国家应急平台体系信息资源分类与编码规范.docx
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国家应急平台体系信息资源分类与编码规范
国家应急平台体系信息资源分类与编码规范
(二○○八年二月)
编制说明
1 目的
2005年4月17日国务院作出的《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)是从国家层面上制定的统筹应对突发公共事件的指导方针和纲领,是国家应急预案体系的总纲。
各级应急预案正在逐步建立和完善,为了应急预案的顺利实施,正在开展国家应急平台体系的研究和应急平台的建设工作。
应急平台建设(包括基础支撑系统、综合应用系统、和应急指挥场所等)是应急管理的一项基础工作,对于建立和健全统一指挥、功能完善、反馈灵敏、协调有序、运转高效的应急机制,预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,减少突发事件造成的损失,具有重要意义。
为了规范和统一各级应急平台中的信息资源的分类和编码,实现不同应急平台间的信息共享与交换,特制定本规范。
本规范主要用于各级应急平台应急资源的分类与编码。
二、编码原则
本规范的编制思想是:
●层次清晰:
分类尽量层次清晰,编码结构应与分类层次体系相适应;
●简单明了:
代码结构应尽量简单,长度应尽量短,以便节省计算机存储空间及减少代码的差错率;
●易于扩充:
代码应留有适当的后备容量,以便适应不断扩充的需要;
●代码唯一:
每一个编码对应仅应有一个代码,一个代码只唯一表示一个编码对象。
本规范采用五位编码方法,主要是考虑到编码位数应尽量短,便于应用,同时也与电子政务有关分类编码标准相一致。
由于编码的级别越高,其内容越抽象,所对应类别越少,所需分类容量越小,反之则所需分类容量越大。
而1位阿拉伯数字(0-9)的容量小于1位罗马字符(A-Z)的容量,后者的容量又小于两位数字的容量(00-99),因此后四位编码依次采用1位阿拉伯数字,1位大写的罗马字符,两位阿拉伯数字来编码,为避免大写罗马字符O、I、Z与阿拉伯数字0、1、2混淆,本编码规范不用采用大定罗马字符O、I、Z。
编码扩充原则:
本级分类采用1位数字表示时,如果分类不超过10,首先是采用数字1-9表示,不够表示时,采用大写罗马字符A-Z扩充(O、I、Z除外)(即,1,2,3,4,5,6,7,8,9,A,B,C……Y),如果分类采用两位表示时,如果分类不超过100,则用两位数字表示,如果超过,则顺次添加字母进行扩充(即99,9A,9B,9C……9Y,A1,A2,A3……AY,B1,B2……YY)。
行政区划、地名、机构名、邮编、长途区号、等采用国家已有相关标准和规范。
国家应急平台体系信息资源分类与编码规范
1 范围
本规范规定了应急信息资源的分类原则和方法,用于指导全国应急平台信息资源的分类工作,以规范应急平台的建设,促进应急资源共享。
本规范主要用于各级应急平台的设计、建设、运行和平台维护。
2 引用文件
下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。
凡是注日期的文件,其随后所作的修改单(不包括戡误的内容)或修订版不适用于本规范,然而,鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件和最新版本。
凡是不注日期的文件,其最新版本适用于本规范。
GB/T7027-2002信息分类的基本原则和方法
GB/T10113-2003分类与编码通用术语
3 术语和定义
本规范采用以下术语和定义:
4.1信息分类
根据应急管理有关的各类信息内容的属性或特征,按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立起一定的分类体系和排列顺序。
4.2线分类法
按选定的若干属性(或特征)将分类对象逐次地分为若干层次,每个层次又分为若干类目的分类方法,同一分支的同层次类目之间构成并列关系,不同层次的类目之间构成隶属关系。
4.3编码
