OHSAS18001简介教材.ppt

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OHSAS18001OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系講師講師:

王明安王明安大綱简介大綱简介l职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展l国内职业健康安全现状，实施职业健康安国内职业健康安全现状，实施职业健康安全管理体系的作用及意义全管理体系的作用及意义lOHSAS18001标准介绍标准介绍职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展l什么是什么是OHSAS18000系列标准？

系列标准？

lOHSAS18000系列标准产生及背景系列标准产生及背景职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展l什么是什么是OHSAS标准？

标准？

OHSAS标准的全称：

职业健康安全标准的全称：

职业健康安全评价系列标准评价系列标准.包括包括OHSAS18001：

职业健康安全管理体职业健康安全管理体系规范系规范OHSAS18002：

职业健康安全管理体职业健康安全管理体系系OHSAS18001实施指南实施指南职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展lOHSAS18000系列标准产生的背景系列标准产生的背景职业健康安全问题形势严峻职业健康安全问题形势严峻全球经济高速发展的同时，面临着工伤事故频繁全球经济高速发展的同时，面临着工伤事故频繁发生和职业病人数居高不下的困扰：

发生和职业病人数居高不下的困扰：

全球职业伤害全球职业伤害2.5亿起亿起/年年,工伤职业病导致死亡人工伤职业病导致死亡人数数110万万,工业化国家每年职业伤害费用占国民生产总值工业化国家每年职业伤害费用占国民生产总值1-3%84年美国联合碳化合公司（印度博尔帕）农药厂年美国联合碳化合公司（印度博尔帕）农药厂45吨毒气泄漏，吨毒气泄漏，32万人中毒，万人中毒，6万人严重中毒，万人严重中毒，2500人死亡，几十万人撤离人死亡，几十万人撤离86年前苏联切尔诺贝利核电站爆炸，近万人死亡，年前苏联切尔诺贝利核电站爆炸，近万人死亡，1000公公顷土地污染顷土地污染中国，职业伤害居世界首位，每年经济损失中国，职业伤害居世界首位，每年经济损失1000亿左右，亿左右，平均每天发生一次死亡平均每天发生一次死亡3人以上事故人以上事故2起，三天发生一次死亡起，三天发生一次死亡10人人以上的事故，尤其是矿山占全球矿山死亡人数以上的事故，尤其是矿山占全球矿山死亡人数60职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展民众安全意识逐步提高民众安全意识逐步提高1831年法国里昂工人为争取年法国里昂工人为争取16小时工时而起义小时工时而起义1878年第一部年第一部OHS法律工厂车间发在英国法律工厂车间发在英国颁布颁布1886年年5.1美国芝加哥大罢工游行，为美国芝加哥大罢工游行，为88小时工小时工时时19061906年美国提出年美国提出“安全第一安全第一”口号口号19171917年英国成立年英国成立“安全第一安全第一”协会协会19471947年日内瓦，年日内瓦，“国际劳工组织国际劳工组织”ILOILO成立成立19491949年年ILOILO发表工业安全规程发表工业安全规程职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展国际贸易安卫成本的内化国际贸易安卫成本的内化职业健康安全职业健康安全方面的标准问题已方面的标准问题已日益成为国际贸易中的壁垒日益成为国际贸易中的壁垒发达国家认为，各国在职业健康安发达国家认为，各国在职业健康安全方面的投入差异导致发达国家的成本全方面的投入差异导致发达国家的成本价格和贸易竞争中处于不利的地位，这价格和贸易竞争中处于不利的地位，这种由于发展中国家在劳动条件的改善方种由于发展中国家在劳动条件的改善方面投入的不足使其成本降低所造成的面投入的不足使其成本降低所造成的“不公平不公平”是不能被接受的。

是不能被接受的。

职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展93年，社会条款问题：

东盟与欧盟外长年，社会条款问题：

东盟与欧盟外长会议，德国提出把人权、环保、劳动条件纳入国会议，德国提出把人权、环保、劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和职业健康安全状况际贸易范畴，将劳动者权益和职业健康安全状况与经济问题挂钩与经济问题挂钩.96年，新加坡，年，新加坡，WTO部长级会议宣言，劳部长级会议宣言，劳工标准被明确列入工标准被明确列入23个讨论议题之中。

个讨论议题之中。

99年年11月月15日中美达成中国加入日中美达成中国加入WTO双边双边协定一些劳工组织和制造业组织就上边协定没有协定一些劳工组织和制造业组织就上边协定没有对中国的劳工人权、环境保护等社会问题作出约对中国的劳工人权、环境保护等社会问题作出约束提出抗议，同年束提出抗议，同年12月月2日美国在日美国在WTO宣称要将宣称要将不符合劳工标准国家生产的产品排除在美国市场不符合劳工标准国家生产的产品排除在美国市场之外。

之外。

职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展各种标准的出现各种标准的出现随着经济的发展和立法的日趋严厉，在八十年随着经济的发展和立法的日趋严厉，在八十年代以来，一些发达国家率先开展了实施职业健康代以来，一些发达国家率先开展了实施职业健康安全管理体系活动安全管理体系活动.96年，英国颁布年，英国颁布BS8800职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系指南国家标准指南国家标准美国工业卫生协会制定了职业健康安全管理体系美国工业卫生协会制定了职业健康安全管理体系的指导性文件的指导性文件97年，澳大利亚新西兰职业健康安全管理体系原年，澳大利亚新西兰职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案；日本工业安全卫生则、体系和支持技术通用指南草案；日本工业安全卫生协会，职业健康安全管理体系导则，挪威船级社职协会，职业健康安全管理体系导则，挪威船级社职业健康管理体系认证标准等业健康管理体系认证标准等职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展国际安全卫生标准协调一体化国际安全卫生标准协调一体化关贸总协定乌拉圭回合谈判提出关贸总协定乌拉圭回合谈判提出:

各国不应有法律和标各国不应有法律和标准的差异而造成非关税贸易壁垒和不公平交易准的差异而造成非关税贸易壁垒和不公平交易,应尽量应尽量采用国际标准采用国际标准.ISO组织在组织在96年年5月组织了月组织了OHSMS标准国际研讨会标准国际研讨会,44个国个国家及家及IEC（国际电工委员会国际电工委员会）ILO（国际劳工组织国际劳工组织）WHO（世界卫生组织世界卫生组织）等等6个国际组织个国际组织331参加研讨会参加研讨会,结果未达成一致。

结果未达成一致。

99年英国标准年英国标准协会（协会（BSI）挪威船级社（挪威船级社（DNV）等等13个组织提出了职业健康安个组织提出了职业健康安全评价系列（全评价系列（OHSAS）标准：

标准：

OHSAS1800118002.职业健康安全管理标准化问题成为在质量、环境标准化之后职业健康安全管理标准化问题成为在质量、环境标准化之后世界各国关注的又一管理标准化问题世界各国关注的又一管理标准化问题,一个能考虑不同国家和地区一个能考虑不同国家和地区差异不对贸易产生壁垒，实现差异不对贸易产生壁垒，实现OHS成本内在消化的同时消除贸易成本内在消化的同时消除贸易壁垒壁垒OHSAS系列标准在这样的形势和需要下产生了系列标准在这样的形势和需要下产生了国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l职业健康安全形势依然严峻职业健康安全形势依然严峻多年来重大恶性职业伤害和职业病人数居高不下多年来重大恶性职业伤害和职业病人数居高不下一直是困扰我国经济社会发展的难题。

作为社会进步一直是困扰我国经济社会发展的难题。

作为社会进步的重要内容之一劳动安全健康工作远远滞后于经济建的重要内容之一劳动安全健康工作远远滞后于经济建设的步伐，频繁的重大事故不仅给社会的稳定带来重设的步伐，频繁的重大事故不仅给社会的稳定带来重大影响，同时也给我国的国际形象造成了不良影响大影响，同时也给我国的国际形象造成了不良影响国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l20012001年年1-111-11月全国工矿企业安全生产情况：

月全国工矿企业安全生产情况：

全国工矿企业共发生伤亡事故全国工矿企业共发生伤亡事故96509650起，死亡起，死亡1104711047人，同人，同比增加比增加12791279起，增加起，增加705705人，分别上升人，分别上升15.3%15.3%和和6.8%6.8%。

其中。

其中:

l一次死亡一次死亡3030人以上特别重大事故人以上特别重大事故1010起，死亡起，死亡490490人，同比人，同比增加增加33起，增加起，增加100100人，分别上升人，分别上升42.9%42.9%和和25.6%;25.6%;l一次死亡一次死亡10-2910-29人特大事故人特大事故5151起，死亡起，死亡800800人，同比减少人，同比减少2525起，减少起，减少327327人，分别下降人，分别下降32.9%32.9%和和29.0%;29.0%;l一次死亡一次死亡3-93-9人重大事故人重大事故556556起，死亡起，死亡24632463人，同比增加人，同比增加2727起，增加起，增加151151人，分别上升人，分别上升5.1%5.1%和和6.5%6.5%。

国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l11、煤矿企业、煤矿企业煤矿企业共发生死亡事故煤矿企业共发生死亡事故27502750起，死亡起，死亡51605160人，同比人，同比增加增加181181起，减少起，减少425425人，分别上升人，分别上升7.0%7.0%和下降和下降7.6%7.6%。

其中其中:

一次死亡一次死亡3030人以上特别重大事故人以上特别重大事故88起，死亡起，死亡373373人，同人，同比增加比增加33起。

增加起。

增加5151人人;一次死亡一次死亡10-2910-29人特大事故人特大事故3737起，死亡起，死亡573573人，同比减人，同比减少少3030起，减少起，减少426426人，分别下降人，分别下降44.8%44.8%和和42.6%;42.6%;一次死亡一次死亡3-93-9人重大事故人重大事故310310起，死亡起，死亡14861486人，同比减人，同比减少少5151起，减少起，减少166166人，分别下降人，分别下降14.1%14.1%和和10.1%10.1%。

国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l22、非煤矿山企业、非煤矿山企业l非煤矿山企业共发生伤亡事故非煤矿山企业共发生伤亡事故10961096起，死亡起，死亡16541654人，同比人，同比增加增加435435起，增加起，增加770770人，分别上升人，分别上升65.8%65.8%和和87.1%87.1%。

其中。

其中:

l一次死亡一次死亡3030人以上特别重大事故人以上特别重大事故11起，死亡起，死亡8181人，去年没人，去年没有发生一次死亡有发生一次死亡3030人以上事故人以上事故;l一次死亡一次死亡10-2910-29人特大事故人特大事故77起，死亡起，死亡123123人，同比增加人，同比增加55起，起，增加增加9696人，分别上升人，分别上升250%250%和和355.6%;355.6%;l一次死亡一次死亡3-93-9人重大事故人重大事故101101起，死亡起，死亡431431人，同比增加人，同比增加3737起，增加起，增加178178人，分别上升人，分别上升57.8%57.8%和和70.4%70.4%。

国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l33、非矿山企业、非矿山企业l非矿山企业共发生伤亡事故非矿山企业共发生伤亡事故58045804起，死亡起，死亡42334233人，同比增加人，同比增加663663起，起，增加增加360360人，分别上升人，分别上升12.9%12.9%和和9.3%9.3%。

其中。

其中:

l一次死亡一次死亡3030人以上特别重大事故人以上特别重大事故11起，死亡起