全保障机制未来网络民主与网络监督发展对电子政务的影响公民社会的快速发展网络民主的兴起网络监督的异军突起十二五时期中国电子政务发展趋势

（1）电子政务建设的重心下移，在推进城乡一体电子政务建设的重心下移，在推进城乡一体化战略和省直管县方面将发挥重要作用化战略和省直管县方面将发挥重要作用在促进区域经济增长极中发挥重要作用在促进区域经济增长极中发挥重要作用以建设服务型政府为目标，重点发展以公众以建设服务型政府为目标，重点发展以公众为中心的服务型电子政务为中心的服务型电子政务基层政府应大力发展基于互联网的电子政务；基层政府应大力发展基于互联网的电子政务；提升基层政府的公共服务能力提升基层政府的公共服务能力大部制改革的深入，为推进跨部门协同电子大部制改革的深入，为推进跨部门协同电子政务，促进信息资源共享提供更大空间政务，促进信息资源共享提供更大空间适应行政管理体制改革需要，不断完善电子适应行政管理体制改革需要，不断完善电子政务的管理体制机制。

政务的管理体制机制。

加强电子政务的法治环境建设加强电子政务的法治环境建设探索中国特色电子政务建设道路：

低成本、探索中国特色电子政务建设道路：

低成本、集约化、见实效的电子政务发展道路。

集约化、见实效的电子政务发展道路。

十二五时期中国电子政务发展趋势

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