吉林省民办职业培训学校管理办法.docx
- 文档编号:26489028
- 上传时间:2023-06-19
- 格式:DOCX
- 页数:21
- 大小:25.04KB
吉林省民办职业培训学校管理办法.docx
《吉林省民办职业培训学校管理办法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《吉林省民办职业培训学校管理办法.docx(21页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
吉林省民办职业培训学校管理办法
吉林省民办职业培训学校管理办法(试行)
目 录
第一章 总 则
第二章 职责与审批权限
第三章 设 立
第四章 变更和终止
第五章 教学组织与管理
第六章 扶持与奖励
第七章 监督与检查
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为规范民办职业培训学校办学行为,维护举办
者和受教育者的合法权益,促进我省民办职业培训学校诚信
办学、健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以
下简称《民办教育促进法》)、《中华人民共和国民办教育促进
法实施条例》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法
。
第二条 民办职业培训学校是指本省行政区域内国家机
构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社
会举办的实施以职业技能为主的职业资格、职业技能培训的
民办职业培训机构、培训学校(以下简称民办培训学校)。
第三条 民办培训学校的举办要适应本行政区域社会经
济发展的需要和人力资源市场的需求,有利于技工教育培训
资源的合理布局和优化配置。
第二章 职责与审批权限
第四条 省人力资源和社会保障行政部门的职责:
(一)根据国家法律法规以及本省的有关规定,制定全省
民办培训学校的发展规划和办学标准。
(二)定期发布民办培训学校职业(工种)设置标准和民办
培训学校开设职业资格培训的职业(工种)范围。
(三)组织职业(工种)培训计划、培训大纲、教材的开发;
组织开展民办培训学校的考核评估和师资培训工作。
(四)按照本办法第六条之规定审批设立民办培训学校,
并负责民办培训学校筹设的指导工作。
(五)负责省属民办培训学校的管理工作,并指导市州、县
市人力资源和社会保障部门开展对民办培训学校的管理工
作。
第五条 市州、县市人力资源和社会保障行政部门职责:
(一)按照本办法第六条之规定审批设立民办培训学校,
并负责民办培训学校筹设的指导工作。
(二)负责民办培训学校项目变更的审批工作,核发、变更
办学许可证。
(三)负责民办培训学校日常办学活动和培训质量的监督
检查,开展教学管理评估工作,对学校诚信办学等工作进行
指导。
(四)负责民办培训学校招生广告和收费公示等备案工作
。
(五)负责民办培训学校综合情况统计工作。
第六条 各级人力资源和社会保障行政部门审批民办培
训学校的权限分工。
(一)省人力资源和社会保障行政部门负责在省工商局注
册的企业、冠“吉林”、“吉林省”字样的单位申请举办各等级
职业资格的民办培训学校。
(二)市州人力资源和社会保障行政部门负责审批申请举
办三级以上(含三级)职业资格的民办培训学校。
(三)县市人力资源和社会保障行政部门负责审批申请举
办三级以下职业资格的民办培训学校。
(四)区人力资源和社会保障行政部门的审批权限由市州
人力资源和社会保障行政部门确定。
(五)跨省异地开展职业培训,必须重新申请设立民办培
训学校,由所在地人力资源和社会保障行政部门按权限进行
审批。
第三章 设 立
第七条 设立民办培训学校应具备以下条件:
(一)基本办学规模应不低于 200 人。
(二)应有与办学规模相适应的培训场所,租用的场所租
赁期不少于 3 年。
有办公用房;理论课集中的教学场所应达
到 300 平米以上,无危房,有良好的照明、通风条件,桌椅、
讲台和黑板设施齐全;有满足实习教学需要的实习操作场所
,符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种
的安全规程。
招收住宿学生,其住宿场所应符合环保、安全、消防、卫
生等有关规定。
(三)应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验
设施和设备,有充足的实际工位。
(四)管理人员,应具备较高职业道德和专业素质。
(五)应配备专职校长。
校长应具有大专以上文化程度及
中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格,有 2 年以
上职业教育培训工作经历,熟悉国家职业培训方针政策和法
律法规。
(六)应根据办学规模配备相应数量的专职教学管理人员
。
专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专
业技术职称或三级以上国家职业资格,有 2 年以上职业教育
培训工作经历,具有丰富的教学管理经验。
