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ppp环保项目实施方案
ppp环保项目实施方案
ppp环保项目实施方案
二、项目回报机制..25
一、项目合同体系..37
一、授权关系37
一、采购方式的定义及选择41前言为深入贯彻落实党的十八大提出以混合所有制发展经济的精神,根据国务院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作(PPP)模式的要求,(项目业主名称)(以下简称“XXX公司)拟在污水处理与再生水利用领域采用PPP模式进行混合所有制改革,进一步推动XX市污水处理和再生水利用工作,为XX市经济发展和生态环境建设做出积极贡献。
XX市人民政府办公厅201X年3月31日下发“《关于印发XX齐市推广政府与社会资本合作(PPP)模式指导意见的通知》(XXX号),其中XX污水处理厂再生水工程(XX万方建设项目)由(项目业主名称)具体实施。
PPP项目清单如下:
(项目实施机构名称)拟PPP项目清单第一章项目概况
一、项目基本情况
1、项目提供的服务内容(项目业主名称)本次实施的XX污水处理厂项目,主要是对区域内的市政污水和工业废水进行处理,达到国家要求的排放标准后排放。
其中:
(1)XX污水处理厂再生水工程该工程为新增建设项目,也被列为201X年市级重点水务建设项目之一,将主要负责处理河东污水处理厂流出的达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-200
2)二级标准的污水。
设计处理规模为XX万立方米天,经过处理后,出水水质总体执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-200
2)一级A标准,并达到《城市污水再生利用工业用水水质》标准。
2、项目采用PPP模式的必要性
(1)中央政策的指引。
党的十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”,国有资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
在推进城市建设管理创新领域,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。
篇二:
PPP项目实施方案编制PPP项目实施方案编制北京金准咨询有限公司副总经理童玫时间:
201X-11-26PPP项目实施方案是发改系统参与PPP的一个十分重要的环节,而且对PPP项目来说,实施方案也是整个PPP项目的灵魂。
所以,今天的主题就是PPP项目实施方案的编制。
首先说一下PPP的操作流程。
方案研究论证阶段:
一是项目主管部门根据需求提出,什么样的项目适合做PPP,什么样的项目不适合做PPP,我觉得适合不适合要看项目的需求,也就是说我这个地方的建设为了百姓的生活,或者为了改革城市环境,有这样一个项目,首先是项目的提出。
二是项目可行性初步论证。
按照可以做PPP的基本原则来判断能否做PPP。
基本原则是什么?
各有各的说法,最早的可能说看这个项目是否有稳定的现金流,有没有稳定的营运能力等等,但实际上这个观念不一定正确。
这个指标更适合优选,比如有很多项目,那么哪个项目更适合,可能站在投资人的角度,他会更喜欢有现金流的项目,但是站在政府的角度不见得。
我们的观点是这个项目是否适合做PPP,要看这个项目实施PPP后能否带来额外的效益,实际就是VFM值的大小。
什么是VFM值真要去算这个数是不太可行的,理论上可以算,但实际上,由传统方式建设和采用PPP模式建设,建设期需要的投入不一样,同样一个项目,政府花钱和私人老板花钱,需要的投资额是不一样的,具体差别是多少很难算得出来。
在运营阶段,由社会投资来运营或由传统的事业单位来运营,运营成本也会不一样,具体相差多少同样不好算。
所以说定量是不好判断的,基于我们目前市场所掌握的信息,通过定性的判断,也就是说是否适合做PPP,如果能判断项目有足够的社会资源,而且社会资源做这个项目能够节省建设成本和运营成本,甚至能够更大地促进社会资本方发挥技术优势和管理优势,那么这个项目就可以做PPP,不论其是否有直接收益。
