奉化市地质灾害防治应急服务.docx
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奉化市地质灾害防治应急服务
奉化市地质灾害防治应急服务
机构入围项目
公开招标采购文件
采购单位:
奉化市国土资源局
代理单位:
浙江明业项目管理有限公司
第一章采购公告2
第二章投标须知4
第三章采购内容和需求10
第四章开标及评标办法12
第五章合同主要条款17
第六章投标文件格式20
第一章公开招标采购公告
奉化市国土资源局对奉化市地质灾害防治应急服务机构入围项目进行公开招标采购,欢迎有资质和能力的供应商前来投标,有关事项公告如下:
一、采购编号:
FHZFCG(2016)036D;
二、采购项目:
招标内容
入围单位数量
\服务年限
地质灾害防治
应急服务
3家
自协议签订之日起至
2018年12月31日
三、合格投标人的资格要求
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件:
(1)具有独立承担民事责任能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(二)供应商特定条件:
(1)供应商须在宁波政府采购网(上完成供应商注册工作(以评标时评标委员会查询结果为准);
(2)投标人须同时具有地质灾害危险性评估甲级资质、地质灾害治理工程勘查甲级资质、地质灾害治理工程设计乙级资质。
四、本项目不接受联合体投标,采用资格后审。
五、采购文件的发售时间及地点
1、采购文件的发售时间:
2016年4月5日8时30分至2016年4月25日16时00分止(法定节假日、公休日除外)。
2、采购文件的发售地点:
浙江明业项目管理有限公司(奉化市西环路3幢1号3
楼)购买。
超出上述规定期限的,将不予受理。
售价:
300元/份,售后不退。
六、集中报名受理时间及地点:
1、集中报名受理时间:
2016年4月21日8时30分至2016年4月25日16时00分止(法定节假日、公休日除外)。
2、集中报名受理地点:
奉化市公共资源交易中心(奉化市大成路277号裙楼4
层);报名时须提供:
1营业执照副本复印件(复印件加盖供应商单位公章,原件备查);
2法定代表人身份证复印件(复印件加盖供应商单位公章)或经办人身份证原件与复印件(复印件加盖供应商单位公章)及法定代表人授权委托书原件(加盖供应商单位公章)。
3企业资质证书复印件(复印件加盖供应商单位公章,原件备查)
提供的以上证明文件需在有效期内,过期的文件无效。
七、投标保证金
1、投标保证金:
人民币5000元整。
投标保证金须从投标人的基本账户转出以非现金方式交纳,形式:
单位网银、转账支票、银行汇票或汇兑,账号:
390094,开户
银行:
工商银行奉化支行,收款人:
奉化市公共资源交易中心,电话、传真:
0574—,
在2016年4月25日16时00分前须足额缴纳(以实际到达账户时间为准),并在汇款信息或转账支票中注明项目名称。
八、投标文件递交截止时间(投标截止时间):
2016年4月27日9时止;地点:
奉化市公共资源交易中心(奉化市大成东路277号裙楼4层开标厅一),逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。
九、开标时间:
2016年4月27日9时;开标地点:
奉化市公共资源交易中心(奉化市大成东路277号裙楼4层开标厅一)。
十、其他事项:
本次政府采购活动有关信息在“宁波政府采购网及“奉化市公共资源交易网上公布,参加投标的供应商有义务在采购活动期间浏览上述两个网站,公布信息视同送达所有潜在供应商,不再采用其它方式传达相关信息。
相关内容须知:
《奉化市公共资源交易管理工作规范》、《奉化市公共资源交易现场管理相关规定》。
十一、联系方式
采购人:
奉化市国土资源局
联系人:
楼先生
联系电话:
5
采购代理机构:
浙江明业项目管理有限公司
联系人:
邹先生
联系电话:
8
第二章投标人须知
一、特别说明
(一)单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
(二)供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。
(三)供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;入围后发现的,入围单位须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责
任。
(四)质疑
1、供应商认为采购文件、招标过程或入围结果使自己的合法权益受到损
害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形
式向采购人、采购代理机构提出质疑。
2、质疑书应明确阐述采购文件、招标过程或入围结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索。
为便于采购单位调查、答复和处理,质疑书应该有质疑单位名称、公章、联系人真实姓名、联系电话、传真,同时附上营业执照、机构代码证、法人授权书
(非法人提出质疑)、身份证复印件及必要的证明材料。
否则视为无效质疑。
3、采购人将在收到质疑书之日起7个工作日内作出书面答复。
对于质疑入围结果的供应商,采购人在书面答复质疑供应商之日起3日内公告入围结果。
匿名或不按规定时间提出的质疑采购代理机构(采购人)可不予受理。
(五)采购文件的澄清与修改
1、潜在供应商发现采购文件中有误或有不合理要求的,应以书面形式要求采购单位澄清。
采购人(采购机构)视情况以补充公告的形式予以答复。
本次政府采购活动有关信息在“宁波政府采购网及“奉化市公共资源交易网上公布,参加投标的供应商有义务在采购活动期间浏览上述两个网站,公布信息视同送达所有潜在投标人,不再采用其它方式传达相关信息。
2、米购人(米购机构)可主动地或依据供应商要求澄清的问题而修改米购文件,并以补充公告的方式通知所有获取招标文件的供应商。
3、如招标文件有修改,为使投标人有合理的时间准备投标文件,采购人(采购机构)可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并在“宁波政府采购网
及“奉化市公共资源交易网上以补充公告的方式通知已获取招标文件的供应商。
招标文件的修改内容将作为招标文件的一部分,对供应商有约束力。