按事物或概念(编码对象)赋予具有一定规律、易于计算机和人识别处理的符号,形成代码元素集合,代码元素集合中的代码元素就是赋予编码对象的符号,即编码对象的代码值。
4 分类的原则和方法
本规范采用线分类法。
遵循稳定性、系统性、可扩充性、兼容性、综合稳定性等基本原则。
5.1稳定性
根据分类的目的,选择分类对象的稳定的分类特性作为分类的基础和依据,以确保由此产生的分类结果的稳定性。
因此,在分类过程中,首先应明确界定分类对象稳定的、本质的特性。
5.2系统性
将选定的分类对象的特征(或特性)按其内在规律系统化地进行排列,以形成一个逻辑层次清晰、结构合理、类目明确的分类体系,代码结构应与分类体系层次相匹配。
5.3可扩充性
在类目的设置或层次的划分上,留有适当的余地,以保证分类对象增加时,不打乱已建立的分类体系,可根据实际情况进行类目扩充,扩充的类目应分别符合类目的设置规则。
5.4兼容性
首先,若有相关的国家标准则应执行国家标准:
其次,若没有相关的国家标准,则执行相关的行业标准;若二者均不存在,则应参照有关的国家标准,这样才能保证不同的分类体系间协调一致和转换。
5.5综合实用性
在充分考虑上述原则的基础上,从应急平台建设实际需求出发,综合各类的因素来确定具体的分类原则,使得由此产生的结果总体尽可能优化,符合需求,综合实用和便于操作。
代码结构应尽可能简单,长度应尽量短,以便节省计算机存储空和减少代码的差错率。
5 应急信息资源分类体系
5.1编码规则
应急信息资源分类与编码结构如下:
XXXXX
具体分类,四位混合编码
类,1位阿拉伯数字
图1编码结构
编码一共由五位等长代码构成,第1位表示类:
1,突发事件;2,危险源和风险隐患区;3,防护目标;4,应急保障资源;5,应急知识;6,应急预案;7,应急平台(可扩展,当类别超过9时,可扩充为A-Z)。
后四位编码共分为三级,第一级用1位阿拉伯数字表示(当类别超过9时,可扩充为A-Z),二级类用1位罗马字母表示(A-Z),三级类用2位阿拉伯数字(不够时可扩展为2位大写罗马字符A-Z表示)。
XXXX
三级类,2位阿拉伯数字
二级类,1位大写罗马字符
一级类,1位阿拉伯数字
图2后四位编码结构
为避免与数字0、1、2相混淆,字母中不出现I、O、Z。
5.2编码扩充原则
本级分类采用1位阿拉伯数字表示时,如果分类不超过10,首先采用1-9表示,采用大写罗马字符A-Z扩充(O、I、Z除外)(即,1,2,3,4,5,6,7,8,9,A,B,C……Y),如果分类采用两位表示时,如果分类不超过100,则用两位数字表示,如果超过,则顺次添加字母进行扩充(即99,9A,9B,9C……9Y,A1,A2,A3……AY,B1,B2……YY)。
有特殊说明除外。
各级应急平台应用需要进一步细化分类时,可在五位编码基础上进行扩充,扩充编码的规则如下图所示:
XXXXX.XXX
扩展码
扩展分隔符,英文句点
具体分类,4位混合编码
类,1位阿拉伯数字
图3扩展规则示意图
扩展码可根据需要进行编码,分隔符采用英文“.”表示。
5.3分类与编码表
5.3.1 突发事件分类与编码表
编码
名称
说明
10000
突发事件
11000
自然灾害
11A00
水旱灾害
11A01
洪水
11A02
内涝
11A03
水库重大险情
包括垮坝事件
11A04
堤防重大险情
包括堤防决口事件
11A05
凌汛灾害
11A51
山洪灾害事件
11A52
农业干旱
11A53
城镇缺水
11A54
生态干旱
11A10
农村人畜饮水困难
11A99
其它水旱灾害
11B00
气象灾害
11B01
台风事件
11B02
龙卷风事件
11B03
暴雨'事件
11B04
暴雪事件
包括大雪事件
11B05
寒潮事件
11B06
大风事件
11B07
沙尘暴事件
11B08
低温冻害事件
11B09
巾高温事件
11B10
热浪事件
11B11
干热风
11B12
下击暴流事件
11B13
雪崩事件
11B14
雷电事件
11B15
冰雹事件
包括风雹
11B16
霜冻事件
11B17
大雾事件
11B18
低空风切变事件
可能引发航空器飞行事故
11B99
