电大专科社区治理综合练习一及参考答案.docx

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电大专科社区治理综合练习一及参考答案

社区治理综合练习一及参照答案

一、单项选取题（每小题2分，共20分）

1.德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《社区与社会》书，探讨古代社区群落和当代化分别。

A.腾尼斯

2.1978年，提出社区功能涉及生产、分派、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参加功能，互相支持功能等五个方面内容学者是（B）。

B.美国学者华伦

3.1989年，（C）刊登一篇题为《撒哈拉以南非洲：

从危机到可持续增长》报告中，一方面使用了“治理危机”一词。

C.世界银行

4.学者（A）于1995年刊登题为《没有政府治理》专著，并撰写了题为“21世纪治理”、“面向本体论全球治理”等文章，为治理理论创立作出了奠基性贡献。

A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙5.党领导在社区工作中重要体现为（B）。

B.政治领导

6.政府机构具备扩张本性已被（B）所证明。

B帕金森定律

7.按照关于法规规定，国内城乡基层居民委员会和村民委员会每届任期为（B）。

B.3年

8.按照关于法规规定，国内农村村民委员会成员通过（B）选举产生。

B.村民直接

9.中华人民共和国老式社会福利服务对象重要是指（B）。

B.农村“五保对象”

10.非正式社会支持网络人际关系重要靠（A）维系。

A自然情感、血缘或亲缘关系二、名词解释（每小题5分，共20分）

1、社区：

社区是指由一定数量成员构成、具有共同需求和利益、形成频繁社会交往互动关系、产生自然情感联系和心理认同、地区性生活共同体。

2、地理社区：

是古老社区概念，在人们流动和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理社区。

3、身份利益社区：

不一定是以地理为基本，重要用来指那些非地区社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。

4、个人网络社区：

是指基于个人主观连接群体而形成社区

三、简答题（每题10分，共40分）

1、简述社区定义和基本要素社区定义；社区是指由一定数量成员、具有共同需求和利益、形成频繁社会交往互动关系、产生自然情感联系和心理认同、地区性生活共同体。

基本要素：

人口、地区、社会互动、共同依附归属感

2、简述社区问题内容社区问题可分六大类：

（１）群体偏差和越轨问题

（2）社会排斥和孤主问题（3）社会构造分化以及在此基本上形成弱势群体基本生活缺主问题。

（4）社区环境问题（5）社会基本道德规范丢失问题（6）社会解组问题

3、治理与统治区别点有哪些？

（1）主体不尽相似

（2）管理过程中权力运营向度不同（3）管理范畴不同（4）权威基本和性质不同

4、简述地区发展模式与社会筹划模式目的分类差别？

⑴地区发展方略其实不是一种用来概括社区干于方略适合概念，它只是客观反映了这种方略原初发生地是在广大殖民地资本主义老式社区里，那里为了增进社区经济社会发展，发生了这种共识取向社区治理模式。

地区发展目的分类：

地区发展方略目的追求不是详细任务目的，而是抽象过程目的。

⑵社会筹划方略是指针对社区中详细问题。

社会筹划目的分类：

社会筹划方略目的侧重于任务目的，所谓任务目的是指完毕一项详细任务或解决社区中存在详细问题。

四、阐述题（共20分）

1、阐述当代社会都市社区和农村社区功能特点

当代都市社区功能特点

（１）经济功能和保障功能融合（２）社会交往和参加功能选取

（３）社会团结和控制功能弱化（4）社会身份分化和显现功能强大

（5）社会保障和服务功能外部依赖（6）文化延续和精神寄托功能多元化

当代农衬社区功能特点：

（1）经济功能市场化和行政化（２）社会交往和参加功能向心性

（3）社会团结和控制功能情理性（4）社会身份分化和显现功能日益冲突

（５）社会互助和保障功能继续维持（６）文化延续和精神寄托功能连贯性

（每点都应详细阐述，否则酌情扣分）

社区治理综合练习二及参照答案

一、单项选取题（每小题2分，共20分）

1.全球化一方面是指（B）B经济全球化

2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过《都市街道办事处组织条例》规定：

街道办事处是（C）。

C.市辖区或者不设区市人民委员会派出机关

3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过《都市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B）。

