危险化学品应急救援队建设规范.docx

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危险化学品应急救援队建设规范

危险化学品应抢营救队建设规范

1范围

本标准规定了国家危险化学品应抢营救队建设的整体原则、基本内容及要求。

本标准合用于由国家一致规划，国家与地方和依靠单位共同投资建设的国家危险化学品应抢营救队的机构设置和人员、器械装备等的装备。

2

规范性引用文件

以下文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注明日期的引用文件，其随后所有的更正单（不包括勘误的内容）或校正版均不合用于本标准，可是，激励依照本标准达成协议的各方研究可否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注明日期的引用文件，其最新版本合用于本标准。

城市消防站建设标准（2011版）

GB50016-2012建筑设计防火规范

GA/T623-2006消防培训基地训练设施建设标准

GA621-2006消防员个人防范装备装备标准

GA622-2006消防特勤队（站）装备装备标准

SYT6772-2009气体防范站设计规范

AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则

3术语和定义

以下术语和定义合用于本标准。

危险化学品事故hazardouschemicalaccidents

在生产、积蓄、使用、经营、运输危险化学品和办理荒弃危险化学品的过程中，由危险化学品直接或间接惹起的人员伤亡、财产损失或环境污染事故。

应抢营救emergencyrescue

在应急响应过程中，为除掉、减少事故危害，防范事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采用的营救措施或行动。

地域营救regionalrescue

肩负国家指定地域危险化学品事故营救任务而进行的营救行动。

国家危险化学品应抢营救队nationalhazardouschemicalsemergencyrescuearmy

由国家规划，国家与地方和依靠单位共同投资建设的，能够肩负规划服务地域内及跨地域特别重要和复杂危险化学品事故办理任务的重要营救队伍；具备危险化学品应抢营救人才储备、技术储备、装备储备和营救人员培训与演习训练功能。

4总则

在全国范围内，依照地域、石油化工企业、现有应急力量等的分布状况，对国家危险化学品应抢营救队进行合理规划和布局，形成地域营救能力，满足地域营救的需要。

国家危险化学品应抢营救队建设应在整合现有企业应抢营救资源的基础进步行补充和完满，提高应抢营救能力，防范重复建设、浪费资源。

国家危险化学品应抢营救队建设要依照本标准进行整体设计，建设、侧重实效。

并有计划的分步推行、重点

国家危险化学品应抢营救队的装备装备原则是国内当先、国际先进，在技术性能方面高于

目前骨干、企业队伍的现有装备，保证危险化学品事故营救装备、设施的先进性和合用性。

国家危险化学品应抢营救队建设主要包括总部、营救队伍、气体防范队伍和工程抢险营救

队伍等建设项目。

每个建设项目详尽由场所、营房建筑、车辆装备、人员装备等内容组成。

5规划布局

规划

国家危险化学品应抢营救队的规划应该充分考虑我国重点石油化工企业和化学品危

险源的分布状况、现有应抢营救资源状况以及地域经济发展的重要性，应该肩负的特定服务地域内应抢营救任务。

其中国家重点建设的危险化学品应抢营救队覆盖半径合适增大。

5.1.2在石油化工企业相对集中的东北、华北、华东和西南地域，依照需要，合适减少国家危险化学品应抢营救队覆盖半径。

5.1.3国家危险化学品应抢营救队建成后应命名为：

国家危化营救“XX”队，“XX”指该队伍所在地或建设依靠企业的名称。

如：

国家危化营救北京队。

总部选址

总部选址应吻合以下条件：

a）应设在辖区内适中地址，便于车辆、通讯和应急资源迅速分派，其用地应满足平常办公、执勤战备及业务训练的需要。

b）其主体建筑距医院、学校、少儿园、托儿所、影剧院、商场等人员密集场所建筑的主要分别出口不应小于100m。

c）周边有生产、储藏危险化学品单位的，总部应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其界线与上述危险部位之间的距离依照国家相关规范执行。

其他规划选址

国家危险化学品应抢营救队消防站的选址参照《城市消防站建设标准》，应充分考虑

危险化学品事故的特点以及应抢营救的本质需求，合适提高要求。

国家危险化学品应抢营救队气体防范站的选址依照《气体防范站设计规范》。

6机构人员

总部

6.1.1国家危险化学品应抢营救队应成立完满的应抢营救组织机构，成立详尽肩负应急值守、调换指挥、信息办理、装备管理、技术培训、战术训练、后勤保障等职责的职能部门，

