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农业科技发展调研情况调研报告
农业科技发展调研情况调研报告
根据市政府研究室和区政府相关领导的指示,7月下旬,
鹤城区政府经调室组织相关人员,对鹤城区的农业科技发展情况进行了一次深入调研。
通过调研发现,经过多年努力,鹤城区农业科技在促进农业经济发展,增加农民收入等方面取得了较显著的成绩,具备了一定的发展基础。
但受到各种主客观因素的制约,鹤城区农业科技工作的进一步发展还面临着诸多困难和不足,必须进一步加大经费投入,采取有效措施,促进农业科技的进一步发展,使农业科技在建设社会主义新农村工作中发挥更大的基础性作用。
建区以来,鹤城十分重视科技对农业生产的巨大推动作用,要求科技部门加强指导、农口各部门积极支持配合,全区积极开展科技支农服务活动,科技支持新品种的开发选育,加强科技推广示范基地建设,做大农产品加工企业规模,努力提高农产品的科技附加值,切实增加农民收入,取得较好成绩。
领导重视,部门合作,农业科技发展的氛围良好
区委、区政府历来十分重视科技对农业生产的巨大推动作用,把农业科技的研究、创新、推广渗透到效益农业的各个产业。
一是制定多项规划。
近年来,区委、区政府相继出台《鹤城区“一线一圈”生态经济圈发展规划》、《鹤城区
林业发展规划》、《关于进一步调动科技人员积极性的若干意见》等多项政策,把农业科技工作被纳入《鹤城区经济社会十一五发展规划》、《鹤城区科学技术发展十一五规划》,使科技对农业的贡献份额不断提高,20__年农业科技贡献率
达到了51%。
二是实施多项重点工程。
几年来,全区集中力量,开展了城郊高效农业工程、“一线一圈”生态经济圈建设工程、生态经济园建设工程、无公害农产品基地认定和产品认证工程等,初步形成了石门高效农业示范园、杨村绿色农业示范园、鸭嘴岩良种畜牧繁养小区三大科技农业板快,培育了林果、蔬菜、畜牧、药材等四大支柱产业,完成无公害绿色农产品基地认定万亩、产品认证15个。
三是加强部
门配合。
各部门积极发挥各自优势,共同推进农业科技的发展。
科技部门组织实施农业科技项目,农业部门开展农业科技的示范和推广,新闻媒体积极传播农业实用技术,宣传科技致富典型,从各个环节保证鹤城效益农业在科技的推动下快速健康地发展。
队伍健全,素质提高,农业科技发展的基础扎实
目前,全区共有农业科技科研、推广、服务机构47个,
农技人员683人,其中农业技术人员201人,畜牧兽医技术人员45人,林业技术人员130人,农机、农经等技术人员80人;有高级职称11人,中级职称163人,农业科技队伍较为健全。
近年来,农技部门想方设法努力提高农技人员的
专业水平。
一是抓业务培训。
由农广校举办了大专、中专后继续教育大专、中专等学历教育培训班6期,493人。
同时,
还经常性地邀请大专院校、科研单位的专家教授为农口局专业技术人员进行岗前、岗中、岗后专业素质培训。
到目前为止已开办畜牧兽医、农业推广、农学、园艺、植保等专业18
个,毕业学员376人。
二是努力加强与大专院校、科研院所的合作,积极引进智力和技术。
先后与湖南农大、省农业科研院、省蔬菜科学研究所签订了科技、教育方面的协议,聘请了15名外地专家作为顾问,并邀请专家来我区讲课,传授拱架高产礼品西瓜、无公害蔬菜培植等专业技术。
目前,全区100%的农技人员已达到中专或大专以上学历。
三是加大经费投入。
将农业科技研究经费列入财政预算,每年通过各种渠道,确保农业科研经费不少于10万元。
机制创新,体制创新,农业科技攻关的力度加大
一是加大优良品种的培育力度。
建区以来,全区共培育
