课件：食品生产的市场准入和认证管理培训.ppt

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第6章食品生产的市场准入和认证管理

（一）6.1食品卫生许可nn6.1.1概述概述起草背景起草背景ll食品卫生许可证制度是食品卫生管理的重要内容食品卫生许可证制度是食品卫生管理的重要内容食品卫生许可证制度是食品卫生管理的重要内容食品卫生许可证制度是食品卫生管理的重要内容ll卫生许可工作取得了很大成就，积累了丰富经验卫生许可工作取得了很大成就，积累了丰富经验卫生许可工作取得了很大成就，积累了丰富经验卫生许可工作取得了很大成就，积累了丰富经验ll当前各地食品卫生许可行为有待进一步规范当前各地食品卫生许可行为有待进一步规范当前各地食品卫生许可行为有待进一步规范当前各地食品卫生许可行为有待进一步规范ll贯彻贯彻贯彻贯彻决定决定决定决定和中编办有关文件的重要措施和中编办有关文件的重要措施和中编办有关文件的重要措施和中编办有关文件的重要措施主要内容ll第一章第一章第一章第一章总则总则总则总则ll第二章第二章第二章第二章卫生许可证申请卫生许可证申请卫生许可证申请卫生许可证申请ll第三章第三章第三章第三章卫生许可证发放审查卫生许可证发放审查卫生许可证发放审查卫生许可证发放审查ll第四章第四章第四章第四章卫生许可证的管理卫生许可证的管理卫生许可证的管理卫生许可证的管理ll第五章第五章第五章第五章监督检查监督检查监督检查监督检查ll第六章第六章第六章第六章附则附则附则附则ll共四十六条共四十六条共四十六条共四十六条6.1食品卫生许可nn6.1.2卫生许可证的申领程序卫生许可证的申领程序主要内容ll明确了卫生许可证申报和审查制度明确了卫生许可证申报和审查制度明确了卫生许可证申报和审查制度明确了卫生许可证申报和审查制度ll界定了各级卫生部门许可的职权界定了各级卫生部门许可的职权界定了各级卫生部门许可的职权界定了各级卫生部门许可的职权ll严格卫生许可证的发放审查严格卫生许可证的发放审查严格卫生许可证的发放审查严格卫生许可证的发放审查ll规定了卫生许可证管理的主要内容规定了卫生许可证管理的主要内容规定了卫生许可证管理的主要内容规定了卫生许可证管理的主要内容ll强调了监督检查的原则强调了监督检查的原则强调了监督检查的原则强调了监督检查的原则明确了卫生许可证申报和审查制度明确了卫生许可证申报和审查制度明确了卫生许可证申报和审查制度明确了卫生许可证申报和审查制度任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政经卫生行政经卫生行政经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任产经营的食品卫生责任产经营的食品卫生责任产经营的食品卫生责任从食品卫生管理、生产经营场所卫生条件、卫生防护措施、从食品卫生管理、生产经营场所卫生条件、卫生防护措施、从食品卫生管理、生产经营场所卫生条件、卫生防护措施、从食品卫生管理、生产经营场所卫生条件、卫生防护措施、从业人员健康状况等方面，分别规定了生产加工、经营、餐从业人员健康状况等方面，分别规定了生产加工、经营、餐从业人员健康状况等方面，分别规定了生产加工、经营、餐从业人员健康状况等方面，分别规定了生产加工、经营、餐饮业和食堂等不同类别申请许可证的必备条件饮业和食堂等不同类别申请许可证的必备条件饮业和食堂等不同类别申请许可证的必备条件饮业和食堂等不同类别申请许可证的必备条件各级卫生行政部门要开展书面和现场审查，严格发证把关，各级卫生行政部门要开展书面和现场审查，严格发证把关，各级卫