并依照本质状况装备足够工作人员，拥有明确的运转体系、队伍编制、联动方式、调换指挥程序及平常管理职责分工，能够实现消防营救、有毒有害气体防范、工程抢险等功能。

6.1.2国家危险化学品应抢营救队应成立健全领导班子，主要负责人应由所依靠企业分管安全生产工作的领导担当。

国家危险化学品应抢营救队主要负责人应接受国家安全生产应抢营救指挥中心组织

的应抢营救技术和法规培训，经考试合格后持证上岗；熟悉各种危险化学品营救装备的原理与使用方法，拥有危险化学品抢险救灾经验和组织指挥能力。

国家危险化学品应抢营救队业务负责人应具备相关专业大学专科以上学历，从事危

险化学品安全管理、抢险营救工作5年以上，经过有相应资质的危险化学品营救培训机构培训并获取合格证，拥有危险化学品事故抢险营救经验、营救队伍管理知识和组织指挥能力。

消防队伍

国家危险化学品应抢营救队应成立专职消防支（大）队，应设支（大）队队长

1人、

政委（教育员）1人、支（大）队副队长

2人、总工程师

1人、副总工程师

1人。

下设预防

检查、营救指挥、物质保障、教育培训等部门

。

每个支队最少拥有

3个消防中队。

a）消防中队设中队长

1人、指导员

1人、副中队长2人、工程技术人员2～3

人，装备消防

车辆驾驶员、消防战斗员、必要的营救车辆装备维修人员，消防中队由

8个以上的车组（4

个以上的班组）组成。

b）执勤车组是执行抢险营救任务的最小单位，

由4～6人组成，车组设班长（副班长）1人，

驾驶员

1人，战斗员

2～4人，并考虑倒班执勤方式和人员定编。

国家危险化学品应抢营救队所属消防支（大）队指挥人员及技术人员应拥有相关专

业大专以上学历，从事危险化学品相关营救工作

5年以上，经过拥有相应资质的培训机构进

行营救技术培训并获取合格证，

熟悉危险化学品应抢营救业务及其相关知识；

国家危险化学

品应抢营救队所属消防支（大）队指挥人员及技术人员年龄应在

55岁以下，身体条件较好

者可合适放宽。

国家危险化学品应抢营救队所属消防中队指挥人员及技术人员应拥有相关专业中专

以上学历，从事危险化学品相关营救工作

3年以上，经过拥有相应资质的培训机构进行营救

技术培训并获取合格证，熟悉危险化学品应抢营救业务及其相关知识；

所属消防中队指挥人

员及技术人员年龄应在

45岁以下，身体条件较好者可合适放宽。

从事危险化学品事故应抢营救的消防战斗员应具备初中以上文化程度，身体健康，

经过拥有相应资质的培训机构培训并获取合格证，

再经过试用期实习，方可正式上岗；消防

战斗员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可合适放宽。

气体防范队伍

国家危险化学品应抢营救队所属有毒有害气体防范站

要健全队伍，完满营救防范功

能。

a）有毒有害气体防范站设站长

1人、指导员1

人、副站长

1人、工程技术人员

4～6人，配

备车辆驾驶员、气防员、必要的营救防范装备维修人员，由

4个以上的车组（

2个以上的班

组）组成。

b）车组是执行营救防范任务的最小单位，由

4～6人组成，车组设组长（组班长）

1人，驾

驶员1人，气防员2～4人，空气呼吸器、氧气呼吸器充填操作员

1人（压力容器），并考

虑倒班执勤方式和人员定编。

国家危险化学品应抢营救队所属有毒有害气体防范站指挥人员和技术人员应拥有相

关专业大学专科以上学历，从事危险化学品相关营救工作

3年以上，经过国家危险化学品应

抢营救队营救技术培训并获取合格证，

熟悉危险化学品应抢营救业务及其相关知识；

所属有

毒有害气体防范站指挥人员和技术人员年龄应在

45岁以下，身体条件较好者可合适放宽。

从事危险化学品应抢营救的气防员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过拥有

相应资质的培训机构培训并获取合格证，

再经过试用期实习，方可正式上岗；气防员年龄应

在40岁以下，身体条件较好者可合适放宽。

工程抢险队伍

国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险队伍

要健全队伍，完满抢险营救功能。

工程抢险队伍设队长

1人、指导员

1人、副队长

2人、工程技术人员4～6

人，装备车辆驾

驶员、工程抢险队员、必要的抢险装备维修人员，

并邀请必然数量的技术专家。

工程抢险队

员由4个以上车组（

2个以上班组）组成。

车组是执行工程抢险任务的最小单位，由

4-6人

组成，车组设班长1人，驾驶员1人，工程抢险员

2-4人。

工程抢险队应下设堵漏、开孔分

流、燃烧排放、起重等专业组。

国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险指挥人员和技术人员应拥有相关专业大学

专科以上学历，从事危险化学品相关营救工作3年以上，经过国家危险化学品应抢营救队营救技术培训并获取合格证，熟悉危险化学品应抢营救业务及其相关知识；国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险指挥人员和技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可合适放宽。

