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安全理念汇编
安
全
理
念
文
化
汇
编
2007年10月
目录
一、第一部分:
抓好现场管理,坚持严、细、实的安全工作方针,把安全制度和工作标准落到实处。
4
1、开好进班会,从源头上落实安全责任4
2、佩戴安全承诺牌4
3、干部下井跟班填写好形象牌板制度4
4、现场管理,安全准入机制5
5、干部下井井下电话考勤制度5
6、干部跟班落实“三个一”5
7、现场设立安全观察员制度5
8、实行“六人联锁”放炮制度5
9、班中讲评、班后总结制度6
10、开展作业现场人人开口说话活动8
11、实行作业工序安全考核打分制度8
12、坚持每天开好三个会8
二、第二部分:
推行全员、全过程、全方位参与安全管理。
8
1、推行全员查隐患反“三违”活动8
2、全员安全思想汇报制度8
3、全员安全学习制度9
4、开展全员安全大讨论9
5、全员安全责任制目标考核制度9
6、建立全员安全风险抵押金制度9
7、突出“三基”建设,开展“五个一”工程9
8、安全先进评比制度10
9、安全联防联保制度10
10、安全恳谈会制度10
11、“三违”人员过“十关”帮教制度10
12、闭合式安全管理(俗称第三只眼安全监督)11
13、全员抓安全提建议,献良策制度11
14、全员安全包保制度12
15、夫妻(父子)安全协保制度12
16、家属下井体验生活制度12
17、开展安全演讲活动12
18、开展安全咨询活动12
19、开展以师带徒的岗前培训13
20、开展横向思考谈话联系制度13
21、坚持安全育人,文化育人,打造企业安全文化,提升安全理念,激发员工进取精神13
三、第三部分:
安全检查管理制度。
14
1、丰富安全生产检查内容15
⑴由公司领导带队组织机关工作人员进行每天的安全查岗15
⑵加强会员员工代表安全检查管理制度15
⑶带班跟班巡回检查制度15
⑷发挥首席安全信息员、安全网员、青年岗员、家属协管员的安全督查作用15
⑸认真抓好干部带班、跟班制度16
(6)严格干部反“三违”查隐患制度16
⑺认真组织安全检查、质量检查、通风检查、机运检查16
⑻每月工程质量检查制度17
⑼每月“一通三防”大检查17
⑽每月机电设备大检查17
⑾运输系统检查制度17
⑿通风瓦斯检查制度20
2、以人为本,规范制度,有章可循23
①严重“三违”范畴23
②33条不良行为24
东村煤业公司安全管理制度
安全文化理念汇编
东村煤业公司1970年建矿投产,矿井设计生产能力15万吨。
于2002年实施企业破产重组,2004年正式挂牌成立,是英岗岭矿务局第一家煤矿公司制企业,自公司成立以来,不断强化安全管理工作,做到了以人为本、预防为主、超越自我、不断创新,打造安全文化理念,夯实了安全生产根基,在原煤产量增长、实现利润增加的大好形势下,杜绝了各类事故的发生,截止2007年9月28日已实现了安全生产6周年,2006年被江西省授予“安全生产先进单位”。
安全管理是一个巨大的系统工程,涉及到方方面面。
通过近年来安全管理上大胆尝试,解放思路,勇于突破了思维上的一些屏障,创造性的开展工作,形成一整套的安全管理体系,使全员养成和形成良好的安全行为习惯。
一、第一部分:
抓好现场管理,坚持严、细、实的安全工作方针,把安全制度和工作标准落到实处。
1、开好进班会,从源头上落实安全责任。
安全工作的落实与开好进班会密切相关,围绕着如何开好进班会,公司出台了一系列的规定。
⑴实行情绪问责制。
每天由组织召开进班会的干部对下井人员实行情绪问责制。
主要内容有:
今天心情如何?
今天休息情况如何?
