北京市建筑施工安全生产管理讲座课件.ppt
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文化引领科学管理-北京建筑施工安全生产科学讲座罗云罗云中国地质大学(北京)教授博导中国地质大学(北京)教授博导电话电话电话电话:
010-82321185(:
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010-82321185(办办办办),13901362612),13901362612),13901362612),13901362612E-mail:
v安全发展安全发展v安全安全规律规律v文化引领文化引领v科学管理科学管理管理固安文化兴安北京市安全生产大型公开课l论势l论理l论道n调查分析调查分析n追责处罚追责处罚n整改完善整改完善n保险康复保险康复n传统的传统的依据法规基于规律迫于事故l行政许可行政许可l监督检查监督检查l资格培训资格培训l制度管理制度管理lu本质安全本质安全u系统防范系统防范u科学监管科学监管u风险管控风险管控u常规的常规的科学的科学的问题导入:
安全工作方法论文化引领科学管理前前言言红线意识底线思维红线意识底线思维第一讲第一讲论势论势-安全发展安全发展第二讲第二讲论理论理-安全安全科学科学第三讲第三讲论道论道-安全管理安全管理红线意识底线思维-安全发展落实责任专题报告安全发展落实责任专题报告罗云教授(博导)中国地质大学(北京)安全研究中心13901362612;13901362612;人以安为命,有命则生!
民以安为天,有天则远!
国以安为基,有基则稳!
家以安为吉,有吉则福!
企以安为本,有本则赢!
业以安为术,有术则灵!
官以安为责,有责则成!
v安全生产月安全生产月主题主题强化强化红线红线意识意识促进促进安全安全发展发展观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变红线意识底线思维事故形势面临的挑战l20132013年年重大重大安全生产事故安全生产事故n“5.13”黑龙江中粮粮库重大火灾事故n“7.16”吉林德化火灾爆炸事故n“11.22”青岛泄漏爆炸特别重大事故v政治的高度政治的高度-红红线线意识意识2013年年习习总总书书记记批批示示:
“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。
总总书书记记先先后后主主持持召召开开三三次次政政治治局局党党委委会会议议,研研究究安安全全生生产产工工作作,亲亲赴赴山山东东青青岛岛11.22事事故故现现场场,指指导导抢抢险险救救援援,发发表表重重要要讲讲话话。
强强调调,发发展展决决不不能能以以牺牺牲牲人人的的生生命命为为代代价价,这这是是一一条条不不可可逾逾越越的的红红线线。
要要大大力力实实施施安安全全发发展展战战略略,把把安安全全发发展展作作为为科科学学发发展展的的内内在在要要求求和和重重要要保保障障,与与转转方方式式、调调结结构构、促促发发展展紧紧密密结结合合,从根本上提高安全发展水平。
从根本上提高安全发展水平。
观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变红线意识底线思维v政治的高度政治的高度-底线思维底线思维习习总总书书记记针针对对经经济济工工作作指指出出:
善善于于运运用用底底线线思思维维的的方方法法,凡凡事事从从坏坏处处准准备备,努努力力争争取取最最好好的的结结果果,这这样样才才能能有有备备无无隐、遇事不慌,牢牢把握主动权隐、遇事不慌,牢牢把握主动权。
认知底线,守住底线,保障底线!
