公务员奖励制度.ppt
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9.公务员奖励制度一、公务员奖励制度概述一、公务员奖励制度概述奖励奖励奖励奖励通常是指一定的组织依据法律法规或内部规章,通常是指一定的组织依据法律法规或内部规章,对做出优异成绩或突出贡献的组织成员给予精神鼓对做出优异成绩或突出贡献的组织成员给予精神鼓励和物质鼓励。
励和物质鼓励。
公务员奖励公务员奖励公务员奖励公务员奖励是指各级机关在公务员管理活动中,依是指各级机关在公务员管理活动中,依据公务员管理法规,对在工作中表现突出、有显著据公务员管理法规,对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的公务员,以及有其他突出事迹的公务成绩和贡献的公务员,以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励。
员所给予的奖励。
建立公务员奖励制度的意义123它是保证贯彻实施我国现行宪法有关奖励制度规定的重要措施它是完善激励竞争机制、鼓励公务员积极向上的主要途径它是保护公务员积极性、优化公务员成长环境的重要手段二、二、公务员奖励的基本特点p
(1)奖励的主体和客体是确定的,即实施奖励的是各级机关,奖励的对象是各级公务员;p
(2)奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律法规办理;p(3)奖励的正式决定必须严格执行,非经法定程序,任何组织和个人不得变更。
三、公务员奖励的基本原则三、公务员奖励的基本原则基本原则基本原则实事求是实事求是公平得当公平得当精神鼓励与物质鼓励相结合精神鼓励与物质鼓励相结合四、国外公务员奖励概况一、立法主导二、奖励条件的限定:
本职工作、本职工作以外的其他贡献三、业绩为主、追求实效四、注重量化五、程序公开透明1.1.国外公务员奖励制度的基本种类国外公务员奖励制度的基本种类国外公务员国外公务员奖励种类奖励种类物质奖励物质奖励职务奖励职务奖励荣誉奖励荣誉奖励2.英国企业化政府1.1.有明确的服务标准及服务承诺,服务效率高、有明确的服务标准及服务承诺,服务效率高、质量好质量好2.2.工作透明,利于监督工作透明,利于监督3.3.方便顾客选择,方便顾客选择,公众面对公共服务可以有选择公众面对公共服务可以有选择的机会的机会4.4.礼貌待人:
礼貌待人:
公聘人员必须礼貌对待公民,尊重公聘人员必须礼貌对待公民,尊重公众公众5.5.明确资金价值明确资金价值:
政府公共服务质量必须与公民政府公共服务质量必须与公民所支付的价值相当所支付的价值相当。
即即:
公共部门的服务要对公共部门的服务要对得起纳税人的资金投入。
得起纳税人的资金投入。
3.美国量化细则美国是典型的采用工作标准考绩制的国家,制定工作标准通常有四种方法:
一是以工作数量规定工作标准二是以工作质量规定工作标准三是以工作时限规定工作标准四是以工作态度规定工作标准在使用工作标准法时,要求根据实际情况综合使用。
4.德国分层考察1.1.专业成绩好。
分为工作成绩和工作方式两项。
工作成绩包专业成绩好。
分为工作成绩和工作方式两项。
工作成绩包括工作数量和工作质量两项。
工作方式分为括工作数量和工作质量两项。
工作方式分为:
主动性与独立主动性与独立性、计划能力、组织能力、工作速度、性、计划能力、组织能力、工作速度、团队观念、对外举止、团队观念、对外举止、成本观念、其他等八项。
对担任领导职务者要进一步考核成本观念、其他等八项。
对担任领导职务者要进一步考核:
组织能力、指导与监管能力、是否能调动员工积极性、鼓励组织能力、指导与监管能力、是否能调动员工积极性、鼓励其积极进取等方面。
其积极进取等方面。
2.2.业务素质高。
包括理解力、创造性与新任务决断能力、判业务素质高。
包括理解力、创造性与新任务决断能力、判断能力、决策能力与责任感、对额外任务的接受态度、承受断能力、决策能力与责任感、对额外任务的接受态度、承受力、领导潜力等要素。
力、领导潜力等要素。
3.3.工作能力强。
包括专业知识、工作能力强。
包括专业知识、语言表达能力、文字表达能语言表达能力、文字表达能力、谈判技巧、力、谈判技巧、上进心、其他专业技能。
上进心、其他专业技能。