新型杂交水稻品种鹤城1号、鹤城2号两个;培育新型花卉品种红桂花、红叶石楠、金森女贞、日香桂、黄花槐等8个,推广种植面积2500亩20万株,培育油茶、无核枣、金秋梨等经济林品种4个,推广种植400余亩6万余株,实现产值220万元,果农年均增收726元;培育雪峰鸡、鹤城青脚鸡、快大青脚鸡、湘黄鸡等优质家禽品种5个,年出笼106万羽,20__年产值达2600万元,实现税收12多万元,利润80多万元,带动300余农户年户均增收400余元,培育三元杂瘦肉型猪等新家畜品种2个,年出栏8万余头,20—年产值达到9100多万元,实现利润750多万元。
二是加大农业科技新品种引进推广力度。
建区以来,全区共引进推广年产值100万元以上的新品种4个,分别为优良牲猪,年产量达6万头,年产值4800万元,优良水产品如加州鲈鱼、工程鲫、美国大口鲶等,产量630吨,产值1200万元,全区农民年均养殖业收入1176元,超级稻系列新品
种,种植面积达到万亩,产值达到3860万元,为农民年户
均增168元,蚕桑种养生产加工,种植面积1500亩,产值
750万元。
建区以来,引进先进技术27项,其中畜牧15项,
林业3项,农业4项,农产品加工企业5项,均产生了较好的社会和经济效益。
平均每年实施市级星火计划2—3项,
市农业科技成果推广计划3—5项。
三是积极扶持规模农产品加工企业发展壮大。
截止目前,全区农产品加工企业达到228家,其中畜禽15家,蔬
菜10家,水产2家,林木198家,中药材3家,实现总产值亿元,其中规模企业15家,省级示范龙头企业3家,总产值亿元。
鹤城区农产品加工规模企业一览表
加工单位名称年产值利润税收
区山水胶合板厂105102
瑞帮森工木业20200
林融木业有限公司50010020
天扬床具有限责任公司100010020
福湘木材加工厂100102
怀化市金氏木业加工厂100102
绿兴源糖业1600050001000
盛源油业120__012
富园油业1400408
怀化鸿大禽业260060020
“湘西情”腊制品公司600808
鑫龙鱼腥草公司3439903
石门清水井蔬菜加工厂1000501
春芳中药3000120XX8
怀仁制药80004500400
四是加大对科技示范户的扶持力度。
通过政策倾斜、资金扶持、技术指导、单位帮扶等措施,全区科技示范户数量增加较多。
目前,全区有农村科技示范户689户,其中年收
入50万的有146户,其中从事农业开发的科技示范大户有8
户,分别是杨村的彭先文,主要从事鱼腥草种植、加工和销售,年收入达90万元,创税收3万元;盈口的单战刚,主要从事畜禽养殖和良种开发,年收入达53万元;杨村的陈
汉平,主要从事花卉生产,面积达300亩,年销售收入达200
万元;黄岩的杨英兰,主要从事花卉生产,面积达80亩,
年销售收入达60万元。
强化推广,示范先行,农业科技发展的手段更加丰富
在发展我区农业科技的过程中,突出抓好三个层次的示范样板。
一是抓好示范基地建设。
在石门清水井、鸭嘴岩溪坪、坨院的坨院村等地分别建立1000亩示范基地,对示范
基地内的田、沟、渠、路、林进行综合治理,建成高标准农田,引进高新技术、新品种和新种养模式,开展试验、示范。
在杨村、石门、鸭嘴岩等地分别建立万亩高效农业示范园,
“万元田”模式已经呈现,并辐射带动了全区农产品基地建设,推动了全区效益农业的发展。
截止目前,全区共有规模高效农业示范基地18个,主要是:
石门清水井无公害蔬菜基地3000亩,产值1200万元;罗家湾生态农业示范园1000亩,产值300万;杨村鱼腥草种植基地5000亩,产值2500万元;杨村桑蚕养殖基地1400亩,产值700万元;杨村花卉苗木基地300亩,产值240万元;红岩溪特种水产养殖基地100亩,产值500万;黄岩金银花种植基地3000亩,产值900万;大康牧业养殖基地年生产商品猪50000头,种猪
10000头,产值1100万元;花背麻鸭养殖基地年出笼麻鸭18万羽,户平103羽,产值180万;鸿大禽业养殖基地年孵化种鸡160万羽,产值2600万;石门力头元优质杨梅生产基地1000亩,产值1000万;凤坪杨梅生产基地3000亩,
