区委商务部门机构改革年终报告与区委在党务推进会发言汇编.docx
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区委商务部门机构改革年终报告与区委在党务推进会发言汇编.docx
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区委商务部门机构改革年终报告与区委在党务推进会发言汇编
区委商务部门机构改革年终报告与区委在党务推进会发言汇编
区委商务部门机构改革年终报告
一、基本情况
按照区政府机构改革实施意见要求,本次改革不再保留区对外贸易经济合作局,在该局的基础上,组建商务局。
为正科级建制,是区政府主管全区商务工作的工作部门。
(一)主要职责调整为:
一是将原区对外贸易经济合作局除外事侨务之外的职责划入区商务局。
二是将原区经济贸易局的典当、报废汽车回收(含拆解)、汽车以旧换新、牵头整顿和规范市场经济秩序等内贸管理、机电产品进出口职责划入区商务局。
三是、将原区劳动和社会保障局的境外就业管理职责划入区商务局。
四是、取消管理引进技术再出口业务的职责。
五是取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。
六是加强内外贸融合,统筹两个市场、两种资源,搞好市场运行和商品供求状况监测,深化流通体制改革,促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
七是加强对外经贸合作,完善贸易和投资促进机制,为企业参与国际竞争与合作提供良好服务。
(二)、内部机构、人员定编设置
根据新的职责,区商务局设置三个职能科室:
办公室、综合业务科、外商投资管理科(挂对外经济合作科牌子)
定编定岗局机关行政编制10名;领导班子配备局长1名、副局长2名。
纪检、监察机构的设置按有关规定执行。
二、主要做法
(一)加强领导,精心组织。
区机构改革动员会之后,我局高度重视,认真落实区委区政府关于机构改革的各项要求。
迅速召开有关会议研究部署。
一是迅速宣传,发动及时。
先后召开了领导班子和干部职工大会,层层宣传学习会议精神和相关文件内容,做好机构改革的宣传动员工作。
二是成立机构改革领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各岗位负责人为成员的机构改革领导小组,具体落实机构改革的相关工作。
(二)深入调研,制定机构改革方案。
根据区委、区政府对机构改革的总体安排和区编委办的具体要求,认真细致地做好机构改革方案拟制工作。
一是多方听取意见,拟订和完善改革方案。
根据区发(XX)4号文件关于印发《区人民政府机构改革实施意见》的通知精神和区编字(XX)1号文件《关于区政府机构改革“三定”工作的意见》提出的要求,拟制了商务局机构改革初步方案,同时加强与区编办汇报沟通,了解有关情况,掌握政策口径,多次修改,努力使方案既体现区委要求,又符合部门实际。
(三)把握重点,精心做好部门“三定”工作。
区委、区政府明确要求,要把部门“三定”作为实施机构改革方案的重点,认真抓好落实,按照区政府机构改革方案,结合商务工作新调整的职能,制定新的的“三定”规定草案,将其主要职责分送相关科室征求意见,对反馈的意见,逐条进行分析研究,并上报上级业务部门审查,争取取得一致意见。
经反复修改后报请区政府和区编委会议审定。
(四)加强思想政治工作,确保机构改革平稳进行。
这次机构改革,涉及到一些具体的历史遗留问题,在征求意见时,大家希望能在这次改革中一并解决。
为此,我们积极做好干部职工的思想政治工作,做到讲政治、顾大局,坚持局部利益服从整体利益,不折不扣地执行机构改革方案,严格执行各项纪律,切实加强思想政治工作,确保改革平稳顺利进行。
及时掌握干部职工的思想动态,坚持以人为本,妥善处理改革中的有关问题,稳定干部职工的思想情绪,确保了机构改革中秩序不乱、人心不散、工作不断。
三、初步成效
(一)转变职能有了新进展。
转变政府职能是深化行政管理体制和政府机构改革的核心。
实际工作中,无论机构改革方案的酝酿研究,还是部门“三定”规定的沟通草拟,都坚持以科学发展观为指导,把切实转变政府职能作为首要任务。
改革后,商务系统从上到下职能统一,有利于职能的转变和职责的履行。
(二)理顺关系强化责任。
理顺关系、明确和强化责任是政府机构改革的重要任务,也是转变政府职能、优化组织结构的必然要求一是行业上下级关系;明确了部门职责边界二是理顺了内外贸关系。
改革前区里内贸外贸分别属于两个部门,各自为政。
改革后,内外贸统一,形成了有机整体,为做好全区的商务工作提供了组织保障。
二是对确需多个部门管理的事项,明确牵头和协办部门。
。