今天对本班工作安全是否有信心等,并在情绪问责表上填写,只要有一项达不到要求,即劝其休息,不要上班。
⑵安全思索酝酿。
工区干部开完进班会后,要保留3-5分钟对本班安全工作进行思索讨论,酝酿安全上是否还有什么不到位的地方,并及时向值班干部提出,得到正确答复后,方可进行下一步工作。
⑶进班会内容提问。
在进班会结束后,组织召开进班会的干部对下井人员进行提问,本班安全注意事项,安全防范措施,本班安全生产情况等,检查下井人员是否认真听讲。
⑷安全宣誓。
开完进班会后,全体人员起立,实行安全宣誓,誓词内容是:
保卫自己、保卫他人、安全第一、生产第二、遵章守纪、按章作业。
2、佩戴安全承诺牌。
每一个下井人员都必须在左胸前佩戴安全承诺牌,时刻提示自己必须时刻注意安全,安全承诺牌的内容是:
安全第一、生产第二、保卫自己、保卫他人、遵章守纪、按章操作。
不按规定配戴安全承诺牌的,每次罚款10元,丢失承诺牌要及时报告安全处进行补发。
3、干部下井跟班填写好形象牌板制度。
区队干部下井到达现场后,在作业地点必须填写作业地点形象牌板,接受检查人员和从业人员的监督。
形象牌板的内容有:
跟班干部姓名,到达作业地点时间,是否进行作业地点安全确定,本班安全情况,隐患排查及整改情况,是否出现违章作业、违章指挥,离开工作地点时间等。
并规定填写进出班时间,跟班干部由瓦斯检查员兼安全员填写,瓦斯员进出班时间由班组长填写,班组长由跟班干部填写,形成大家相互监督,相互制约的作用,确保跟班时间的到位。
(附:
形象牌板)
4、现场管理,安全准入机制。
每个班工作前,都必须由跟班干部、瓦斯检查员(安全员)、班长进班对作业地点的安全环境、运转设备、安全隐患进行全面的确定检查,确定安全后,符合开工条件的,跟班干部、班长、瓦斯检查员(安全员)三人同时在班确定表上签字,准入生产,否则必须整改,待符合生产条件后再生产。
(附:
班安全评价表)
5、干部下井井下电话考勤制度。
跟班干部下井后,到达作业现场,用电话向调度室汇报情况,调度员对下井人员进行考勤,不在井下考勤则罚款100元。
6、干部跟班落实“三个一”。
“三个一”是指跟班干部第一个到达作业地点,第一件事就是布置、排查处理事故隐患,最后一个离开工作地点,并实行进出班井下现场电话考勤制度,如违反制度,罚款1000元/次。
7、现场设立安全观察员制度。
赋予安全观察员无限的权力,发现安全隐患时,可以不需请示领导,直接有权停止作业,公司根据情况给以重奖。
8、实行“六人联锁”放炮制度。
针对放炮易发生伤亡的实际,创造性地出台了“六人联锁”放炮制度。
即:
①放炮装好药,联好线后向调度室进行汇报;②班长派人放好警戒,并将作业区域内人员全部撤到指定地点后,向调度室进行汇报;③警戒人员到位后,向调度室进行汇报;④瓦斯员在检查作业地点瓦斯浓度符合规定要求后,并且警戒到位后,向调度室进行汇报;⑤跟班干部在确认以上四项工作全部达到要求后,并且警戒到位后,向调度室进行汇报;⑥调度员在接到以上五人汇报全部到位后,最后向放炮员下达放炮命令。
只有通过“六人联锁”放炮制度的严格执行,才能确保作业地点不发生放炮伤人事故。
9、班中讲评、班后总结制度。
采掘工作面设立班中讲评,在放炮期间或班中餐用餐后利用30分钟时间由班长主持,对工作中的安全进行讲评,各岗位汇报安全情况,跟班干部部署下班安全工作,班后总结,工作结束后,跟班干部组织安全总结,对当班安全情况,工作任务,制度落实情况,注意事项逐一进行总结。
班安全评价确定表
地点:
时间:
月
日
班
项目
要求
通风状况(风量,CH4情况及CH4排放孔情况
顶板支护状况(单体高于1.8米的贴帮柱是否空顶、临时支护
机械电器设备是否完好
特殊工种持证上岗
隐患及处理措施(现场)
特殊人员、地段安全确定
工作环境、条件是否创造
重要岗位人员到位情况(跟班干部、CH4员、放炮员、警戒员)
安全管理制度是否到位