B.都市基层群众性居民组织

4.1958年之前，国内农村基层实行管理体制是（B）B.乡（行政村）管理体制

5.1998年11月，全国人大通过《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会性质为（B）。

B.农村基层群众性自治组织

6.英国社会照顾理论基本是（B）B正常化理论

7.1989年颁布《中华人民共和国都市居民委员会组织法》规定居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A）。

A.协助维护社会治安

8.个案工作是工作者以（B）方式协助个人或家庭办法B.个别化

9.社会工作通用过程模式是建立在（C）理论基本上。

C.系统论

10.发展性小组模式重要合用于以（A）为目的小组。

A成长

二、名词解释（每小题5分，共20分）

1、社区问题：

是社会向题在社区层面体现。

2、社区治理：

是治理理论在社区层面上运用，或者说是对社区范畴内公共事务进行治理。

3、社区发展：

是用以增进社区改进一种运动,强调社区发展应当动员社区成员积极参加,依托宣传和鼓动使社区发展掀起高潮..

4、社区组织：

是指社会组织在社区中体现形式

三、简答题（每小题10分，共40分）

1、简述古代老式社会社区治理和基本特性？

古代老式社会社区治理基本特性有四点：

⑴社区经济活动受社区需求调节，同步囿于老式技术低下，社区经济活动普通是环境资源依附性。

⑵社区政治活动普通是由社区中有身份人士来主持，她们形成了乡土社区精英。

⑶社区社会组织是通过家族努力来形成和维系。

⑷社区中普通民众普通缺少民主意识和民主行为，习惯于社区中家族伦理规范和宗法势力左右。

2、市场失灵重要体现是什么？

市场失灵重要体现是：

⑴市场垄断；⑵无法有效提供公共物品；⑶导致外部不经济行为；⑷影响社会公平与安定；⑸无法满足市场机制运营外部环境条件。

3、政府失灵重要体现是什么？

政府失灵重要体现是：

⑴决策失误；⑵政府机构自我扩张；⑶政府行为低效率；⑷权利寻租与腐败。

4、政府组织在社区治理中职责是什么？

政府组织在社区治理中职责是：

⑴界定社区。

社区治理前提是社区界定。

⑵把握社区治理政治方向。

政府组织应当通过建立一定机制，把握好社区治理政治方向。

⑶完善社区治理法制体系。

在社区治理体系中，政府组织、经营组织和民间组织各自地位、职责等法律法规都十分缺少，特别是关于这些组织运营可操作性规定。

⑷提供公共物品和公共服务。

在社区治理中，政府依然承担公共物品和服务提供职能。

⑸规范社区内部公共物品提供。

政府不但自身要提供一定公共物品和服务，对社区内部某些物品和服务，如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具备公共物品特性，政府就要对其生产和提供进行规范。

四、阐述题（共20分）

1、阐述国内农村社区管理历史改革过程？

大体分为三个阶段；1958年前实行乡（行政村）管理体制，1958一1983年实行人民公社管理体制，1984年后，以村民自治为基本乡村新体制开始重建。

（一）乡（行政村）管理建立

（二）农村人民公社体制产生和演变（三）农村乡村管理体制重建。

（每点都应详细阐述，否则酌情扣分）

社区管理综合练习三及参照答案

一、单项选取题（每小题2分，共20分）

1.德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和当代化分别。

A.腾尼斯

2.1978年，提出社区功能涉及生产、分派、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参加功能，互相支持功能等五个方面内容学者是（B）。