其它气象灾害事件
11C00
地震灾害
11C01
人工地震事件
开山、开矿、爆破等引起
11C02
天然地震事件
构造地震、火山地震和陷落撞击地震
11C99
其它地震灾害
11D00
地质灾害
11D01
滑坡事件
11D02
泥石流事件
11D03
山体崩塌事件
11D04
地面塌陷事件
11DOS
地裂缝事件
11D06
地面沉降事件
11D07
火山喷发事件
11D99
其它地质灾害事件
11E00
海洋灾害事件
11E01
海啸事件
11E02
风暴潮事件
11E03
海冰事件
11E04
巨浪事件
11E05
赤潮事件
11E99
其它海洋灾害事件
11F00
生物灾害事件
11F01
农业病害事件
如小麦条锈病、小麦赤霉病、稻瘟病、稻曲病等
11F02
农业虫害事件
如虫皇虫、稻飞虱、草地蟆、小麦吸浆虫、水稻条纹叶枯病、粘虫、棉铃虫等
11F03
农业草害事件
11F04
农业鼠害事件
11F05
森林病害事件
11F06
森林虫害事件
11F07
森林鼠害事件
I1F08
农业转基因生物安全突发事件
11F09
林业转基因生物安全突发事件
11F10
林业有害植物事件
11F11
外来有害动植物威胁农业生产事件
11F12
外来有害动植物威胁林业生产事件
11F99
其它生物灾害
11G00
森林草原火灾
11G01
境内森林火灾事件
11G00-I1G30为森林火灾事件,可顺序扩展
11G02
跨境森林火灾事件
11G03
境外威胁我国境内的森林火灾
11G04
其他森林火灾事件
11G05
境内草原火灾事件
11G31-11G60为森林火灾事件,可顺序扩展
11G06
跨境草原火灾事件
11G07
境外威胁我国境内的草原火灾
11G08
其他草原火灾事件
11Y00
其他自然灾害事件
12000
事故灾难
12A00
煤矿事故
12A01
煤矿瓦斯事故
12A02
煤矿顶板事故
12A03
煤矿运输事故
12A04
煤矿水害事故
12A05
煤矿机电事故
12A06
煤矿放炮事故
12A07
煤矿火灾事故
12A99
煤矿其他事故
12B00
金属与非金属矿山事故
12BO1
金属与非金属矿顶板事故
12B02
金属与非金属矿水害事故
12B03
金属与非金属矿中毒和窒息事故
12B04
金属与非金属矿尾矿库垮坝事故
12B05
金属与非金属矿火灾事故
12B06
金属与非金属矿机电事故
12B07
金属与非金属矿运输事故
12B08
金属与非金属矿放炮事故
12B09
金属与非金属矿火药爆炸事故
12B99
金属与非金属矿山其他事故
12C00
建筑业事故
12CO1
房屋建筑与市政工程施工安全事故
12C02
其他建筑施工安全事故
铁道、交通、水利、民航等专业工程
12D00
危险化学品事故
12D01
危险化学品爆炸事故
12D02
危险化学品泄漏事故
12D03
危险化学品火灾事故
12D04
危险化学品中毒和窒息事故
12D05
危险化学品灼烫事故
12D99
危险化学品其他事故
12E00
烟花爆竹和民用爆炸物事故
12E01
烟花爆竹生产企业爆炸事故
12E02
烟花爆竹运输爆炸事故
12E03
民用爆炸物爆炸事故
12E99
其他烟花爆竹事故
12F00
其他工矿商贸事故
12G00
火灾事故
12G01
一般工业建筑火灾
12G02
特种工业建筑火灾
油田、油库、化学品工厂、粮库、易燃易爆物品厂和仓库等火灾
12G03
一般民用建筑火灾
12G04
高层民用建筑火灾
12G05
地下建筑火灾
地下商场、地下油库、地下停车场和地下铁道
12G06
公用建筑火灾
百货商场、饭店、宾馆、写字楼、影剧院、歌舞厅、机场、车站、码头等
12G07
隧道火灾
12099
其它火灾事故
12H00
道路交通事故
12H01
翻车事件
12H02
撞车事件
12H03
车辆坠水、坠沟事件
坠河、江、水库、干渠等
12H04
车辆起火事件
12H05
校车交通事故
12H99
其他道路交通事故
12J00
水上交通事故
12J01
船舶碰撞事故
12J02
船舶触礁事故
12J03
船舶触损事故
12J04
船舶搁浅事故
12J05