安全装置设施是否完好
是否可以生产
是否落实
处理情况
是否可以生产准入
跟班干部:
瓦斯员:
班长:
跟班干部:
10、开展作业现场人人开口说话活动。
就是充分发动群众,开展工作现场人人开口说话,对不安全的事,不安全的人,不规范的行为,人人开口说话,制止违章现象发生,由跟班干部现象进行登记,安全处实行考核,直接与安全奖挂钩。
11、实行作业工序安全考核打分制度。
在工作中,区队值班干部、跟班干部根据班组按章作业顺序,对每一工序实行打分,哪一道工序不按规定操作,取消该项工序分,个人工作同样实行工序打分制度。
把工作质量、工程质量与安全管理直接挂钩,细化每一道工序,抓好过程管理。
12、坚持每天开好三个会。
即:
调度会,进班会,安全评述会。
每天早上7:
30的调度会雷打不动,由总值班对前一天的安全生产进行总结,分管领导对当天的安全生产工作进行布置。
三个班的进班会都要有干部参加,对当天调度会布置的工作和隐患安排专人进行处理,做到隐患处理不过班。
每天晚上18:
30的安全评述会每个工区不下井的干部和班组长都要参加,公司分管领导也会参加,由总值班进行考勤,评述会由工区区长或书记主持,对当天的工作进行总结,对下一个循环的生产进行布置。
二、第二部分:
推行全员、全过程、全方位参与安全管理。
1、推行全员查隐患反“三违”活动。
公司领导、区队干部、班组长每月下井查隐患必须达到10次以上,每人反“三违”一人次以上。
区队设立首席安全信息员,安全生产观察员制度,每月必须汇报安全隐患,安全建议15次以上,反“三违”一次以上。
有一项达不到要求,取消当月安全奖的50%,两项均达不到要求,取消当月安全奖(首席安全信息员安全奖金系数与中层副职干部相同)。
考核时所有干部、员工一视同仁,同等处罚。
2、全员安全思想汇报制度。
要求每一个从业人员每月写2次安全思想汇报。
汇报自己一段时间安全思想情况存在的问题,安全学习、安全活动的认识,工作现场发现的问题,以及公司出台的安全管理制度的态度认识等等。
由安全部门进行考核,工区有一人次未作安全思想汇报的,取消该单位当月安全先进评选资格,个人未完成,扣当月安全奖10元/次。
3、全员安全学习制度。
每星期一一天的安全学习是公司一项雷打不动的管理制度,由各工区组织,安全部门负责监督考勤,参学人数低于90%时,扣除该区队安全奖总额的5%,工区对无故不参加安全学习的人员,一次罚款20元,两次加倍处罚。
4、开展全员安全大讨论。
各区队每月必须开展两次全员安全大讨论活动,公司挂点干部参加,由公司安全部门或区队预先拟定讨论主题,要求每个从业人员都要开口发言,讨论对安全主体的立场观点,认识态度,讨论体会,然后区队长进行总结,有的放矢,找出安全生产中的关键问题,制定防范措施,安全部门按各单位每月工资总额1%拨出专项资金,对安全大讨论有成绩的单位进行奖励,对大讨论效果不好的单位,取消当月安全先进评先资格。
5、全员安全责任制目标考核制度。
年初,公司一把手与各单位(部门)签订安全责任状,明确安全生产责任人,各单位与班组每个从业人员签订安全责任状,通过层层签订安全责任状,增强每个人抓安全、管安全的责任感。
6、建立全员安全风险抵押金制度。
公司根据责任、岗位、职务的不同,所有在岗从业人员年初必须一次性交纳相应数量的安全风险抵押金。
年底进行一次性奖励兑现,对发生责任事故的单位和个人,根据责任大小扣除直至没收安全风险抵押金。
7、突出“三基”建设,开展“五个一”工程。
“三基”:
基础、基层、基本功;“五个一”:
每日一题、每周一课、每旬一案、每月一考、每月一评。
每日一题由当天值班干部出一道安全知识应知应会问答题,先让从业人员思考一天,在第二天进班会进行提问,要求每一个从业人员都对问题理解透彻,回答正确,从应知应会到必知必会;每周一课由工区组织,技术员授课,内容包括《煤矿安全规程》、《生产技术操作规程》国家安全政策法律法规,使员工掌握更多的安全知识法律知识。
