英国社会保障存在问题两次改革以及对我国的启示.ppt
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英国社会保障制度存在的问题以及解决措施一、存在问题一、存在问题11、福利增长过快,政不堪重负、福利增长过快,政不堪重负英国在福利国家建设中增加了英国在福利国家建设中增加了更多的社会保障项目,范围一再更多的社会保障项目,范围一再扩大,水平不断提高其结果是社扩大,水平不断提高其结果是社会福利开支直线上升,会福利开支直线上升,国国家财家财政日益困窘。
政日益困窘。
19491949年英国福利开支占国民年英国福利开支占国民生产总值的比重为生产总值的比重为10.6%10.6%,19661966年便达到年便达到14.4%14.4%,19781978年年进一步提高为进一步提高为27.3%27.3%。
近两年来社会保障近两年来社会保障开支更是占到了开支更是占到了50%50%。
22、过分追求公平,、过分追求公平,经经济缺乏效率济缺乏效率以以“均等化均等化”为目标的福为目标的福利分配必然造成劳动市场和资利分配必然造成劳动市场和资本市场上的动力不足,行为扭本市场上的动力不足,行为扭曲,从而引起经济效率曲,从而引起经济效率的损的损失。
失。
33、政府干预过多经济深受其害、政府干预过多经济深受其害英国的社会保险费征收较低,其英国的社会保险费征收较低,其“福利国家福利国家”的维持主要是通的维持主要是通过财政预算增加政府的一般税收过财政预算增加政府的一般税收进行的。
进行的。
英国是西欧税负最重的国家英国是西欧税负最重的国家之一。
之一。
政府的高额税收除了对人们政府的高额税收除了对人们工作和投资积极性产生消极工作和投资积极性产生消极作用外,作用外,还引起大量的逃还引起大量的逃税现象税现象二、二、英国的社会保障制度的改革英国的社会保障制度的改革11、撒切尔夫人政府对社会保障、撒切尔夫人政府对社会保障制度的改革制度的改革一方面通过直接降低一些社一方面通过直接降低一些社会保障项目的津贴标准,会保障项目的津贴标准,以达到明显降低政府社会以达到明显降低政府社会保障支出,减轻国家的责保障支出,减轻国家的责任与重负的目的;任与重负的目的;另一方面,强调个人在社另一方面,强调个人在社会保障中应该承担的义务会保障中应该承担的义务和责任,推行和责任,推行社会保障私有化社会保障私有化。
22、布莱尔改革、布莱尔改革政府将自由市场同基本政府将自由市场同基本的社会保障制度相结合,的社会保障制度相结合,强调在市场经济强调在市场经济的范围内更好的范围内更好地实现社会地实现社会公平公平。
11、照顾社会弱势群体,集中帮助最需照顾社会弱势群体,集中帮助最需要帮助的弱者,要帮助的弱者,22、减少低收入人群对社会救助性福利减少低收入人群对社会救助性福利的依赖,的依赖,33、鼓励中高收入者通过企业年金和个鼓励中高收入者通过企业年金和个人信托保险为自己提供更高的社会人信托保险为自己提供更高的社会保障,在风险与保障、国家责任与保障,在风险与保障、国家责任与个人责任之间建立了新的平衡个人责任之间建立了新的平衡三、对中国的启示三、对中国的启示首先,社会保障的范围与标准首先,社会保障的范围与标准要与本国的经济发展水平相适要与本国的经济发展水平相适应应。
要有一定的限度,过度的要有一定的限度,过度的无所不包的社会保障制度未必无所不包的社会保障制度未必是件好事,它会带来很多的负是件好事,它会带来很多的负面影响。
面影响。
其次,其次,既要体现社会福利的既要体现社会福利的公平,同时也要追求社会经公平,同时也要追求社会经济效率。
济效率。
在公平与效率之间在公平与效率之间求得一个动态的平衡求得一个动态的平衡。
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- 英国 社会保障 存在 问题 两次 改革 以及 我国 启示
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