4.4.针对不同级别的公务员进行分层考察针对不同级别的公务员进行分层考察。
5.日本分类与细节1.1.工作:
工作知识;工作计划;公文报告处理;工作效工作:
工作知识;工作计划;公文报告处理;工作效率:
工作进度;工作量;处理公务有无延误;考勤情况;率:
工作进度;工作量;处理公务有无延误;考勤情况;是否发挥了下级的积极性,指导是否恰当正确;对下级是否发挥了下级的积极性,指导是否恰当正确;对下级工作的检查处理是否得当等。
工作的检查处理是否得当等。
2.2.能力:
注意力、记忆力、理解力、实行力、规划能力、能力:
注意力、记忆力、理解力、实行力、规划能力、交涉能力、指导能力、研究能力等。
交涉能力、指导能力、研究能力等。
3.3.适应性:
判定适合何种性质的业务工作。
大体分为:
适应性:
判定适合何种性质的业务工作。
大体分为:
规划、研究、会计、总务、审查、接洽、计算、例行、规划、研究、会计、总务、审查、接洽、计算、例行、秘书工作等。
秘书工作等。
4.4.性格:
积极与消极、坦诚与圆滑、温厚与豪傲、谨慎性格:
积极与消极、坦诚与圆滑、温厚与豪傲、谨慎与轻浮、认真与马虎、机敏与迟滞、精细与粗糙、从容与轻浮、认真与马虎、机敏与迟滞、精细与粗糙、从容与急躁、开朗与忧郁、周全与偏激、好辩与沉默、规矩与急躁、开朗与忧郁、周全与偏激、好辩与沉默、规矩与无束;同情心、恒心、钻研精神、意志力及是否善于与无束;同情心、恒心、钻研精神、意志力及是否善于社交等。
社交等。
五、公务员奖励的条件五、公务员奖励的条件公务员奖励条件公务员奖励条件是指国家公务员具备什么样的行为、达到什么样的程度应该受到奖励,是国家对公务员实施奖励的具体依据。
1.1.我国公务员奖励的条件我国公务员奖励的条件按照我国公务员法规定,公务员或者公务员集体有下列情形之一的,给予奖励:
12345忠于职守,积极工作,成绩显著的;遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的;在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显著经济效益和社会效益的;为增进民族团结、维护社会稳定作出突出贡献的;爱护公共财产、节约国家资财有突出成绩的;678910防止或者挽救事故有功,使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身,做出贡献的;同违法违纪行为作斗争有功绩的;在对外交往中为国家争得荣誉和利益的;有其他突出功绩的。
2.2.公务员奖励的结构与功能公务员奖励的结构与功能精神奖励精神奖励晋升奖励晋升奖励物质奖励物质奖励3.3.公务员奖励的种类公务员奖励的种类公务员奖励规定(试行)对公务员、公务员集体的奖励分为:
嘉奖嘉奖记三等功记三等功记二等功记二等功记一等功记一等功授予荣誉称号授予荣誉称号表现突出较大贡献重大贡献杰出贡献功绩卓著对公务员、公务员集体的奖励分为:
嘉奖、记三对公务员、公务员集体的奖励分为:
嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
(一)对表现突出的,给予嘉奖;
(一)对表现突出的,给予嘉奖;
(二)对做出较大贡献的,记三等功;
(二)对做出较大贡献的,记三等功;(三)对做出重大贡献的,记二等功;(三)对做出重大贡献的,记二等功;(四)对做出杰出贡献的,记一等功;(四)对做出杰出贡献的,记一等功;(五)对功绩卓著的,授予(五)对功绩卓著的,授予“人民满意的公务员人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体人民满意的公务员集体”或者或者“模范公务模范公务员员”、“模范公务员集体模范公务员集体”等荣誉称号。
等荣誉称号。
嘉奖一般不超过本人年基本工资的;嘉奖一般不超过本人年基本工资的;记三等功一般不超过本人年基本工资的;记三等功一般不超过本人年基本工资的;记二等功一般不超过本人年基本工资的;记二等功一般不超过本人年基本工资的;记一等功一般不超过本人年基本工资的;记一等功一般不超过本人年基本工资的;授予荣誉称号一般不超过本人年基本工资的授予荣誉称号一般不超过本人年基本工资的。