每旬一案由区队长根据实际每旬组织员工开展一起事故案例分析,联系本单位进行讨论发言,查摆问题,个人说体会、讲认识、论教训,明白事故的危害,违章的可怕,从而达到教育员工按章作业、遵章守纪的目的。
每月一考就是综合全月每日一题、每周一课、每旬一案的问题,工区进行理论考试,检验学习效果,安全处备案,成绩优秀者进行奖励,不及格者进行适当经济处罚,再进行补考,仍不及格者加倍处理,直至考试及格为止。
全年每月的安全考试成绩均由安全部门存档,作为评先、提干、职称评定、工资晋级的考核依据。
每月一评是由工区每月对班组、个人进行一次综合评比,报公司进行奖励。
8、安全先进评比制度。
每月由工区评出安全工作最好和最差个人,公司进行检查考核,先进单位、先进个人除进行奖励外,在井口候车室安全橱窗内张贴照片,宣传安全先进事迹。
对表现最差的单位和个人除进行经济处罚外,同样张榜公布,形成美丑对比,用荣辱观教育方法鞭策从业人员。
9、安全联防联保制度。
即区队有一人发生工伤或“三违”现象,全区取消当月安全奖,班组取消“三无”(无工伤、无“三违”、无上访)班组奖。
“三违”人员个人除了取消以上各种奖励外,另加罚款300元,区队发生一起重伤或严重“三违”,全区取消安全奖,“三无”工区奖,工区干部正职罚款500元,当班跟班区队长罚款500元,“三违”人员罚款500元,工区其他副职、技术员各罚款300元。
用连带责任制促使人人关注安全、关心安全,制止违章违纪,形成安全生产联防联保。
10、安全恳谈会制度。
由公司安全部门组织曾经发生过工伤和受到过“三违”处理的人员召开安全恳谈会,由他们对发生工伤受到伤害,“三违”受到经济处罚后的感想,从中得到的教训,使他们在心灵深处感受到对不起企业,对不起家庭。
11、“三违”人员过“十关”帮教制度。
安全帮教过“十关”是:
班组关、区队关、团委关、家属协管会关、工会关、亲人关、安全处长关、分管专业公司领导关,纪委关、党委书记关。
班组关,“三违”人员必须向全班人员作检查,用自己“三违”影响全班安全和经济损失,并请求全班同志谅解和帮助,只有全班每个人都签字同意,方可过关,否则不能上班。
区队关,“三违”人员同样要向全区员工作深刻检查,并要求全区每个都签字同意,方可进入下关。
团委关,“三违”到团委接受教育后必须由全区青安岗签字后,方可过关。
家属协管会关,”三违”人员带着妻子共同到家属协管会接受教育,协管员们苦口婆心地进行谈话,提高了认识才过签字过关。
工会关,“三违”人员到工会向组织作检查,并由工会制定安全网员监督今后工作后,工会主席签字进入下一关。
亲人关,“三违”人员带着自己的亲人在工会,家属协管会的监督下,向亲人作出保证,不再违章作业,不伤害家庭幸福。
安全处长关,“三违”人员必须认真地向安全处长检查自己的行为,并写出书面保证书,交安全处长,得到同意签字后,方可过关。
分管专业公司领导关,“三违”人员必须把自己的违章经过进行认真剖析,认识到错在哪里,经过分管专业领导签字后,方可过关。
纪委关,“三违”人员是党员干部的,必须经过纪委的警示教育,提高认识后,通过纪委书记签字后,方可过关。
党委书记关,所有的”三违”人员通过九关教育后,最后到党委书记面前作检查,党委书记根据各有关签字情况,对“三违”人员进行再教育,再签字通过。
在过“十关”安全教育期间,一律停止工作接受教育,什么时候过关,什么时候上班,公司只付2元钱一天的生活费。
过“十关”教育对”三违”人员触动很大,许多人在过关过程中,情不自禁地痛哭流涕,泪流满面,有的人面对亲人失声痛哭。
12、闭合式安全管理(俗称第三只眼安全监督)。
由公司安全处长亲自单独到各单位物色人选,闭合式管理,只单独与安全处长联系,上至公司一把手,下至普通员工,只知道有该机构,但不知道谁,安全处长给予他无限权力,可以举报任何人违章行为,并为之绝对保密,安全监视津贴由安全处长单独为其发放。