船舶遭受风灾事故
12J06
船舶火灾事故
12J07
船舶失踪事故
12J08
船舶海上遇险事故
12J09
水上保安事件
12J10
沿海渔业设施事故
12J99
其他水上交通事故
12K00
铁路交通事故
12K01
列车脱轨事故
12K02
列车追尾事故
12K03
列车撞车事故
12K04
列车撞人事故
12K05
列车火灾、爆炸事故
12K99
其他铁路交通事故
12L00
城市轨道交通事故
地铁、轻轨、单轨等轨道交通工具
12L01
地铁、轻轨、单轨列车脱轨事故
12L02
地铁、轻轨、单轨列车追尾事故
12L03
地铁、轻轨、单轨列车撞车事故
12L04
地铁、轻轨、单轨列车撞人事故
12L05
地铁、轻轨、单轨列车火灾、爆炸事故
12L99
其他城市轨道交通事故
12M00
民用航空器事故
12M01
坠机事件
12M02
撞机事件
12M99
其他民用航空器飞行事故
12N00
特种设备事故
12N01
锅炉事故
12N02
压力容器事故
12N03
压力管道事故
12N04
电梯事故
12N05
起重机械事故
12N06
客运索道事故
12N07
大型游乐设施事故
12N99
其他特种设备事故
12P00
基础设施和公用设施事故
12P01
公路交通设施事故
12P02
铁路交通设施事故
12P03
城市轨道交通设施事故
12P04
城市桥梁隧道设施事故
12P05
水运交通设施事故
12P06
民航交通设施事故
12P07
水利设施事故
12P08
电力基础设施事故
12P09
石油天然气基础设施事故
12P10
通讯基础设施事故
12P11
金融基础设施事故
如支付、清算系统事故
12P12
城市生命线基础设施事故
供水、供电、供气、供热
12P13
建筑垮塌事故
12P99
其他公用设施和设备事故
12Q00
环境污染和生态破坏事件
12Q01
水域污染事件
12Q02
空气污染事件
12Q03
土壤污染事件
12Q04
海上溢油事件
12Q05
污染导致城市水源供水中断事故
12Q06
转基因生物生态破坏事件
12Q07
盗伐、滥伐、哄抢森林事件
12Q10
毁林、乱占林地、非法改变林地用途事件
12Q11
濒危物种生存环境遭受环境污染事件
12Q12
野生动(植)物种群大批死亡事件
12Q13
自然保护区、风景名胜区生态破坏
12Q14
进口再生原料污染事件
12Q15
非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件
12Q99
其它环境污染和生态破坏事件
12R00
农业机械事故
12R01
农业机械行驶事故
12R02
农业机械作业事故
12R03
农业机械碾压事件
12R04
农业机械碰撞事件
12R05
农业机械翻车事件
12R06
农业机械落车事件
12R07
农业机械火灾事件
12R99
其他农业机械事故
12S00
踩踏事件
12S01
公园组织大型群众性活动或聚会踩踏事件
12S02
校园踩踏事件
12S99
其他踩踏事件
12TOO
核与辐射事故
12T01
核设施事故
12T02
放射性物质运输事故
12T03
放射源事故
12T99
射线装置事故
12UOO
能源供应中断事故
12YOO
其他事故灾难
13000
公共卫生事件
13AOO
传染病事件
13A01
鼠疫流行事件
13A02
霍乱流行事件
13A03
肺炭疽流行事件
13A04
传染性非典型肺炎流行事件
13A05
大感染高致病性禽流感流行事件
13A06
其他甲类或甲类管理传染病流行事件
13A07
其他乙类传染病流行事件
鼠疫、霍乱、肺炭瘟、传染性
非典型肺炎、人感染高致病性
禽流感之外的
13A08
新传染病或我国尚未发现的传染病传入事件
13A09
我国己消灭传染病重新流行事件
13A99
其它传染病事件流行事件
13BOO
食品药品安全事件
13BOl
药品安全事件
13B02
群体性预防接种反应
13B03
食品安全事件
13B04
农产品质量安全事件
13B99
其它食品药品安全事件
13COO
群体性中毒、感染事件
13C01
急性职业中毒事件
13C02