国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险人员应具备初中以上文化程度，身体健康，

经过拥有相应资质的培训机构培训并获取合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；国家

危险化学品应抢营救队所属工程抢险人员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可合适放宽。

其他

各国家危险化学品应抢营救队依照自己的本质状况及技术力量，增设防化洗消队伍、

警戒与分别队伍等。

国家危险化学品应抢营救队所属防化洗消队伍、警戒与分别队伍技术人员应拥有相

关专业大学专科以上学历，从事危险化学品相关营救工作3年以上，经过国家危险化学品应

抢营救队营救技术培训并获取合格证，熟悉危险化学品应抢营救业务及其相关知识。

国家危

险化学品应抢营救队所属防化洗消队伍、警戒与分别队伍及技术人员年龄应在45岁以下，

身体条件较好者可合适放宽。

国家危险化学品应抢营救队所属防化洗消队伍、警戒与分别队伍人员应具备初中以

上文化程度，身体健康，经过拥有相应资质的培训机构培训并获取合格证，再经过试用期实

习，方可正式上岗。

国家危险化学品应抢营救队所属防化洗消队伍、警戒与分别人员年龄应

在40岁以下，身体条件较好者可合适放宽。

7基础设施

总部基础设施

总部基础设施主要包括业务用房和辅助用房。

a）业务用房包括：

办公室、通讯室、会议室、调换指挥中心、通讯指挥车库、干部备勤室、图书阅览室等。

b）辅助用房包括：

餐厅、厨房、锅炉房、浴室、医务室、积蓄室、盥洗室、洗手间、理发室、配电室、车库、油料库、抢险营救器械库房、干粉泡沫药剂库房、备品备件库房、训练器械库等。

消防基础设施

消防支（大）队基础设施

消防支（大）队及相应职能部门要拥有独立的办公场所和辅助用房，其建筑标准，应依照有

利于执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确定。

消防中队基础设施

消防中队基础设施由场所和房屋建筑等部分组成。

消防中队的场所主若是指室外训练场。

消

防中队的建筑标准，应依照有利于执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确定。

房屋建

筑种类、面积参照《城市消防站建设标准》。

每个消防中队车库的车位数为8～12个（含1

个备用车位）。

消防训练演习设施

消防训练演习设施包括不低于9000m2睁开技术培训的室外场所，不小于500m2的综合训

练馆，规格齐全的实战演练设施、模拟高温训练系统、模拟救灾演练系统，并配有完满的训

练设施和器械。

气体防范基础设施

气体防范基础设施参照《气体防范站设计规范》。

其他设施

国家重点加强建设的营救队应具备培训危险化学品营救指挥员实战演练的能力，

应建适用于

专业培训的标准化电教室

2个，装备必要的授课、办公和生活设施。

8技术装备

物质装备

8.1.1国家危险化学品应抢营救队使用的装备、器械、药剂、防范用品和安全检测仪器，

必定吻合国家标准、行业标准和危险化学品相关安全规定，拥有成套性、先进性、

合用性和

可操作性。

总部各职能部门应依照附录

A中表与的要求配置自动化办公设施、通讯指挥设

备和抢险营救设施。

8.1.2国家危险化学品应抢营救队所属消防队伍应参照《城市消防站建设标准》

、《消防特

勤队（站）装备装备标准》等消防标准进行装备装备，在此基础上应合适提高要求。

8.1.3国家危险化学品应抢营救队所属气防站要拥有必要的抢险营救装备和器械，每个气

防队员应装备基本防范和特种防范装备。

装备标准应吻合附录

A中表的要求。

8.1.4国家危险化学品应抢营救队所属工程抢险队伍要拥有必要的抢险营救装备和器械，

每个工程抢险队员应装备基本防范和特种防范装备。

装备标准应吻合附录

A中表的要求。

信息系统

8.2.1成立功能全面的国家危险化学品应抢营救队应急终端系统，装备有线通讯、无线通