使每一个从业人员,领导干部在工作时都感觉到自己随时处于被“第三只眼”盯着,从而达到规范自己的行为的目的。
13、全员抓安全提建议,献良策制度。
发挥群众集体智慧,加强安全管理。
规定每一个从业人员都可以针对公司安全管理工作不到位、存在问题和隐患、安全工作的制度创新等提出自己的建议,由公司安全部门每天进行收集,在每天早上矿调度会上进行研究讨论,制定解决办法,并将结果公布在安全建议黑板报上,使提建议的从业人员了解建议的采用和落实情况。
公司根据安全建议的采用价值意义大小每月定出每条50元、30元、20元等级进行奖励,对建议在公司安全管理中贡献很大的,公司给予重奖。
14、全员安全包保制度。
公司领导全部挂点在基层区队共同考核,区队干部对班组成员实行全员包保,如包保人员中发生工伤,“三违”时,包保干部、公司挂点领导一并受到处罚。
15、夫妻(父子)安全协保制度。
由工会制定夫妻(父子)安全协议表,规定夫妻(父子)双方在安全生产中所要承担的责任,履行的义务,丈夫违章,妻子同样要和丈夫一同进行过“十关”教育。
妻子没有履行好家庭的职责,同样要受到协管会的批评。
区队每月要组织家属开座谈会,请工伤人员到现场现身说法,工亡家属谈失去亲人的家庭悲伤和痛苦,以亲情激发员工安全意识,以亲情增强员工意识。
16、家属下井体验生活制度。
每年由女工委员会定期组织从业人员家属深入采掘一线体验煤矿井下工作的艰辛、环境的恶劣,从而增强对亲人的关怀和爱护,时刻提醒亲人注意安全,积极支持亲人的安全生产工作,公司每年对支持煤矿安全生产的有些家属进行表彰,戴红花、发奖金、上光荣榜。
17、开展安全演讲活动。
每年安全生产月由安全部门,宣传部门组织开展安全演讲活动。
工区干部互动讲安全管理活动,即各工区干部互相串开到另外工区讲安全管理,让从业人员从不同角度接受安全教育。
干部安全演讲活动即组织全矿干部开展安全演讲活动,提出自己的安全管理的观点和理念,达到共同提高的目的。
18、开展安全咨询活动。
为了使从业人员掌握更多的安全知识,安全处每年安全生产月都组织开展安全知识咨询活动,聘请安全、生产、通风、机电、法律等方面的专业人才现场解答安全问题,为从业人员提高素质。
19、开展以师带徒的岗前培训。
分配到各单位后,工区指定专业人担任师傅,师徒之间立好协议,师傅要保证徒弟在工作中的安全,徒弟要听从师傅的指挥,3个月见习期内,徒弟发生工伤或“三违”,师傅承担责任,罚款500元,如徒弟不听指挥,违背师傅,则罚款300元,留矿察看直至开除矿籍,一年后徒弟单独工作担任大工,则奖励师傅500元带徒费,徒弟奖300元勤学费,保证后备力量的正常成长。
20、开展横向思考谈话联系制度。
各单位之间要建立横向联系制度,相互沟通工作情况,并将联系工作内容记录建档,每月由纪检、组织部门进行检查考核,每个干部联系工作次数不少于10次,本单位正职与副职谈心不少于每月5次,正职与正职之间谈心交流不少于每月3次,干部与员工之间谈心每人每月不少于10次,每少于1次,罚款20元。
21、坚持安全育人,文化育人,打造企业安全文化,提升安全理念,激发员工进取精神。
几年来,公司提出的安全文化、安全理念有:
(1)唱响安全誓言:
我是东村煤业一员,为了家庭,为了生命,为了企业,我要遵守安全制度。
(2)确保“三无”(无“三违”、无工伤、无上访),实现“四无”(管理无缝隙、思想无杂念、事故无大小、现场无隐患)。
(3)安全生产要有“三老”、“四严”的工作态度。
“三老”:
当老实人、干老实事、说老实话。
“四严”:
严格要求、严格标准、严明纪律、严肃态度。
(4)安全管理“三绝对”、“四没有”。
“三绝对”:
安全制度绝对服从,安全管理绝对到位,安全措施绝对执行。
“四没有”:
没有安全就没有干部的政治生命,没有安全就没有从业人员的家庭幸福,没有安全就没有企业的稳定发展,没有安全就没有企业的经济效益。
