学生课桌椅招标文件模板.docx
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学生课桌椅招标文件模板
本标书共70页
招标文件
招标编号:
********
项目名称:
学生课桌椅
中国·四川(德阳)
德阳市政府采购中心
德阳市东电外国语小学
2019年6月28日
———————————————————————————————
第一章 投标邀请2
第二章 投标人须知4
第三章 投标文件格式23
资格性投标文件24
报价投标文件31
投 标 函31
(一)开标一览表32
(二)分项报价明细表33
技术、商务投标文件34
综合评分所需资料索引表35
第一部分——技术部分37
第二部分——售后部分38
第三部分——商务部分39
(一)商务应答表39
(二)投标人基本情况表40
(三)投标人类似项目业绩一览表41
(四)投标人本项目管理、技术、服务人员情况表42
(五)中小企业声明函43
(六)残疾人福利性单位声明函44
(七)综合评分所需资料45
第四章 投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料46
第五章 招标项目及要求48
第六章 评标办法52
第七章 政府采购合同(草案)62
第一章 投标邀请
德阳市政府采购中心受德阳市东电外国语小学委托,拟对其所需的学生课桌椅项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号:
〔********〕
二、招标项目及简介:
学生课桌椅,数量:
600套,技术、商务等要求详见公告附件。
样品要求:
本次采购要求供应商按本招标文件第五章“招标项目及要求”采购清单的技术要求提供学生课桌椅的样品一套。
样品递交:
样品应在响应文件递交截止时间当日13:
30分前放置在德阳市松花江北路8号五洲广场政务中心1楼总服务台左侧(自助服务区),并完成样品签到手续,未签到者视为未递交样品);样品本身不得出现供应商名称或能识别供应商的任何标志,否则视为未提交该样品;
样品退还:
第一中标候选人所提供的样品在评审结束后交由采购人封存,采购人应当及时退回未中标人提供的样品。
三、项目预算金额:
预算金额为12.6万元;资金来源:
财政预算资金。
四、供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;
6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录;
7、法律、行政法规规定的其他条件。
本项目不接受联合体投标。
五、严禁参加本次采购活动的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
六、招标文件的获取:
本项目报名暨获取招标文件期限:
凡有意参加投标者,请于2019年6月29日0时0分(北京时间,下同)至2019年7月9日23时59分登录全国公共资源交易平台(四川省·德阳市)(以下简称德阳市公共资源交易信息网,网址:
【网址】,下同),凭注册后办理的数字证书在网上免费下载招标文件。
此为报名暨获取招标文件唯一途径。
办理用户注册咨询电话:
0838—********。
本项目公告期限为5个工作日,自四川政府采购网发布之日起算。
七、投标文件的编制和递交:
1、供应商应按招标文件要求和德阳市公共资源交易信息网电子辅助评审系统(以下简称评审系统)的指引在评审系统中完成投标文件的制作,也可在线下完成投标文件的制作。
投标文件应转换为PDF格式的数据电文形式的投标文件。
投标文件制作完成后,供应商应登录评审系统按招标文件要求及评审系统的指引,对投标文件加盖单位公章的电子印章,并单独填报网上应答内容。
网上应答填报的内容应与投标文件中相应内容一致。
投标人提供《法定代表人授权书》的,须加盖法定代表人个人章。
2、投标递交截止时间前供应商应凭CFCA证书登录评审系统将网上应答及完整的PDF格式数据电文形式的投标文件上传至评审系统。
3、本项目不接受未通过评审系统递交的(纸质、邮递等)投标文件。
电子辅助评审技术支持电话:
********。
八、开标时间、投标文件递交截止时间:
2019年7月22日09时10分(北京时间)。
九、开标地点:
德阳市松花江北路8号政务中心7楼开标室3(工商银行厅)
十、信息发布
本投标邀请在四川政府采购网和德阳市公共资源交易信息网上以公告形式发布,以四川政府采购网发布的公告为准。
十一、联系方式
采购人:
德阳市东电外国语小学
地 址:
德阳市泰山北路三段59号
联系人:
谢老师,电话:
0838—********
集中采购机构:
德阳市政府采购中心
地 址:
德阳市松花江北路8号(五洲广场东侧) 邮 编:
********
采购文件:
0838—********武先生
十二、公告时间:
2019年6月28日
第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号
