江西一般高等学校党建工作指标体系.docx

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江西一般高等学校党建工作指标体系

江西省一般高等学校党建工作评估指标体系

（共分6个一级指标、18个二级指标和56个测评要素，总分100分，还有加分项目6分）

一级

指标

二级

指标

测评要素

基本要求

主要检查内容

计分参考

自

评

分

一、

领

导

班

子

建

设

20分

1-1

思想

建设

4分

1、领导班子理论学习情况2分

定期组织领导班子的政治理论水平，不断提高领导班子的领导水平和办学治校能力，把班子建设成为学习型领导班子。

五年来党委中心组学习计划、记录。

1、中心组学习主题不突出，计划不落实扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

2、领导班子民主生活会情况2分

坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评。

五年来召开领导班子民主生活会情况和有关记录。

1、未规定召开民主生活会，缺一次扣分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

1-2

组织

建设

4分

3、党的民主集中制建设2分

党委会、校长办公会等党政议事规则健全；党政领导分工明确合理。

1、五年来党委会、校长办公会等会议记录以及党政领导分工情况；

2、《关于进一步促进党内民主政治建设进程的实施意见》（赣教党字[2012]47号）落实情况。

1、党政议事规则不健全、领导分工不明确各扣分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

4、班子换届和党代会召开情况2分

能按期召开年度党代会和党委换届选举；党代表任期制实行状况

1、五年来党代会召开和换届选举情况;

2、《关于印发〈江西省普通高等学校党员代表大会制度实施办法〉的通知》（赣教党字[2012]5号）落实情况。

1、因学校自身原因而造成不按规定如期召开党代会和换届选举，扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

1-3

作风

建设

4分

5、班子成员密切联系基层情况2分

认真执行班子成员联系基层制度，进一步密切联系群众，切实改进工作作风。

领导班子成员联系基层单位分工情况。

1、领导班子成员联系基层制度不健全，没有确定联系点，扣分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

6、坚持双重组织生活情况2分

严格执行领导干部双重组织生活制度，成员能按时参加所在支部的组织生活

班子成员参加所在支部组织生活的相关材料。

1、领导干部双重组织生活制度不落实扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

一、

领

导

班

子

建

设

20分

1-4

制度

建设

4分

7、坚持党委领导下的校长负责制2分

党委发挥领导核心作用，尊重和支持校长独立负责地开展工作，校长在党委领导下依法行使职权。

党委领导下的校长负责制落实情况。

1、党委领导下的校长负责制落实不力的扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

8、建立和完善各项制度2分

坚持健全集体领导制度、会议制度、学习制度和有关工作制度。

党务公开制度、“三重一大”制、督查督办等制度的相关文件。

1、各项制度不健全，扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

1-5

反腐

倡廉

建设

4分

9、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系1分

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的相关资料。

1、没有建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

10、落实“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制1分

建立校、院（系）两级党风廉政建设工作责任制

校、院（系）两级党风廉政建设工作责任制落实情况及相关资料。

1、党风廉政建设工作责任制不健全的扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

11、重点岗位风险防范工作1分

学校招生、基建和大宗物资采购等建立了重点岗位风险防范措施

开展重点岗位风险防范排查等相关材料。

1、未建立风险防范举措的扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

12、廉政文化建设1分

积极推进廉政文化进校园

廉政文化活动和教育情况。

1、未开展廉政文化建设扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

二、

组织机构和队伍建设

14分

2-1

机构建设1分

13、党委、纪委工作机构设置1分

机构健全、职责明确、制度健全、人员配备齐全

党委、纪委机构设置及人员配备情况。

1、机构不健全、人员未配齐的扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

2-2

党校

建设

4分

14、校党校和院（系）二级党校组织机构设置1分

建立了校务委员会，有专门办事机构和专职工作人员，制度完善。

1、党校机构设置、人员配备、相关制度、年度工作计划总结；

2、《关于印发〈关于加强高校党校工作的意见〉的通知》（赣教党字[2008]42号）的贯彻落实情况。

1、党校组织机构不健全扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

15、党校师资队伍建设1分

建设了有一支相对稳定的教师队伍

教师队伍相关资料。

1、党校教师队伍不稳定扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

16、有教学设施和经费保证1分

教学设施齐全、经费有保证

教学设施、经费投入情况。

1、教学设施、经费投入不足扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

17党校办班经常化1分

举办各级各类培训班，提高党校培训的针对性和实效性。

培训班的计划、总结等材料。

1、未有计划举办各级各类培训班扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

2-3

干部队伍建设

9分

18、认真执行干部选拔任用工作条例2分

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定并落实干部选拔任用的具体制度，做到公开、平等、竞争、择优。

