街道健康社区三年工作计划.docx

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街道健康社区三年工作计划

街道健康社区三年工作计划

机关有关科室、各居委会、社区有关单位：

建设健康社区是建设健康城市的基础，也是一项社区系统工程、形象工程、实事工程和民心工程。

新一轮创建健康社区，已被列入街道重要工作议事日程，为进一步推进建设健康社区工作，特制定《路街道建设健康社区三年行动计划（—年）》。

我们将结合巩固市级文明社区工作，继续走可持续发展的道路，通过开展各项创建活动不断体现和丰富健康社区的内涵。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照街道党工委、办事处确定的加快推进社区文明进程，全面改善指标，提高环境质量的总体部署，围绕新时期爱国卫生工作确定的建设健康社区活动的总体目标，以巩固卫生区成果，进一步拓展街道爱国卫生创建工作的内涵和外延，以提高广大人民群众健康素质为出发点，以可持续发展为主题，以人为本，开拓创新，注重实效，推进街道卫生工作人性化、自主化、系列化进程，努力营造健康、优美、和谐的生活和居住环境，为街道的三个文明建设同步发展作出新的贡献。

二、总体目标

显著提高社区生态环境、市容环境和居住环境质量，进一步提升居民综合素质和社区文明程度。

到年，完成市、区建设健康城区计划的相关指标任务，进一步提高居民的身体健康水平。

三、主要任务

（一）完善健康服务

1、工作目标

健全建设健康社区基层工作网络，以服务社区居民的健康需求为导向，完善和规范各项社区卫生保健服务；重点开展以社区为基础，以人群为中心的社区疾病综合防治工作，探索新型的社区防治管理模式。

到年，使社区居民的各项健康指标、公共卫生服务水平达到闵行区先进水平，提高社区居民的健康水平和生活质量。

2、具体阶段性建设指标

――在完善社区卫生服务中心标准化建设的基础上，建立健全社区卫生保健工作制度，不断完善和规范“六位一体”的综合社区卫生服务，年组建全科服务团队的服务点，开展中心、站点和家庭三站式综合、连续的公共卫生和基本医疗服务，到年在全社区推广。

――社区居民家庭健康档案建档率年达15%，年达20%，年达50%。

――自愿无偿献血比例年达75%，年达80%，年达80%以上。

――35岁以上市民血压知晓率年达50%，年达80%，年达100%。

――开展社区卫生服务综合改革，根据卫生局的有关要求，年开始启动，年逐步建设，年完善。

――社区全科医生占临床医生的比例年达20%，年达30%，年达50%。

――居民社区卫生服务签约率年达10%，年达20%，年达30%。

――卫生城域网建设，按照区卫生局统一部署年开始建设，年逐步建设，年建成。

――结核病社区DOST管理率年达94%，年达95%，年达96%。

――艾滋病防治重点场所干预率年达90%，年达90%，年达90%。

――无业（贫困）精神病人免费治疗率年达80%，年达85%，年达90%。

――创建精神卫生达标示范小区年创建1个，年2个，年5个。

3、社区服务

――积极配合街道建设健康社区工作，利用街道“健康促进委员会”有利资源，借居委健康教育干部的能力,相互配合,齐心协力,确保各项工作协调有序的开展。

――努力探索社区卫生服务的新模式，逐步以全科服务团队的形式开展社区综合卫生服务。

由临床全科医生、社区护士、公共卫生人员组成团队，按照服务人口的需求，通过居住地管理形式，以团队服务的形式开展中心、站点和家庭三站式综合、连续的公共卫生和基本医疗服务，使“六位一体”综合医疗卫生服务的功能得以有机结合，真正实行“条块结合，以块为主”的运作模式，让社区居民能够真正享受到小病在社区,大病到医院,康复回社区,居家养老的服务。

4、宣传教育

大力开展健康教育与健康促进活动，完善、规范和提供高质量的健康教育和健康促进活动内容，利用各种渠道、如健康知识讲座、咨询服务、播放VCD及幻灯片、展示宣传版面、发放宣传资料等多种形式深入社区、深入人群开展健康教育活动，普及各类健康知识，让居民了解影响健康的因素，树立健康的生活方式和行为，提高社区居民的健康意识和行为能力。

5、相关活动开展

――继续开展“健康身心”活动。

充分利用社区资源，为市民提供基本健康咨询服务；逐步提高市民对疾病预防、合理营养、心理卫生等知识的知晓率和健康行为形成率；加强对外来人口重点疾病预防控制工作，全面提高社区内实有人口整体健康素质。

――继续开展“婚育新风进万家”活动。

经常性地向市民宣传普及生殖健康、优生优育、避孕节育和预防艾滋病知识；在重点场所和重点人群中，开展预防艾滋病宣传教育，倡导使用安全套；加强社区０～３岁婴幼儿科学育儿指导服务；提高家庭计划指导覆盖率；结合外来人员管理工作，提高外来人员孕产妇掌握率。

