旅游发展模式与政府主导型战略.ppt
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第七讲第七讲第七讲第七讲旅游发展模式与旅游发展模式与旅游发展模式与旅游发展模式与政府主导型战略政府主导型战略政府主导型战略政府主导型战略第一第一节旅游旅游经济发展模式与展模式与战略略第二第二节行行业管理与政府主管理与政府主导7.2第一节第一节第一节第一节旅游经济发展模式与战略旅游经济发展模式与战略旅游经济发展模式与战略旅游经济发展模式与战略一、旅游一、旅游经济发展模式展模式
(一)旅游经济发展模式的类型及分析
(一)旅游经济发展模式的类型及分析
(二)我国旅游经济的发展模式
(二)我国旅游经济的发展模式二、旅游经济发展战略二、旅游经济发展战略
(一)旅游经济发展战略的概念与特征
(一)旅游经济发展战略的概念与特征
(二)制定旅游经济发展战略的原则
(二)制定旅游经济发展战略的原则(三)旅游经济发展战略的主要内容(三)旅游经济发展战略的主要内容(四)成为世界旅游强国的阶段性发展战略(四)成为世界旅游强国的阶段性发展战略7.3一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式旅游旅游经济发展模式展模式:
一个国家或地区在一特点:
一个国家或地区在一特点时期内的旅期内的旅游游产业发展的展的总体方式。
体方式。
(地理位置、(地理位置、经济发展水平、展水平、资源禀源禀赋差差异、文化背景、社会制度等)异、文化背景、社会制度等)
(一)旅游
(一)旅游经济发展模式的展模式的类型及分析型及分析1.1.旅游旅游经济与国民与国民经济的的总体关系:
体关系:
超前型与滞后型超前型与滞后型超前型旅游经济发展模式是指超前型旅游经济发展模式是指旅游经济发展超越国民经济总体发旅游经济发展超越国民经济总体发展阶段展阶段,通过发展旅游业来吸引相关经济的产业发展,进而推进国通过发展旅游业来吸引相关经济的产业发展,进而推进国家或地区经济的进步的一种发展模式。
(禀赋好,吸引力大;资本家或地区经济的进步的一种发展模式。
(禀赋好,吸引力大;资本进入;中心城市)进入;中心城市)滞后型旅游经济发展模式是指滞后型旅游经济发展模式是指旅游业成长滞后于国民经济总体发旅游业成长滞后于国民经济总体发展水平展水平,是一种是一种自然成长自然成长的发展模式。
多为经济发达国家所采用。
的发展模式。
多为经济发达国家所采用。
7.4一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式2.2.旅游旅游经济演演进进程:
程:
延伸型与推延伸型与推进型型延伸型延伸型发展模式的展模式的发展序列是:
展序列是:
国内旅游国内旅游入境旅游入境旅游出境出境旅游旅游,最,最终实现全方位全方位发展的模式。
常展的模式。
常规模式、政府的模式、政府的经济动机弱、机弱、发展旅游的展旅游的环境与境与设施条件施条件较好,效益高。
好,效益高。
推推进型型发展模式展模式的的发展序列是:
展序列是:
入境旅游入境旅游国内旅游国内旅游出境出境旅游旅游,最,最终形成完整的旅游形成完整的旅游产业体型的体型的发展模式。
政府展模式。
政府发展展旅游旅游业有有强烈的烈的经济动机,但由于机,但由于经济基基础差,差,发展旅游需展旅游需要要专门的投的投资、设施与人力施与人力资本的引本的引进,从而降低了投入,从而降低了投入产出率。
与出率。
与发达国家的达国家的“投入少、投入少、见效快、收益大效快、收益大”形成形成鲜明明对比。
比。
7.5一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式旅游的常规发展模式旅游的常规发展模式单位:
单位:
美元美元发展发展发展或不发展发展或不发展不发展不发展出境旅游出境旅游发展发展发展或不发展发展或不发展不发展不发展入境旅游入境旅游发展发展发展发展发展发展国内旅游国内旅游第三阶段第三阶段(人均人均GDPGDP2000)2000)第二阶段第二阶段(人均人均GDPGDP100010002000)2000)第一阶段第一阶段(人均人均GDPGDP1000)1000)阶段阶段国内国际国内国际资料来源:
