乡经济社会发展分析报告初稿.docx

乡经济社会发展分析报告初稿.docx

《乡经济社会发展分析报告初稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡经济社会发展分析报告初稿.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

乡经济社会发展分析报告初稿

**乡经济社会发展分析报告

县委政研室、统计局：

根据《关于印发全面摸清算准小康帐扶贫帐等相关数据的工作方案的通知》（*党办发〔2014〕183号）文件精神，**乡党委政府高度重视，立即成立由乡长任组长的工作领导小组并下发工作实施方案，精心组织、严密部署，组织相关人员进村入户进行摸底调查，深入查找问题，分析原因，现将调查结果分析报告如下。

一、**乡经济社会发展总体评估情况

2014年来，**乡党委政府紧紧围绕“生态立乡、特色富乡、旅游强乡”总目标，统一思想，凝聚力量，适应新常态、立足新起点，走出了一条创新发展、转型发展、跨越发展的新路子，全乡经济社会得到长足进步。

截至2014年10月31日，**乡总人口人，主要经济类型以农业种植和养殖为主，乡全面小康实现程度达到73.3%；经济发展实现程度达到77.2%；社会和谐实现程度达到74.9%；生活质量实现程度达到54.9%；民主法制实现程度达到96%；文化教育实现程度达到85.4%；生态环境实现程度达到68.8%；贫困发生率为，全乡七个行政村为一类贫困村,选准贫困人口3132户9100人；计划生育方面全乡流入人口人，流出人口人，出生人数人，政策外出生人数10人；禁毒工作方面；六项行动方面。

二、**乡经济社会发展调查摸底指标分析

（一）人口基本情况

**乡常住户数户，其中低保户户，五保户户，户籍人口数人，常住人口数人，16周岁及以上常住人口数人，本区域内15-17岁人数人。

（二）主要经济类型

**乡经济类型以农业种植和农业养殖为主，分别占比。

（三）经济发展方面

经济发展的实现程度低于综合实现程度，实现程度达到77.2%。

1、招商引资指数73.43%，低于标准值100%。

万人招商引资4.69亿元，低于标准值10亿元，实际到位资金率54.92%，高于标准值≥35%。

全年招商引资额目标任务数8.1亿，实际到位资金任务数3.24亿，截止目前完成引资额10.64亿，实际到位资金1.8亿，占实际到位任务数的55.56%。

县下达“三来”企业解决就业1000人目标任务，现引进投资400万元建成投产云锦电脑绣花厂，目前就业63人，乡政府补助水电等实施投入20万元，现日产值约50万元，月支付工人工资15万元，预计到年底可解决200人就业。

引进厨子寨绣花及民族服饰厂，共投资500万元，乡政府支持补助水电设施约15万元，建成后可解决250人就业，月支付工资60万元。

流转土地，种植火麻、住麻，解决就业30人。

现正交谈协商风座村绣花厂建设，预计解决就业40人。

正在建设雨那洼村纸加工厂一个，投资约150万元，建成后能解决30人就业。

2、非农经济发展指数78.18%，低于标准值100%。

人均税收收入255元，低于标准值4000元；人均固定资产投资31591元，高于标准值20000元；万人拥有个体工商户数164户，高于标准值160户；万人拥有企业数37家，高于标准值30家。

3、农业经济发展指数74.64%，低于标准值100%。

经济作物播种面积占农作物播种面积比重59%，高于标准值≥45%；畜牧业增加值占农业增加值比重22.2%，低于标准值≥40%；耕地农业产出率1348元，低于标准值2000元。