产值300万;黄金坳无公害蔬菜基地1000亩,产值300万;
芦坪礼品西瓜基地3000亩,产值120万;芦坪八角界吴茱萸药材生产基地200亩,产值200万;黄岩反季节蔬菜基地400亩,产值320万;鸭嘴岩长远鹌鹑养殖基地,年生产种鹌鹑6000对,产值18万;凤坪的牲猪养殖基地年出栏生猪10000头,种猪3000头,产值130万。
二是抓科技示范村建设。
根据我区主导产业发展的实际情况,选择盈口乡团结村、
红星村,石门乡金海村、清水井村、双村村等为市级生态科技示范村,全面实施改水、改厕、改路、改气,建立专家咨询大院,加强生态技术知识培训,健全农技推广服务网络,抓好乡镇成校、村农民学校培训阵地建设。
三是抓好科技示范户。
各产业均建立了一批科技示范户,以科技培训为先导,
以农技人员“联大户(示范户)、增效益”活动为载体,推广先进种养技术76项,培养了有文化、懂技术、善经营、会管理的农村科技骨干860多人,带动了千家万户效益农业的发展。
加强培训,建立网络,农业科技服务的水平不断提高一是加强农业科技培训。
区农民素质教育办公室负责区乡农技人员及区级科技示范户培训,10所农民科技教育培训
中心则成为传播农业技术培训基地,负责农业技术人员和各类种养大户的培训,38所村农民科技教育培训室作为村级培训阵地,广泛开展“一户培一劳”工程、阳光工程、“绿色
证书”培训等各类实用技术培训。
建区以来,共举办各类实用技术培训班523期,受训人数达78152人次,发放《农业科技信息》等种养技术资料万份,开展各类技术咨询服务万人次。
“一户培一劳”共开设了无公害蔬菜培植、“猪一沼—果”、水果套袋、测土配方等30多个专业,110个教育班,培训243期,受训学员16770人次,发放教材万套。
发放科技资料35240份,接受技术咨询25060人次。
通过多层次、多专业、大规模的科技教育培训,使全区农民由劳力型向智力型转变,大大地提高了农民的科技素质。
全区已有90%以
上的农民掌握了1-2门实用技术。
到目前为止,全区有100
余名农民获得了农民技术职称,农函大毕业学员有100多人,各类农村专业技术协会有6个,会员246人,区级以上科技示范户689户。
形成了以区、乡镇科协为枢纽,农村专业技术协会为基础,广大科技工作者、农民技术人员、科技示范户为骨干,乡镇农民科技教育培训为阵地的社会化农业科技推广网络。
二是积极开展科技下乡活动。
区委、区政府为确保农业科技下乡服务活动制度化、规范化、经常化,区里自20—年以来,从相关职能部门抽出100名有专业技术职称的
技术人员,组建了园艺、农作、花卉、特种水产养殖等6个
科技下乡,每年下乡开展大型的科技服务8—10次,为群众
提供科技咨询和面对面地为农民群众传授农村种养技术。
强化农民科技增收观念是基础。
建区以来,鹤城强化农民科技增收观念的转变,重点在城郊的石门、杨村、盈口、鸭嘴岩等“一线一圈”生态经济区,大力传播现代农业新科技,推广农业科技新项目、新品种,使农民真正认识到科技给自身带来实惠,使农业新项目、新品种的推广由过来政府强推转变为农民自觉自愿,由过来的盲目跟风转变为现在的市场运作,在不同程度上使农民的科技增收观念得到了加强。
据调查,在上述四个乡镇农民年人均纯收入由建区时的1980增加到4200元,而科技意识相对薄弱的北部四个乡镇农民年人均纯收入仍只有1400元,相差较大。
强抓科技示范基地和示范户的带动是关键。
1999年,杨
村彭先文试种鱼腥草亩,收入达6000元,比种水稻的收入
高出10倍以上,20—年,彭先文扩大种植面积20亩,收益10万元,在他的示范带动下,目前,全乡共发展鱼腥草种植面积5000余亩,创产值3000万元,带动5个村410余户户均增收7200余元。