铃木忠义资料来源:
铃木忠义著著吉林省经济学会吉林省经济学会译译现代观光论,现代观光论,198319837.6一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式3.3.旅游旅游产业成成长的的协调机制:
机制:
市市场型与政府型型与政府型市市场型型发展模式是指依靠市展模式是指依靠市场机制即以机制即以竞争争为主要主要动力来推力来推动旅游旅游产业成成长与演与演变的一种模式。
的一种模式。
“看不见的手看不见的手”的作用:
产业内自均衡、自调节;的作用:
产业内自均衡、自调节;政府通过规制市场参与间接调节经济。
政府通过规制市场参与间接调节经济。
产业政策对经济的影响主要侧重于市场需求方面。
产业政策对经济的影响主要侧重于市场需求方面。
政府型政府型发展模式是以政府展模式是以政府规划或制定划或制定产业政策来干政策来干预旅游旅游产业的成的成长与演与演进的一种模式。
的一种模式。
这种模式种模式虽然不排除市然不排除市场调节,但是往往但是往往侧重于通重于通过规划或旅游划或旅游产业政策来政策来规定各个定各个历史史时期的期的发展展战略、目略、目标以及以及实现这些些战略和目略和目标的途径、政策,的途径、政策,从而达到整体推从而达到整体推进旅游旅游经济的的发展展7.7
(二)我国旅游经济的发展模式
(二)我国旅游经济的发展模式
(二)我国旅游经济的发展模式
(二)我国旅游经济的发展模式超前型旅游超前型旅游超前型旅游超前型旅游经济经济模式模式模式模式11、从旅游发展的空间结构看:
、从旅游发展的空间结构看:
、从旅游发展的空间结构看:
、从旅游发展的空间结构看:
中心城市及东南沿海地区优先发展中心城市及东南沿海地区优先发展中心城市及东南沿海地区优先发展中心城市及东南沿海地区优先发展向其他地区推进向其他地区推进向其他地区推进向其他地区推进22、从资源的开发与产品的生产组合看、从资源的开发与产品的生产组合看、从资源的开发与产品的生产组合看、从资源的开发与产品的生产组合看观光产品为主观光产品为主观光产品为主观光产品为主混合型产品结构发展混合型产品结构发展混合型产品结构发展混合型产品结构发展33、从旅游组织和运作方式看、从旅游组织和运作方式看、从旅游组织和运作方式看、从旅游组织和运作方式看点线型产品和团队旅游为主点线型产品和团队旅游为主点线型产品和团队旅游为主点线型产品和团队旅游为主线路型产品为基础、主题型产品与特种型产线路型产品为基础、主题型产品与特种型产线路型产品为基础、主题型产品与特种型产线路型产品为基础、主题型产品与特种型产品为主体的旅游产品体系品为主体的旅游产品体系品为主体的旅游产品体系品为主体的旅游产品体系44、从旅游设置的建设看、从旅游设置的建设看、从旅游设置的建设看、从旅游设置的建设看高等级设施为主高等级设施为主高等级设施为主高等级设施为主以中档旅游设置为主体,高中低相结合的旅游设置体系以中档旅游设置为主体,高中低相结合的旅游设置体系以中档旅游设置为主体,高中低相结合的旅游设置体系以中档旅游设置为主体,高中低相结合的旅游设置体系7.8二、旅游经济发展战略二、旅游经济发展战略二、旅游经济发展战略二、旅游经济发展战略
(一)旅游
(一)旅游经济发展展战略的概念与特征略的概念与特征
(二)制定旅游
(二)制定旅游经济发展展战略的原略的原则(三)旅游(三)旅游经济发展展战略的主要内容略的主要内容(四)成(四)成为世界旅游世界旅游强国的国的阶段性段性发展展战略略7.9
(一)旅游经济发展战略的概念与特征
(一)旅游经济发展战略的概念与特征
(一)旅游经济发展战略的概念与特征
(一)旅游经济发展战略的概念与特征旅游旅游旅游旅游经济发经济发展展展展战战略略略略以分析旅游以分析旅游经济发展的各种因素与条件展的各种因素与条件为基基础,从关系,从关系全局各方面出全局各方面出发,制定在,制定在较长时期旅游期旅游经济发展所要达到的展所要达到的目目标、重点及措施的、重点及措施的总称。
称。