4、乡中心区人口比重25.44%，略低于标准值≥30%。

（四）社会和谐方面

社会和谐的实现程度低于综合实现程度，实现程度达到74.9%。

1、农业劳动力转移就业人数占比（农业转移就业人数占一产就业人员比重）48.37%，高于标准值≥40%。

2、农民工返乡创业人数占农民外出务工人数比重4.3%，低于标准值10%。

3、贫困发生率53.61%，高于标准值≤10%。

总体实现程度不理想。

4、基本社会保险覆盖指数100%，等于标准值100%。

基本养老保险覆盖率119.31%，高于标准值≥90%；基本医疗保险覆盖率97.03%，高于标准值≥90%。

5、计划生育完成指数83.63%，低于标准值≥95%。

人口出生率0.05%，低于标准值≤12%；符合政策生育率98.64%，高于标准值≥95%。

（五）生活质量方面

生活质量的实现程度54.9%，低于综合实现程度，实现程度总体不太理想。

1、城镇居民人均可支配收入。

由于我乡是纯农业乡，城镇居民人均可支配收入未纳入监测。

2、农村居民人均可支配收入4031元。

距7000元标准值差距还很大。

3、恩格尔系数39.47%，标准值≤40%,基本达到标准值。

4、住房指数73.38%，低于标准值100%。

农村危房改造户数占比100%，等于标准值100%；农村卫生厕所普及率18.7%，低于标准值≥40%。

5、卫生医疗发展指数43.48%，低于标准值100%。

千人拥有执业（助理）医师数0.17人，低于标准值1人；千人拥有卫生机构床位数1.74张，低于标准值2张。

总体实现程度差异较大。

6、居民出行便捷指数42.86%，低于标准值100%。

建制村通沥青（水泥）路比重57.14%，低于标准值100%；建制村通客运车辆比重57.14%，低于标准值100%。

总体实现程度差异较大。

7、居民生活信息化指数1.94%，低于标准值100%。

每百户家庭拥有电脑数为0.02，低于标准值30台；有线电视普及率2.33%，低于标准值≥60%总体实现程度不尽理想，距离目标值差距较大。

（六）民主法制方面

民主法制的实现程度96%，高于综合实现程度，是全面小康实现程度最好的一个方面。

1、村务公开民主管理完善率100%。

超于标准值≥80%.总体实现程度理想。

2、乡政府行政服务群众满意度96.41%。

高过标准值≥80%，实现程度均达到100%，是实现程度最好的一个指标。

3、社会安全指数84.11%，低于标准值100%。

万人刑事犯罪8起5人，万人刑事犯罪率0.0003%，低于标准值5.07%；万人交通事故死亡率为0，高于标准值≤0.74%；万人火灾事故死亡率为0，高于标准值≤0.024%；万人工伤事故死亡率为0，高于标准值≤0.093%。

