实训一 财政支出.docx

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实训一财政支出

《财政与金融》实验课程指导书

编制人：

胡奕

一、实验性质：

课程名称：

财政与金融

适用专业：

会计、财管、经济类各专业

课程性质:

课内实验

学时数：

18学时

二、实验目的与要求

《财政与金融》课程是会计、财管、经济类各专业的基础必修课。

本课程的主要任务，通过教学，使学生掌握运用专业基础理论研究和分析现实财政、金融问题的方法，具有一定的综合应用能力、分析能力和实务操作能力，为进一步的专业学习打好基础。

具体教学目标归结如下：

1、掌握财政的基本知识和基本理论；

2、掌握财政收入与支出基本知识；

3、熟悉社保制度；

4、了解我国税收制度；了解国债的发行和流通；

5、熟悉金融体系、金融机构及金融市场；

6、掌握外汇报价

三、实验场所

本课程的学习一方面可以利用金融实训室，另一方面可以充分利用多媒体教室、电子阅览室、图书馆、阅览室来完成。

四、实验课时分配

项目

编号

课内实验（训）

名称

内容摘要

实验（训）条件

学时

1

调研我国财政支出状况

分析财政支出不断增长的原因

多媒体课室

2

2

讨论：

世界主要社保类型

传统型、福利型、储蓄型社保制度

多媒体课室

2

3

调研我国社会保障制度状况

了解我国社保体系基本内容

多媒体课室

2

4

调研我国税收制度改革

我国税收制度基本内容

多媒体课室

3

5

讨论：

我国国债的发行、管理

国债发行、偿还方法

多媒体课室

3

6

调研我国金融体系

了解中央银行、商业银行经营业务；银行体系演变

多媒体课室

3

7

技能训练：

外汇报价

查阅各种汇率报价，并说明报价表中数字的含义和如何运用。

多媒体课室

3

9

合计

18

五、考核方式

作为《财政与金融》的实验课程，实验成绩直接按10%的比例记入该课程平时成绩，不单独开列。

实验成绩由实验报告、实验考勤、实验操作抽查三部分构成，具体由实验报告体现。

实验指导

实验一调研我国财政支出状况2学时

实验目的与要求：

通过本次实验，了解财政支出不断增长的原因以及衡量、评估财政支出效益的方法

实验内容与步骤：

一、财政支出不断增长的原因

1、政府职能的扩展

2、政府机构及其人员的增加

3、人口的增长

4、物价的上涨

5、经济发展水平的提高是财政支出增长的物质基础

二、衡量财政支出效益的方法

1．“成本——效益”分析法

例题：

成本——效益运用过程表（万美元）

项目（方案）

效益（B）

费用（C）

净效益（B-C）

效益成本率（B/C）

A

404

276

128

1.46

B

500

350

150

1.43

C

330

220

110

1.5

D

350

350

0

1

E

270

300

-30

0.9

2．最低费用选择法

3．“公共劳务”收费法

公共劳务的定价包括免费，低价，平价和高价四种

实验2讨论：

世界主要社保类型2学时

实验目的与要求：

通过本次实验，了解世界主要社保类型及其特点、利弊

实验内容与步骤：

一、传统型

（1）特征：

突出社保制度中权力与义务的对等关系

“人人为大家，大家为人人”原则

（2）作用：

①“社会安全网”的作用

②“内在稳定器”的作用

③推进生产力发展的作用

（3）弊端：

二、福利型

（1）特点：

是以国家为主体，以高税收为基础，对社会成员普遍实行高水平的社会保险。

（2）“英国病”：

①日益庞大的社会保险支出造成财政赤字，并形成恶性循环。

②充分就业和扩大社会保障支出难以兼顾。

③高额累进税制带来不良后果。

④社保机构日益“官僚化”，使老百姓与政府的关系变得紧张起来。

⑤高福利，高补贴的社会保险措施使劳动者产生依赖，懒惰的情绪

三、国家型

特点：

社会保险完全由国家出面包办，规定个人不缴纳任何保险费。

四、储蓄型

（1）新加坡的公积金制度有以下优点：

①有利于社会稳定。

②促进生产力发展。

③有利于繁荣经济，增进国家经济实力。

④有效防止通货膨胀。

⑤有助于避免老龄化问题的困扰。

（2）不足之处：

缺乏互助互济，共担风险的保险机制。

实验3调研我国社保制度2学时

实验目的与要求：

了解我国社保体系基本内容。

实验内容与步骤：

1．历史沿革

2．存在的问题：

①社会保险制度覆盖面小，社会保险的对象非全民化。

②社会化程度低。

③多头管理，缺乏统一规划。

④社会保险内容构成不尽合理，最突出的是医疗保险的超前和失业保险的滞后。

3．改革措施

实验4调研我国税收制度改革3学时

实验目的与要求：

了解我国税收制度基本内容及分税制改革

实验内容与步骤：

一、我国税制结构

1、流转额课税

2、所得额课税

3、资源课税

4、财产课税

5、行为课税

二、分税制改革

1、分税制改革的基本内容：

按照财权与事权相统一的原则，将税种划分为中央收入、地方收入和中央地方共享收入。

2、分税制改革存在的问题及完善思路

实验5讨论：

我国国债的发行、管理3学时

实验目的与要求：

1、了解国债的种类