(5)安全工作管理要有“四个贵在”:
贵在坚持、贵在到位、贵在落实、贵在公平合理。
(6)东村煤业公司安全生产32字方针:
安全第一、生产第二、预防为主、综合治理、规范行为、注重基础、齐抓共管、长治久安。
(7)东村煤业公司安全工作十原则:
保卫自己、保卫他人、遵守规章制度,不知道的事不做,不懂的事就问,任何时候都不能放松安全,任何事情都不能冲击安全,任何地点都不能忽视安全,任何工作都必须服从安全,任何人都要抓好安全。
(8)强化安全责任制:
谁主管,谁负责,谁布置决定谁负责,谁施工操作谁负责,谁签字谁负责。
(9)安全管理“三心”、“二意”、“三心”:
良心、事业心、责任心。
“二意”:
一心一意主动抓安全,防止疏忽大意,不要粗心大意抓安全。
(10)干部跟班、带班盯防意识,盯住重点时间,盯住重点地段,盯住重点人员,盯住重要环境。
(11)瓦斯管理制度:
瓦斯超限就是事故,只认瓦斯不认人,只认瓦斯不认情。
(12)安全口号:
“抓好安全我有份,全矿安全我幸福”,“细节映衬品质,严格铸就力量”,“安全工作只有起点,没有终点”,“安全是最大的效益,安全是幸福,是对生命的承诺,是每个干部、员工的工作平台”,“对安全绝对服从,绝对执行,绝对到位,没有任何借口”,“企业发展我受益,企业兴衰我有责”
三、第三部分:
安全检查管理制度。
搞好安全生产是保护企业财产和广大员工生命安全健康的头等大事,它不仅关系到东村煤业的生存和发展,也关系到矿区的稳定和和谐。
东村煤业公司随着安全周期的不断延长,加强安全管理,相继推出一套具有东村煤业特色的安全生产检查的新文化、新理念、新考核。
1、丰富安全生产检查内容
安全生产检查是搞好安全生产的一种有效途径,也是搞好安全生产的一项重要手段,加强安全生产管理,采取经常性的、定期的和监督的安全生产检查,是非常必要的,是有利于安全发展的,具有十分重要的意义。
⑴由公司领导带队组织机关工作人员进行每天的安全查岗。
查岗各小组长,安排好人员,对各头面进行认真的现场查岗,查岗人员必须对查出的问题,告知各头面的跟班干部或区队长,并提出整改意见,查岗人员根据实际情况,有权对安全隐患,工作质量、工程质量进行处罚,但查岗人员出班后必须在安全查岗记录本详细写清楚各头面的安全隐患,“三违”情况,“33条不良行为”情况,带班、跟班干部,班组长,瓦斯员在现场到位情况,安全评价确定、佩戴安全承诺牌情况,填写形象牌板情况。
并且要求各作业地点的干部必须天天查看,签字抓落实整改。
⑵加强会员员工代表安全检查管理制度。
由工会主席带队组织会员员工代表进行有计划、有安排、定地点安全生产检查。
一是掘进区与开拓区对查,相互监督,互动互帮,共同提高。
二是采区与回收队互查,查安全,查质量,查落实。
三是机电区和运输合查,查轨道质量,查电气完好,查运转情况。
四是通风系统独查,主要查通风系统的安全设施,查“三条生命线”,查防突措施落实,查瓦斯员在现场情况等。
对以上查出的问题,逐一向相关单位提出,要求及时整改,同时,填写会员员工代表安全检查表,上报局工会。
⑶带班跟班巡回检查制度。
公司领导固定为早班,机关科室负责人为中、晚班进行井下带班跟班,巡回检查各单位的安全生产情况,发现问题,及时组织人员进行整改处理,并填写好带班、跟班记录本。
⑷发挥首席安全信息员、安全网员、青年岗员、家属协管员的安全督查作用。
一是首席安全信息员规定每月完成反“三违”1人次,每旬查隐患5条,个人无“三违”、无工伤、无上访,享受本单位副职安全奖待遇,并且负责监督作业地点的顶板、放炮、瓦斯、上下山走钩、安全设施等制度落实,如果所在作业地点出现“三违”或全月未完成反“三违”查隐患指标,取消当月副职安全奖待遇,对连续3个月未完成规定指标的,
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