干部工作相关制度、干部调整情况以及干部库的建设。

1、干部选拔任用的具体制度不健全扣分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

19、干部教育培训工作2分

认真执行党和国家培训规划，建立培训工作制度。

1、五年来干部教育培训及建库情况。

2、完成省委教育工委党校调学情况。

1、建库不健全及未完成调学任务扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过子2分。

20、干部考核工作2分

制定和完善干部考核工作制度和办法。

干部考核相关制度，五年来干部考核工作情况。

1、干部考核机制不健全扣分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

21、后备干部队伍建设1分

后备干部队伍建设有规划、培养措施明确。

后备干部队伍建设规划和建库情况。

1、未建立后备干部队伍的扣分；

2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

22、制定了人才队伍建设规划2分

坚持党管人才原则，制定了人才队伍建设规划。

人才队伍建设规划情况及高层次人才引进情况。

1、没有人才队伍建设规划扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

三、

党

的

基

层

组

织

建

设

46分

3-1

党

的

基

层

组

织

建

设

状

况

27分

23、贯彻落实中央新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》2分

学习并结合本校实际贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于进一步加强和改进全省高校党的基层组织建设的实施意见》（赣教党字[2011]82号）的贯彻落实情况。

1、未能组织学习和落实两个文件的各扣分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

24、院（系）级党组织的政治核心和保证监督作用2分

1、坚持党政联席会议制度，确保党组织在本单位各项工作中充分发挥政治核心作用；

2、积极参与讨论和决策本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项。

1、《江西省高等学校（系）党政领导班子工作指导意见》（赣教党字[2009]40号）落实情况。

2、抽查1-3个院（系）级党委、党总支会议记录和工作计划、党政联席会议、领导班子民主生活会等相关材料。

1、未落实党政联席会议制度和领导班子民主生活会的各扣分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

25、基层党建工作责任制2分

建立了校、院（系）两级党建工作责任制。

校、院（系）两级党建工作领导体系与职责分工及落实状况。

1、未建立校、院（系）两级党建工作责任制扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

26、基层组织设置及换届情况3分

1、学校机关、后勤、校办产业、附属单位等部门党支部一般按部门设置；

2、教学科研等一线教师党支部一般按教研室或研究室设置，也可按学科组、课题组、创新团队、重点实验室等机构实体设置；

3、离退休教职工党支部按照便于离退休教职工参加学习、参加活动的原则设置；

4、学生党支部一般按年级、专业或院（系）设置，党员人数多的可按班级设置。

《关于印发〈关于优化我省高校基层党组织设置的意见〉的通知》（赣教党字[2010]53号）贯彻落实情况以及有关基层组织换届情况。

1、基层组织设置不合理扣1分；

2、无特殊原因不能按时换届的扣分；