信、卫星通讯、无线数据及图像传输，

GPS卫星定位等设施，并能与省级安全生产应急管理

机构、国家安全生产应抢营救指挥中心以及服务地域内相关企业连通，

实现信息报送、指令

接收和下传、辅助决策、总结评估等功能。

8.2.2成立事故信息、数据视频实时传输系统。

营救队伍装备相关搬动通讯设施，能够将

现场营救状况实时传达至服务地域自察级应急管理机构、

国家安全生产应抢营救指挥中心甚

至国务院应急办，实现抢险营救信息的迅速传达和上级指令迅速下达。

成立服务范围内危险化学品应抢营救基础信息数据库，

保障营救工作顺利进行的医疗、

工

程抢险、治安保卫、交通运输、后勤保障等相关系动单位信息数据库，

并实时对各数据库的

内容进行补充、更新。

数据库包括：

a）服务地域内重要危险源分布状况数据库；

b）应抢营救力量及分布状况数据库；

c）事故营救所需的各种专家人员数据库；

d）重点企业的生产、储运、销售等基本信息数据库；

e）重点企业的突发事件应急方案数据库。

f）相关营救装备器械的数据库；

g）危险化学品相关安全技术数据库；

h）营救案例数据库等。

建设相应的专家辅助决策系统（如智能化火灾救灾决策系统）。

9培训演练

人员培训

国家危险化学品应抢营救队指挥人员由国家安全生产应抢营救指挥中心进行培训，

并获取相应资格证书。

应抢营救装备的使用、保护、维修人员要推行专业培训上岗，特种作

业人员要持证上岗。

a）国家危险化学品应抢营救队主要负责人、业务负责人岗位资格培训时间很多于14天（60

学时）；每两年最少复训一次，时间很多于14天（60学时）。

b）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍正职以上指挥员（包括技术人员）岗位资格培训时

间很多于30天（144学时）；每两年最少复训一次，时间很多于14天（60学时）。

c）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍副职岗位资格培训时间很多于

每两年最少复训一次，时间很多于14天（60学时）。

45天（180

学时）；

d）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍新队员岗位资格培训时间很多于

再进行90天的编队实习；每年最少复训一次，学习时间很多于14

30天（144学时），天（60学时）。

国家危险化学品应抢营救队对服务区内相关危险化学品企业应抢营救人员按国家安

全生产应抢营救指挥中心编制的教材供给专业知识和技术培训，经考试合格后，获取相应资

格证书。

应急演练

国家危险化学品应抢营救队应该针对服务地域内抢险营救方案，加强应急演练，并依照演练

状况实时对应急方案进行更正和完满，同时保持和提高对重要危险化学品事故的应抢营救能

力。

国家危险化学品应抢营救队应如期进行有针对性的危化品事故应抢营救演习训练。

消防中

队、气防站和工程抢险队每个月最少进行4次依照拟定方案的单项演习训练，其中夜间很多于

2次；国家危险化学品应抢营救队每季召集各队伍进行1次综合性演习。

10其他

规章制度

国家危险化学品应抢营救队应依照相关的规定进行准军事化管理，并将军事化训练

作为平常工作的重要内容，纳入平常工作计划，同时应该成立完满各种管理制度，主要包括：

a）预防性检查和隐患排查制度；

b）信息报送制度；

c）应急值守制度；

d）设施保护保养管理制度；

e）设施测试检修制度；

f）技术资料管理制度；

g）设施出入库制度；

h）设施租用制度；

i）安全管理制度；

j）人事管理制度等。

国家危险化学品应抢营救队应该成立以下几种记录台帐：

a）应抢营救、救护工作日志；

b）应急器械装备应该登记造册，并成立使用保护台帐，

技术装备检查保护登记簿；

c）学习训练状况和核查登记簿；

d）接处警记录、事故办理、演练记录；

e）会议记录簿、安全技术工作登记簿；

f）车辆运转记录；

g）战备执勤交接班记录；

h）国有财产保护保养记录（车辆、装备、器械）。