20__年,利用国家农业开发资金,启动杨村花卉苗木基地建设50亩,20__年扩大到300文秘站版
权所有亩,引进花卉苗木种植大户16户,在示范基地和外
来种植大户的带动下,目前杨村乡共有本地花卉种植户90
余户,种植面积达到3000余亩。
改善农村基础设施建设是前提。
黄岩地处高山台地,温度较低,发展返季节蔬菜和特种药材很有潜力,但由于交通不便,一直没有形成规模,自20__年拉通杨黄水泥公路以后,
交通条件得到改善,返季节蔬菜迅速扩大到400亩,形成特
种药材种植基地2个,面积达到万亩,为当地农民增收起到了很大的促进作用。
黄金坳镇里三元、潭家村等地有优质金秋梨500余亩,年产量达850万斤,优质高山葡萄50余亩,年产量达到30万斤,虽然达到了栽培技术要求,但由于交通不便,运输过程中损坏较多,只能贱价卖给批发商,与市场相差1—2元/斤,有些只能烂掉,农民损失较大。
形成规模农业是农民增收的保证。
在我区过去农业生产中,由于没有形成规模生产,农产品缺乏品牌和市场影响,农民收益不大。
近年来,鹤城十分注重将农业科技的推广与规模农业的发展结合起来,以规模生产和科技生产打造地方品牌,形成了鱼腥草、金秋梨等具有较大影响力的农产品。
如杨村鱼腥草已经发展到5个村400余户5000亩,成为南方地区最大的鱼腥草生产基地,9月份将申请国家药监局GAP基地认定,由于产品规模较大,质量和管理水平较好,已大开了两广、浙江、福建、上海等地的市场,产品外销率达到50%,四川雅安、江西上饶等地的药厂纷纷前来定货,并主动提供资金、技术、人员,要求与当地建立新的种植基地。
三、我区农业科技工作存在的主要问题
各级各部门对科教兴农的认识不一,各地农业科技发展的不平衡。
全区缺乏资金充裕、技术力量雄厚、管理先进的农业科技研究、推广、服务机构。
仅有的农业技术推广站生存艰难,农业科研和科技推广体制不完善,没有发挥应有的科技服务功能。
部分乡镇农技、农机、畜医等站所人员老化、经费奇缺,基本上没有开展相应的农业科技推广工作。
科技人员数量不足,管理体制不够完善。
目前,全区共有具有专业技术职称人员3820人,其中教育、卫生3225人,涉农部门只有170余人,且大部分分布在相应的区直机关,真正一线从事农业科研、推广、服务的人数只有20余人,
自20__年以来全区没有引进农学本科毕业生。
全区农民只有
100余名获得了相应的技术职称。
对农业科技的投入严重不足,农业科研、推广、培训设施简陋,经费短缺。
如全区各乡镇涉农服务机构25%的人员为自收自支,35%的为差额拨款,没有工作经费保障,影响了他们的工作积极性。
由于我区财政压力特别大,科技三项经费每年只能安排13万,只占财政支出的%,与规定的%差距较大,远低于长沙等地2%的标准。
目前农民科技素质仍然较低,对诸如无公害生产技术等科技含量较高的技术尚难以接受,农技人员的知识结构、人才结构不尽合理,适应不了农业结构战略性调整新形势的需
四、加强鹤城农业科技工作发展的建议和对策
建设和完善新型的农业科技发展体制
为切实推进农业科技进步,必须进一步深化对农业科技体制的改革,加快建设和完善新型的农业科技发展体制。
一是改革和完善农技推广体系,切实提高服务能力。
稳定和发展区、乡两级专业农技推广组织,鼓励和扶持专业大户、农业企业兴办各种形式的农业科技服务组织,逐步建立以政府为主导,科技人员、农民、农业企业广泛参与的多元化农业科技推广体系。
进一步转变农技推广机制,应大力发展各级各类农业科技示范场。
切实加强对现有技术人员的继续教育,逐步推行农技推广从业资格证书制度,从根本上保证农技推广人员的素质。
加快以“农技110”和农业信息网
为重点的农业信息服务体系建设。
二是建立以政府为主导,多元化、市场化的农业科技投入体系。
农技推广是一项以社会效益为主的公益性事业,要依照《农业技术推广法》规定,增加对农业技术推广的资金投入。