提醒事项
说明和要求
1
采购预算(实质性要求)
预算金额为人民币12.6万元,超预算投标无效。
2
采购方式
公开招标
3
评标方法
综合评分法
4
低于成本价不正当
竞争预防措施
(实质性要求)
1、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由法定代表人或者其授权代表签字确认;供应商为其他组织的,由主要负责人或者其授权代表签字确认;供应商为自然人的,由本人或者其授权代表签字确认(澄清、说明材料可通过系统提交)。
3、提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
投标人不说明的按无效投标处理(包含不能够联系到投标人的)。
5
小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和失信企业报价扣分(实质性要求)
一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除
1、对符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。
4、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的,视同为小型和微型企业。
注意事项:
①请投标人根据上述相关文件通知要求认真理解并核对是否属于小型、微型企业或监狱、残疾人福利企业,并如实提供对应声明或证明文件。
如供应商提供虚假声明或证明文件的,以提供虚假材料谋取中标予以认定处理。
②不符合上述适用情形的投标人无须提供上述声明函件。
二、失信企业报价扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
6
节能、环保、
按照财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)要求:
对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
本项目采购的品目不属于《节能产品政府采购品目清单》中的产品。
但属于《环境标志产品政府采购品目清单》目录中产品,投标人如提供具有环境标志产品的,须在投标文件中提证明资料(提供本次投标产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书扫描件),否则不予认定。
7
评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8
投标保证金
金 额:
人民币2500元;
投标人所缴纳的投标保证金仅限本次有效,不能重复使用。
交款方式:
投标人须登录德阳市公共资源交易信息网,凭注册办理的数字证书登录德阳市公共资源交易平台按系统流程和以下规定完成投标保证金支付:
1、投标保证金须从投标人的对公帐户(须和注册登记的对公帐户一致)支付。
2、供应商须在投标保证金缴纳截止时间前通过缴纳保证金产生的订单成功关联到需要参加的投标项目。
温馨提示:
如供应商支付帐户在管理平台中显示的银行之列的,可选择“同行支付”功能缴纳保证金。
如供应商支付帐户未在管理平台中显示的银行之列的,应选择“跨行支付”功能缴纳保证金。
请各供应商充分考虑跨行支付到账延迟时间、投标保证金关联及网络故障等因素,并自行承担相应风险。
交款截止时间:
投标保证金须在投标截止日前一日历天的23时59分前支付到达德阳市公共资源交易中心保证金专用账户。
退款方式:
原渠道退还缴款账户
保证金退还查询电话:
保证金管理科 ********
有下列情形之一,均视为不成功缴纳:
1、投标保证金未从投标人的对公帐户支付(须和注册登记的对公帐户一致)的。
2、投标保证金未在投标保证金缴纳截止时间前按规定数额缴纳到账的。
3、投标人在投标保证金缴纳截止时间前已缴纳的保证金,但未按招标文件要求成功关联绑定参与投标项目的。
4、未显示的投标人如有异议,请在系统中接到开标记录后,向开标主持人反映,开标人主持人在采购监督人的监督下,对投标人保证金的缴纳情况进行异地核验保证金缴纳关联情况,投标人应积极配合,并将核实结果交在场的采购人、采购监督签字确认。
须更改开标记录的,记录人员更改开标记录。
9
履约保证金
见招标文件“第二章投标人须知”“六、签订及履行合同和验收”中“31履约保证金”的约定。
10
投标文件不予受理情形(实质性要求)
有以下情形之一的,投标文件不予受理:
1、未按招标文件规定下载招标文件进行有效报名的。
2、非数据电文形式的投标文件或邮寄的投标文件。
3、未在递交截止时间前通过评审系统递交投标文件。
4、未在递交截止时间前授权评审系统在招标文件递交截止时间时进行解密或授权解密后无法解密或正常读取投标文件的(包含单独上传的《资格性投标文件》、《报价投标文件》、《技术、商务投标文件》)。
请认真阅读招标文件不予受理情形、无效投标和招标文件要求,并按投标文件格式制作标书,以免贻误!