当然,有个大前提,这个项目一定是公共基础设施和公共服务项目。
三是实施方案研究。
这是最大最重要的环节,在这里要研究清楚整个项目的投融资模式、项目价格模式、项目风险分担方案、建设监管方案、运营服务监管方案、项目退出机制、选择投资人方式,这些是我们要研究的核心内容。
四是实施方案编制。
以前叫预可研,但容易与一般建设项目管理程序中的预可研发生混淆,所以在PPP流程中我们叫它实施方案。
PPP项目操作的流程与传统的项目管理流程不是冲突的,而是互补的。
对于项目管理我国有一套成熟的体系,并不因为是PPP项目就可以有特殊待遇,就可以不按国家项目管理规则走,不是这个概念。
一定要按传统的规则,该做可研的做可研,该做初步设计的做初步设计,这套程序是要的,只不过因为我们要做PPP,要处理地方政府和社会投资人的一些关系,所以要增加一个PPP实施方案的过程。
五是实施方案审批。
审批主体严格来说是地方政府,但在实际操作过程中都是由发改会同财政、税务、环保等部门共同对《实施方案》进行联审后报市政府批准。
社会投资方选择阶段:
一是要制定招商方案,根据实施方案编制的原则确定招商条件、合同文件等。
二是发布招商公告。
按照财政215号文件(《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》),要发布资格预审公告,主要的目的是向社会公开这个项目要做PPP了,让感兴趣的社会投资人都来报名,这就是公告的目的。
三是确定社会投资方。
通过公开招标、竞争性谈判、邀请招标、单一来源采购、竞争性磋商等方式确定社会投资人。
四是第一次签约。
确定社会投资人后就签约,签约通常有两次,第一次市政府主管部门和投资人签,因为这个时候项目公司还没有成立。
五是第二次签约。
等到投资人项目公司成立以后,政府和社会项目公司就进行第二次签约。
签约方式有好多种,不见得非得分两次签,也可以单次,第一次签约时给项目公司留下位置,待项目公司成立再来补签,这也是可以的。
还有一种方法是政府主管部门和投资人签了投资协议,投资协议里明确了投资人的责任事项,把政府和项目公司的PPP协议作为投资协议的附件,这些都是没有问题的,只要合同体系把所有的责权利规定清楚,怎么签问题都不大。
实施方案的重要性:
实施方案体现PPP项目的核心条件,是政府审批决策的依据,也是PPP合作关系展开的基石。
实施方案的内容:
按照财政113号文件规定,实施方案包括项目概况、风险分配、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构和采购方式等内容。
发改部门也有一些对实施方案内容的规定,但是大同小异,没有区别。
目前来看,仅仅有一点不一致,就是在于政府融资平台是否可以代表政府来实施PPP项目这点,在发改文件里是可以的。
我们在编制2724号(关于开展政府和社会资本合作的指导意见文件时讨论过,到底平台作为一个企业能否代表政府,当时有不同的声音,讨论的结果是结合中国国情,有些地方政府的融资平台近几年积累了大量人才和管理经验,所以某种程度上政府往往离不开他们来操作项目,包括北京的京投,北京市的轨道交通项目是京投作为政府代表在操办PPP的事情,这没有问题,只要京投得到了政府方授权。
目前只有这一点是发改和财政的文件有不同看法,其他基本是一致的。
下面具体来看实施方案的内容。
一、项目概况项目概况一定要说清楚两个方面的内容,一方面是常见的规划、立项,在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标,这是作为PPP实施方案必须说明的内容。
1地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。
文件时讨论过,到底平台作为一个企业能否代表政府,当时有不同的声音,讨论的结果是结合中国国情,有些地方政府的融资平台1近几年积累了大量人才和管理经验,所以某种程度上政府往往离不开他们来操作项目,包括北京的京投,北京市的轨道交通项目是京投作为政府代表在操办PPP的事情,这没有问题,只要京投得到了政府方授权。