总体实现程度较为理想。

4、人民群众对社会治安的安全感受100%，高于标准值≤0.74≥90%。

总体实现程度理想。

（七）文化教育方面

文化教育实现程度85.4%，高于综合实现程度，是实现程度比较好的一个方面。

1、九年义务教育巩固率90%。

实现程度等于标准值90%。

2、高中阶段毛入学率75%。

实现程度低于标准值85%。

3、万人拥有专任教师人数73.91人。

实现程度略低于标准植80人。

4、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重0.67%。

实现程度低于标准值8%。

5、万人拥有农村实用人才数324.32人。

高于标准值100人，总体实现程度比较理想。

6、精神文明建设指数100%。

建制村拥有书屋比重100%；建制村拥有活动室比重100%；万人拥有公共健身娱乐设施场地数1.74个，高于标准值1个；“四在农家”完成率为0，我乡未实施。

总体实现程度较为理想。

（八）生态环境方面

**乡生态环境的实现程度68.8%，低于标准值100%。

环境质量指数68.8%。

森林覆盖率63.2%，高于标准值≥40%；城乡生活垃圾无害化处理率为0；低于标准值≥75%；农村人畜饮水安全达标率97%，略低于标准值≥100%。

总体实现程度不尽理想。

（九）贫困情况

**乡积极争取市、县扶贫单位支持，加强党建扶贫、农民素质教育、引导产业结构调整等工作。

认真开展全乡2014年精准扶贫建档立卡工作，确认全乡冷风村等七个行政村为一类贫困村,选准贫困人口3132户9100人，其中：

五保户101户，126人；重点低保户727户，1222人；一般贫困户2363户7752人；国定标准2363户7752人；省定标准828户，1348人。

完成全乡贫困人口减贫任务2450人。

组织实施农村危房危改工作，完成危改任务145户，摸底调查上报农村危房库存574户。

投入财政扶贫资金16.1万元，实施完成核桃种植1400亩。

投入攀钢集团对口帮扶资金5万元，养殖乌骨鸡4000只。

投入10万元绩效考评资金，养殖绿壳蛋鸡5556只。

（十）计划生育

**乡高度重视计生工作，严格依法行政。

全年共征收社会抚养费案件10起49.125万余元，办理分期交付社抚费案件3起。

加强计划生育工作督查力度，全年对各村、各工作队进行督导22次。

加大打击“两非”力度，完成人流、引产、婴儿死亡调查取证2件。

深入开展“三按月”绩效考核管理工作，切实做到月初下任务，月中督查，月底兑现考核奖惩。

全面推行计划生育双诚信双承诺工作，夯实群众自治工作基础。

加大奖扶力度，全年向6户二女户发放一次性奖励60000元；独生子女一次性奖励2000元、保健费57150元，发放农村计生“两户”节育奖366400元，发放养老保险缴费补贴45800元，发放基础养老金补贴7200元；慰问农村计划生育“两户”留守儿童30人、发放总价值3200元的学习用品；完成农村计生“两户”（含半边户）一户一档资料统计上报243户458人。

完善基层计生协的评估认定工作。

开展“５.２９”计生协会活动。

开展“百万会员一帮一、带头少生促双降”和“晚婚晚育、从我做起”活动，发放计生宣传资料15000余份。

书写永久性宣传标语100条，创建人口文化大院2个村，创造了良好的计生生育环境。

全乡2986名已婚育龄妇女，已有2687人采取节育措施，综合节育率88.53%。

期内共实行计划生育手术232例。

其中：

男扎14人，女扎140人，上环61人，取环19例，人流、引产0例，吻合术0例，二女户结扎9户。

办理一孩生殖保健服务证80个，一孩办证率76%，二孩生育证203个，二孩办证率76.5%，办流动人口婚育证569个，婚育证办率100%，查验证90个。

2014年度共出生221人，常住人口出生率为11.7‰，同比下降0.5个千分点，符合政策生育率97.73%，年度内总计出生男婴117人，女婴103人，出生婴儿性别比为117。

死亡人口100人，死亡率为5.7‰，常住人口自然增长率控制在5.5‰；同比下降0.5个千分点。

我乡计划生育取得较好成绩。

（十一）禁毒工作

**乡严格按照《2014年禁毒工作目标管理责任书》要求，制订《**乡2014年禁毒工作实施方案》，履行禁毒职能，落实禁毒责任制。

开展“无毒单位”、“无毒村”创建活动，巩固我乡无毒净土成果。

建立禁毒教育园地1个，广泛开展禁毒教育工作。

开展禁毒电影进村宣传活动，投入2700元制作宣传标语，深入宣传禁毒工作。

积极实施跟踪帮教，确保禁毒工作落实到位。

签订《外出务工禁毒合同》、《外出务工人员禁毒责任书》，发放3500份《毒品危害告诫书》，强化外出务工人员行前教育。

2014年来完成毒品案件任务1起、打击处理嫌疑人1名、收戒完成2起（其中强制隔离戒毒2起、社区戒毒0起）。

全乡禁毒人民战争取得明显成效。

（十二）六项行动

三、**乡经济社会发展存在的问题和困难

**乡在经济社会发展中存在着一些矛盾和问题：

1、**乡地处边远山区，基础设施薄弱，区位优势不明显。

2、经济总量较小，人均水平不高，社会事业建设与快速发展的经济不相适应，招商引资工作有待加强。

3、经济发展滞后，产业单一，税收收入低。

招商引资指数低，非农经济发展指数低，人均税收收入255元，低于标准值4000元。

农业经济发展指数低，畜牧业增加值占农业增加值比重低，耕地农业产出率1348元，低于标准值2000元。

我乡为喀斯特地貌的纯农业乡，资源相对贫瘠。

经济发展水平较低，难以找到经济增长点，仍以传统的农业生产为主，产业支撑能力弱，农业基础设施脆弱，农业产业化不高，农产品竞争力和市场开拓能力弱，名、特、优农产品少，品种杂，进入市场的份额小，重点产业特色不明显，做大做强优势产业任务重。