生行政部门要开展书面和现场审查，严格发证把关，各级卫生行政部门要开展书面和现场审查，严格发证把关，严格审查程序严格审查程序严格审查程序严格审查程序主要内容主要内容界定了各级卫生部门许可的职权界定了各级卫生部门许可的职权界定了各级卫生部门许可的职权界定了各级卫生部门许可的职权根据根据根据根据关于卫生监督体系建设的若干规定关于卫生监督体系建设的若干规定关于卫生监督体系建设的若干规定关于卫生监督体系建设的若干规定第二十、二十第二十、二十第二十、二十第二十、二十一、二十二条规定的卫生部、省级、市、县级的食品卫生许一、二十二条规定的卫生部、省级、市、县级的食品卫生许一、二十二条规定的卫生部、省级、市、县级的食品卫生许一、二十二条规定的卫生部、省级、市、县级的食品卫生许可职责，可职责，可职责，可职责，办法办法办法办法第四条对国家、省级地方卫生行政部门承第四条对国家、省级地方卫生行政部门承第四条对国家、省级地方卫生行政部门承第四条对国家、省级地方卫生行政部门承担食品卫生许可的职责进行了划分担食品卫生许可的职责进行了划分担食品卫生许可的职责进行了划分担食品卫生许可的职责进行了划分新资源食品、食品添加剂和保健食品生产企业的卫生许可新资源食品、食品添加剂和保健食品生产企业的卫生许可新资源食品、食品添加剂和保健食品生产企业的卫生许可新资源食品、食品添加剂和保健食品生产企业的卫生许可由省级卫生部门负责，其他食品生产经营单位、餐饮业和食由省级卫生部门负责，其他食品生产经营单位、餐饮业和食由省级卫生部门负责，其他食品生产经营单位、餐饮业和食由省级卫生部门负责，其他食品生产经营单位、餐饮业和食堂的卫生许可由其他食品生产经营者生产经营活动的卫生许堂的卫生许可由其他食品生产经营者生产经营活动的卫生许堂的卫生许可由其他食品生产经营者生产经营活动的卫生许堂的卫生许可由其他食品生产经营者生产经营活动的卫生许可证由省级、设区的市级、县级卫生行政部门根据有关规定可证由省级、设区的市级、县级卫生行政部门根据有关规定可证由省级、设区的市级、县级卫生行政部门根据有关规定可证由省级、设区的市级、县级卫生行政部门根据有关规定确定的职责范围发放确定的职责范围发放确定的职责范围发放确定的职责范围发放地方性法规和省级人民政府规章对实施食品卫生许可的卫地方性法规和省级人民政府规章对实施食品卫生许可的卫地方性法规和省级人民政府规章对实施食品卫生许可的卫地方性法规和省级人民政府规章对实施食品卫生许可的卫生行政部门级别作出明确规定的，依照其规定生行政部门级别作出明确规定的，依照其规定生行政部门级别作出明确规定的，依照其规定生行政部门级别作出明确规定的，依照其规定主要内容主要内容严格卫生许可证的发放审查严格卫生许可证的发放审查严格卫生许可证的发放审查严格卫生许可证的发放审查许可审查重点包括卫生管理制度、卫生条件、卫生防护措施和人员健许可审查重点包括卫生管理制度、卫生条件、卫生防护措施和人员健许可审查重点包括卫生管理制度、卫生条件、卫生防护措施和人员健许可审查重点包括卫生管理制度、卫生条件、卫生防护措施和人员健康状况等方面，对生产加工、经营、餐饮业和食堂等不同类别提出要求，康状况等方面，对生产加工、经营、餐饮业和食堂等不同类别提出要求，康状况等方面，对生产加工、经营、餐饮业和食堂等不同类别提出要求，康状况等方面，对生产加工、经营、餐饮业和食堂等不同类别提出要求，对于审查不合格的食品生产经营者不予发证对于审查不合格的食品生产经营者不予发证对于审查不合格的食品生产经营者不予发证对于审查不合格的食品生产经营者不予发证申请卫生许可证的食品生产经营者，其量化分级管理评分应达到总分申请卫生许可证的食品生产经营者，其量化分级管理评分应