天津对口支援略阳工作有关情况汇报.docx
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天津对口支援略阳工作有关情况汇报
天津对口支援略阳工作有关情况汇报
各位领导,同志们:
在天津市对口支援略阳灾后恢复重建工作实施的关键时刻,天津市代表团史部长、李市长一行及陕西省、市各位领导不辞辛劳来到检查援建工作进展情况,看望慰问援建人员,这是对我们极大的鞭策和鼓舞。
在此,我谨代表天津驻略阳工作组以及奋斗在援建一线的建设者对各位领导的到来,表示热烈的欢迎和衷心地感谢。
下面,我从三个方面对对口支援略阳有关工作作以简要汇报。
一、天津驻略阳工作组成员的调整情况
按照去年天津市政府与陕西省政府签订的《天津市对口支援陕西省地震灾后恢复重建框架协议》,天津市决定在今后三年内每年拿出财政收入的1%对口支援略阳、宁强2个重灾县,三年任务两年完成。
援建工作时间紧、任务重,为落实好援建的各项目标任务,天津市委、市政府及时成立了对口支援陕西工作领导小组,并于去年7月向两县派驻了工作组。
略阳工作组以津南区委常委、副区长李树义同志为组长,成员包括市合作交流办对口支援处长郭造林、市建委计划处副处长王世来、市发改委重大项目稽查办助理调研员杜道亮、市财政局经济建设二处干部陆晓春、市纪委纠风室干部项立龙。
天津市建筑设计院也曾先后派出两位同志加入到工作组。
今年6月底,按照天津市委、市政府派驻灾区人员一年轮换的整体部署,决定由我接替树义同志在略阳的工作,工作组内部成员也做了部分轮换,天津市建委配套办主任张庚新、天津市纪委纠风室干部路明分别接替了王世来、项立龙两位同志的工作,郭造林、杜道亮、陆晓春三位同志继续留在了灾区工作。
三位回津工作的同志,离开略阳都恋恋不舍;三位继续留在灾区工作的同志都是自己主动留下来的,这些同志心系灾区的精神,让人十分敬佩。
二、援建工作任务落实情况
(一)援建工程全部开工,部分项目建成投用。
去年7月份以来,以树义同志为首的工作组成员克服地域、饮食、气候等差异和家庭诸多困难,顶着不断余震及山体滑坡的危险,融情灾区,与灾区干部群众携手并肩,抓重点、攻难点,合理配置资源,有序推进援建工作顺利实施。
天津对口支援略阳项目共9类121个,总投资亿元,其中:
天津援建资金亿元。
截止目前援建工程已全部开工,已完成投资亿元,占计划总投资的%。
1、框架协议内规划项目已竣工过半。
框架协议规划援建项目106个,已完成或基本完成项目58个,占55%,完成投资10亿元。
其中,6个重点及冠名援建项目已建成3个,略阳天津高级中学、略阳天津职教中心将于九月一日竣工投用,略阳县天津中医院将于国庆节竣工投用。
100个一般援建项目中,18387户农村中度受损住房加固维修已于去年11月全部完成;9223户重建户已入住8246户;32个集中安置点配套工程建设已基本完成;26所中小学、9所乡镇卫生院、6所敬老院、2处城镇廉租房、15个新区基础设施项目、3条道路、5个农业综合开发项目正陆续建成;县城及新区建设性详规编制已完成;略阳人民广播电台设备改造项目已建成投用。
2、以特殊党费为主的后续项目正加快推进。
15个后续援建项目,已完工1个,在建14个。
天津市委组织部捐出的特殊党费万元,援建内容涉及基层组织活动场所恢复重建、农村安置点基础设施配套、重点集中安置点受灾群众建房补助、横现河中心小学恢复重建、中五路建设、氐羌少数民族村基础设施灾后重建等六个方面。
目前,35个村建项目已竣工 个,完成主体工程 个,即将完成主体 个;6个社区建设项目已完成主体个,即将完成主体 个, 已购买 个;2006-2007年村级组织活动场所建设尾欠资金万元已解决到位;“七一”前夕,已按每户2000元的标准对100名灾后困难党员建房户予以补助,按照每名600元的标准对439名党员关爱慰问。
追加400万元的农村34个20户以上重建点基础设施建设配套项目已基本完成。
徐家坪镇上坪集中安置点每户1万元的补助资金已划拨到镇救灾资金专户,待工程结算后,由镇上统一付给施工单位,用于弥补部分建房资金缺口;白水江镇权力村走马湾组实施的沼气池建设工程和挡土墙建设工程已完工。
横现河中心小学已于今年5月12日投入使用。
投入600万元的中五路已完成路基工程,及将实施路面铺设工程,将于10月底投入使用。
九中金乡氐羌少数民族村入院道路硬化工程、改厕改圈工程和河堤建设工程正加紧实施,294户受灾群众中,已有250户住上新颖别致、具有当地传统特色的羌族民居。
