企业破产法.ppt
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企业破产法.ppt
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企业破产法企业破产法一、破产与破产法的概念一、破产与破产法的概念1、破产概念、破产概念是指丧失清偿能力的债务人,经法院审理是指丧失清偿能力的债务人,经法院审理并在其监督之下,强制清算全部财产,公平清并在其监督之下,强制清算全部财产,公平清偿全体债权人债权的法律制度偿全体债权人债权的法律制度破产法规定,企业法人不能清偿到期债务,破产法规定,企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依照本法规定清理债务。
企业法人偿能力的,依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形,或者有明显丧失清偿能力可有前款规定情形,或者有明显丧失清偿能力可能的,可以依照本法规定进行重整。
能的,可以依照本法规定进行重整。
2、破产特征、破产特征第一,破产程序中的债务人已无偿债能力,不能第一,破产程序中的债务人已无偿债能力,不能对债权人履行全部清偿义务,故须以破产方式公平解对债权人履行全部清偿义务,故须以破产方式公平解决对全体债权人的债务清偿问题。
决对全体债权人的债务清偿问题。
第二,破产清算是为全体债权人的利益共同进行,第二,破产清算是为全体债权人的利益共同进行,属于债权的集体清偿程序。
属于债权的集体清偿程序。
第三,破产是对债务人财产法律关系的全面清算,第三,破产是对债务人财产法律关系的全面清算,破产宣告后,破产人为企业法人的,终结其商事经营破产宣告后,破产人为企业法人的,终结其商事经营活动。
活动。
3、破产法、破产法是规定债务人丧失清偿能力时,法院是规定债务人丧失清偿能力时,法院强制对其全部财产进行清算分配,公平清强制对其全部财产进行清算分配,公平清偿债权人,或通过债务人与债权人会议达偿债权人,或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务,或进行企业重整,成的和解协议清偿债务,或进行企业重整,避免债务人破产的法律规范的总称。
避免债务人破产的法律规范的总称。
主要指主要指2006年年8月月27日通过的日通过的企业破企业破产法产法。
二、破产界限(又称破产原因)二、破产界限(又称破产原因)主要原因有:
主要原因有:
1)不能清偿到期债务;)不能清偿到期债务;2)企业资产不足以清偿全部债务或)企业资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力者明显缺乏清偿能力。
破产界限又称破产原因,是指认定债破产界限又称破产原因,是指认定债务人丧失清偿能力,当事人得以提出破产务人丧失清偿能力,当事人得以提出破产申请,法院据以启动破产程序的法律事实。
申请,法院据以启动破产程序的法律事实。
不能清偿不能清偿不不能能清清偿偿债务人明显丧失清偿能力,不能以债务人明显丧失清偿能力,不能以财产信用或能力财产信用或能力等任何方式清偿等任何方式清偿清偿期限已经届满清偿期限已经届满,债权人提出清偿债权人提出清偿要求、无争议的已有确定名义的债务要求、无争议的已有确定名义的债务对债务在可遇见的相当长的期对债务在可遇见的相当长的期间内持续不能清偿间内持续不能清偿还债方式还债方式债的性质债的性质不能偿还期限不能偿还期限三、破产的程序三、破产的程序申请申请受理受理破产宣告破产宣告清算清算注销注销申请人申请人管管辖辖申报债申报债权权债权人会议组成债权人会议组成债权人会议职权债权人会议职权债权人会议表决债权人会议表决条件条件清算组清算组破产财产破产财产破产债权破产债权清算费用清算费用重整重整整整顿顿结结果果继续存在继续存在
(一)提出破产申请的当事人,
(一)提出破产申请的当事人,也即有权提出破产申请的人也即有权提出破产申请的人当事人提出申请应提交破产申请书和有关当事人提出申请应提交破产申请书和有关证据。
证据。
破产申请书应载明下列事项破产申请书应载明下列事项:
(1)申请人、被申请人的基本情况;)申请人、被申请人的基本情况;