B.美国学者华伦

3.1989年，（C）刊登一篇题为《撒哈拉以南非洲：

从危机到可持续增长》报告中，一方面使用了“治理危机”一词。

C.世界银行

4.学者（A）于1995年刊登题为《没有政府治理》专著，并撰写了题为“21世纪治理”、“面向本体论全球治理”等文章，为治理理论创立作出了奠基性贡献。

A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙

5.党领导在社区工作中重要体现为（B）。

B.政治领导

6.政府机构具备扩张本性已被（B）所证明。

B帕金森定律7.按照关于法规规定，国内城乡基层居民委员会和村民委员会每届任期为（B）。

B.3年

8.按照关于法规规定，国内农村村民委员会成员通过（B选举产生。

B.村民直接

9.中华人民共和国老式社会福利服务对象重要是指（B）。

B.农村“五保对象

10.非正式社会支持网络人际关系重要靠（A）维系。

A自然情感、血缘或亲缘关系二、名词解释（每小题5分，共20分）

1、社区建设：

是指在党和政府领导下,依托社区力量,运用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,增进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量过程.'

2、社区服务：

是指在政府扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参加，运用社区内员资源向社区居民提供各种服务活动称为社区服务。

3、社区工作：

是专业社会工作一种基本办法,它以社区和社区居民为案主,通过发动和组织社区居民参加集体活动,拟定社区问题与需求,动员社区资源,争取外力协助,有筹划,有环节地解决或防止社会问题,调节或改进社会关系,减少社会冲突,培养自助,互助及自决精神,加强社区凝聚力,培养社区居民民主参加意识和能力,发掘并培养社区领导人才,以提高社区社会福利水平,增进社区进步.

4、街居体制：

作为区政府派出机关街道办事处和作为基层群众自治组织居民委员会产生并得到了法律承认，法律还明确规定街道办事处指引居民委员会工作，国内都市基层管理街居体制形成。

三、简答题（每小题10分，共40分）

1、经济组织在社区治理中作用是什么？

经济组织在社区治理中作用重要有：

⑴参加社区党组织建设。

社区当组织建设是党建设领域中从来全新工作，对经济组织参加社区党组织建设而言也是如此。

⑵参加社区治理活动。

经济组织往往都是社区重要构成单位，其自身也是社区建设和社区治理重要参加力量。

⑶提供一定财力和物力支持。

在市场经济体制下，经济组织都是按照市场机制运营，通过市场竞争获取利润，实现经济组织自身发展壮大。

⑷提供人力、智力资源。

在社区内部往往存在从事不同行业经济组织各个经济组织在市场竞争中，为了发展壮大往往采用各种办法吸引先进人才，以至于在各个经济组织中都凝集起方方面面人才，这些人才在某个领域均有着自己特长，有甚至成为某领域专家。

2、社区党建组织发挥领导作用途径是什么？

社区党组织发挥领导作用途径是：

⑴通过建立协调议事机构，调动社区单位参加社区治理积极性。

⑵通过强化党员教诲管理，发挥党员在社区治理中模范带头作用。

⑶通过社区工作中各种实际问题解决，发挥党组织协调作用。

⑷采用各种方式，动员各种力量参加社区治理。

3、简述居民委员会性质？

①自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己事务。

②自我教诲就是通过开展社区居民自治活动，使居民受到各种教诲。

③自我服务是指居民群众组织起来，自己开展为自己各种便民利民服务活动。

④在社会自治区中，自我管理、自我教诲和自我服务三者是紧密联系、相辅相成、不可分割。

自我管理自身就是一种自我教诲，自我教诲又推动自我管理，自我服务增强自治吸引力和凝聚力，为自我管理和自我教诲创造条件。

4、简述村民委员会自治内容方式？

①民主选举是指由本村有选举权村民依照法律法规规定，直接选举村民委员会主任、副主任和委员，除此之外任何组织或者个人都不得指定、委派村民委员会成员。

②民主决策是指凡涉及全体村民利益事项和和村中重大问题，都要提请村民会议或村民代表会议讨论决定，按多数人意见办理。

③民主管理是指对村内社会事务、经济建设、个人行为等管理要遵循村民意见，在管理过程中吸取村民参加，并认真听取村民不批准见。

④民主监督是指由村民对村民委员会村务管理工作和村内各项事务办理实行全过程全面监督。

四、阐述题（共20分）

1、如何理解社区党建工作重要意义？

①社区安全综合治理体制和机制改革。

第一，加强对社区治安领导力量，发展壮大社区治安防范队伍；第二，协助公安机关打击违法犯罪活动；第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员协助教诲，防止和减少重新犯罪；第四，把人民调解工作作为稳定社区基本环节。