目前只有这一点是发改和财政的文件有不同看法,其他基本是一致的。
下面具体来看实施方案的内容。
一、项目概况项目概况一定要说清楚两个方面的内容,一方面是常见的规划、立项,在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标,这是作为PPP实施方案必须说明的内容。
二、风险分配实际上整个PPP项目操作是否成功,要看是否有合理的风险分配体系,在政企双方都觉得风险可控的情况下,我能够获得一定的收益,那么这个事情就可能成功。
风险分配一般分两个阶段来做,一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。
1地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。
(根据国发〔201X〕19号文件定义)。
财政部、发展改革委、人民银行、银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知(财预〔201X〕412号)进一步明确了地方政府融资平台的概念,表述如下:
地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司等。
项目风险识别PPP风险来自四个层面:
政府层面、市场层面、项目层面和不可抗力。
不可抗力风险是任何项目都可能会遇到的,而且它的风险分配有自然规律,也就是说大家比较认可的规律,通常在发生不可抗力事件时,双方各自承担风险,各自承担相应的损失,各自了不承担相应的违约责任,所以后面就不赘述了,重点讲前三项风险。
1.政府层面的风险这是投资方比较在意和担心的。
一是政府干预。
投资人来了,他希望有自己决策的空间,特别是在项目的关键技术、设备选型等环节。
我曾经经历过一件事,一个县的污水处理厂,当时是由县建设局来操办的BOT项目,都已经签约了,这个建设局局长打电话问我,说他们现在开始买设备了,在设备选型阶段我要不要跟着去,要不要发表建议。
我跟他讲,你不要去管,在你的干预下,买下来的设备如果好固然没问题,如果不好,将来处理处理污水不达标算谁的责任,该投资人自己决策的就自己去决策。
反过来说,有些时候政府一定要干预,会给项目带来一些不好的结果。
有一个案例是台湾的高铁项目,曾经作为成功案例到处宣传,但是到201X年这个项目失败了,原因是高铁公司运营亏损,资不抵债。
在他失败以后,马上就成为业界研究的案例,研究其失败的原因,有各种各样的原因,但是我注意到其中有一个细节,当时的联合体中有一家法国的以高铁信号为主的公司,当时的联合体里基本以法国技术为主,但后来项目在建设过程中,政府的领导层去日本参观考察,觉得日本的高铁好,就要求项目公司要买日本的设备、日本的车,最后项目运行后,日本的车匹配的是法国系统,两种系统的不兼容导致了技术上的问题。
所以,政府干预会给项目带来意想不到的风险。
所以,政府在该管的地方管,不该管的就不要管。
二是政府信用。
这也是投资方很担心的,这个问题目前没有更好的方案去防范。
我跟投资人说,政府信用这块是社会问题,不是项目管理的问题,但同时我也和投资人说,你拿到项目的条件越公平,政府违约的可能性就越低。
长春汇津是一个典型的案例,当时政府之所以要违约,也在于汇津前面所拿到的条件是政府回顾过来觉得这个条件不可承受,我们宁可违约,宁可收回也不能再履行下去,所以说政府信用也是双方的,我通常也会对投资人说,不是政府单方的问题。
三是公众反对。
它与项目立项相关,如果项目立项过程,特别是环评过程得到公众充分理解以后,那么项目开工以后这方面的风险会低。
反过来说,如果前期环评征求公众意见的过程没有去做,在项目开工进场时遭到反对,会拖延工期,拖延工期就会导致成本增加,这是项目需要防范的地方。
四是税收调整。
这部分相对比较简单,它的控制措施也相对简单,因为税收政策比较明朗,税收的变化给项目带来的影响也比较明确,只要双方调整协议就可以了。
所以,这方面对项目的影响倒不是太严重。
附送:
ppp项目计划书
ppp项目计划书
篇一:
沪昆高铁邵阳北站新区开发PPP项目商业计划书2新邵县沪昆高铁邵阳北站新城开发PPP建设项目商业计划书湖南省新邵县二O一五年四月
一、项目背景作为国家“四纵”、“四横”快速客运通道之一的沪昆客运专线(简称沪昆高铁),是一条线路里程最长、工程投资巨大的东西向客运大通道,全线长2066公里,投资约2800亿元人民币,堪称世纪工程。
该高速铁路东起上海,西至云南昆明,设计时速为350公里,沿途设有杭州、南昌、长沙、贵阳等站点,自我国铁路几次大提速以来,时速200公里以上的动车组将首次进入大西南。
沪昆高铁建成后,将结束我国山区铁路客运时速不足每小时60公里的历史,对湖南地区的社会、经济发展有重要的意义。
201X年,沪昆高铁邵阳北站最终选址于新邵县坪上镇,这不仅是邵阳市交通建设的一块里程碑,同时也为新邵县的建设带来了前所未有的机遇。
坪上镇乃至新邵县的交通区位及总体发展格局未来将发生翻天覆地的变化,区域经济地位将进一步提升,城镇建设将得以高速发展。
沪昆高铁邵阳北站位于新邵县坪上镇,车站中心位臵包括该镇的东岭、竹畔、百宁、新开等四个村。
邵阳北站设计站房规模为地级市级,站房占地6000平方米,两座侧式站台,预留了一座岛式站台两条到发线的空间。
邵阳北站201X年底已建成并投入使用。
新建邵阳北站位于湖南省新邵县境内北部,双石村西侧,跨过麦石里村。
站位范围内多为旱地和稻田。
车站性质为客运中间站。
新设侧式旅客站台2座,站台长度450m,站台宽度
9.0m。
站中心设旅客地道1处,满足乘客乘降需要。
车站两侧设防护栅栏,保障行车安全。
车站设保养点1处,结合车站范围地形特点,将维修点设在站房同侧大里程端。
维修点内新设大机停放线1条,作业车辆停放线1条。
连接沪昆与邵阳的邵坪高速公路作为沪昆客专配套工程正在建设,它是连接邵阳市区至沪昆客专邵阳北站的一条快捷通道。
以上铁路、公路的建设,将使新邵县乃至邵阳市的区域交通网络更趋完善,使人民“一小时至长沙,两小时到武汉”的梦想变为现实。
沪昆高铁邵阳北站新城主要包括东岭、双石、百宁等14个行政村,一期规划面积为75
6.40公顷(约
7.56平方公里),区内人口分布形式以自然村落为主,部分村虽有部分用地位于规划区内,但没有人口分布。
区内现有人口11287人,总户数3225户,总人口密度1492人平方公里,其开发前景广阔。
以沪昆高铁邵阳北站为依托的沪昆高铁邵阳北站新城位于邵阳市、冷水江市和涟源市“三市”交汇的“银三角”经济圈的核心区,北有娄新高速、湘黔铁路、沪昆高铁,东有安邵高速、邵坪高速、G207国道,西、南两侧均有“十二五”规划高速,区位交通条件非常优越。
邵阳北站距邵阳市约38公里,距新邵县城约30公里,距冷水江市约14公里,距坪上镇城区约4公里。
便捷的对外交通条件,有利于规划区交通枢纽中心的形成,新城框架的拉开,交通通信、商贸物流、生产要素的集聚。
二、沪昆高铁邵阳北站新城开发前景展望
1.湘中城镇一体化建设的战略连接点,城镇建设的载体现代经济的竞争,从根本上讲就是城市经济的竞争,随着社会化大生产的深入发展,区域经济越来越朝集团化、区域一体化方向发展。
湘中地区历史同源,文化同根,历来经济联系紧密,湘中城市群的概念在20世纪80年代就有人提出。
北站新城,将从湘中城镇发展的最高点出发,着力于湘中城市一体化,打造湘中重要的城镇化战略支点。
北站新城将成为邵阳市城市向北的战略连接点,将加快推进与娄底、冷江、新化和涟源等城市的联动发展,逐步从经济、社会、教育、资源等各方面联动,最终实现区域城市一体化,带动安化、溆浦、新化、新邵等雪峰山区的城镇化进程,实现湘中城镇化的跨越式发展。
娄邵经济协作区的结合部,湘中城市经济一体化建设连接点区域经济合作已成为世界经济发展的主流,就国内来讲,各区域经济一体化如火如荼。
长三角、珠三角、环渤海等区域合作深入发展,湖南省内也由最初的长株潭区域合作发展为更大范围的3+5城市群。
湘中城市群将从长远战略出发,探索区域合作发展的道路。
北站新城位于娄邵两市的结合部,是湘中、湘西南两大经济板块的中心。
坪上镇历史上是老新化县的一部分,大同文化又是梅山文化的重要分支,而新化、冷江、涟源等县市,千年来和邵阳人民共用着“宝古佬”的称谓。
