石家庄铁道学院培训课件8:铁路工程招标投标.ppt
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石家庄铁道学院管理工程系董巧婷1铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程招标石家庄铁道学院管理科学与工程系董巧婷副教授TEL:
13643319688Email:
石家庄铁道学院管理工程系董巧婷2铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义本部分讲述的主要问题本部分讲述的主要问题招标主要法律、规章招标主要法律、规章强制招标项目的确定强制招标项目的确定项目招标应具备的条件项目招标应具备的条件项目入场项目入场招标人的确定招标人的确定招标方式、范围的确定招标方式、范围的确定编制招标文件编制招标文件发布招标公告发布招标公告资格审查资格审查发售招标文件及澄清修改发售招标文件及澄清修改标前会议与投标文件接收标前会议与投标文件接收开标、评标、中标和定标开标、评标、中标和定标合同谈判与合同签订合同谈判与合同签订石家庄铁道学院管理工程系董巧婷3铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程招标依据的主要法律、规章铁路工程招标依据的主要法律、规章中华人民共和国招标投标法;中华人民共和国招标投标法;评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定(七部委令第(七部委令第1212号号20012001年年77月)月)工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法(七部委令第(七部委令第3030号号20032003年年33月)月)工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(第工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(第1111号号20042004年年66月)月)工程建设项目勘察设计招标投标办法(八工程建设项目勘察设计招标投标办法(八部委令部委令第第22号号0303年年66月)月)工程建设项目货物招标投标办法(工程建设项目货物招标投标办法(七部委令七部委令第第2727号号20052005年年11月)月)工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家发展计划委员会第工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家发展计划委员会第3号令国家发展计划委员会号令国家发展计划委员会2002年年11月)月)工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定规定(国家计委(国家计委99号令,号令,20012001年年66月);月);工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第国家发展计划委员会令第55号号招标公告发布暂行办法招标公告发布暂行办法国家发展计划委员会令第国家发展计划委员会令第4号号2000年年7月;月;石家庄铁道学院管理工程系董巧婷4铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义政政府府采采购购货货物物和和服服务务招招标标投投标标管管理理办办法法(财财政政部部令令第第1818号号20042004年年88月月1111日)日)关关于于印印发发铁铁道道部部建建设设工工程程招招投投标标管管理理办办公公室室工工作作制制度度和和铁铁道道部部建建设设工工程程招招投投标标管管理理办办公公室室工工作作人人员员守守则则的的通通知知(建工(建工200020001515号号20002000年年11月月3131日)日)铁铁道道部部建建设设管管理理司司关关于于铁铁路路建建设设项项目目招招标标投投标标若若干干问问题题处处理理意见的通知意见的通知(建工(建工200020005555号号20002000年年44月月1111日)日)铁铁路路建建设设工工程程招招标标评评标标委委员员会会评评委委专专家家库库管管理理办办法法(建建设200020005656号号20002000年年55月月1212日)日)铁铁路路建建设设项项目目利利用用外外资资土土建建工工程程施施工工招招标标管管理理办办法法(铁建建设函函20012001333333号号20012001年年99月月1414日)日)铁铁道道部部建建设设管管理理司司关关于于铁铁路路建建设设项项目目施施工工招招标标中中进进行行投投标标人人项目经理答辩的通知项目经理答辩的通知(建工(建工200220025858号号20022002年年77月月2525日日)铁路工程招标依据的主要铁路工程招标依据的主要规章规章石家庄铁道学院管理工程系董巧婷5铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁铁道道部部建建设设管管理理司司对对关关于于铁铁路路大大中中型型建建设设项项目目中中的的大大临临等等工工程进行招投标的通知程进行招投标的通知(铁路电报(铁路电报400400号号20022002年年88月月1919日)日)铁铁路路建建设设工工程程招招标标投投标标实实施施办办法法(铁道道部部铁道道部部令令88号号20022002年年88月月2424日日)关关于于铁铁路路大大中中型型建建设设项项目目施施工工招招标标投投标标有有关关问问题题的的通通知知(建建建建200320032828号号20032003年年44月月2121日日)铁铁道道部部监监察察局局、铁铁道道部部建建设设管管理理司司关关于于整整顿顿和和规规范范铁铁路路建建设设项项目目招招标标投投标标工工作作的的通通知知(监发2003200377号号20032003年年1212月月2525日日)铁铁路路建建设设工工程程监监理理招招标标投投标标实实施施细细则则(铁铁道道部部铁铁建建设设2004720047号号20042004年年11月月2929日)日)铁路工程招标依据的主要铁路工程招标依据的主要规章规章石家庄铁道学院管理工程系董巧婷6铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁铁路路建建设设工工程程监监理理投投标标资资格格审审查查文文件件示示范范文文本本和和铁铁路路建建设设工工程程监理招标文件示范文本(监理招标文件示范文本(办建建设发2004200455号号20042004年年11月)月)加加强强和和改改进进铁铁路路施施工工招招投投标标管管理理工工作作的的暂暂行行规规定定(铁铁道道部部铁铁建建设设55155155号号20052005年年99月月66日)日)铁铁道道部部关关于于铁铁路路建建设设项项目目施施工工招招标标标标段段划划分分的的指指导导意意见见(铁铁建建设函设函2006180号)号)铁铁路路建建设设工工程程安安全全质质量量事事故故与与招招投投标标挂挂钩钩暂暂行行办办法法(建建建建200635号号2006年年6月月5日)日)铁路工程招标依据的主要铁路工程招标依据的主要规章规章石家庄铁道学院管理工程系董巧婷7铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义强制招标项目的确定强制招标项目的确定招标投标法的核心制度是强制招标制度。
招标投标法的核心制度是强制招标制度。
一、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘一、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
采购,必须进行招标:
(11)大型基础设施、公用事业;)大型基础设施、公用事业;(22)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(33)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。
)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。
二、工程建设项目强制招标范围和规模标准为:
二、工程建设项目强制招标范围和规模标准为:
11、施工单项合同估算价在、施工单项合同估算价在200200万元人民币以上的;万元人民币以上的;22、货物的采购,单项合同估算价在、货物的采购,单项合同估算价在100100万元人民币以上的;万元人民币以上的;33、服务的采购,单项合同估算价在、服务的采购,单项合同估算价在5050万元人民币以上的;万元人民币以上的;44、单项合同估算价低于第、单项合同估算价低于第11、22、33项规定的标准,但项目总投资项规定的标准,但项目总投资额在额在30003000万元人民币以上的。
万元人民币以上的。
石家庄铁道学院管理工程系董巧婷8铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义某工程单位职工集资建房,地方建设工程交易中心强制该项目进某工程单位职工集资建房,地方建设工程交易中心强制该项目进场交易,是否符合招标投标系列法规的基本要求?
场交易,是否符合招标投标系列法规的基本要求?
某工程单位自筹资金实施某工程单位自筹资金实施BTBT、BOTBOT、BOOTBOOT等项目是否应强制招标?
等项目是否应强制招标?
三、据工程建设项目施工招标投标办法可不进行招标项目:
三、据工程建设项目施工招标投标办法可不进行招标项目:
11、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;22、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;33、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;44、施工企业自建自用且该施工企业资质等级符合工程要求的;、施工企业自建自用且该施工企业资质等级符合工程要求的;55、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;仍具备承包能力的;66、法律、行政法规规定的其他情形。
、法律、行政法规规定的其他情形。
石家庄铁道学院管理工程系董巧婷9铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义四、铁道部的规定四、铁道部的规定铁路工程建设施工招标投标管理办法,铁路工程建设施工招标投标管理办法,铁道部铁道部88号令号令。
(一)工程建
(一)工程建设施施工工单项合合同同估估算算投投资100100万万人人民民币以以上上或或者者建建筑筑面面积15001500平平方米以上的;方米以上的;
(二)
(二)货物采物采购11、使使用用财政政性性资金金采采购货物物,批批量量货物物价价值三三十十万万元元人人民民币以上,以上,单项货物价物价值十万元人民十万元人民币以上的;以上的;22、铁铁路路甲甲供供物物资资设设备备采采购购单单项项合合同同估估算算价价5050万万元元人人民民币币以以上上、甲甲控控物物资资设设备备采采购购单单项项合合同同估估算算价价100100万万元元人人民民币币以以上上的的必必须须进行招标进行招标。
(三)服务(三)服务11、勘勘察察、设计、咨咨询、劳务等等服服务单项合合同同估估算算价价五五十十万万元元人民人民币以上的;以上的;22、监理理单项合同估算价在合同估算价在1010万元人民万元人民币以上的;以上的;33、研究开、研究开发项目政府目政府资助助费用五十万元人民用五十万元人民币以上的。
以上的。
石家庄铁道学院管理工程系董巧婷10铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义铁路工程项目管理讲义项目招标应具备的条件项目招标应具备的条件
(一)勘察、
(一)勘察、设计、监理招理招标应具具备的条件:
的条件:
项目的可研目的可研报告已告已经审查批准批准、资金已金已经落落实。
(二)
(二)铁路基本建设大中型项目铁路基本建设大中型项目施工招施工招标应具具备的条件:
的条件:
11、项目立目立项和初步和初步设计及概算应当履行审批手续的,及概算应当履行审批手续的,已批准;已批准;22、具有、具有满足施工招足施工招标的的设计图纸和有关文件;和有关文件;33、建、建设资金已金已经落落实;44、开工手、开工手续齐全全;55、招标人已经依法成立;、招
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