②社区卫生服务体制和机制进一步改革。

第一，加快发展社区卫生服务；第二，实行增进社区卫生服务发展政策；第三，提高社区卫生服务水平。

③社区环境及物业管理体制和机制改革。

第一，厘清社区物业管理性质；第二业主有权选取适合自己意愿物业管理模式；第三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间关系，发挥各自在社区物业管理中优势；第四，摸索社区自治与物业管理相结合组织途径。

④社区文化建设机制。

第一，非正式社区文化重要社区文化建设依托自发性机制，政府或社区管理部门不应当过多地干预，应当制定有关政策来加强组织和管理，把群众自发自愿文化活动引导到对的、健康发展方向上；第二，准正式社区文化依托市场机制为驱动力，以改进老式运作体制具备半行政化、半商业化属性，使其更好地发挥作用；第三，正式社区文化以政府供应为主社区文化服务项目，社区文化建设，政府义不容辞。

⑤新社区社会保障体制构建。

第一，在组织体系互有关系中，要增进社区居民委员会朝着群众性自治组织方向发展，而不是回归到“政府派出机构（街道办事处）派出机构”定位上去；第二，在居民委员会范畴社区内，实行以服务性为主社会保障项目；第三，社区社会保障新体制构建，要以社区居民广泛参加为基本，形成居民自助互助、互帮互利局面。

社区管理综合练习四及参照答案

一、单项选取题（每小题2分，共20分）

1.全球化一方面是指（B）B经济全球化

2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过《都市街道办事处组织条例》规定：

街道办事处是（C）。

C.市辖区或者不设区市人民委员会派出机关

3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过《都市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B）。

B.都市基层群众性居民组织

4.1958年之前，国内农村基层实行管理体制是（B）。

B.乡（行政村）管理体制

5.1998年11月，全国人大通过《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会性质为（B）。

B.农村基层群众性自治组织

6.英国社会照顾理论基本是（B）B正常化理论

7.1989年颁布《中华人民共和国都市居民委员会组织法》规定居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A）。

A.协助维护社会治安

8.个案工作是工作者以（B）方式协助个人或家庭办法。

B.个别化

9.社会工作通用过程模式是建立在（C）理论基本上。

学C.系统论

10.发展性小组模式重要合用于以（A）为目的小组。

A成长

二、名词解释（每小题5分，共20分）

1、人民公社体制：

它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位；它既是劳动组织，又是一种高度集权、具备军事化管理性质社会体制。

2、乡村管理体制：

在乡镇成为国家最基层政权组织同步，其下设立村民委员会成为基层群众性自治组织。

乡镇政府和村民委员会之间法定关系界定为指引与协助关系，而不是领导与被领导关系。

3、村民自治：

村民委员会是基层群众性自治组织，具备法律地位，规定乡如下要实行村民自治。

4、政府失灵：

“政府失灵”重要体当前政府干预经济活动中因解决失误而不能达到弥补时常失灵预期目的；或者虽然能达到目的，但效率低下，代价昂贵，导致资源为得到充分有效地运用或者达到预期目的，效率也较高，但产生了种种未曾预料到副作用。

三、简答题（每小题10分，共40分）

1、社区志愿者服务产生和发展过程？

一、产生：

国内志愿服务是改革开放产物，志愿服务活动最初是在社区这个社会构造草根层次上展开。

详细说来，20世纪80年代后期，随着着国内建立社会主义市场经济体制进程，中华人民共和国最早志愿服务在社区服务中产生。

二、发展：

①1987年9月，民政部在武汉召开全国都市社区服务工作座谈会，提出“倡导民间互助精神，以灵活多样社会服务形式，为居民特别是有困难人提供各类社会福利社会服务”。

②1988年，天津市和平区新兴街朝阳里居民区率先发起成立了由13名有志于奉献居民组织成志愿服务队伍，它标志着公众参加志愿服务萌芽，经街道办事处总结倡导推动了全街志愿服务活动兴起。