北站新城作为娄邵经济协作实验区已经具备了区位条件、文化条件和产业条件,目前两地人民也急切期待通过两地的经济合作来加快经济发展,提高生活水准。
目前,区域经济合作试验大部分集中在经济发达区域,在经济欠发达地区的跨行政区的全方位的一体化还极少见,因此,娄邵经济协作区必将通过高铁北站新城而加快发展。
3.邵阳北部新城、东部城市群的重要支点、对外门户邵阳作为一座有着2500多年历史的古城,文化底蕴深厚。
但是,近二十年来,由于各方面的原因,邵阳的城市发展还不够快,邵阳急需一个突破点,来重整城市的发展。
北站新城作为沪昆高铁在邵阳唯一的地级站,将是邵阳联通外部的重要窗口,也必将成为邵阳城市化建设的先导区。
新城距市区38公里,距新邵县城(已基本实现与邵阳连城)28公里,虽然中间距离较远,但是也具备了同城一体的基本条件,这在全国有不少先例,如宁波北仑区(北仑港)距宁波市区40公里,张家界武陵源区距市区28公里等等。
总之,新城城市建设、工业建设、物流、房地产开发的前景诱人。
三、开发的有利条件
1.打造邵阳北站新城是顺势而为,发展条件得天独厚新型城镇化是湖南“四化两型”战略目标的重要内容,是新型工业化的基本土壤。
安邵高速、邵坪高速等项目建设即将完成,特别是沪昆高铁设站坪上,即邵阳北站,带来了城市间人口流动的大流量和高密度,是推进新型城镇化建设和促进城市间经济一体化进程的强有力的推动器,为坪上的城镇化建设提供了千载难逢的发展机遇,为县“做大城镇”战略注入了新的内涵,为邵阳市“南延、东进、北拓”的城市化战略扩大了外延。
打造邵阳北站新城是顺势之举,具有得天独厚的发展条件。
交通区位优势为打造邵阳北站新城提供了发展条件沪昆高铁在坪上设站,即邵阳北站,使坪上处于东西交汇、南北贯通的交通枢纽内,娄怀高速、邵坪高速、娄新高速、衡邵高速、207国道与沪昆高铁交织,形成四通八达的交通网络。
且邵阳北站地处邵阳市、娄底市、冷水江市所构成的湘中“银三角”经济战略区位,区位条件十分优越。
特别是随着沪昆高铁的贯通,可迅速形成以邵阳北站为中心的经济高速发展区域,北上长沙,可融入环长株潭经济圈,仅1小时车程;南下广州,与经济发达的珠江三角洲地区融合,仅2个半小时车程;东至上海,进入亚太地区重要的国际门户,仅4个小时车程。
这种承东启西、临南朝北的战略区位优势,多点对接、多极增长的发展格局,为以邵阳北站为中心开发新城区提供了得天独厚的发展条件。
3.沪昆高铁为打造邵阳北站新城创造了支撑条件
篇二:
PPP项目管理方案
六、项目公司的组建方案
一、项目公司组织机构
二、管理制度
(一)执行董事行使下列职权:
1、向股东报告工作;
2、执行股东的决议;
3、决定公司的经营计划和投资方案;
4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案;
5、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
6、制订公司增加或者减少注册资本;
7、制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;
8、决定公司内部管理机构的设置;
9、决定聘任或者解聘公司总经理及其报酬事项,并根据总经理的提名决定聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其报酬事项;
10、制定公司的基本管理制度;1
1、公司章程规定的其他职权。
(二)总经理对执行董事负责、行使下列职权:
1、主持公司的生产经营管理工作,组织实施执行董事的决议;
2、组织实施公司年度经营计划和投资方案;
3、拟订公司内部管理机构设置方案;
4、拟订公司的基本管理制度;
5、制定公司的具体规章;
6、提请聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人;
7、决定聘任或者解聘除应由执行董事聘任或者解聘以外的负责管理人员;
8、执行董事授予的其他职权。
为了提高公司的整体工作效率,适应公司向集团化、管理科学化发展的要求,便于对员工的各项工作目标考核,根据公司的实际情况,特制定集团各部门岗位职责。
?