本人基本工资包括职务工资、级别工资、基础工本人基本工资包括职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资之和(执行其他工资制度的国家公资、工龄工资之和(执行其他工资制度的国家公务员按有关规定执行)。
务员按有关规定执行)。
奖金标准可以按照国家公务员授奖当月基本乘以奖金标准可以按照国家公务员授奖当月基本乘以1212个月计算。
个月计算。
对在突发事件中,给予适当提高奖品或者奖金标对在突发事件中,给予适当提高奖品或者奖金标准。
准。
20072007年年55月,山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质月,山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作,联合制定出一项具体的奖励办法,对考核排名量改善工作,联合制定出一项具体的奖励办法,对考核排名前移城市给予重奖,奖金最高额度可达前移城市给予重奖,奖金最高额度可达200200万元。
万元。
20042004年年88月,广东省便从当年起,对县域经济发展快、财政月,广东省便从当年起,对县域经济发展快、财政任务完成好的县级领导班子进行重奖,最高额可奖励任务完成好的县级领导班子进行重奖,最高额可奖励500500万万元。
元。
重奖措施实施后,在广东省重奖措施实施后,在广东省20052005年公布表彰的名单中,包括年公布表彰的名单中,包括连平在内的连平在内的4747个县(市)获得个县(市)获得20042004年度县级领导班子奖励,年度县级领导班子奖励,其中有其中有1414个县(市)的奖金超过了个县(市)的奖金超过了100100万元。
万元。
20052005年年99月,辽宁省公安厅设置月,辽宁省公安厅设置100100万元大奖,犒劳综合成绩万元大奖,犒劳综合成绩排名前排名前55名的市局局长,符合条件的每名局长分别得到名的市局局长,符合条件的每名局长分别得到2020万万元奖金;元奖金;20072007年年22月,在广西南宁市人口和计划生育工作会议上,当月,在广西南宁市人口和计划生育工作会议上,当地相关领导表示,对计生工作干得好的县区党政一把手奖励地相关领导表示,对计生工作干得好的县区党政一把手奖励最高最高33万元;万元;4.4.公务员奖励的程序公务员奖励的程序公务员奖励程序是指行政机关对公务员实施具体奖励时所应遵循的工作程序和工作步骤。
所在机关(部门)在征求群众意见的基础上,提出奖励建议按照规定的奖励及审批权限上报审核机关(部门)审核后,在一定范围内公示7个工作日如涉及国家秘密不宜公示的,经审批机关可不予公示公务员奖励审批表存入公务员本人档案;公务员集体奖励审批表存入获奖集体所在机关文书档案审批机关机关批准,并予以公布5.5.公务员奖励的批准权限公务员奖励的批准权限公务员的奖励批准权限要受两个方面的制约:
公务员的管理权限公务员的管理权限奖励种类的批准权限奖励种类的批准权限6.6.我国公务员奖励的批准权限1.嘉奖、记三嘉奖、记三等功等功由县级以上人民政府或者市(地)级以上人民政府工作部门批准。
2.记二等功记二等功由市(地)级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门批准。
3.记一等功记一等功由省、自治区、直辖市以上人民政府或者国务院工作部门批准。
4.荣荣誉誉称称号号由国务院授予的,经国务院人事部门审核后,由国务院批准;由省、自治区、直辖市人民政府授予的,经本级政府人事部门审核后,由省、自治区、直辖市人民政府批准;由国务院工作部门授予的,经国务院人事部门审核同意后,由国务院工作部门批准。
地方各级人民政府给予本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励,应当报上一级人民政府批准;对政府工作部门领导人员的奖励,由本级人民政府批准。
审批机关在给予国家公务员奖励时,应当按国家公务员管理权限,征得主管机关的同意。
56复习思考题复习思考题1.1.公务员奖励的含义是什么?
公务员奖励的含义是什么?
2.2.为什么要对公务员进行奖励?
为什么要对公务员进行奖励?
3.3.公务员奖励的特点有哪些?
公务员奖励的特点有哪些?
4.4.试述公务员奖励的条件和程序。
试述公务员奖励的条件和程序。
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