③1389年3月，新兴街社区服务志愿者协会成立了。

④1989年10月，民政部在杭州市召开了全国社区服务经验交流会。

这次会议后来，中华人民共和国国内掀起一种开展社区志愿活动舆论宣传高潮。

⑤1994年7月，国家民政部和中华人民共和国社会工作者协会发出《关于进一步开展社区服务志愿者活动告知》，规定各级政府切实加强领导，把社区服务志愿者活动推向一种新阶段。

⑥当前，社区志愿者组织从属于民政部系统，它各级组织都与相应民政部门联系在一起，但是它最基层是与街道办事处和居民委员会联系在一起，并接受相应组织领导与指引。

⑦在开展社区志愿服务过程中，各地大都制定了关于章程和管理办法

2、简述国内推动社会福利化总体规定?

推动社会福利社会化总体规定：

一是投资主体多元化，采用国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构各种所有制形成式共同发展格局。

二是服务对象公众化，社会福利机构除保证国家供养“三无”对象、孤儿等特困群体需求外，还要面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范畴和覆盖面，并依照服务对象不同状况，实行有偿、减免或免费等各种服务；

三是服务方式多样式化，除集中供养、助残外、应当发挥各种服务功能，为家庭服务提供支持；

四是服务队伍专业化，逐渐提高社会福利服务队伍专业化水平，制定岗位专业原则和操作规范，实行职业资格和技术级别管理认证制度，大力倡导志愿服务。

3、简述英国社区照顾浮现背景基本?

英国是社区照顾发源地，英国社区照顾产生有其独特历史背景。

英国长期以来社会福利机构被比喻为“灰姑娘”，意思是指社会福利机构中照顾对象被遗忘在一种条件艰难、服务低下、管理严格角落。

英国社会福利最早是来源于维多利亚时期济贫法和相应收养院体系，经常把那些没有工作又没有亲属照顾老人放到收养院中和乞丐一起管理，并接受政府福利救济。

4、简述照顾管理模式下基本工作程序?

照顾管理模式工作程序涉及七个环节：

第一步是出版信息告诉潜在顾客哪些照顾机构可以提供援助和服务；第二步是决定评估水平，以避免把简朴事情复杂化；第三步是评估需求；第四步是照顾筹划；第五步是执行照顾筹划；第六步是监视筹划是如何被传递；第七步是评审以决定哪个筹划需要定期评估。

其中第一环节和第二环节不是对每个案例都重复使用，从第三个环节开始针对每个案例循环使用。

四、阐述题（共20分）

1、阐述国内都市居民自治组织性质和职能？

在社区治理过程中，专业社会工作作用体当前如下方面：

第一，满足社区成员多方面服务需求。

社会稳定与发展往往取决于社会成员需求与否能得到及时和经常性满足。

经济发展和社会进步，使得社会成员需求也向多样性方向发展。

第二，推动社区治理各行为主体间协调合伙。

社会工作专业特点之一，就是善于在社会各行为主体间起到沟通、协调作用，使社区范畴内政府机关与非政府机关、公共机关与私人机关、个人与组织之间建立起协商与合伙机制，共同来决定和解决社区公共事务，使城乡基层社区有也许真正朝着自治方向发展。

第三，使社区内外资源得到最大限度开发和运用。

社会工作机构和专业人员自身资源是有限，但它特点就是通过专业办法去挖掘和整合社区内外资源，服务于社区治理需要，使社会资源得到最大限度运用。

第四，动员组织社区成员参加社区治理活动。

社区治理作为一种长期过程，其目的除了完毕特定、详细经济和社会发展任务外、更看重社区基本要素哺育，其中涉及社区组织体系发育完善、社区成员参加公共事务积极性和能力增长等。