――继续开展“人人运动”活动。

倡导“体育生活化”理念，全面提高市民健康素质；继续完善社区体育设施；加强体育团队组织建设，创建各类团队组织，引领市民科学健身，培育、扶持具有本土特色的群众性活动项目、形成体育文化的品牌和亮点。

――全面推进“人人掌握救护技能”活动。

组织各类应急救护基本技能的培训、竞赛和演练，不断提高市民应对突发事件的自救互救意识和能力。

6、检查评估

――对照各项建设指标进行自我检查和评估，发现问题、解决问题，并收集、整理、汇总、分析建设健康社区各种资料，保证每项建设指标圆满完成。

――为确保各项任务指标全面达标，将建设健康社区工作任务和职责分解落实到个人，各条线结合实际制定建设健康社区计划，有效推进项目的实施与达标。

（二）营造健康环境

1、环境保护

――加强环境保护综合治理，尽可能减少和控制废水、废气和嘈声的生产，有效保护社区环境，保障社区居民和从业人员的健康。

――增强环境保护理念宣传，以建设绿色单位、绿色社区环保家庭为抓手，倡导绿色生活和工作新观念，逐步把环境保护理念渗透到社区生活的各个方面。

2、市容环境

――全面推进“万河整治”活动。

不断改善社区河道环境状况，加强河道保洁工作，基本达到面清、岸洁、有绿、水净。

――全面推进“绿色人生”活动。

加强社区绿化建设，扩大绿化面积，提高绿化覆盖率。

倡导市民自觉参与绿化建设和养护活动，不断提高市民认养和种植绿化的积极性。

开展园林式小区、花园式单位、优美绿地景点和绿化景观道路等创建活动，不断提高绿化及林业的管理水平。

3、居住环境

――督促社区内各物业管理公司加强物业管理，为居民提供良好、设施齐全、服务配套、舒适和谐的居住区环境。

――关心社区内旧住宅区群众的生活环境，开展小区环境整治和房屋定期维修等，尽可能为旧住宅区的居民提供较好的生活环境。

――居民区环境整洁,路面平整,无污水粪便满溢,公用部位无乱堆放现象，无违章养家禽家畜，居住区宣传标牌统一美观，车辆停放有序，每年定期开展供水水箱清洗消毒,逐步拆除居民区违章建筑。

4、四害防治

――继续开展“让虫害远离生活”活动。

树立“控制有害生物，人人有责”的观念，积极组织开展以清除虫害孳生地为目的的群众性环境整治活动，控制有害生物密度。

――社区除害工作。

有专业人员负责除四害日常管理工作，有专业性的除四害队伍，落实相应的专项经费，能按照要求开展常规性和突击性的消除四害工作。

――在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，四害孳生地得到有效控制；在化学防制中，注重科学合理用药，按本市的统一要求使用规定药物，不用国家禁用的除四害药物。

――开展社区公共场所及其设施的消毒、除害工作；督促社区单位开展除四害活动，重点保证防蝇、防鼠等预防性除害防制措施落实到位。

――四害密度得到有效控制，确保不干扰和影响社区居民的工作和生活。

5、单位管理

――企业以职业场所健康促进建设为抓手，改善作业条件、增进健康生活方式、控制健康危险因素、降低病伤及缺勤率，促进职工健康和提高工作生命质量。

――农贸市场（菜场）配套设施完好整洁，摊位设置合理规范，卫生管理制度落实，有专职保洁人员，保持环境整洁，有规范摊主设摊行为的要求，加强卫生常识和健康知识的宣传教育，设摊人员自身卫生管理好，为社区居民提供方便、卫生和安全的购物环境。

――加强建筑工地日常监管力度，督促施工单位按照要求规范管理,做好职工的宣传教育工作，文明施工，不影响周遍居民的正常生活，力争不发生职工食物中毒、传染病爆发流行等事件。

（三）保障健康食品

1、建立机制

建立食品安全管理工作机制，建立了联席会议制度，加强信息化建设，完善工作机制，探索新的监管模式，提高工作效率。

建立培训制度，组织食品卫生安全系列培训，提高相关从业人员食品卫生安全意识，提高食品卫生工作者专业素养，最大程度避免人为因素所造成的食品卫生安全事故发生。

很抓簿弱环节，落实相关预防食物中毒的关键措施，努力消除食物中毒的隐患。

2、专项整治

开展了食品安全专项整治：

打击无证食品经营场所、坚决取消食品生产加工的地下窝点。

开展对餐饮业跨门店经营及夜排挡联合执法专项整治活动。

通过联合执法专项整治活动，严格打击了危害食品卫生安全的违法行为。

3、大力宣传

全面推进“放心食品、健康消费”和“食品安全、人人有责”活动。

加强食品安全知识宣传培训工作，深入社区，向社区居民宣传食品安全知识，免费接受群众关于食品安全知识方面咨询。

通过宣传，进一步增强了市民的食品安全意识。

大力普及食品安全法制知识，完善食品安全举报系统，引导市民主动检举违法食品经营行为。

4、监督执法

加强监督管理、增强执法力度：

根据监督职能调整后的职责，结合地区的特点，确立了工作重点，以学校、幼托机构、工地和单位集体食堂、盒饭以及公共餐饮业为重点，强化食品安全监督。

通过监督管理，提高了社区内的食品安全水平。

5、有效防范

努力预防和控制食物中毒事件的发生。

食物中毒发生关系到社会稳定、经济发展和城市形象，为此，分析紧紧抓住盒饭生产加工、集体食堂、工地食堂、学校食堂、餐饮等重点行业，通过建立食品卫生档案，推行食品卫生监督量化分级管理，食品卫生监督公示制度，将监督管理与企业自身管理有机结合起来，使各食品生产经营单位的食品卫生状况得到较大改善，从根本上杜绝发生食物中毒的隐患。