达到总分申请卫生许可证的食品生产经营者，其量化分级管理评分应达到总分申请卫生许可证的食品生产经营者，其量化分级管理评分应达到总分60%60%以上（以上（以上（以上（CC级）级）级）级）学校食堂、建筑工地食堂未达到卫生许可证发放条件的，提请教育、学校食堂、建筑工地食堂未达到卫生许可证发放条件的，提请教育、学校食堂、建筑工地食堂未达到卫生许可证发放条件的，提请教育、学校食堂、建筑工地食堂未达到卫生许可证发放条件的，提请教育、建设主管部门督促整改，达到发放条件的方可发放卫生许可证，可以适建设主管部门督促整改，达到发放条件的方可发放卫生许可证，可以适建设主管部门督促整改，达到发放条件的方可发放卫生许可证，可以适建设主管部门督促整改，达到发放条件的方可发放卫生许可证，可以适当延长整改期限当延长整改期限当延长整改期限当延长整改期限食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门不予受理不予受理不予受理不予受理主要内容主要内容规定了卫生许可证管理的主要内容规定了卫生许可证管理的主要内容规定了卫生许可证管理的主要内容规定了卫生许可证管理的主要内容食品卫生许可证上应载明的事项及填写要求食品卫生许可证上应载明的事项及填写要求食品卫生许可证上应载明的事项及填写要求食品卫生许可证上应载明的事项及填写要求确定了统一的食品卫生许可证有效期（确定了统一的食品卫生许可证有效期（确定了统一的食品卫生许可证有效期（确定了统一的食品卫生许可证有效期（44年）及编号格式年）及编号格式年）及编号格式年）及编号格式编号中行政区域代码参照国家统计局颁布的标准（编号中行政区域代码参照国家统计局颁布的标准（编号中行政区域代码参照国家统计局颁布的标准（编号中行政区域代码参照国家统计局颁布的标准（GBT2260-1999GBT2260-1999）及动态变化公告及动态变化公告及动态变化公告及动态变化公告19921992年年年年卫生部关于统一卫生部关于统一卫生部关于统一卫生部关于统一2727种卫生监督文书格式的通知种卫生监督文书格式的通知种卫生监督文书格式的通知种卫生监督文书格式的通知规定的原规定的原规定的原规定的原食食食食品品品品卫生许可证格式废止卫生许可证格式废止卫生许可证格式废止卫生许可证格式废止申领、变更、延续申领、变更、延续申领、变更、延续申领、变更、延续、补办、停业注销、保管、摆放、补办、停业注销、保管、摆放、补办、停业注销、保管、摆放、补办、停业注销、保管、摆放对受委托方提出了更为严格的卫生要求，目的是要鼓励选择信誉良好对受委托方提出了更为严格的卫生要求，目的是要鼓励选择信誉良好对受委托方提出了更为严格的卫生要求，目的是要鼓励选择信誉良好对受委托方提出了更为严格的卫生要求，目的是要鼓励选择信誉良好的企业进行委托生产的企业进行委托生产的企业进行委托生产的企业进行委托生产卫生部关于委托生产加工食品问题的批复（卫监督发卫生部关于委托生产加工食品问题的批复（卫监督发卫生部关于委托生产加工食品问题的批复（卫监督发卫生部关于委托生产加工食品问题的批复（卫监督发20042004416416号）号）号）号）与与与与办法办法办法办法不符的以不符的以不符的以不符的以办法办法办法办法规定为准规定为准规定为准规定为准主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容食品生产经营方式及范围分类（供填写食品卫生许可证参考用）食品生产经营方式及范围分类（供填写食品卫生许可证参考用）生产经营方式生产经营方式生产经营方式生产经营方式种类种类种类种类范围范围范围范围生产（加工）生产（加工）生产（加工）生产（加