4、交通医疗卫生信息等基础设施落后，扶贫任务仍然艰巨。

交通基础设施建设滞后，建制村通沥青（水泥）路比重为57.14%（标准值为100%），7个建制村通客运车辆比重57.14%（标准值为100%），与目标差距较大。

医疗卫生方面，千人拥有执业（助理）医师数0.17人（标准值为1人），千人拥有卫生机构床位数1.75张（标准值为2张）。

卫生厕所普及率18.7%（标准值为40%）。

计划生育工作难度大，计划生育完成指数83.63%，（标准值95%）。

居民生活信息化指数1.94%，（标准值100%）。

每百户家庭拥有电脑数为0.02，（标准值30台）；有线电视普及率2.33%，（标准值60%）总体实现程度不尽理想，距离目标值差距较大。

人口出生率17.84%，（标准值≤12%）。

农民工返乡创业人数占农民外出务工人数比重4.3%，（标准值10%）。

全乡仍有8857贫困人口，贫困发生率高达53.61%（标准值为≤10%），扶贫任务仍然繁重。

5、生态环境保护与目标值差距较大。

环境质量指数68.8%。

森林覆盖率63.2%，高于标准值≥40%；城乡生活垃圾无害化处理率为0；低于标准值≥75%；农村人畜饮水安全达标率97%，略低于标准值≥100%。

城乡环境综合治理问题突出，城乡生活垃圾无害化处理率为0，与30%的目标值差距较大，影响全面小康建设进程，同时也影响经济发展综合测评。

垃圾处理设施需加速建设，并加强运行管理。

农村垃圾基本未进行无害化处理，收运系统建设亟需加强。

6、基层干部群众抓发展的思想还需进一步解放，没有真正把思想和行动统一到“生态立乡、特色富乡、旅游强乡”上来，干事创业、开拓创新的意识不强烈。

四、**乡2015年进一步实现小康工作的打算

1、进一步强化基础设施建设，优化发展环境。

着力抓好以水利和交通为主的基础设施建设。

力争黄兴村人饮安全工程启动实施；搞好启动的丫依财小水厂建设，并加强管护；跟踪小康水建设小项目，力争实施1-2个小康水建设工程；加强防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全；力争长山箐隧道和打坝沟水库项目。

继续完善我乡通村通组油路建设，为发展奠定基础，为群众出行提供方便。

2、加大产业结构调整力度，促进农业产业化升级。

把退耕还林还草、群众致富和农业产业发展有机结合起来，推进茶叶、中药材、蔬菜、红豆杉、苗圃、魔芋等特色农业实施，实施土地流转，建立茶叶种植合作社和土鸡养殖合作社，初步形成农户+合作社+公司的发展模式，改变传统单一农业发展模式，形成种植+加工+销售的产业链条，促进农业产业化升级，带动农民就业，带动农民增收致富，最终实现特色富乡工程。

3、扎实推进生态力乡建设工程。

将森林防火工作摆在更加突出的位置，扎实抓好2015年森林防火工作，确保森林防火工作取得实效。

按排好石漠化工程抚育管护补植工作。

落实全乡128222.4公益林入村入组与林权所有者一一对应核对工作。

启动实施退耕还林30052.4亩，省级红色小班面积6644.6亩，市级绿色小班面积23407.8亩。

启动实施格所大峡谷生态观光园治理工程规划面积10102.24亩，促生态立乡工程乡纵深推进。

4、加大招商引资力度，破解发展瓶颈。

建立适应性和操作性强的乡村联动招商引资机制，加大党政领导带头招商引资工作力度。

本着不损害我乡环境建设的基本前提，无论企业规模大小，只要可以带动经济发展，带动就业，带动群众增收，都优先引进我乡落到生根，为我乡农民增收、群众致富寻找新的经济增长点。

同时盘活壮大现有企业的发展餐盘，积极为江源石材厂、盘县乌都河农业开发示范园区、**乡厨子寨村龙潭井园林绿化景观示范种植园区、乌都河电站二期工程、及各家“三来企业”等投资方提供全方位服务，营造良好建设环境。