经费保障

国家危险化学品应抢营救队经费保障立足于所依靠企业自投，各级政府支持，同时充分吸取

社会保险和捐赠。

国家和所依靠企业共同保证拥有牢固的经费本源，保证国家危险化学品应

抢营救队的管理花销、设施运转保护、检测更新花销、人员薪酬、通讯、制式衣饰、驻勤被装、个人防范衣饰、特危保险、异地营救道路通行费、驻勤及油料伙食后勤保障、易耗费物质的补充花销等正常运转花销的供给，详尽操作依照相关经费管理规定。

装备管理

装备使用

a）应急装备使用前须严格按技术要求进行查收。

b）应依照装备说明书要求和本质状况编制应急装备安全操作规程，并对操作人员进行规范的安全操作培训。

c）对压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设施应严格按相应特种设施管理规定进行管理。

装备保护

a）装备保护应坚持“三定”原则，即定责任人、定保护内容、定保护时间；严格依照产品

说明书要求，对各种装备进行平常保护保养；所有装备器械应定位放置，摆放整齐，固定牢靠，严禁挪作他用。

b）装备应保持表面洁净，矫捷好用，随时处于备战状态；对于不能够安全使用或性能不能够满

足要求的装备与部件，应实时维修、更换或报废。

出警使用后的器械要实时擦洗洁净，晒（晾）干后，放回原位。

劳动保护与福利

营救人员应享受与所属企业一线作业人员福利待遇，并推行应抢营救岗位津贴。

10.4.2营救人员着装按企业专职消防人员标准装备，劳动保护用品应按企业一线作业人员标准发放。

国家危险化学品应抢营救队装备的车辆、装备、设施、衣饰表记由国家安全生产督查管理总局一致监制。

营救人员除执行企业职工保险政策外，应享受人身伤害不测保险。

危险化学品应抢营救人员在业务训练、应抢营救中受伤，应依照《工伤保险条例》及所

投保的重要人身不测伤害保险办理相关事宜；危险化学品应抢营救人员在执行应抢营救任务中死亡，应依照《革命烈士夸奖条例》办理相关事宜。

在每一次火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等应抢营救抢险行动结束后，应依照营救状况

对抢险指战员有针对性地进行灼伤（物理、化学灼伤）、听力、视力、中毒等项目的体检，保证指战员碰到的伤害早发现，早治疗。

附录A

（资料性附录）

国家危险化学品应抢营救队基础设施及技术装备装备标准

表业务及辅助用房建筑面积表

房屋种类

名称

面积（m2）

一般建设的队伍

重点加强建设的队伍

值班调换室

40

60

车库

1800

2200

综合训练馆（含体能训练室）

>500

>500

训练塔

210

210

抢险营救、个体防范器械库

250

300

被装营具库

120

160

业务

器械维修室、呼吸器充气室

120

160

会议室

150

200

用房

阅览室

80

100

培训室（电脑室）

100

120

干部备勤室

260

300

战斗员备勤室

400

460

餐厅、厨房

180

220

锅炉房、浴室

210

280

辅助

积蓄室

90

120

用房

医务室

30

40

盥洗室、洗手间

120

160

油料库、配电室等

60

80

合计

4720

5670

注：

上表中不含办公用房面积。

表

营救技术装备装备

种类

装备名称

要求

单

备

数量

位

注

指挥车

安装GPS、音视频传输系统，附有通讯警报装置

辆

3

运兵车

20座，中巴型

辆

2

（卫星）应急抢险通讯指

挥车（多路音视频通讯系

危化品事故现场通讯指挥

台

1

车辆

统）

预防性检查车

面包型，含预防检查仪器、设施

台

1

炊事车

50－70人伙食供给（液化气炉灶）

台

1

后勤保障车

积蓄水、米、面、蔬菜，冰箱

台

1

宿营车

扩展性10－50人，

辆

2

通讯

搬动电话

指挥员1部/人

部

视频指挥系统

双向可视可通话（含灾区视频系统）

套

1

器械

火警通讯指