3、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过3分。

27、基层组织工作制度2分

1、“三会一课”制度；2、组织生活制度；3、民主评议党员制度；4、谈心制度；5、党员联系服务群众制度。

查看各项工作制度的台账。

1、基层组织工作制度不健全扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

三、

党的基层组织建设

46分

3-1

党

的

基

层

组

织

建

设

状

况

27分

28、党建工作联系点、试验点、示范点建设

2分

坚持“以点带面”，不断创新党建工作的形式和载体、重视联系点、试验点、示范点建设。

党建工作联系点、试验点、示范点的总结材料并实地查看，要有相关数据说明。

1、没建立党建工作联系点、试验点、示范点的各扣分；

2、其它问题扣分，总扣分不超过2分。

29、党建工作项目化

2分

开展“基层党建项目化推进年”活动，抓好高校党建工作项目化建设。

《关于在全省高校推进基层党建工作项目化发展的通知》（赣教党字[2011]67号）贯彻落实情况。

1、未确定党建工作项目，扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

30、“走基层、进支部、强素质”活动1分

组工干部“走基层进支部强素质”活动。

《关于在全省教育系统组工干部中开展“走基层、进支部、强素质”活动的通知》（赣教党字[2012]号）贯彻落实情况。

1、未开展“走基层进支部强素质”活动扣1分。

31、“讲党性、重品行、作表率”活动1分

领导干部“讲党性重品行作表率”活动。

查看活动的计划部署以及落实情况。

1、未开展“讲党性重品行作表率”活动扣1分。

32、“富民兴赣我先行”党员承诺活动1分

开展党员“富民兴赣我先行”承诺活动。

“富民兴赣我先行”承诺活动的计划、组织实施情况。

1、未开展“富民兴赣我先行”党员承诺活动扣1分。

33、党支部建设和作用发挥3分

1、选优配强党支部书记并组织了培训；

2、党支部分类定级、整改提高、晋位升级。

《印发〈关于在全省教育系统创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案〉的通知》（赣教党字[2012]17号）和《关于全面推进高校党支部规范化建设的意见》（赣教党字[2012]54号）的贯彻落实情况。

1、党支部书记没有培训扣1分

2、没有采取措施推动党支部整改提高晋位升级扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过3分。

34、党费收缴与管理2分

按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的要求，做好本校党费收缴、使用和管理，专人负责，账目明晰、党内公示。

五年来党费的收缴、使用和管理的相关材料。

1、党费的收缴、使用和管理不规范的扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过3分。

三、

党的基层组织建设

46分

3-1

基

层

组

织

建

设

状

况

27分

35、落实条件保障4分

1、建立高校组织员队伍，各高校校本级和各院系应配备1-2名组织员；

2、加大党员活动室、实践基地等阵地建设；

3、完善党务工作者激励机制，在职称评定、职务晋升等方面，把党务工作者与业务干部和教师同等对待；

4、在落实党建工作专项经费基础上，按每名党员不少于100元的标准落实党组织活动经费。

《印发〈关于落实基层组织建设年解决普通高等学校党建工作突出问题的工作方案〉的通知》（赣组字[2012]32号）和《关于建立江西省高校党建组织员队伍的通知》（赣教党字[2012]35号）的贯彻落实情况。