继续争取国家招商引资鼓励政策，优化投资环境，使投资方敢于投资，乐于投资。

5、进一步推进环境住建工作，创造宜居的生活环境。

力争完成乡机关300户环境综合整治工程；完成雨那洼村、黄兴村600余户“四在农家.美丽乡村”改造工程。

建设雨那洼村90万元环境综合整治工程。

力争完成陆家寨村300万元传统村落改造工程。

为群众创造良好的居生活住环境。

6、大力发展旅游业，逐步实现旅游强乡目标。

依托**独厚天成的旅游资源，深处着力，打造“总兵故里红叶**”的旅游品牌。

改善交通设施，优化旅游资源集群效果。

加大投入，开发高卖点的景点；科学规划，发展丰富多样的旅游商品、食丰味美的饮食及高端优雅的住宿环境，形成完善的旅游体系；强化宣传，提升**旅游优势的知晓率，大力吸引游客。

7、大力发展文化事业，构筑**精神高地。

加大文化信息资源共享，继续推进农村电影放映、农家书屋等惠民工程。

挖掘、保护和传承民族民间文化，广泛开展文明村寨、十星文明农户等群众精神文明创建活动，着力构筑“团结、拼搏、创新、跨越”的**精神高地。

8、大力发展教育事业，提高群众科学文化水平。

继续巩固“两基”成果，兑现“两免一补”，加强师德师风建设，继续推进农村义务教育阶段学校“营养午餐”改善计划。

继续推进“9+3”教育工作，完成“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育工作任务；做好“控辍保学”工作，小学辍学率、初中辍学率基本得到控制，九年义务教育巩固率达90%以上；大力宣传和发展职业教育和幼儿教育，加强远程教育，提高人口素质，实施科教兴乡，人才强乡战略。

加大投资力度，改善办学条件，发展幼儿教育、职业教育，加强远程教育，建立健全教师培养培训制度，提高教师教育教学水平。

9、大力发展卫生事业，提高医疗卫生水平。

加强医疗卫生服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系建设，加强医院管理，加强医德医风建设，提高医疗服务质量，提高人民群众健康水平。

进一步完善村卫生室管理，有效解决人民群众看病难、看病贵的问题，切实减轻病人及家庭经济负担，有效解决因病返贫、因病致贫的问题。

10、盯紧安全生产不放松，切实维护群众生命财产安全。

认真履行安全生产“一岗双责”责任，盯紧全乡各领域内的安全生产不放松。

强化宣传，提高安全生产责任意识。

强化培训，提高生产技能，确保生产按技术要求进行。

强化监督检查，做到安全生产监督检查常态化，着力发现安全隐患，跟踪督促整改，消除潜在安全隐患。

确保全年安全生产零事故，切实维护群众生命财产安全。

11、巩固计划生育成果，创造优良的计生生育氛围。

紧紧围绕“一个目标、两个重点、三项措施”的思路，强化妇检工作及流动人口管理力度，堵住政策外生育的口子。

加强优质服务工作，做好免费孕前优生筛查。

严格依法行政，强化社会抚养费征收力度。

严打“两非”案件，综合治理出生人口性别比失衡。

深入开展基层“六个一”工作及人口计生“三按月”绩效管理考核工作。

加强对乡村干部、育龄妇女小组长、生育对象的计划生育政策法律法规培训力度和宣传力度，提高群众计划生育政策知晓率，创造优良的计生生育氛围。

12、抓好社会治安综合治理工作，维护社会和谐稳定。

一是有效推进“三个严打”（严打“两抢一盗”犯罪、严打毒品违法犯罪和集中抓捕逃犯）专项行动，严厉打击违法犯罪活动，有效整治突出治安问题，切实提升人民群众安全感、满意度。

二是严格按照“六个清楚”、“七个到位”、“七个一”的工作机制，继续深入开展矛盾纠纷集中化解活动，推进矛盾化解关口前移，及时解决群众关心的热点难点问题，把矛盾化解在源头，确保不发生任何群体上访闹防事件。

三是深入开展禁毒人民战争，以“六个提升”、“六个下降”为目标，深入推进毒品违法犯罪严打整治，推进禁毒预防宣传教育，推进“禁吸戒毒”管控工作，推进禁毒基层基础建设工作。

形成完善的禁毒教育、禁吸戒毒、打击毒品犯罪的工作体系。

新增吸毒人员得到有效控制，为全乡经济社会发展保驾护航。

13、强化基层党建工作，筑牢执政根基。

加强和改进基层党的组织建设，努力提升党员干部基本素质；大力打造富民型党组织，引导农村党员创业致富，带动人民群众共同致富。

****乡人民政府

2014年11月27日