应配备从事职业指导和就业服务的相关人员。
财务管理
人员应具有财会人员资格证书。
(七)应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师
队伍。
专职教师一般不少于教师总数的 1/4,每个培训专业(
职业、工种)至少配备 2 名以上理论课教师和实习指导教师。
理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的
教师上岗资格。
(八)应具有与培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训
)计划、大纲和教材。
职业资格培训的教学(培训)计划、大纲
和教材应符合国家职业标准。
自编的教学(培训)计划、大纲
和教材应经过专家论证,并报审批机关备案后组织实施。
(九)应建立各项管理制度,包括办学章程与发展规划、教
学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管
理等项制度。
(十)举办者应有稳定、可靠的经费来源,固定资产应达
到 20 万元以上,注册资金 10 万元以上。
冠“吉林”、“吉林省”
字样的固定资产应达到 50 万元以上,注册资金 30 万元以上
。
第八条 以社会组织名义举办民办培训学校的,社会组
织应当具有法人资格,有与其培训项目相适应的办学资金。
以个人名义举办民办培训学校的,举办者应具有政治权利和
完全民事行为能力。
联合举办民办培训学校的,应当视出资比例及经公证机
关公证的联合出资协议书,确定一方为举办者。
第九条 民办培训学校只能使用一个规范的名称,在本
行政区域内不得与已登记的其他学校名称相同。
民办培训学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规
定,不得损害社会公共利益。
学校名称应当包括其所在行政
区域和冠名,冠名不得使用专有名词。
民办培训学校的名称统一使用“××市(县)××职业培训学
校”或“吉林省(吉林)××职业培训学校”。
第十条 《中华人民共和国民办学校办学许可证》(以下简
称办学许可证)是民办培训学校办学的合法凭证,除审批机
关外,其他任何单位或个人不得收缴、扣压或吊销。
办学许可证正、副本具有同等法律效力,正本应放置在民
办培训学校的主要办公场所明显位置,副本在审批机关监督
、检查和办理相关手续及开展社会活动时使用。
第十一条 民办培训学校遗失办学许可证应立即登报声
明,并持声明向审批机关申请补办。
办学许可证的复印件不
得作为对外进行办学活动的有效证件,任何机构和个人不得
伪造、变造和买卖办学许可证。
第十二条 申请正式设立民办学校应提交以下材料:
(一)《吉林省民办职业培训学校申办报告》3 份。
主要内
容应当包括:
举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学
形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;
(二)《吉林省民办职业培训学校审批表》3 份(见附件 1);
(三)拟办民办培训学校的章程;
(四)单位办学应出具举办者的法人资格证明文件(工商
营业执照、社会团体登记证等)的复印件。
公民个人申请办学
应提交身份证复印件和个人简历;
(五)拟办民办培训学校理事会、董事会或者其他形式决
策机构人员、拟任校长、财会人员、职工的身份、学历、资格
证书等证明材料的复印件;
(六)拟聘理论教师、实习指导教师的身份、学历、资格证
明材料的复印件;
(七)拟办民办培训学校的资产及经费来源的证明文件。
具有资质的验资机构出具的验资报告,以货币资金以外方式
出资的,还应提交具有评估资质机构出具的评估报告;
(八)用作办公、培训的场地证明及消防安全检查意见书。
自有场地的民办培训学校,提交场地产权证明,租借场地的
提交具有法律效力的租借契约及场地产权证明;
(九)满足教学和实训需要的主要设施、设备的清单;
(十)开展相应职业(工种)培训的教学计划、教学大纲和
相应的教材目录;
有关证明、证书、证件、教材等除提交复印件(目录)外,
还应提供相应原件供人力资源和社会保障行政部门核对,证
照、证书、证件是外文的应翻译成中文一并提供。
第十三条 民办培训学校章程应当包括以下事项:
(一)学校名称、地址等;
(二)办学宗旨、规模、层次、形式等;
(三)学校资产的数额、来源、性质等;
(四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生办法,
人员构成、任期、议事规则等;
(五)学校的法定代表人;
(六)出资人是否要求取得合理回报;
(七)学校自行终止的事由;
(八)章程修改程序。
第十四条 人力资源和社会保障行政部门在受理举办者
申请材料后,按以下程序审批:
(一)受理。
举办者按规定提交有关材料后,符合要求的,
工作人员应予以受理;对材料不全的,工作人员不予受理,但
需告知理由。
(二)评审。
人力资源和社会保障行政部门组成专家评审
小组进行实地考察,对举办者提交全部材料的真实性、有效
性和办学可行性进行评审,并形成专家小组评审意见。
(三)批准。
审批机关依据专家小组的评审意见,做出是否