1、未落实组织员队伍的建设和建立党务工作者的激励机制，各扣分；

2、阵地建设以及党员活动经费未落实的各扣1分；

3、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过4分。

3-2

党员教育管理

与服务13分

36、党员经常性教育活动3分

1、科学发展观和创先争优活动以及形成的长效机制；

2、推行“先锋创绩”制度，开展党员述绩、评绩、亮绩、定绩工作。

1、科学发展观和创先争优活动的部署文件、总结材料和长效机制材料；

2、推行“先锋创绩”制度情况。

3、《关于印发〈关于推进全省高等学校学习型党组织建设的实施意见〉的通知》（赣教党字[2012]54号）贯彻落实情况。

1、未认真开展好科学发展观和创先争优活动并形成长效机制，各扣1分；

2、未实施“先锋创绩”制度扣1分；

3、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过3分。

37、流动党员教育管理

2分

认真执行流动党员管理制度和中央下发的《关于加强和改进流动党员工作的已经》，建立了流动党员管理、教育、服务的工作机制和信息库。

建立健全流动党员管理工作机制的文件及相关资料。

1、未有效开展流动党员管理、教育、服务，扣分；2、未建立流动党员信息库，扣1分；

3、其它问题，扣分，总扣分不超过2分。

38、毕业生党员教育1分

加强对毕业生党员教育。

毕业生党员教育的内容、方式。

1、未采取有效措施进行毕业生党员教育，扣分；2、其它问题，扣分，总扣分不超过1分。

39、党员组织关系接转情况2分

党员组织关系接转及时、准确。

查看组织关系介绍信的情况。

1、组织关系接转工作不正常，扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

三、

党的基层组织建设

47分

3-2

党员教育管理

与服务13分

40、党建信息维护与党内统计工作2分

做好党建信息的收集整理上报和传递工作，定期对党员信息库进行维护，准确及时地上报党内统计报表，党内统计分析报告。

五年的党内统计报表、党员信息库维护、统计分析报告的相关资料。

1、党内统计报表不及时和党员信息库不完善的各扣分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

41、党内激励关怀帮扶机制2分

形成政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶。

1、困难党员帮扶资金、重大节假日走访慰问情况。

2、开展“民情家访”活动情况。

1、没有建立激励关怀帮扶机制、没有开展“民情家访”各扣分；

2、如存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

42、党员设岗定责1分

党员设岗定责，履行一岗双责。

《关于在全省高校大学生党员中开展设岗定责工作的意见》（赣教党字[2009]46号）和《关于做好高校学生党支部联系服务学生工作的意见》（赣教党字[2009]44号）贯彻落情况。

1、未进行党员设岗定责的扣1分。

3-3

发展党员工作

6分

43、发展党员工作机制

2分

1、党委对发展党员工作的整体思路清晰，措施有力；

2、发展党员工作制度规范，程序严谨，手续完备；

3、年度发展党员有计划，入党积极分子培养教育规范，发展党员质量保证。

1、五年来关于发展党员工作的指导性文件、工作制度及组织员队伍建设状况相关资料。

2、《关于印发〈江西省高校发展党员工作实施细则〉的通知》（赣教党字[2012]46号）的贯彻落实情况。

1、发展党员工作机制不健全的扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过子2分。

44、发展教职工党员工作2分

重点做好在学科带头人、骨干教师、具有高学历、高职称人员和青年教师中培养发展党员工作。

1、五年来发展教职工党员情况，学校教职工党员的结构数据及各类人员党员比例情况。

2、《印发〈关于积极推进〈加强在高校“双高”人员中发展党员〉项目实施的意见〉的通知》（赣教党字[2012]32号）的贯彻落实情况。

1、未能做好在“双高人员”中发展党员的扣1分；

2、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

45、发展大学生党员工作2分

1、大学生和研究生党员队伍结构合理，本科高校实现了“低年级有党员，高年级有党支部”；

2、大学生党员发展的质量工程。

1、《印发〈关于建立江西省大学生党员质量保障体系的实施意见〉的通知》（赣教党字[2012]46号）和《关于印发〈江西省大学生发展党员工作责任追究制度〉的通知》（赣教党字[2012]48号）的贯彻落实情况。

1、未建立大学生党员质量保障体系，扣分；

2、突击发展大学生党员，扣分；

3、如还存在其它问题，每个问题扣分，总扣分不超过2分。

四、

宣

传

和

思

想

工

作

13

分

4-1

工作体制机制

2分

46、建立和健全领导体制和工作机制2分

学校党委统一领导宣传和思想政治教育工作，重视新闻宣传工作，注重对外宣传，扩大社会影响，积极发挥各群团组织的作用，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全校共同参与的工作领导体制和工作机制。