供应商成功缴纳规定数额投标保证金并在系统中成功递交了投标文件即定义为成功参加了本项目的投标,并承担相应的责任及法律后果。
11
采购文件咨询
联系人:
武先生。
联系电话:
0838—********。
12
开标、评标工作咨询
联系电话:
组织科0838—********。
13
开标现场疑义提出
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。
采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
开标过程中,参加远程开标的投标人如对开标有疑义,应立即通过电话(0838—********)向开标主持人提出。
采购开标主持人应对投标人的疑义在采购项目现场监督人员的监督下,组织进行回复。
到现场开标的投标人代表,如对开标有疑义,请出示表明投标人身份的授权书或法定代表人身份证明书及有效身份证,当场向开标主持人提出疑义,由开标主持人或现场相关人员进行回复。
开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加现场开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
开标结束后,不再接收对本项目有关开标的疑义。
投标人未参加现场开标和远程开标的,视同认可开标结果。
14
中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后,系统发出中标通知书视为中标人收到,中标人应及时下载。
15
供应商询问、质疑
根据委托代理协议约定,采购人接收并答复供应商针对采购公告、采购文件中有关技术、商务、资格条件、评审办法等采购需求以及资格审查结果的询问、质疑和因未按顺序确定中标结果供应商的询问、质疑等。
德阳市政府采购中心依法受理采购项目采购过程中产生的除采购公告、采购文件中有关技术、商务、资格条件、评审办法等采购需求以及资格审查结果和因未按顺序确定中标结果供应商等内容之外的询问、质疑。
采购单位联系人:
谢老师
联系电话:
********。
地址:
德阳市泰山北路三段59号。
邮编:
********。
德阳市政府采购中心
联系电话:
监督科0838—********
地址:
德阳市松花江北路8号(五洲广场东侧)。
注:
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
16
供应商投诉
投诉受理单位:
本采购项目同级财政部门,即德阳市财政局。
联系电话:
********。
地址:
德阳市天山南路二段196号。
邮编:
********。
注:
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
17
政府采购合同公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起7个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案,即德阳市财政局备案。
18
特别约定
1.用章约定:
供应商在线下制作投标文件,所加盖的单位公章、法定代表人印章彩色扫描上传与在系统中对PDF格式投标文件加盖电子印章同样有效。
2.采购评审环节,评标委员会发出的咨询函,通过系统由中心工作人员对相应的投标人进行提交,投标人的回复说明材料应通过系统进行提交,并加盖单位公章。
到现场观摩的投标人代表,应当场以书面形式作出澄清、说明或者更正。
3.开标过程中,如遇需要澄清或确认的事项,主持人立即通过投标人在《开标一览表》所留的联系人和联系电话与投标人进行联系,该投标人应立即进行澄清或确认。
因《开标一览表》所留的联系人和联系电话错误或连接不通的,视同该投标人放弃本次投标。
也可由现场出具了有效身份证明的投标人代表直接进行澄清或确认。
二、总则
1适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
1.2本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2有关定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的采购人是德阳市东电外国语小学。
2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
本次招标的集中采购机构是德阳市政府采购中心。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
3合格的投标人(实质性要求)
合格的投标人应具备以下条件:
(1)具备法律法规和本招标文件规定的供应商资格条件;
(2)不属于禁止参加本项目采购活动的供应商;
(3)按规定获取了招标文件,属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4合格的投标产品(实质性要求)
4.1参加政府采购所投标的产品,必须是合法生产厂家生产的合格产品,产品须符合国家强制性规定。
产品涉及到第三方知识产权的,必须是已依法获得了该知识产权,不得存在侵犯知识产权的问题。
4.2本项目不采购进口产品,只能用国内产品投标报价。
5投标费用(实质性要求)
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
6充分、公平竞争保障措施(实质性要求)
6.1提供相同制造厂家产品处理。
提供相同制造厂家产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会自主采取公平、择优的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,其他投标人不作为中标候选人。
产品制造厂家与该厂家的经销商同参与本项目的询价,以家具制造厂家为有效供应商,其他无效投标。
具有三个及以上制造厂家的产品参与投标。
该项目才能进行招标活动。
6.2利害关系供应商处理。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系(如总公司、分公司)的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理。
6.3前期参与供应商处理。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动(其他采购活动是指为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的采购活动)。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
6.4利害关系授权代表处理。
2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理。
6.5供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动。
6.6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
6.7供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动。
6.8回避。
政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:
①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;
②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;、
③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;
④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。
采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。
三、招标文件
7招标文件的构成
7.1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
7.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标。
8招标文件的澄清和修改
8.1招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容在四川政府采购网和德阳市公共资源交易信息网上发布更正公告。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构发布更正公告时间,应当在投标截止时间至少15日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
8.2 在四川政府采购网和德阳市公共资源交易信息网上发布更正公告(以四川政府采购网发布的公告为准),视为已将更正书面通知所有按规定获取(下载)招标文件的供应商。
相关供应商应自行上网查阅相关信息,若因供应商未及时查看更正公告,其后果自行承担。
8.3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8.4 招标文件中招标采购单位编制的内容前后有矛盾或不一致,有时间先后顺序的,以时间在后的修改、澄清或补正文件为准;没有时间先后顺序的,按有利于投标人的原则进行处理。
8.5 本招标文件的解释权属于招标采购单位。
9答疑会和现场考察
9.1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
组织现场考察或者召开答疑会的,应当以书面形式通知(发布的更正公告视为书面通知)所有获取招标文件的潜在投标人。
9.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
10投标文件的语言(实质性要求)
10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。
投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。
(说明:
供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。
)
10.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
11计量单位(实质性要求)
除技术规格及要求中另有规定外,本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
12投标货币(实质性要求)
本次招标项目的投标均以人民币报价。
13联合体投标(实质性要求)
此次不接受联合投标。
14知识产权(实质性要求)
14.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。
14.2如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
15投标文件的组成(实质性要求)
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。
投标人编写的投标文件应包括以下三个列部分《资格性投标文件》、《报价投标文件》、《技术、商务投标文件》。
以上三个投标文件均须单独提交,具体参考格式见第三章。
15.1资格性投标文件。
供应商按第四章“投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料”的要求提供相关材料。
资格性投标文件须单独上传。
15.2报价投标文件。
包含《投标函》、《开标一览表》、《
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