三是建立健全部门间协调配合机制,形成工作合力
(三)优化组织结构迈。
优化组织结构,是合理配置政府职能,提高政府行政效能的客观要求。
通过改革,进一步优化了机构设置,初步建立了现阶段经济社会发展相适应的组织架构。
(四)行政效能有了新的提升。
提高行政效能、建设人民满意的政府,是机构改革的主要目的,也是衡量机构改革能否取得成效的重要标志。
这次机构改革,一是通过明确各部门职责边界、范围和责任内容,增强了部门的责任意识,提高了政府的执行力和公信力。
二是通过“三定”,进一步健全和完善了各项规章制度,强化了部门内部的岗位目标责任制,增强了各部门的服务意识,提高了服务质量。
三是通过实施人员定岗,优化人员配置,增强了部门工作人员的竞争意识、责任意识和服务意识,推动了机关效能建设。
区委在党务推进会发言
同志们
一、统一思想、提高认识。
强调党要管党、从严治党,党历来高度重视党建工作。
正是党的建设不断加强,保证了党带领全国人民,历经革命、建设和改革开放各个时期,不断从胜利走向新的胜利。
从井冈山时期,党就强调支部建在连上,强调党员要从思想上入党,延安整风,七届二中全会强调“两个务必”建国初期“三反五反”再到改革开放以来强调执政能力建设和先进性建设,全面推进伟大事业和伟大工程,正是有了党的坚强领导,保证了各项事业的兴旺发达。
干部就是决定因素。
区第十次党代会以来,政治路线确定之后。
反复强调,石景山区正处在经济社会全面调整转型的关键时期,做好石景山区的工作,关键在党,重点在人,成败在各级领导干部。
本届区委已经走过的三年中,大事不断,也反复印证了这一点。
历经了筹办奥运、服务保障国庆、应对国际金融危机和调整转型双重压力“保增长、保稳定、保民生”洗礼,开展了学习实践活动、党员承诺活动、作风建设年等活动,全区各级领导班子、领导干部和基层党组织、党员队伍经受住了执政能力、执行力、凝聚力、战斗力的严峻考验,关键时刻起到领导核心、骨干带头、战斗堡垒和先锋模范作用,成为担当各项任务的中流砥柱,锻炼了队伍,增长了才干,保证了各项工作的高标准、高水平。
本届区委的最后两年,今年、明年。
区进入了大调整、大建设、大发展”关键时期。
越是机遇多、压力大、任务重的特殊阶段,越是需要强有力的领导班子和高素质的干部队伍,越是需要愈发浓厚的发展氛围,越是需要良好的党风政风环境,越是需要全区各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
全区各级党组织和党务工作部门一定要从战略和全局的高度,进一步增强做好党建工作的责任意识、使命意识和创优争先意识,用更大的力度、更实的举措,创造性地做好党建工作,使党建工作更具时代气息,更富实际成效。
二、围绕中心、服务大局。
伟大事业与伟大工程是相辅相成、相互促进、密不可分的关于今年全区党的建设具体工作,党一再强调。
已经做出了详细部署,不再展开。
需要强调的全面加强各级党组织和党员干部队伍建设工作中,要着力做到三个带头”
这次金融危机加速了世界经济中心转移的步伐,一要带头解放思想、开拓创新。
当今世界处于大变革、大调整时期。
把我国进一步推到国际社会讨论和处理重大问题的前台。
作为大国首都的一个新城区,必须以更高的站位、更宽的视野、更加解放的思想、更加开放的心态,来审视和推进我区的工作。
要教育和引导各级党组织和广大党员干部,一方面要带头学习,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的发展趋势,以及低碳经济、中国制造向中国创造深刻转变的时代背景,深入理解自XX年1月国务院常务会议通过《城市总体规划》提出把建设成为国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市,奥运后建设“人文、科技、绿色”再到建设国际城市的高端形态即世界城市的发展脉络和深刻内涵,切实做到早学一步,学深一步,努力建设学习型党组织,更好地用理论武装头脑、引领群众、指导工作。
另一方面要带头实践,努力把最新理论成果和学习成果体现到各部门各单位和每名党员干部的实际工作中去。
当前推进“大调整、大建设、大发展”实践中,尤其要强化“两个百年”意识和“高端、高效、高标准”发展方向。
要看到石景山铁厂、电厂的建立影响了近代以来石景山地区近百年的发展历程,当前经济社会的全面转型升级将决定石景山区今后百年的发展大计。
要落实建设“三个”和世界城市的要求,按照“高端、高效、高标准”发展方向,精心谋划和推进我区各项工作,大力发展高端产业,着力引进旗舰型企业,努力打造规划和建设的经典,体现出时代特色和一流水平。
全区上下团结一心、拼搏进取,二要带头强化忧患意识、竞争意识。
三年来。
取得的成绩实属不易,表现出的精神难能可贵。