批准的决定。
批准的下达正式批复,不批准的应当说明理由
。
审批机关自受理之日起 3 个月内作出是否批准的决定。
审批机关应将正式书面批复、《吉林省民办职业培训学校
审批表》及《吉林省民办职业培训学校办学备查表》(见附件 2
)报省人力资源和社会保障行政部门备案。
(四)发证。
经批准的民办培训学校,持正式批复到审批机
关办理办学许可证(填写要求见附件 3)。
第十五条 经审批成立的民办培训学校依照有关法律、
法规的规定,凭办学许可证及正式批复到有关部门办理相关
登记。
第四章 变更和终止
第十六条 民办培训学校变更名称的,应向审批机关提
出申请,经批准后方可变更。
申请时需提交以下材料:
(一)变更学校名称的报告及决策机构同意的书面材料;
(二)《吉林省民办职业培训学校变更审批表》(见附件 4);
(三)《办学许可证》(正、副本)。
第十七条 民办培训学校办学层次、专业(工种)变更的,
应通过审批机关审核批准。
申请时需提交以下材料:
(一)变更办学层次、专业(工种)的报告及决策机构同意
的书面材料;
(二)《吉林省民办职业培训学校变更审批表》;
(三)《办学许可证》(正、副本)。
(四)本办法第十二条第(六)、(九)、(十)款要求材料。
第十八条 民办培训学校在本行政区域内变更注册校址
,应通过审批机关审核批准。
申请时需提交以下材料:
(一)变更注册校址的报告及决策机构同意的书面材料;
(二)《吉林省民办职业培训学校变更审批表》;
(三)新注册地址的资质证明;
(四)《办学许可证》(正、副本)。
在本行政区域外变更注册地址的,应到拟变更地的人力
资源和社会保障行政部门重新办理审批手续,并向原审批机
关提出终止申请。
第十九条 民办培训学校变更举办者或法人代表,由原
举办者向审批机关提出申请,经批准后变更。
申请时需提交
以下材料:
(一)变更举办者或法人代表的报告及决策机构同意的书
面材料;
(二)《吉林省民办职业培训学校变更审批表》;
(三)具有资质的会计师事务所出具的资产、财务评估和
审计报告;
(四)民办培训学校关于资产处置及学员安置等的方案;
(五)变更后的举办者或法人代表的基本情况及相关证明
材料(第十二条第四款)。
第二十条 民办培训学校申请变更名称、校址、举办者或
法人代表等事项时,应按照本办法第七条之规定重新核准。
个人举办的民办培训学校一般不予变更举办者和法人代表。
第二十一条 民办培训学校需延续办学许可证有效期的
,应在有效期满 30 日前向审批机关提出申请,并提交《吉林
省民办职业培训学校延续审批表》、延续申请报告、办学许可
证等材料。
审批机关批准延续的换发新的办学许可证。
第二十二条 民办培训学校分立、合并的,应在财务清算
后,按原审批程序办理,并报省人力资源和社会保障行政部
门备案。
第二十三条 民办培训学校有下列情形的,应当终止。
(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;
(二)被吊销办学许可证的;
(三)因资不抵债无法继续办学的。
第二十四条 民办培训学校自行终止的,应向审批机关
提出申请。
申请时需提交以下材料:
(一)法人代表或举办者签署的终止申请报告及决策机构
同意的书面材料;
(二)终止方案;
(三)具有资质的审计机构出具的财产审计报告;
(四)善后工作安排;
(五)办学许可证(正、副本)。
第二十五条 民办培训学校终止,应依照法律法规规定
的程序办法进行财产清算,并妥善做好在校学生安置等工作
。
第二十六条 对终止办学的民办培训学校,由审批机关
办理注销手续,收回办学许可证(正、副本),并向社会公示。
第五章 教学组织与管理
第二十七条 民办培训学校应设立理事会、董事会或者
其他形式的决策机构,应按照国家有关法律、法规建立健全
学校内部各项管理制度。
决策机构成员名单如有调整,应报
审批机关备案。
第二十八条 民办培训学校的校长由理事会或董事会聘
任。
第二十九条 民办培训学校应与聘任的教职员工签订聘
用合同,与招用的其他工作人员订立劳动合同。
民办培训学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇,并
为教职工缴纳社会保障费。
第三十条 民办培训学校聘任外籍教师,按照国家有关
规定办理。
聘请外教的单位必须申请国家外国专家局颁发的《聘请
外国专家单位资格认可证书》,通过年检后才可以聘请外教。
外教从事教学工作需获得职业(Z)签证,持有《外国专家
证》,并且在当地公安部门办理居留许可后,方可进行工作。
第三十一条 民办培训学校应在许可范围内自行开展职
业培训活动,不得将办学资格承包、转让给其他组织或个人
。
第三十二条 民办培训学校对完成学业的学员,经考核
合格的,应颁发《吉林省职业技能培训结业证书》,证书由省
人力资源和社会保障厅统一印制。
民办培训学校开展职业资格培训的,应当按照相应职业(
工种)的国家职业标准,审核学员培训资格和进行培训;需进
行职业技能鉴定取得《国家职业资格证书》的,由民办培训学
校统一组织,按有关职业技能鉴定工作的要求,参加职业技
能鉴定。
第三十三条 民办培训学校应建立健全学生电子注册和
学籍管理制度,并建立学员培训电子档案,将学员培训内容
