XX市政务服务工作总结及工作计划范文精选.docx
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XX市政务服务工作总结及工作计划范文精选
2019年XX市政务服务工作总结及2020年工作计划范文精选
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市政务服务中心紧扣国务院深化“放管服”改革“六个一”新要求,紧抓省、市政府“一网、一门、一次”改革新契机,加快推进“互联网+政务服务”,着力提升线上线下和12345市长热线三个渠道服务能力,进一步优化营商环境,各项工作彰显新活力,圆满完成年度各项目标任务。
预计2019年全年,实体大厅共办理各类政务服务事项38.4万件,同比增加12.6%;网上大厅办件同比增加20.7%;市长热线共办理群众来电18.7万余件,同比增加21.3%。
**年度“互联网+政务服务”考核位居全省首位今年4月份,全省政务服务政务公开北片现场会在淮召开,2019年9月荣获全国12345政府热线“接通新星奖”。
连续多年获得人民网网民留言办理先进单位、省文明单位、省青年文明号以及市目标考核、招商引资、双拥、信访等先进优秀单位,人民网、新华网等中央主流媒体多次宣传报道。
一、围绕中心工作抓落实,圆满完成年度各项目标任务
1、深化“互联网+政务服务”,构建全市政务服务“一张网”,探索实施“一次都不跑”事项。
一是提请市政府印发《2019年淮南市“互联网+政务服务”工作方案》淮府办秘〔2018〕95号、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案》淮府办〔2019〕55号等文件,从制度层面抓好统筹推进。
二是完成政务服务业务系统对接工作。
配合平台建设组,3月份完成与省平台测试对接环境部署,5月份,完成省项目组推送的工商、地税、住建、食药监、交通等5家单位垂建系统的416项政务服务事项对接上线运行。
打通信息孤岛和数据壁垒,工商、人社、城建委、交通等15个部门的服务事项已经全部或部分实现与省平台对接上线运行。
同时,推进智能化大厅改造,完成视频监控系统升级改造,中央广播系统、大厅免费WIFI、无声叫号、办件评价系统等投入运行。
三是加强网上政务服务平台的推广应用。
采取免费发放宣传册、开通服务热线、落实专人负责注册账号实名认证审核等多种方式,结合社保卡申请发放、户外广告设置审批、房屋交易备案等与群众密切联系的事项办理,全面推进网上政务服务平台的使用推广。
四是深化窗口办事“最多跑一次”,探索推进“一次都不跑”事项。
**年,在全省率先启动“最多跑一次”改革,首批公布实施218项事项清单,其中行政类事项64项,公共服务类事项154项。
今年6月底,公布实施第二批“最多跑一次”事项清单840项,90%以上进驻中心办理事项实现“最多跑一次”目标。
结合“互联网+政务服务”工作,从为群众增便利入手,优化不动产登记流程,整合房屋交易、网签、测绘、维修基金等5类窗口实行“一窗式”办理,契税缴纳并联办理。
压缩不动产证办理时限,由法定15至30个工作日,缩短为4个工作日办结。
在此基础上,进一步整合水电气、有线电视、电信网络等公共资源,与二手房交易同步“联动过户”和“网上过户”,实现由过去分别跑5家到“只进一扇门、最多跑一次”。
从为市场主体添活力入手,充分利用“互联网+”,积极推进“一次都不跑”事项办理。
在市城建委、物价等部门推行“智慧审批”,在市食药监、城管等部门推行全程电子化办理。
2、强化政务服务事项和办件的监督管理,完成四级政务服务事项实施清单编制工作。
认真总结去年“千人会战”清单编制经验,制定新一轮实施清单编制工作方案,出台《淮南市政务服务实施清单编制规范》,提高编制效率和编制质量。
下发《关于做好全市其他依申请类权力事项和县乡村公共服务事项实施清单编制工作的通知》,安排专人包保到县区、包干负责落实清单编制任务,开通热线电话、建立QQ群及时答疑解惑,抽调人员组成3个工作小组进行现场督查和指导。
按照《县乡村三级公共服务事项目录清单》和《全省其他依申请类权力事项目录清单》,我市市直部门实际认领1758项。
我市六区两县、经开区、高新区共认领政务服务事项合计86566项。
3、优化行政审批代办服务,开展政务服务进园区、进企业活动,实施并联审批,全力服务“五个年”活动。
一是设立重点项目行政审批综合受理窗口。
在招商引资项目全程代办工作的基础上,实行“一站受理、全程跟踪、协调督办、并联审批”的“一条龙”服务。
二是建立部门协同审批机制。
对实行联合审批的事项,中心组织协调,明确由一个部门牵头负责,实行一口受理、抄告相关、同时办理、限时办结。
三是落实招商引资项目“交钥匙”工程。
依托各部门行政审批科、县区、园区招商部门,组建了覆盖全市的代办网络。