4、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布,采购人非通过采购代理机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。
(六)供应商的风险
1、供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求,按照采购文件的要求提交投标文件,没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的,相关责任人均不承担任何责任。
(七)解释:
本采购文件的解释权属于采购单位。
二、投标文件的组成投标文件由资信技术文件组成。
(一)资信技术文件内容包括
1、投标保证金收据复印件;
2、供应商响应表(格式见附件);
3、投标声明书(格式见附件);
4、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(格式见附件);
5、有效的营业执照副本复印件(复印件加盖公章,原件备查);
6有效的资质证书复印件(复印件加盖公章,原件备查);
7、有效的税务登记证副本复印件(复印件加盖公章,原件备查);
8、有效的社会保险登记证及拟派人员社保缴纳证明(复印件加盖公章,原件备查);
9、经审计的2014年或2015年度财务状况报告,包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注(复印件加盖公章,原件备查);
10、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(提供相关
设备、工具、软件的清单、拟派技术人员的组成及其资质或资格或职称证书);
11、供应商服务方案及后续服务承诺;
12、业绩证明复印件(复印件加盖公章,原件备查);
13、管理体系方面的认证证书复印件(复印件加盖公章,原件备查);
14、投标所需要提供的其他证明资料;
★以上要求中如有原件备查,请提交原件(单独包装并注明供应商名称)与投标文件同时递交,评审结束后退还给供应商。
(二)报价文件内容包括
1、投标函(格式见附件);
2、开标一览表(格式见附件);
三、投标文件的语言及计量
(一)投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
(二)投标计量单位,采购文件已有明确规定的,使用采购文件规定的计量单位;采购文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:
人民币元),否则视同未响应。
四、投标报价
(一)投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。
(二)投标报价是履行合同的最终价格,包含项目需交纳的所有税费及其
他一切相关费用。
供应商少报或漏报的工作量,采购人将视为已包含在投标总价中,并不予调整。
(三)投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。
五、投标文件的有效期
(一)自投标截止日起也天投标文件应保持有效。
有效期不足的投标文件将被拒绝。
(二)在特殊情况下,采购人可与供应商协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。
(三)供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期,但不能修改投标文件。
(四)入围单位的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
六、投标文件的签署和份数
(一)供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是供应商的责任。
(二)供应商应按资信技术文件正本丄份、副本4_份,投标报价文件正本丄份、副本4_份分别编制并单独装订成册,投标文件的封面应注明“正
本”、“副本”字样。
★活页装订的投标文件将被拒绝。
若有多个子包,资信及报价文件应按子包分别装订、密封、包装,未按规定装订、密圭寸、包装的投标文件将被拒绝。
(三)投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写,投标文件正本除本
《投标须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。
畐I」本为正本的复印件。
(四)投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署,供应商应写全称。
法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。
(五)投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
(六)供应商递交的企业宣传册、产品宣传册不属于投标文件有效组成资料的不作为评审依据。
七、投标文件的包装、递交、修改和撤回\
(一)投标文件由资信技术文件组成,应装订并密封。
投标文件的外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称(资信技术文件)、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样,并加盖供应商公章。
(二)投标文件未按规定包装密圭寸或标记的投标文件将被拒绝,由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。
(三)供应商在投标截止时间之前,可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知采购单位,修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封,并作为投标文件的组成部分;投标截止时间后,供应商不得撤回、修改投标文件。
八、投标保证金的交纳及退还
1、供应商须按采购公告中规定的金额和方式提交投标保证金。
否则,其投标将被拒绝。
2、未入围单位的投标保证金在入围通知书发出后5个工作日内退还。
3、入围单位的投标保证金在合同签订后5个工作日内凭合同和有效票据退还。
4、供应商有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1)供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;