社会工作目的也涉及任务目的和过程目的两类，从某种意义上说，社会工作更看重过程目的实现。

第五，化解社区矛盾、解决社区问题。

社会工作专业特长就是能用科学理论和知识为基本，提供专业化办法和技巧去化解社会矛盾，解决社会问题，从而达到安定社会目。

社区管理综合练习五及参照答案

一、单项选取题（每小题2分，共20分）

1.德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和当代化分别。

A.腾尼斯

2.1978年，提出社区功能涉及生产、分派、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参加功能，互相支持功能等五个方面内容学者是（B）。

B.美国学者华伦

3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过《都市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B）。

B.都市基层群众性居民组织

4.1958年之前，国内农村基层实行管理体制是（B。

B.乡（行政村）管理体制

5.党领导在社区工作中重要体现为（B）。

B.政治领导

6.政府机构具备扩张本性已被（B）所证明。

B帕金森定律

7.1989年颁布《中华人民共和国都市居民委员会组织法》规定居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A）。

A.协助维护社会治安

8.个案工作是工作者以（B）方式协助个人或家庭办法。

B.个别化

9.中华人民共和国老式社会福利服务对象重要是指（B）。

B.农村“五保对象”

10.非正式社会支持网络人际关系重要靠（A）维系。

A自然情感、血缘或亲缘关系

二、名词解释（每小题5分，共20分）

1、第三部门：

“第三部门”是指除政府和公司以外第三中社会组织。

2、社区党建：

即社区当组织建设，是指中华人民共和国共产党基层党委或工会和社区党支部为主体，由社区范畴内各机关、企事业单位等各种组织基层党组织共同参加区域性党建设。

3、居民委员会：

是居民自我管理、自我教诲、自我服务基层群众性自治组织

村民委员会：

是村民自我管理、自我教诲自我服务基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

4、正常化理论：

正常化理论主张对精神病人服务重点在于传递高品质生活，这就规定她们也可以像普通人同样经历人生历程，涉及每日生活节奏、生活进程、性关系发展、自我决定和一定经济原则等。

三、简答题（每小题10分，共40分）

1、简述社区文化建设基本原则?

开展社区文化建设，应当坚持如下原则：

第一、主体性原则。

应当考虑社区文化服务对象主体性、社区文化建设主体性和社区文化判断和评价主体性。

第二、系统性原则。

要把社区文化建设作为一项庞大而复杂社会系统来实现，在依赖本地区条件、发挥本地区优势前提下，坚持统一规划，发动社区各方面力量同创共建，形成整体效应，以推动社区文化建设。

第三、多元性原则。

一方面是要坚持社区文化建设服务对象及服务内容多元性，避免单一性和枯燥性；另一方面要坚持社区文化形态多元性，才干形成具备区域特色社区文化，才干真正搞好社区文化建设；最后要坚持社区文化体制多元性。

第四、开放性原则。

即要把社区文化建设作为一种开放系统，对的解决好本土文化与外来文化、老式文化与当代文化、高雅文化与通俗文化之间文系，真正做到为我所用、博采众长。

2、简述社会环境重要功能?

社会环境是人类生存和发展必要外部条件，它对人成长具备如下重要功能：

第一、提供资源。

社会环境向个体和群体提供生存和发展资源。

社会环境不同，社会环境所拥有或提供资源不同，对人成长增进作用必然不同。

第二资源竞争。

社会环境并不都是积极地或直接增进人们生存和发展，环境中包具有生存与发展资源竞争者，在资源短缺状况下，这种竞争关系尤为明显。

第三、资源获取中介。

个体和群体有时不能直接获取生存与发展资源，需要通过生存环境（直接生活环境、生活共同体等）去获取资源。

第四、资源分派。

人们从社会环境中获取资源，社会环境也就扮演着资源分派角色。

社会资源分派既涉及分派主体（社会中掌握和向社会或成员分派资源实体性机构，如国家、政府、社会组织等），也涉及分派机制（资源分