今年以来,为261个招商引资项目开展代办服务,代办相关行政审批事项292件,已办结287件。
协调市发改委等多个部门,为30多个项目开展并联审批、联审联办。
多次深入园区、开发区开展“点餐式”服务,帮助协调解决建设过程中遇到审批难题。
4、完善12345统一政务服务热线服务平台,提升政府热线服务能力水平。
一是推动平台建设再升级。
完成政务服务直通车系统改版升级。
开通三级服务平台,服务触角延伸到县区委办局、乡镇街道、公服企业,实现对乡镇街道、部门承办科室直接转办督办,大幅提高了热线办理实效,形成“横向到边、纵向到底、上下联通、全面覆盖”的工作格局。
根据全省统一部署,出台了《淮南市人民政府办公室关于完善统一政府热线服务平台的实施意见》,进一步明确了整合范围、整合方式、运行机制,市级热线平台率先实现同全省热线统一服务平台的建设对接。
二是推动热线办理流程再规范。
市政府出台了《淮南市人民政府办公室关于进一步规范市长信箱、网上留言及上级批转群众联电办理工作的通知》,按照“标准、规范、高效”的原则,进一步明确了热线登记、交办、督办、反馈、审核、回复流程,细化了各环节的任务、目标及要求,提升了热线办理制度化、规范化。
三是推动协调督办力度再加强。
对职能交叉事项,按照属地优先、首接负责制原则明确牵头或首办部门。
对未办结或不满意事项,建立督办台帐,实行销号制度。
依据承办、退办件数、按期回复率、回访满意率等指标进行量化考核和定期通报。
四是推动措施创新功效再提升。
结合群众关心的阶段性热点难点问题,提前做好政策宣传和舆情引导;增设“精准扶贫、四送一服、营商环境”等专栏,听取意见建议,接受企业和群众对脱贫攻坚的法规政策咨询,政策、项目、生产要素等方面的诉求;在市政府开展的非法采砂、环保等多项重点工作中,积极做好举报信息的整理报送工作,采取手机短信即时报送、每周专报等形式,为领导决策提供第一手资料。
张孝成市长在热线办专报上作出重要批示,为热线办坚持问题导向,狠抓工作落实的做法点赞。
5、建立“三班三查三评”工作机制,强化窗口管理,提升满意度,实现全年办件有效投诉率低于万分之五,投诉按时反馈率100%。
推行“三班三查三评”,即“三班”窗口管理“窗口单位领导坐班、中心领导带班、窗口负责人值班”;“三查”日常监督“领导每日巡查、视频实时监查、矛盾定期排查”;“三评”服务质量“群众现场评、网络在线评、电话回访评”,促进服务质量、效率全面提升。
2019年1至9月份,33家窗口单位领导到中心窗口坐班273人次,中心领导带班巡查162人次,督查处视频实时监查1068.1小时。
认真开展矛盾摸排和化解,今年以来,共受理群众各类意见建议39件次,其中,有效投诉6件次,100%处理并反馈到位。
有效投诉率万分之0.2。
“三评”工作有序开展,结合智能化大厅建设,在窗口安装评价器,开展办件评价。
开展窗口服务质量在线网络测评9次,共收到有效评议数据11652条,平均满意率98.4%。
开展电话回访9次,抽查33家窗口802个办件,其中满意679件,基本满意0件,不满意1件,未接通122件。
6、完善窗口工作绩效考核,实现窗口及窗口工作人员月度考核合格率94%以上。
量化评分依据,完善中心、支部、群众、网络等多维度评价体系,做好窗口和工作人员月度考核,2018年1至9月份共1832人次工作人员参加考核,考核合格率100%。
其中,评选出优秀窗口48个,优秀人员242人次,办件服务之星14名。
7、建立“四最”营商环境评价体系,制定“四最”营商环境考核指标。
一是积极配合市发改委,根据全省“四最”营商环境评价体系,建立我市评价体系,根据职责分工,建立窗口考核指标体系、县区政务服务考核指标。
根据评价体系和全市“四最”活动分解任务表,着手起草“四最”营商环境考核指标。
根据《关于开展营商环境优化年活动的实施意见》,“四最”营商环境问卷调查,调查分线上线下,其中,线上调查通过淮南市政府网站进行。
线下分别到寿县、凤台县、经开区、高新区、煤化工园区,召开园区内企业座谈会,开展调查。
二是配合市效能办,通过现场了解检查、查阅办结卷宗,对各县区、33家市直单位行政审批工作暨创优“四最”营商环境情况开展专项督查。
根据市效能办下发的行政审批工作暨创优“四最”营商环境情况开展专项督查通报,督促窗口及时整改。
三是根据评价体系,建立市政府政务服务中心窗口服务遵章守纪及工作作风负面清单暂行,明确3个方面、20项清单内容,进一步细化评价指标办法。
8、坚持以党建为统领,推动各项工作再上新台阶。
一是加强思想政治教育。
扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,进一步提高党的战斗力和增强凝聚力,进一步强化窗口干部职工的政治意识、大局意识和服务意识,转变工作作风,主动服务,敢于担当,不断改进服务质量,提高工作水平。
二是发挥基层党组织作用。