总经理岗位职责
一、全面主持公司的生产经营管理工作,决定和处理日常工作中的重大事宜,受执行董事领导,对执行董事负责。
二、组织制定公司年度工作计划,报执行董事批准执行,检查、指导各部门落实工作计划情况。
三、拟订公司内部管理机构设置方案,拟订公司的基本管理制度,报执行董事批准后组织实施。
四、主持召开计划会和开发经营例会,协调各部门的工作,及时解决开发经营过程中存在的困难和问题。
五、对内负责处理下属部门与公司其他部门之间的协作关系,对外做好相关外联工作,协调好与政府主管部门的关系。
六、负责完成公司年度工作计划和各项经济指标。
七、决定公司的工程上的重大事宜。
八、根据执行董事批准的资金计划决定公司资金的使用情况。
九、负责公司招标文件的审查和开标程序的监督工作。
十、负责公司的经济合同管理工作、工程款拨付工作、工程施工成本控制工作。
十一、负责项目勘察、设计委托及管理工作;十
二、审批图纸会审记录、施工组织设计,签证等关键性工作把关;十
三、组织相关部门进行合同审核、会签及归档管理工作;十
四、负责工程项目成本、质量、进度工作的全面管理、监督、监控;十
五、负责项目各参建单位的组织和工程施工总协调;十
六、公司工程管理规范化工作、工程管理得失的总结及经验推广;十
七、负责组织编制、完善各项管理制度,加强公司员工队伍建设工作;十
八、参与选聘、任用主管部门各岗位人选;负责考核下属各部门及岗位的工作绩效;审核员工的奖、惩标准及方案;十
九、完成执行董事交办的其他工作。
?
总经理助理岗位职责在总经理领导下进行工作,其主要职责是:
一、负责开发项目从立项到开工阶段全过程所有委托、报批等所有前期手续工作。
二、负责公司的开发经营综合计划工作。
三、协助总经理对公司的工程工作、经济合同管理工作等进行组织、协调、指挥、控制。
同时,负责这些工作所涉及的对外公共关系的指挥、督导和处理。
四、负责开发项目规划方案的可行性研究和项目工程的设计论证工作,保证规划和设计方案的质量。
五、协助总经理对公司招标文件的进行审查,对开标程序进行监督,并对相关招投标工作具体实施。
六、参与项目设计方案、初步设计、施工图设计和技术经济文件的内审,负责组织施工图招投标前的内审工作。
七、协助总经理做好预算合约部具体工作。
八、负责竣工项目的移交管理工作。
九、完成执行董事和总经理交办的其他工作。
?
财务总监岗位职责
一、在执行董事和总经理领导下,总管公司会计、报表、企业预算体系建立、企业经营计划、企业预算编制、执行与控制工作。
二、组织协调企业财务资源与业务规划的匹配运作,公司财务战略规划的制定与实施。
三、负责制定公司利润计划、投资计划、财务规划、开支预算或成本费用标准。
四、建立健全公司内部核算的组织、指导和数据管理体系,以及会计核算和财务管理的规章制度。
五、建立企业内部会计、审计和内控制度,完善财务治理、公司财务控制和会计机构,对会计人员实施有效管理。
六、负责现金流量管理、营运资本管理及资本预算、企业分立或合并相关财务事宜、企业融资管理、企业资本变动管理(管理者收购、资本结构调整)等。
七、会同经营管理部门开展经济活动分析,组织编制公司财务计划、成本计划,努力降低成本、增收节支、提
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