(2)申请的目的;)申请的目的;(3)申请的事实和理由;)申请的事实和理由;(4)人民法院认为应当载明的其他事项)人民法院认为应当载明的其他事项有有权权提提出出破破产产申申请请的的人人债权人债权人债务人债务人债权发生的事实及相关证据债权发生的事实及相关证据债权性质和数额债权性质和数额债权担保的证明债权担保的证明债务人不能清偿到期债务债务人不能清偿到期债务证证明明对对方方无无力力还还债债企业亏损的证明企业亏损的证明有关会计报表企有关会计报表企业财产状况明细业财产状况明细债权清册和债务清册债权清册和债务清册上级主管部门同意申请破产的意见上级主管部门同意申请破产的意见证证明明自自己己无无力力还还债债
(二)破产案件的管辖
(二)破产案件的管辖破产案件的地域管辖:
破产案件的地域管辖:
由债务人所在地的人民法院管辖由债务人所在地的人民法院管辖破产案件的级别管辖破产案件的级别管辖与企业注册登记与企业注册登记机关的级别一致机关的级别一致基层人民法院管辖县、县级市或区的工商行政管基层人民法院管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记的企业破产案件;中级人民法院管辖理机关核准登记的企业破产案件;中级人民法院管辖地区、地级市以上的工商行政管理机关核准登记的破地区、地级市以上的工商行政管理机关核准登记的破产案件,纳入国家计划调整的国有企业破产案件即政产案件,纳入国家计划调整的国有企业破产案件即政策性破产案件由中级人民法院管辖。
高级人民法院认策性破产案件由中级人民法院管辖。
高级人民法院认为必要时也可受理由中级人民法院管辖的破产案件,为必要时也可受理由中级人民法院管辖的破产案件,但应报最高人民法院备案。
金融机构、上市公司破产但应报最高人民法院备案。
金融机构、上市公司破产案件应由中级人民法院管辖。
案件应由中级人民法院管辖。
破产申请流程破产申请流程申申请请受理受理通知债权通知债权人并公告人并公告债权人申报债权债权人申报债权收收到到通通知知一一个个月月未收未收到通到通知自知自公告公告之日之日起起30日内日内债权人提债权人提出申请出申请提供债提供债务清册务清册债务人有本法第二条规定的情债务人有本法第二条规定的情形,可以向人民法院提出重整、形,可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。
和解或者破产清算申请。
(三)法院受理企业破产案件后的法律效力(三)法院受理企业破产案件后的法律效力受受理理后后的的法法律律效效力力对于法院而言对于法院而言对于债务人而言对于债务人而言对于债权人而言对于债权人而言对债务人其他民事执行程序对债务人其他民事执行程序(包括审理程序、执行程序(包括审理程序、执行程序财产保全程序)必须中止财产保全程序)必须中止个别清偿受限个别清偿受限不得要求个别清偿不得要求个别清偿(四)债权人会议(四)债权人会议债债权权人人会会议议性质性质职权职权表决表决表决权表决权组成组成是临时自治团体是临时自治团体,不是权利主体不是权利主体;其决其决议往往由法院认定议往往由法院认定,清算组执行清算组执行由由全体债权人全体债权人组成,债权人会议的主席组成,债权人会议的主席应当由法院从应当由法院从有表决权有表决权的债权人中的债权人中指定指定债权人会议的召集债权人会议的召集凡是债权人会议的成员都享有出席会凡是债权人会议的成员都享有出席会议和对会议所议事项进行表决的权利议和对会议所议事项进行表决的权利核查债权、监督管理人、审查管理人费核查债权、监督管理人、审查管理人费用和报酬、选任和更换债权人委员会成用和报酬、选任和更换债权人委员会成员、通过重整计划、通过和解协议、通员、通过重整计划、通过和解协议、通过破产财产分配方案等。
过破产财产分配方案等。
表决权表决权11、无财产担保、无财产担保的债权人享的债权人享有表决权有表决权22、有财产担保、有财产担保的债权人的债权人没有表决权没有表决权,除非除非放弃优先受偿放弃优先受偿33、兼有、兼有双重身份双重身份的债权人的债权人,债权人享有的债权人享有的表决权表决权仅限于无财产担保仅限于无财产担保的部分的部分44、有财产担保的债权如果、有财产担保的债权如果担保物小于债权担保物小于债权,则债权人就则债权人就未清偿的部分享有表决权。