学校宣传和思想工作总体规划、实施方案和年度计划以及对外宣传情况。

1、党委未专题研究宣传和思想工作的，扣分；

2、思路不明确、缺乏总体规划的，扣分；

3、领导体制和工作机制不完善的，扣分；

4、其它问题，扣分，总扣分不超过2分。

4-2

师生思想政治教育

8分

47、大学生思想政治教育工作4分

1、成立了大学生思想政治教育工作领导小组或相应机构；

2、加强思政课建设的文件、规划与具体措施；

3、成立了大学生心理咨询与教育中心，建立学生心理档案；

4、建立思政网，开展网络思想政治教育；

5、积极加强校园文化建设；

五年来大学生思想政治工作的年度计划和总结；加强和改进大学生思想政治教育工作的相关文件和措施；五年来学生工作经费投入状况。

1、未成立大学生思想政治教育工作领导小组扣分；

2、未要求建设好思政课、未有效开展心理健康教育、网络思想政治教育和校园文化活动，各扣分；

3、其他问题扣分，总扣分不超过4分。

48、教职工思想政治教育工作2分

1开展思想道德和职业道德教育，加强师德师风建设；

2定期开展教职工的政治理论学习，加强青年教师的思想教育。

在教职工中开展师德师风等教育活动的计划和总结；教职工的政治理论学习情况。

1、师德师风存在突出问题的扣1分；

2、青年教师思想教育工作不到位，扣分。

3、其他问题扣分，总扣分不超过2分。

49、思政工作队伍建设2分

加强党政团干部、思政课教师和辅导员三支思政工作队伍建设，特别是按师生比1：

200的比例配齐专职辅导员。

查看队伍建设的相关文件；召开思政课教师和辅导员座谈会。

1、未按师生比1：

200的比例配齐专职辅导员，扣1分；

2、其他问题扣分，总扣分不超过2分。

4-3

和谐校园建设

3分

50、化解矛盾、维护校园稳定工作3分

1、维稳工作机构健全；

2、信息网络健全、报送及时；

3、化解矛盾，妥善处置突发事件；

4、科技创安。

安全稳定工作目标责任制、处置突发事件工作预案；五年来校园各类案件发案数情况。

1、未制定稳定工作目标责任制和预案各扣分；

2、发生影响稳定的重大事件和重大安全责任事故，扣3分。

五、

群

团

统

战

工

作

7分

5-1

工会、教代会工作3分

52、教代会工作2分

1、教代会制度健全，按期开会；

2、重大问题提交教代会；

3、教代会提案质量和办理落实率。

年度教代会召开资料；讨论学校发展中的重大问题；提案办理情况。

1、教代会制度不健全、程序不规范扣分；

2、如还存在其它问题，每1个问题扣分，总扣分不超过2分。

53、工会工作1分

1、校、院（系）工会组织健全；

2、按时选举换届；

3、在维护教职工合法权益、有利于教职工身心健康活动等方面发挥应有作用。

工会组织机构状况；年度工作计划和总结；活动开展情况等资料。

1、工会组织不健全扣分；

2、未按规定配齐专职工会干部扣分。

5-2

共青团工作2分

54、党建带团建工作2分

1、建立健全学校各级共青团、学生会、研究生会组织；

2、加强共青团自身的组织、思想政治建设；

3、有效开展社会实践和科技创新活动；

4、规范社团管理；

5、积极推进党建带团建。

1、共青团、学生会、研究生会自身建设情况；共青团年度工作计划、总结；社会实践和科技创新活动开展情况；社团建设与管理情况；学校领导参与学生活动情况。

2、《中共中央组织部、共青团中央印发〈关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见〉的通知》（组通字〔2010〕76号）落实情况。

1、共青团、学生会、研究生的各级组织机构不健全扣1分；

2、未能有效开展社会实践和科技创新活动扣分；

3、社团管理不规范扣分。

4、未有效开展党建带团建工作，扣分。

5-3

统战工作2分

55、统战工作2分

1、统战工作列入党委工作议事日程；

2、建立党委联系民主党派人士制度；

3、努力做好民主党派成员和党外知识分子工作、民族工作、海外统战工作、归侨等工作。

五年统战工作计划、总结；对党外代表人物培养、选拔、教育、培训的计划执行情况。

1、统战工作制度不健全的扣分；

2、统战工作的有关政策法规执行不力扣分；

3、对民主党派政治领导不力、联系不密切，扣1分。

六、

特色工作

6分

6-1

党建特色

工作

6分

56、党建工作特色项目6分（加分项目）

1、开展党建工作的新思路、新形式、新方法、新途径、新载体，具有推广价值；

2、获得省级以上表彰和肯定的党建工作的经验和做法。

查看相关表彰的文件、简报和证书。

1、每获得1个省级以上表彰和肯定的，加分；

2、学校党建工作的特色做法得到评估组高度肯定和省委教育工委组织部认可，每个加分；

3、总加分不超过6分。