坚持把支部建在窗口前台,从“责任阵地、学习阵地、作用发挥阵地、文明创建阵地”等四个方面,不断注入创新元素,夯实党建工作基础。
结合窗口特点,常态化开展业务知识和政务礼仪培训,开展服务技能大比武、“服务之星”评比活动,不断提升服务能力。
三是加强党风和廉政建设。
以党风廉政教育、职业道德教育为重点,加强廉政文化建设,让权力在阳光下运行。
坚持人性化管理、人文化关怀,开展创建全国文明城市和省级文明单位“双创”活动,开展党员示范岗、“三亮三比三争”、“两优一先”争创、志愿者服务、文体兴趣小组等活动,营造积极向上的文化氛围。
二、存在问题
对标学习江浙、合肥等先进地区,在工作中还存在一些差距和短板:
一是基层政务服务中心功能还不够健全。
区级政务服务中心的机构、人员编制问题一直难以落实,仍存在审批事项进驻少、服务链条不完整等问题,随着“互联网+政务服务”的工作推进,势必造成线上有平台、线下无承接的“服务断层”现象。
二是“互联网+政务服务”工作推进落实还不够到位。
存在服务事项要素填报质量不高、服务事项梳理覆盖度不够、业务系统对接程度不足、信息共享和业务协同机制不畅等突出问题。
三是企业开办、建设项目审批流程还不够优化。
存在一次性告知不到位,多图联审、联合办理牵头责任部门主动性不强,建设项目有些环节没有纳入“投资项目在线监管平台”,审批流程全程在线监察的目标没有实现等。
四是市、县区政务服务中心进驻事项比例还不达标。
对照省政府要求,到今年11月底前,进驻市、县区政务服务中心事项比例不低于70%。
目前市、县区两级中心普遍存在较大差距。
五是市级实体政务服务大厅的硬件建设还不够完善。
存在后台资料用房不足、中央空调等设备故障多、便民设施不完善等情况。
市长热线电话和网络受理量大幅攀升,需要增加编制和人员等。
三、2020年工作谋划
2020年,中心将紧紧围绕市委、市政府重点工作部署,以实现推开“一扇门”办成“一揽事”为目标,以服务“五个年”活动为抓手,以“做事认真、对事较真、处事动真”的严细实作风,做到狠抓落实,干在实处,为现代化五大发展美好淮南建设发挥积极作用。
1、扎实推进“一网、一门、一次”改革,实现线上全覆盖,线下“只进一扇门”。
大力推进政务服务事项进中心办理,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻政务服务中心达到“应进必进”。
按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,推动基于互联网、自助终端的政务服务向基层延伸,打造基层“一站式”综合便民服务平台,实现“最多跑一次”市县乡村四级全覆盖。
不断提高事项网上可办率,大力推进部门间政务信息资源共享,减少群众重复提交材料和循环证明,让“数据多跑腿,群众少跑腿”。
在提升政务服务“实体端”、“PC端”服务功能的基础上,拓展“移动端”和“自助端”服务设施和功能,切实方便群众网上申报、查询。
重点推出100项与群众密切相关、办事频率高、线上线下通办的“双百”事项。
2、推进综合窗口改革。
按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,全市各级政务服务中心实现50%以上事项“一窗”分类受理。
积极协调配合各审批部门,围绕企业开办、项目建设审批等服务主线,优化审批流程,分步推出企业落地综合服务窗口,投资项目审批综合服务窗口,试行容缺受理,实行联合踏勘,联合验收,全面提升审批服务效率。
围绕营商环境评价核心指标,聚焦开办企业、办理建筑许可、不动产登记、纳税等,压缩相关重点事项审批时限,即实行3545行动,做到全市一般企业开办时间3个工作日内、不动产登记5个工作日内、工业建设项目施工许可证核发45个工作日内。
3、推进联办事项“最多跑一次”。
在已经推出的1158项“最多跑一次”服务事项的基础上,梳理企业群众办“一件事”关联事项,整合再造办理流程和申报材料,依托网上政务服务平台,构建网上并联审批系统,逐项定制审批流程,推动更多跨部门、跨层级事项“最多跑一次”。
4、升级优化12345政府服务直通车服务平台。
以“互联网+政务服务”为支撑,建立覆盖全面、便捷高效政府热线服务体系,为人民群众提供全天候、高质量的政府热线服务。
5、深入开展“全面学合肥、对标提效能”活动。
加强与合肥市政务服务中心及市长热线办公室的对接交流,进一步加强和改进我市政务服务、市长热线及基层政务服务体系建设等工作。
6、坚持以党建工作为统领。
认真履行党建和党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,坚持抓党建促改革、抓党建转作风、抓党建优服务,努力推动中心党建和政务服务各项工作打开新局面、取得新成效。
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