1、发展新基展新基础上的新要求(上的新要求(资源大国源大国亚洲洲强国)国)需求方面,三大市场全面发展需求方面,三大市场全面发展/供给方面,产业规模不断扩张供给方面,产业规模不断扩张产业地位方面,综合功能全面发展,经济增长点特征日益凸现产业地位方面,综合功能全面发展,经济增长点特征日益凸现2、实现世界旅游世界旅游强国目国目标的要求的要求(世界世界强国)国)3、旅游、旅游经济活活动的内在要求的内在要求(产业内、内、产业外要素改善和配合)外要素改善和配合)7.10
(二)制定旅游经济发展战略的原则
(二)制定旅游经济发展战略的原则
(二)制定旅游经济发展战略的原则
(二)制定旅游经济发展战略的原则1.1.阶段性原段性原则:
三个三个阶段段非常非常规、过渡、常渡、常规。
在不同的在不同的阶段,旅游段,旅游经济发展展战略是不同的:
略是不同的:
“开开闸放水放水”“提提闸灌水灌水”;避免;避免“盲目高速盲目高速”2.2.城市中心原城市中心原则:
政治政治经济和文化中心;空和文化中心;空间载体;体;辐射能力。
射能力。
优化旅游化旅游产业结构和地区构和地区结构,促构,促进旅游旅游产业和旅和旅游地区的游地区的协调发展。
展。
3.3.可持可持续发展原展原则:
保保护环境,保境,保护生生态,走旅游,走旅游产业可持可持续发展之路,是当今世界各国面展之路,是当今世界各国面临的共同任的共同任务。
经济效益、社会效益和效益、社会效益和环境境效益三者效益三者统一一发展。
展。
4.4.中国特色原中国特色原则:
旅游旅游经济发展展战略制定必略制定必须立足中国国情,借立足中国国情,借鉴国国际经验,坚持走中国特色的旅游持走中国特色的旅游产业发展道路。
展道路。
产业发展方针:
产业发展方针:
“大力发展入境旅游、规范发展出境旅游,全面提升大力发展入境旅游、规范发展出境旅游,全面提升国内旅游国内旅游”旅游投资建设:
旅游投资建设:
旅游投资建设:
旅游投资建设:
“量力而行,适度超前;自力更生,积极引资量力而行,适度超前;自力更生,积极引资量力而行,适度超前;自力更生,积极引资量力而行,适度超前;自力更生,积极引资”旅游资源与产品开发:
以观光产品为主,商务、度假、特种旅游产品旅游资源与产品开发:
以观光产品为主,商务、度假、特种旅游产品旅游资源与产品开发:
以观光产品为主,商务、度假、特种旅游产品旅游资源与产品开发:
以观光产品为主,商务、度假、特种旅游产品全面发展的原则全面发展的原则全面发展的原则全面发展的原则旅游产业发展模式:
继续坚持以发展入境旅游为先导,最终形成以国旅游产业发展模式:
继续坚持以发展入境旅游为先导,最终形成以国旅游产业发展模式:
继续坚持以发展入境旅游为先导,最终形成以国旅游产业发展模式:
继续坚持以发展入境旅游为先导,最终形成以国内旅游为基础,入境旅游、国内旅游和出境旅游三位一体的旅游发展内旅游为基础,入境旅游、国内旅游和出境旅游三位一体的旅游发展内旅游为基础,入境旅游、国内旅游和出境旅游三位一体的旅游发展内旅游为基础,入境旅游、国内旅游和出境旅游三位一体的旅游发展格局格局格局格局
(二)制定旅游经济发展战略的原则
(二)制定旅游经济发展战略的原则
(二)制定旅游经济发展战略的原则
(二)制定旅游经济发展战略的原则7.12(三)旅游经济发展战略的主要内容(三)旅游经济发展战略的主要内容(三)旅游经济发展战略的主要内容(三)旅游经济发展战略的主要内容1.1.战略目略目标:
增增长速度(流量)、速度(流量)、规模(存量)、地模(存量)、地位(比重)、效益(位(比重)、效益(“铁三角三角”)等四大目)等四大目标2.2.战略重点:
略重点:
交通特交通特别航空港建航空港建设、区域布局等、区域布局等3.3.战略布局:
略布局:
生生产要素空要素空间分布(分布(优位效益原位效益原则)等)等4.4.战略措施:
略措施:
中心内容是旅游中心内容是旅游产业政策政策7.13根据国家旅游局根据国家旅游局中国旅游中国旅游业发展展“十五十五”计划和划和20152015、20202020远景目景目标纲要要的的规划,从划,从20
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- 旅游 发展 模式 政府 主导 战略