(2)供应商在投标过程中提供虚假材料的;
(3)未按规定提交履约保证金的;
(4)入围单位无正当理由不与采购人签订合同的;
(5)其他严重扰乱招投标秩序的。
九、投标无效的情形
没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。
供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标,
但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错,可允许其在评标结束之前进行修改或者补正(可以是复印件、传真件等,原件必须加盖单位公章)。
修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,并应在入围结果公告之前查核原件。
限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的,应认定其投标无效。
供应商修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
(一)在符合性审查和商务评审时,如发现下列情形之一的,将被视为无效投标文件:
1、供应商未按要求提交投标保证金的;
2、超出经营范围投标的;
3、资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的;
4、投标声明书无法定代表人签名,或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的;
5、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符
的;
6投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的;
7、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);
8、投标有效期等商务条款不能满足采购文件要求的;
9、带“★”的条款不能满足招标文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的。
(二)在技术评审时,如发现下列情形之一的,将被视为无效投标文件:
1、投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;
2、与采购文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;
3、投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;
4、与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容差错相同2处以上的;
(三)在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:
1、未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的;
2、报价超出最高限价,或者超出采购预算金额,采购人不能支付的;
3、投标报价具有选择性的;
4、评委会一致认为报价明显不合理的;
5、投标报价中出现缺项、漏项或被评标委员会认定为低于成本价等恶意
竞价的。
(四)被拒绝的投标文件为无效
第二章米购需求
一、服务范围及清单
1、服务内容:
地质灾害应急防治工作,具体为地质灾害应急调查、测量、勘查、设计及其他地质灾害应急相关工作等。
2、服务项目清单及服务收费标准:
地质灾害调查和排查
类别/
计费单位
服务收费(元)
地质灾害应急调查
份
7000
地质灾害隐患排查
份
30000
/地质灾害勘查
类别
计费单位
服务收费(元)\
有钻探实物作量,单孔度
单孔钻探工作量(米)
勿工
孔深w20米
元/孔
20000\
L深
20米v孔深w30米
元/孔
30000
孔深〉30米
元/米
超过30米部分,1500元/米
无钻探工作量
无钻探工作量
份
50000
测量
类别
计费单位
服务收费(元)
1:
1000
比例尺
测量面积(km2)
份
20000
>
元/平方公里
超过部分,30000元/平方公里
1:
500
比例尺
份
40000
\>
元/平方公里
超过部分,60000元平方公里
地质灾害设计
类别\
计费单位
服务收费/
20000/
治理费用总预算金额(万元)
w30
项
30-50\
项
30000
50-100
\项
/60000
>100
\项
/按照预算金额6%
、质量标准和要求
供应商保证所供应的服务质量标准满足现行规范及有关标准
二、供货方式
采购人在入围供应商内,直接与入围供应商联系下达采购订单并签订采购合同,时间根据双方协议确定。
四.付款方式
根据实际完成服务项目情况进行结算。
第四章开标及评标
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标,供应商的法定代表人或
其授权代表应参加开标会并签到。
供应商的法定代表人或其授权代表未到场的,视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
一、开标程序
(一)开标会由采购代理机构主持,主持人宣布开标会议开始;
(二)主持人介绍参加开标会的人员名单;
(三)主持人宣布评标期间的有关事项,告知应当回避的情形,提请有关人员回避;
(四)供应商或其当场推荐的代表,或者采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签名确认;
(五)按各供应商提交投标文件时间的先后顺序打开资信技术文件外包装,清点投标文件正本、副本数量,符合采购文件要求的送评标室评审;不符合要求的,当场退还供应商,并由供应商代表签名确认;
(六)资信技术评分结束后,由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果;
(七)由主持人宣读《开标一览表》中的供应商名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容(投标项目名称、规格型号或者服务项目名称),以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容;