观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变前言红线意识底线思维10l不要带血的GDPl党政同责l一岗双责l安全红线观前言前言红红线意识底线思维线意识底线思维v专业的角度专业的角度l红红线线概概念念:
红线是控制线、临界线,是“上限天花板”、是禁区上限;红线不可逾越;l底底线线概概念念:
底线是基本线、保障线,是禁区下限;事故控制底线不可突破,安全保障底线需要超越。
观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变前言红线意识底线思维观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变前言红线意识底线思维海恩法则ALARP准则1100029300重大事故隐患一般事故事件安全红线安全底线高低较高中不可容忍风险普遍可接受风险最合理可控风险v安全使命安全使命:
高于一切、重于一切、压倒一切。
v安全责任:
安全责任:
重于泰山、至高无上、安全为天。
v安全宗旨:
安全宗旨:
生命为本、健康至上、国泰民安。
v安全准则:
安全准则:
预防为先、标本兼治、综合防范。
v安全价值:
安全价值:
安全是福、安全胜富、安全大益。
v安全方略:
安全方略:
科技强安、管理固安、文化兴安。
v安全内涵:
安全内涵:
无危则安,无损则全,有安则生。
v安全意志:
安全意志:
居安思危,思则有备,有备无患。
观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变红线意识安全认识论l从发展理念到发展战略从发展理念到发展战略l从形式安全到本质安全从形式安全到本质安全l从就事论事到系统防范从就事论事到系统防范l从技术至胜到文化引领从技术至胜到文化引领l从从事后查处到源头监控事后查处到源头监控l从从财产优先到生命至上财产优先到生命至上l从事故指标到安全绩效从事故指标到安全绩效l从被动责任到主动担当从被动责任到主动担当l从迫于教训到基于规律从迫于教训到基于规律l从从要我安全到我要安全要我安全到我要安全观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变底线思维安全方法论n变经验管理到科学管理n变结果管理为过程管理n变事后管理为事前管理n变静态管理为动态管理n变成本管理为价值管理n变效率管理为效益管理n变管理对象为管理动力n变约束管理为激励管理n变人治管理为法制管理n变单一管理为综合管理11责任意识:
责任意识:
落实主体责任落实主体责任22风险风险意识意识:
推行风险管控推行风险管控33人本意识:
人本意识:
实施文化引领实施文化引领观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变强化安全红线意识v安全底线的基本思维1法治思维法治思维强化法治保底线强化法治保底线2制度思维实施制度保底线制度思维实施制度保底线3系统思维综合对策保底线系统思维综合对策保底线观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变建立安全底线思维v安全底线的超越思维1战略思维战略思维实施安全发展战略实施安全发展战略2科学思维科学思维应用科学监管模式应用科学监管模式3本质思维本质思维创建本质安全企业创建本质安全企业观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变建立安全底线思维11安全发展安全发展战略战略22安全生产安全生产形势形势对策对策33典型典型事故事故案例分析案例分析44安全监管安全监管前沿技术前沿技术观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变第一讲安全发展前沿第一讲论势:
安全发展战略
(一)系统战略
(一)系统战略
(二)对策战略
(二)对策战略(三)方法策略(三)方法策略安全生产安全生产SWOTSWOTW机机会会T挑战挑战W内内部部优优势势S内内部部劣劣势势u高危行业比例较大u安全发展风险增大u安全生产基础薄弱u全民意识有待增强u事故发生率较高u安全生产投入不足up决策层高度重视p民众共同愿望p社会高度关注p经济基础增强p企业发展目标pp国家安全战略;以人为本理念;p法律基础保障;制度体系建设;p国际环境促进;安全发展需求;.安全生产体制机制适应性调整安全生产责任体系构建与落实安全生产科学保障体系创建与完善全民安全意识强化与素质提升,.科技强科技强安安战略战略文化兴安战略文化兴安战略综合综合治理治理战略战略本质安全战略本质安全战略l44大使命:
大使命:
生命生命安全健康;环境财产财产安全;社会社会稳定协调;经济经济持续发展l55条原理:
条原理:
安全科学原理;事故致因原理;本质安全原理;安全系统原理;安全发展原理。
l66个要素:
个要素:
l6060余种方法论:
余种方法论:
安全生产“战略思维-系统思想”模型麦肯锡麦肯锡7-S模型模型使命使命生命生命健康健康社会社会经济经济维度维度11领导与决策:
领导与决策:
(L-E)维度维度22规划与策略:
规划与策略:
(P-S)维度维度66文化与学习:
文化与学习:
(C-L)维度维度33体系与结构:
体系与结构:
(S-O)维度维度55流程与技术:
流程与技术:
(PP-T)维度维度44资源与信息:
资源与信息:
(R-I)安全安全发展发展原理原理安全安全系统系统原理原理事故致事故致因原理因原理安全安全科学科学原理原理安全生产系统-战略模型本本质质安安全原理全原理l安全生产4大使命:
l生命生命安全健康-以人为本,生命为本;l环境财产财产安全-环境安全,生态文明;l社会社会稳定协调-和谐社会,全面小康;l经济经济持续发展-生产力保障;安全生产“战略思维-系统思想”模型l六个要素:
n领导与决策领导与决策n规划与策略规划与策略n结构结构与与体系体系n资源与资源与信息信息n流程与技术流程与技术n文化与学习文化与学习安全生产系统思维-战略思考使命使命生命生命财产财产社会社会经济经济维度维度11领导与决策:
领导与决策:
(L-E)维度维度22规划与策略:
规划与策略:
(P-S)维度维度66文化与学习:
文化与学习:
(C-L)维度维度33体系与结构:
体系与结构:
(S-O)维度维度55流程与技术:
流程与技术:
(PP-T)维度维度44资源与信息:
资源与信息:
(R-I)安全战略对策”三角”原理安全安全科技安全监管安全文化保障体系文化是根本科技是支撑监管是保障安全理论对策战略安全理论对策战略第一讲论势:
背景与形势安全安全保障保障体系科学性体系科学性、系统性系统性系统防范、综合治理的解读系统防范、综合治理的解读系统防范、综合治理的解读系统防范、综合治理的解读:
ll事前事前事前事前、事中、事后三、事中、事后三、事中、事后三、事中、事后三PPPP策略策略策略策略;ll科技科技科技科技、监管、文治三、监管、文治三、监管、文治三、监管、文治三EEEE对策对策对策对策;ll人机环管人机环管人机环管人机环管4444要素系统防范要素系统防范要素系统防范要素系统防范;ll全员、全面、全员、全面、全员、全面、全员、全面、全全过程三全监管过程三全监管过程三全监管过程三全监管;ll党、政、工、团、妇、社广泛参与党、政、工、团、妇、社广泛参与党、政、工、团、妇、社广泛参与党、政、工、团、妇、社广泛参与;n报告调查报告调查n追责处罚追责处罚n分析整改分析整改n保险康复保险康复n传统的传统的依据法规基于规律迫于事故l行政许可行政许可l监督检查监督检查l资格培训资格培训l制度管理制度管理lu本质安全本质安全u系统防范系统防范u超前监管超前监管u风险预警风险预警u常规的常规的科学的科学的第一讲论势:
安全发展安全监管方法论Simplification精准精准自律文化chaos混乱混乱无序文化Improvement改善改善能动文化Structure有组织有组织被动文化人民安居乐业;国家安定有序;社会长治久安。
2007稳定好转2010基本好转2020根本好转。
中国梦安全发展目标挑战-目标十八大报告安全生产新要求u强化公共安全体系-安全发展战略u强化文化软实力-文化引领战略u加强安全生产基础建设-本质安全战略u遏制重大事故-构建和谐社会要求291安全公理、定理与定律2安全的定量科学原理3事故本质与事故致因4安全的对策体系霍尔模型5安全认识论与方法论的进步观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变观念文化的六大转变第二讲论理:
安全科学原理安全公理-客观存在及不需要证明的命题v第一公理:
生命安全至高无上涵义:
v生命安全在一切事物中,必须置于最高、至上的地位。
v要树立“安全为天,生命为本”的安全理念。
重要性安全公理-客观存在及不需要证明的命题v第二公理:
事故是安全风险的产物涵义
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- 北京市 建筑 施工 安全生产 管理 讲座 课件