2．掌握国债的发行方式、发行价格

3．掌握国债的还本付息方式、偿还的资金来源

实验内容与步骤：

一、国债的种类

（1）以国家举债的形式为标准，国债可以分为国家借款和发行债券。

（2）以国债发行的地域为标准，国债可以分为内债和外债。

（3）以债券的流动性为标准，国债可以分为可转让国债和不可转让国债。

（4）以国债的偿还期限为标准，国债可以分为，长、中、短期国债。

（5）以国债的付息方式为标准，国债可以分为附息国债和零息国债。

（6）其它分类。

以国债是否记名为标准，国债可以分为记名国债和无记名国债；以国债是否具有相关凭证为标准，可以分为凭证式国债和记帐式国债；以国债的认购对象，可以分为居民认购的国债、机构认购的国债等；以国债认购过程是否存在强制，可以分为强制国债和自由国债；以国债资金的最终用途，可以分为建设性国债和赤字国债。

二、国债的发行方式

1.固定收益出售方式

2.公募拍卖方式

3.连续经销方式

4.直接推销方式

5.组合方式

三、国债的发行条件

1.发行价格：

平价发行、折价发行、议价发行。

2.利息率：

国债利率是国债利息与票面值的比例。

四、国债的还本付息

1.付息方式

2.偿还方式

3.偿还的资金来源

（1）设立偿债基金。

（2）通过预算列支。

（3）举借新债。

实验6调研我国金融体系3学时

实验目的与要求：

了解我国金融体系

实验内容与步骤：

改革开放以前，我国是“大一统”的国家银行体系，中国人民银行是全国信用活动的中心，既行使金融管理和货币发行的职能，又从事借贷、储蓄、结算和外汇等业务经营活动。

改革开放以后，陆续恢复和设立了一些银行和非银行金融机构，同时，专业银行实现了商业化改革。

目前，我国已形成了以中国人民银行为核心，国有商业银行为主体，政策性银行和各种金融机构并存的金融体系。

    1．中央银行

    我国的中央银行是中国人民银行。

中国人民银行职能：

    ①制定和实施货币政策；

    ②发行人民币，管理人民币流通；

    ③监管货币市场、外汇市场、黄金市场；

    ④实施外汇管理，持有、管理、经营国家外汇储备和黄金储备；

    ⑤经理国库；

    ⑥维护支付、清算系统正常运行；

    ⑦负责金融业的综合统计制度的制定和汇总，宏观经济分析与预测

    ⑧进行有关国际金融活动。

    2．商业银行

新中国建立以后，我国实行计划经济体制，一度取消了商业银行。

改革开放以来，为了适应经济发展和经济体制改革的需要，加强金融服务，充分发挥银行在国民经济中的作用，1986年7月，国务院决定重新组建交通银行，并将总行由北京迁至上海。

重新组建后的交通银行，于1987年4月1日正式对外营业。

它是新中国建立以来第一家综合性的股份制商业银行。

以后各地相继成立的商业银行有中信实业银行、蛇口招商银行、深圳发展银行、福建兴业银行、广东发展银行、中国光大银行、华夏银行、上海浦东发展银行和中国民生银行等。

    随着金融体制改革的深入，专业银行加速了向商业银行转轨的进程。

1995年5月10日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国商业银行法》，标志着我国基本完成了中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国人民建设银行（即中国建设银行）四大专业银行向商业银行的转轨，并初步形成了现代商业银行体系。

    3．政策性银行

    政策性银行是指由政府创立或参股，不以盈利为目的，为贯彻政府经济方针政策而从事政策性金融业务的银行。

我国于1994年成立了3家政策性银行，它们是国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。

各政策性银行的行长、副行长均由国务院任命。

4．其他金融机构

    我国除中央银行、商业银行和政策性银行以外的其他金融机构主要有：

（1）保险公司

（2）信托投资公司

    （3）财务公司

    （4）租赁公司

    （5）证券公司

    （6）信用合作社

    （7）邮政储蓄机构

    （8）境内外资金融机构

    （9）典当行

实验7技能训练：

外汇报价3学时

实验目的与要求：

1、学会查阅和看懂各种汇率报价，并说明报价表中数字的含义和如何运用。

2、套算汇率

实验内容与步骤：

一、技能训练题

1）伦敦某银行报价：

即期汇率GBP/USD为1.7257/1.7277，这是哪种标价法？

如果该标价出现在纽约市场，又是哪种标价法？

2）纽约某银行报价：

即期汇率USD/JPY为117.43/117.93，这是哪种标价法？

如果该标价出现在东京市场，又是哪种标价法？

3）纽约某银行即期汇率报价如下：

EUR/USD为1.1985/93，GBP/USD为1.6076/95，USD/JPY为110.25/75，请解释这些报价的含义。

4）某日电讯行市：

GBP/USD为1.5540，USD/CNY为8.2770,EUR/USD为1.2270。

请分别计算英镑兑人民币和欧元兑人民币的套算汇率。

5）已知USD100=CNY827.7，USD100=JPY11075。

求人民币兑日元的汇率。

 二、写出实训报告