但是区依然处于爬坡上行的关键时期,与先进区县比较还有很大差距,首都发展大局中所处的位置和所发挥的作用还有待进一步提升,调整转型的任务艰巨而繁重。
强化忧患意识、竞争意识,要认真做好“两个反思、一个分析”两个反思,一是要对改革开放以来,特别是社会主义市场经济体制建立以来我区工作进行认真反思;二是要对近三年来我区发展进行认真反思。
通过两个反思,深入总结成功经验,深刻分析存在不足,坚决克服小富即满、小富即安思想,牢固树立不进则退、慢进也是退的意识,既要看到成绩、增强信心,又要看到不足、找到差距,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。
一个分析,就是要深入分析我区在全市所占的定位、优势和劣势,扬长避短、错位竞争,尤其要选准方向,重点突破。
一是立足当前,大力抓好市委市政府高度关注的首钢搬迁调整、永定河绿色生态发展带、中国动漫游戏城建设,郭市长、牛有成、陈刚、蔡赴朝等4位市委市政府领导亲自牵头主抓这三个项目,要抓住机遇、乘势而上,全力推进这三项重点工作,进而带动区内重大项目建设,带动全区产业结构转型升级,加快形成“一轴一园一核一带多支点”发展布局。
二是着眼长远,科学编制“十二五”规划,深入谋划CRD建设第二步各项任务,按照“三个”和世界城市的要求,审视和推进我区的调整转型,大幅度提高我区科学发展的水平、规划建设的档次和服务管理的水准。
一场革命,三要带头认清形势、迎接挑战。
区的调整转型是一次根本性的变革。
这个进程中,机遇是潜在而挑战是实实在不能混日子,只能拼,只能前进,没有退路,只能成功,不能失败。
尤其是今明两年,处于“大调整、大建设、大发展”关键时期,任务艰巨。
首钢年底停产,将有1.5万人富余分流,大量社会管理需要全面对接;重大项目推进,面临大规模拆迁,等等,要有充分的思想和工作的准备。
组、宣、纪、统、政法等各党务工作各部门要紧紧围绕中心、服务大局,抓宣传、树导向,选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,保稳定、促和谐,抓廉政、转作风,切实发挥党的思想、组织和政治优势,全力保证各项任务的圆满完成。
三、求真务实、真抓实干。
落实责任。
党务工作抓得好不好,一要加强领导。
各级党组织负责人是关键。
各级党的工作部门与全体党务工作者,要“守土有责”对区委重大决策部署及时跟进,加强监督检查,确保政令畅通;要克服“务虚”思想,克服“两张皮”现象,坚持党务工作与经济社会工作同部署、同落实、同检查、同考核;要严格落实党建工作责任制,形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局,一级抓一级,层层抓落实,推动党务工作不断发展。
讲求实效。
做好党务工作,二要创新方法。
要抓重点、带全面,力求有创新、有特色、有效果。
筹办奥运和服务国庆中,创造性地开展了双进入”工作,取得良好成效;学习实践活动中,苹果园街道推出了新居民互助服务站的流动人口管理新模式,受到各方关注。
抓好党务工作方式方法创新,要做到有活动、建平台、创特色、树典型、善总结”有活动才能吸引人,建平台才能有抓手,创特色才能受重视,树典型才能作示范,善总结才能被推广,要通过不断创新,推进党务工作取得事半功倍的效果。
齐抓共管。
党的建设是一项系统工程。
党务工作各部门要着眼全局,三要协作配合。
服务大局,加强各部门之间的配合,提高整体工作成效。
各级党组织要大胆探索,谋划全局中准确定位,整体推进中有新作为,形成党建工作全区一盘棋的良好格局。
比如,党风廉政建设中,涉及到反腐倡廉的宣传教育,涉及到人员处理和干部培养,宣传、组织工作要跟进;组织建设中,涉及干部的教育培训等内容,纪委、宣传都要跟进,等等。
所以,党务工作的各条战线,都要相互配合,协同作战,形成上下联动、齐抓共管、整体推进的良好局面。
提高素质。
做好党务工作,四要建好队伍。
关键在建设一支高素质的干部队伍。
作为党务工作者要忠诚坚定,经得起考验;要甘于奉献,耐得住寂寞;要业务精通,担得起重任;要严于律己,抗得住诱惑。
这里还要特别强调一下,各级党组织对党务战线的同志,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的同时,还要满腔热情地关心他学习、生活和成长进步。
要努力创造拴心留人的良好环境,充分调动广大党务工作者的积极性,始终保持我区党建工作干部队伍的生机与活力。
全面加强和改进党的建设,同志们要紧紧围绕“大调整、大建设、大发展”工作主基调。
全力推进经济社会平稳转型和又好又快发展,为建设世界城市和“三个”做出更大贡献!
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