、取得结业证书、参加鉴定时间、取得职业资格证书、推荐就
业等情况记入学员培训档案,并及时将相关信息报送审批机
关备案。
第三十四条 民办培训学校收费项目和标准,应根据国
家有关规定自行制定,及时报当地物价部门备案,向社会公
示,并放于学校明显位置。
公示后的内容不得擅自变更,未
经公示收费的项目不得收费,严禁将教师收入与招生学费收
入挂钩。
民办培训学校应制定具体的学费退费办法,并报审批机
关备案,学校应按照学费退费办法与学员签订有关协议,学
员要求退费的,按照双方签订的协议处理。
第三十五条 民办培训学校应当按照《广告法》等相关法
律法规的规定,发布招生简章和广告。
招生简章和广告应当
在发布前向审批机关备案,并填写《吉林省民办职业培训学
校招生广告(简章)备案表》(见附件 5),如有修改应重新备案
。
第三十六条 招生简章和广告应当真实、准确。
招生简章
应当载明学校名称、批准文号、办学层次、办学形式、办学地
址、培养目标、招生专业、招生办法、收费项目、收费标准、
证书发放等事项。
培训教学活动应当与招生简章、广告内容
相一致。
第三十七条 民办培训学校与实施学历教育的学校和职
业资格考试、鉴定机构联合办学,应到审批机关进行备案。
严禁以提高班、高级班等名义,将学生转移到其他学校学习
。
第六章 扶持与奖励
第三十八条 民办培训学校可以依法以捐赠者的姓名、
名称命名培训学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施
。
捐赠者对民办培训学校发展做出特殊贡献的,经省人力
资源和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准,可以以
捐赠者的姓名或者名称作为培训学校校名。
第三十九条 各级人力资源和社会保障行政部门做好对
民办培训学校的奖励工作,对为职业技能培训事业做出突出
贡献的组织、个人和学校,给予表彰和奖励。
第四十条 对部分管理规范、教学质量好、社会信誉高的
民办培训学校,可以通过各地人力资源和社会保障行政部门
认定,参与实施政府补贴的职业培训项目。
第四十一条 民办培训学校教师可以按照有关规定,申
请参加技工院校教师系列的职称评审,与公办教师享有同等
待遇。
第七章 监督与检查
第四十二条 各级人力资源和社会保障行政部门每年对
民办培训学校进行一次检查评估。
年检结论分为合格、基本
合格和不合格三级。
年检不合格的限期整改,整改期间不得
招收新生和举办新的培训活动。
整改期满仍不合格的,取消
办学资格。
第四十三条 各级人力资源和社会保障行政部门要督促
民办培训学校制定突发事件紧急处理预案,研究制定学校群
体性突发事件预案,重大事件第一时间上报。
第四十四条 各级人力资源和社会保障行政部门应建立
民办培训学校管理档案,对行政区域内民办培训学校的审批
、变更、备案及日常监督等情况记入档案。
第四十五条 对未经批准从事职业培训的组织和个人,
人力资源和社会保障行政部门的劳动保障监察机构要依法
查处取缔。
第四十六条 民办培训学校有下列行为之一的,由审批
机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法
所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停
止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)擅自分立、合并民办培训学校的;
(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;
(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;
(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、
职业资格证书的;
(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;
(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要
事实骗取办学许可证的;
(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;
(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的;
(九)擅自设立分支机构的。
第四十七条 办学许可证有效期一般不超过 3 年,有效
期届满未延续的,审批机关应依法办理注销手续。
第八章 附 则
第四十八条 境外的组织和个人在我省境内办学和合作
办学,按国家有关规定执行。
第四十九条 本办法自公布之日起施行,由吉林省人力
资源和社会保障厅负责解释。
附件:
1.吉林省民办职业培训学校审批表
2.吉林省民办职业培训学校办学备查表
3.办学许可证填写要求
4.吉林省民办职业培训学校变更(延续)审批表
5.吉林省民办职业培训学校招生广告(简章)备案表
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 吉林省 民办 职业培训 学校 管理办法