(八)采购代理机构做开标记录,同时由记录人、监督人当场签名确认;
(九)公布入围单位名单;
(十)开标会议结束。
二、评标方法
本次采购项目的评标方法为综合评分法,附评分标准(兼评委打分表)。
1、总分为100分,其中技术、资信分80分;价格分20分。
2、价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。
其他供应商的价格分按照下列公
式计算:
价格分=(评标基准价/投标报价)x20
3、合格供应商评标综合得分=价格分+技术资信分。
评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位。
4、报价要求:
投标报价采用费率报价形式,即供应商服务收费相对于本采购文件第三章采购需求中明确服务收费标准的百分比。
所有子项服务费按统一费率执行。
报价保留整数。
三、评标
(一)评标委员会(或评标小组成员)
评标委员会(或评标小组成员)由采购人代表和有关技术、经济方面人员组成。
(二)评标原则
评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标;评标的依据为采购文件和投标文件;评审人员应独立评标,不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触,不得向外界透露任何与评标有关的内容。
(三)评标程序
1.资格性、符合性审查
采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质性审查、比较和评价
(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。
(2)评标委员会根据供应商的投标文件进行审查、核对和比较,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商向评标委员会澄清有关问题,并以书面形式进行答复。
供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件做出不利于供应商的评判。
(3)评标委员会根据投标文件对采购文件的响应程度进行评价,合格供应商的资信技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由专人进行计算复核。
(4)评标委员会完成评标后,汇总合格供应商的综合得分,推荐入围单位;同时,起草评标报告并在评标报告上签名。
(四)入围候选人
汇总合格供应商的评标综合得分,综合得分排名前3的供应商为入围单位。
合格供应商的评标得分为各项汇总得分,得分由高到低顺序排列,得分相同的,则有现场随机抽取确定排名。
排名前3位的供应商为入围供应商。
四、确定入围单位
(一)确定入围单位。
本项目由评标委员会推荐入围单位,采购人不得在
评标委员会推荐的入围单位以外确定入围单位。
(二)评标结果经采购人确认后,采购代理机构将在宁波市政府采购、奉化市公共资源交易网上公示。
如有供应商对评标结果提出质疑的,采购人按相关规定依法处理质疑事项。
(三)经公示无异议的,采购代理机构将在入围单位公示结束后向入围单位签发《入围通知书》。
五、投标文件的澄清及错误修正
(一)澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权代表签名或盖章确认,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(二)错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
2.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
按上述顺序修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,供应商同意并签名确认后,调整后的投标报价对供应商具有约束作用。
如果供应商不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理。
六、评标过程的监控与保密
1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控,供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。
2、开标后到入围通知书发出之前,所有涉及对投标文件的澄清、评价、比较等情况,评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。
七、采购方式变更
1、政府采购的国内公开招标,采购响应截至时间至评审期间,出现参与
采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况,采购人
有权全部或部分终止招标。
经相关政府采购管理部门批准,采购人可以按照
招标文件确定的采购方式进行,或者改用竞争性谈判或单一来源方式采购。
2、经批准,采购人改用竞争性谈判采购的,应经该子包所有参与响应供应商的书面确认。
3、采购人将从评标委员会提出的入围候选人中确定入围供应商。
八、合同授予
1、本次采购项目在入围(成交)通知书发出后_30_日内,入围供应商与采购人应按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,并提供相关服务。
2、采购人在签订合同时,在合同金额变更范围内,如需审批的办理相关审批手续。
有权变更采购项目的数量和服务内容,但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。
3、采购文件、入围供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。
4、合同经双方法定代表人或其授权代表签名并加盖单位公章后生效。
并在规定时间内向同级政府采购监督管理部门和采购中心备案各一份。
(二)入围供应商有下列情形之一的,视作自动放弃入围资格,采购人不予退还其交纳的投标保证金
1、拖延或拒签采购合同的。
(三)入围供应商有下列违约行为时采购人有权单方面终止合同
1、未能使合同服务达到合同附件规定的要求和承诺;
2、未能在合同规定的期限(或采购人同意延长的最终期限)内提供
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