未清偿的部分享有表决权。
债权人会议的召集债权人会议的召集人民法院召集,应当在债权申人民法院召集,应当在债权申报期限届满之日起报期限届满之日起15日内召开日内召开第一次第一次以后会议以后会议人民法院人民法院债权人会议主席债权人会议主席清算组清算组占无财产担保债权总额占无财产担保债权总额四分之一以上的债权人四分之一以上的债权人有权提议召开有权提议召开债权人会议的表决债权人会议的表决普通决议普通决议由出席会议的有表决权的债权人由出席会议的有表决权的债权人过半数过半数通过,通过,且代表的债权额占无财产担保总额的且代表的债权额占无财产担保总额的1/2以上以上特别决议特别决议由出席会议的有表决权的债权人由出席会议的有表决权的债权人过半数过半数通过,通过,且代表的债权额占无财产担保总额的且代表的债权额占无财产担保总额的2/3以上以上和解协议和解协议和解和整顿和和解解和和整整顿顿和解和整顿的关系和解和整顿的关系整顿的终结整顿的终结和解协议的效力和解协议的效力和解和整顿的关系和解和整顿的关系和解和整顿和解和整顿提出提出由破产企业由破产企业上级主管部门上级主管部门申请申请对该企业进行整顿,然后对该企业进行整顿,然后债权债权人会议与债务人人会议与债务人达成和解协议达成和解协议和解协议生效和解协议生效经经人民法院审查认可可人民法院审查认可可中止破产程中止破产程序进行整顿,由上级主管部门主持序进行整顿,由上级主管部门主持只有只有债权人债权人申请破产的,才可以申请整顿申请破产的,才可以申请整顿上级主管部门应在法院上级主管部门应在法院受理破产案件受理破产案件之日起之日起3个月个月内提出内提出整顿的期限不超过整顿的期限不超过2年年12345和解协议的效力和解协议的效力1、约束债权人约束债权人(和解协议生效前)不得给个别债权人清偿(和解协议生效前)不得给个别债权人清偿2、约束债务人、约束债务人3、不约束、不约束债务人的债务人的保证人和连带债务人保证人和连带债务人4、无强制执行的效力、无强制执行的效力和解整顿的终结和解整顿的终结和和解解整整顿顿的的终终结结正常终结正常终结非正常终结非正常终结整顿期限届满能清偿整顿期限届满能清偿整顿期限届满不能清偿整顿期限届满不能清偿不执行和解协议不执行和解协议财务状况继续额化,财务状况继续额化,债债权人会议申请权人会议申请终结整顿终结整顿出现损害债权人利益的行为出现损害债权人利益的行为终结破产程序终结破产程序终终结结整整顿顿破产宣告破产宣告破破产产宣宣告告宣告破产的条件宣告破产的条件成立清算组成立清算组宣告破产的法律效力宣告破产的法律效力宣告破产的条件宣告破产的条件1、企业不能清偿到期债务,又不具备法律规定的不予宣告破、企业不能清偿到期债务,又不具备法律规定的不予宣告破产条件的;产条件的;2、整顿期满,不能按照和解协议清偿债务的、整顿期满,不能按照和解协议清偿债务的-正常终正常终结;结;3、企业被依法、企业被依法终结整顿终结整顿的的-非正常终非正常终结。
结。
企业破产宣告的法律效力企业破产宣告的法律效力企企业业破破产产宣宣告告的的法法律律效效力力经营受限经营受限破产宣告破产宣告自宣告之日自宣告之日起发生法律效力起发生法律效力自破产宣告日应当停止生产经自破产宣告日应当停止生产经营活动清算组认为有必要的除外营活动清算组认为有必要的除外通知其开户银行,限定其通知其开户银行,限定其银行帐户只能供清算组使用银行帐户只能供清算组使用法院指定必要的法院指定必要的留守人员留守人员法人代表、财会、统计、保管保卫法人代表、财会、统计、保管保卫清算组清算组清清算算组组组建组建时间时间职责职责由人民法院组建由人民法院组建自宣告破产之日起自宣告破产之日起15日内日内1、负责破产财产的保管、清理、负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配;估价、处理和分配;2、在清算目的范围内的民事活动;、在清算目的范围内的民事活动;3、代破产企业起诉应诉、代破产企业起诉应诉4、处理破产企业未履行的合同、处理破产企业未履行的合同破产财产破产财产1、宣
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