鼓励工商企业、农民投资效益农业,加强科技与金融的对接,拓宽农业科技特别是高新技术的融资渠道,逐步建立起国家、企业、农民等共同投入的多元化、市场化体系,从根本上改变农业科技投入不足的状况。
三是建立完善的农产品质量标准体系。
围绕农业产业结构调整,以提高农产品质量为核心,以市场为导向,大力推行农业标准化,努力创建名牌农产品,提高我区农产品的科技含量和市场竞争力。
四是建立健全农科教结合的农业科技发展机制。
按照“统一目标、各有侧重、互相配合、协作攻关”的原则,针对生产和科研中急需解决的关键技术,以农业科技项目为载体,以现代农业示范园区、农业科技示范场及基地为依托,集科研、教育、推广单位的优势力量于一体,联合开展技术攻关、试验示范和推广应用,全面提高我区农业科技的创新和应用水平。
(二)大力推进农业科技的创新
一是围绕调整农业结构和提高农产品品质,开展以种子种苗为重点的技术创新。
根据粮油、瓜菜、花木、畜禽等种子种苗产业的发展需要,以提高农产品质量和市场竞争力为目标,选育、引进、推广一批优质、高产、专用的动植物新品种,研究、开发种子种苗的快速繁育技术和产业化生产技术;建立适应市场经济体制和产业化发展的种子产业体制,实现种子种苗生产专业化、管理规范化、育繁推一体化的目标。
粮油作物重点推广优质、高产晚粳稻,高含油量高产量双低油菜新品种。
蔬菜、水果新品种的引进关键要注重特色、优势和品质,其中蔬菜重点选育适于设施栽培的专用品种,水果重点选育早熟、鲜食和加工兼用品种。
畜禽重点是猪的肉质遗传改良、三元杂交商品猪推广应用、优质食草动物的引选、优质高产家禽良种引进及地方优良品种的开发利用。
二是围绕农业增效农民增收,以省工、节本和高产、高效为目标,开展农业生产技术的创新。
主要包括机械化配套的轻栽技术,设施农业和工厂化生产技术,优质、低耗、高效种养结构及规模化生产等技术的研究推广。
深化轻型栽培技术,进一步推广抛秧、旱育秧、直播等水稻生产技术。
开展水稻高产增效节水栽培技术的试验和示范,研究推广稻田养鱼、虾、鳖等综合丰产技术。
研究推广机械谷物收获、烘干技术,机械化肥深施、(精少量)机直播、机开沟技术,水稻工厂化育供秧及机械化插秧技术,设施农业配套机具及大棚作业机械。
研究推广设施农业的新型覆盖材料、周年综合利用技术(包括保温栽培、避雨栽培、降温栽培、立体栽培、基质栽培)、新型棚架材料结构、高效节水微灌技术、二氧化碳施肥技术等。
三是围绕农业可持续发展,以保障食物安全、科学利用土地及水资源、保护生态环境为目标开展技术创新。
大力发展无公害农产品生产技术,推广蔬菜、水果、大米等作物的无公害生产技术,综合运用设施栽培、有害生物治理和平衡施肥技术,推广应用防虫网、滴喷灌、生物防治、高效低毒低残留农药防治等实用新技术。
抓好无公害生产基地建设,创建一批无公害农产品知名品牌。
推广高效安全施药技术,开发和引进生物防治、设施防治等技术,加快生物农药和高效低毒低残留化学农药的试验、示范、推广;大力推广应用新型手动和机动喷雾机械及技术,提高农药有效利用率,确
保农产品安全,减少农药对环境的污染。
推广农产品农药残毒速测技术。
推广土壤改良培肥技术,继续实施“沃土工程”应用秸秆还田、冬种绿肥、豆科作物轮套种等技术。
研究推广平衡施肥技术,推广应用各类作物专用肥、有机无机复混肥、多功能复合肥、高效叶面肥、肥、CA肥、酵素菌肥等。
四是围绕发展农业产业化经营,以农产品贮藏、保鲜、包装和精深加工、综合利用为重点开展技术创新。
主要农产品贮藏、保鲜、包装,重点是稻、米的贮藏、包装,果蔬产品保鲜;水产品保活、保鲜及运输;畜禽产品的保鲜、保质;特色农产品的保鲜及包装。
农副产品精深加工及综合利用,包括粮油精加工及副产品综合利用;果蔬的精加工及综合利用等。
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