重金属中毒事件
13C03
非职业性一氧化碳中毒事件
13C99
其他群体性中毒感染事件
13D00
病原微生物、菌毒株事件
13D01
菌株、毒株、致病因子丢失事件
13D02
隐匿运输、邮寄病原体、生物毒素
13D03
医源性感染事件
13D99
其他病原微生物、菌毒株事件
13E00
动物疫情事件
13E01
高致病性禽流感
13E02
口蹄疫
13E03
疯牛病
13E04
猪瘟
13E05
新城疫
13E06
蓝舌病
13E07
动物布鲁氏菌病
13E08
动物结核病
13E09
狂犬病
13E10
动物炭瘟病
13E11
反鱼兽疫
13E12
我国未发的动物疫病传入事件
13E13
我国己消灭动物疫病重新流行事件
13E99
其他动物疫情事件
13F00
群体性不明原因疾病
13G00
其它严重影响公共健康和卫生安全事件
例如局温中暑事件
13Y00
其社会他公共卫生事件
14000
安全事件
待整合公安部提供的分类
14A00
群体性事件
14A0l
非法集会游行示威
14A02
集体上访请愿
14A03
冲击、围攻党政军机关和要害部门事件
14A04
大规模打、砸、抢、烧犯罪事件
14A05
群体性械斗、冲突事件
14A06
静坐事件
14A07
罢市、罢工
14AI0
罢课
14All
高校内聚集事件失控
14A12
高校校园网大范围串联、煽动和蛊惑信息事件
14A13
阻断交通事件
14A14
阻挠、妨碍国家重点建设工程施工事件
14A15
暴狱事件
14A16
聚众闹事
14A99
其它群体事件
14BOO
刑事案件
14BOl
杀人案件
14B02
爆炸案件
14B03
放火案件
14B04
投放危险物质案件
包括邮寄危险物质
14B05
以危害方法危害公共安全案件
14B06
绑架案件
绑架、劫持人质案件
14B07
抢劫、盗窃金融机构或运钞车案件
14B08
抢劫、走私、盗窃军(警〉用枪械案件
14B09
放射性材料被盗、丢失案件
14BI0
炸药、雷管被盗、丢失案件
14Bl1
走私放射性材料案件
14B12
走私固体废物案件
14B13
制贩毒品案件
14B14
盗窃、出卖、泄露及丢失国家秘密案件
14BJ5
攻击破坏计算机网络案件
14B16
攻击破坏卫星通信、广播电视传输系统案件
14B17
制售假劣药品、医疗器械案件
14B18
制售不符合卫生标准、有毒有害食品
14B19
走私、骗汇、逃汇、洗钱案件
14B20
金融诈骗案
14B21
增值税发票及其他票证案
14B22
假劣种子、化肥、农药坑农案件
14B23
非法狗猎、采集保护野生动植物案件
14B24
破坏物种资源案件
14B25
偷渡案件
14B99
其它刑事案件
14COO
金融突发事件
突然发生的、无法预期或难以
预期的、严重影响或可能严重
影响金融稳定、需要立即处置
的事件。
14C01
银行业金融突发事件
14C02
证券业金融突发事件
14C03
保险业金融突发事件
14C04
外汇类突发事件
14C05
货币发行类突发事件
14C06
支付结算类突发事件
14C99
其它金融突发事件
14DOO
影响市场稳定的突发事件
14D01
粮食市场异常波动
群众大量集中抢购、粮食脱销
断档、价格大幅上涨
14D02
生活必需品市场异常波动
粮食外
14D99
其他影响市场稳定的突发事件
14EOO
民族和宗教事件
14E01
民族分裂活动
14E02
宗教大规模非法聚会
14E03
民族冲突事件
14E04
宗教冲突事件
14E99
其它民族宗教事件
14FOO
恐怖袭击事件
14F01
袭击公共聚集场所事件
14F02
袭击党政军首脑机关事件
14F03
袭击城市标志性建筑物事件
14F04
袭击国防设施事件
14F05
袭击宗教场所事件
14F06
袭击外交机构或国际组织事件
14F07
袭击重要经济目标事件
14F08
袭击重要基础设施事件
14F09
袭击城市基础设施事件
14F10
袭击交通工具事件
14F11
袭击重要
- 配套讲稿:
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