(二)、援建资金及时拨付,项目建设有效保障。
截止目前,天津援建资金到位亿元,已拨付亿元,占到位资金的80%。
其中,天津特殊党费已划拨 万元,占总额的 %。
(三)援建工作纵深推进,津略协作稳步加强。
经工作组牵线搭桥,以人才培养为重点全面启动智力援建计划,已培训教育、卫生、民政等人员1500余人次,有230名职中生赴津免费就读,1000余名剩余劳动力在津或援建工程中务工。
以增强当地造血功能为目标,津略两地企业先后七次组团互访,接待走访企业上百家,在天津成功举办了三次津略经济协作暨招商引资项目推介会,签约中药材开发、生态旅游等招商引资项目14个,总投资亿元。
目前,已有三家企业落实略阳。
三、当前工作及今后的打算
自6月底以来,我们新的工作组班子成员怀着强烈的政治责任感和使命感,抱着向原工作组班子成员和略阳干部群众学习的态度迅速介入工作,了解情况,理清工作思路,拉开工作局面。
重点抓了三个方面的工作。
一是把握时间节点,力推工程进度。
为顺利实现津陕《框架协议》确定的对口支援恢复重建“三年任务两年完成”的目标,为让天津市对口支援工作走在全国的前列。
我们分两个阶段明确了今后一年的援建工作重点,即:
从7月初开始到今年年底,为援建工程完工期,重点计划到9月1日力争让以略阳天津高级中学和略阳天津职教中心为代表的学校基本完工投用,到10月1日力争让以略阳天津中医院为代表的医院、卫生院、敬老院基本都完工投用,到年底前力争让所有的建设项目基本完工;从明年年初到援建结束,为援建成果巩固期,重点拓展援建领域,帮助略阳增强造血功能。
针对阶段性目标,我们先后两次与略阳县委、政府召开联席会,统一各方思想、明确目标任务、夯实领导责任。
当前,为实现略阳天津高级中学、略阳天津职教中心新学期开学的目标,在短短的一个多月时间里,我们先后对按招标程序落实了室外工程、园林绿化、体育场、办公家具等10余家工程施工及材料队伍,并要求各工程队伍在保证质量和安全的前提下,科学调度,交叉施工抢进度;我们与县上主要领导先后多次到施工现场督查工程进展,协调解决相关问题,并派出工作组成员、天津市建委配套办主任张庚新驻扎工地,与接官亭新区项目办的同志一道巡回工地现场协调解决建设事宜。
从当前建设进度看,两个学校基本都能按照“教室能上课、食堂能吃饭、宿舍能住人、进出能通畅”的基本标准满足新学期顺利投用的需求。
二是强化资金监管,健全保障措施。
援建资金是否能做到及时、安全、合理、有效地拨付和使用,事关援建工作的大局,事关天津的形象。
我们在坚持《对口支援陕西省灾后重建专项资金管理办法》和《略阳县天津对口支援专项资金管理及实施细则》等5个规范性文件的基础上,健全了资金使用定期报告制度和定期督查制度,进一步强化资金监管,提高资金拨付、使用效率,力争做到防患于未然。
工作组同县上相关部门抽调专人集中20余天时间对所用工程资金使用及质量情况进行了集中巡查。
针对存在的问题,工作组与略阳县政府共同召开了天津援建项目资金质量监管工作专题会议,通报巡查情况,责令由县计划发展局、县财政局、县城建局等单位牵头,会同相关部门和建设单位,集中30天时间对部分援建项目建设过程中存在的手续不完备、资金管理不规范、项目监理力量不足等方面的问题进行限期整改。
并要求项目主管部门和各有关建设单位认真抓好整改的基础上,举一反三,进一步搞好自查工作,查漏补缺,完善提高,坚决防止类似的问题在今后的工作中再次发生。
三是拓宽援建领域,探索长效机制。
在重点抓好援建工程进度的同时,我们还挤出时间,深入略阳的各行各业调查研究,紧密结合天津的产业优势、人才优势、区位优势等,积极寻求津略两地优势互补的空间,通过着力破解“住上好房子的受灾群众,如何过上好日子?
”“援建的学校、敬老院、卫生院等公共设施,如何强化管理发挥最大效益?
”“援建的产业化项目,如何以市场为导向做大做强?
”等问题,逐步建立帮助略阳震后突破发展的长效机制,建立健全津略互动发展的长效机制,让津略两地的合作和津略两地人民的友谊不因援建工程的完工而结束。
在今后的工作中,我们将引导天津社会各界,通过资金、技术、信息等多种途径,广泛参与到援建工作中来,进一步密切和延伸津陕两地人民的情谊,为推进津陕两地“携手共进,共同发展”做出应有的贡献。
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