同时重视重要节日的卫生监督、对节日期间承办宴席的大中型餐饮，实行节前指导检查，节日跟踪复查，从而确保了食品安全。

（四）倡导健康行为

1、深化公民道德建设宣传教育活动

要全面贯彻实施《迎世博文明行动计划》，深入开展以“八荣八耻”、“文明城区文明人”、“社区文明大家谈”和“文明礼仪大家谈”主题活动为抓手，以提高人的素质为核心。

加强社会化宣传力度，抓好社会化宣传阵地建设，创新和改革宣传手段，在建设大型公益宣传广告、大型电子显示屏和电子公益灯箱，提升社区社会化宣传阵地的能级上下功夫。

2、深化公民道德建设实践活动。

聚焦世博会、聚焦社会公德、聚焦顽症陋习，以“树立公共意识，规范公共行为，践行社会公德，争创文明社区”为主题，重点倡导“文明出行、文明交往、文明娱乐”。

深入组织开展“百万家庭学礼仪”活动，在社会单位广泛开展共建、联建参与践行公共道德实践活动。

建立社区、公园、志愿者“三位一体”的管理模式，确保社区创建市、区级文明公园80%以上，结合健康社区新三年行动计划的实施，扎实有效地推进环保文明行动。

3、全面推进“除陋习，践行公共道德”活动

在剧院、影院、体育场馆、展馆、公园（公共绿地）、广场、商场、机场、车站、主要景观道路等十类公共场所和居民小区内，集中开展专项整治“乱扔垃圾、乱吐痰、乱招贴”活动，积极倡导“杂物随人走、垃圾不落地”，培养市民良好的卫生习惯；建立大型户外活动环境卫生承诺制，活动组织者必须落实不乱抛杂物等措施。

4、开展“控烟”和倡导节约行动

继续推进公共场所控烟活动，开展“控烟单位”创建活动，在宾馆、饭店、茶室等公共场所辟出吸烟区。

积极倡导资源节约行动，依托各类绿色创建活动，开展节电、节水、节约资源等环保活动，推广办公用再生纸、再生硒鼓、墨盒的使用，减少一次性用品使用、减少过度包装等，努力推进资源节约型社会建设。

5、开展无偿献血活动

大力倡导符合条件的人群自愿参与无偿献血活动。

鼓励各社区、单位主动履行组织自愿无偿献血的承诺，杜绝雇人冒名献血的现象。

6、加强社区志愿者队伍建设

健全志愿者队伍组织网络建设，街道成立志愿者队伍服务总队，有关条线建立特色志愿者服务分队，各居委成立相应的志愿者服务队，形成街道、条线、居委全覆盖的三级志愿者组织管理网络；并依托社区学校，建立志愿者培训管理调配中心，加强对志愿者活动的协调、组织和管理。

抓好特色志愿者团队建设，形成具有特色的志愿者服务品牌项目；开展优秀志愿者集体和优秀志愿者个人评选活动，并形成激励机制；促进志愿者队伍社会化管理，增强志愿者队伍自主自治能力。

四、健康社区实事工程

（一）建设健康单位

1、各单位要根据自身实际和行业特点，积极、深入开展健康建设单位活动。

以机关、企业、菜场、学校等单位为重点，每年评选出3—4个先进单位，作为建设健康单位的典型。

2、健康机关要关注城市健康，引导机关工作人员树立健康公共责任意识，成为践行公共道德的表率；健康企业要以“人人享有职业卫生防护”为方向，有效预防和降低职业伤害、职业疾病等的发病率；健康学校要继续推进“健康校园”活动，将健康促进纳入中小学行为规范教育。

健康菜场要在全面推进农贸菜场标准化改造的同时，不断加强食品卫生安全、疾病预防等工作。

（二）建设健康家庭

根据“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的要求，以家庭为单位，“开展家庭健康总动员”等活动，引导广大市民，建设健康城市活动，做到建设健康家庭的参与率逐年递增10%。

（三）健康“万步行”

以倡导“人人运动”为目的，因地制宜、全民参与为原则，在全区逐步推广“健康‘万步行’”活动。

通过利用社区资源，组织市民参与“健康‘万步行’”活动，鼓励市民因地制宜、主动参与各项健身活动，引导市民树立健康生活理念，养成健康的生活方式。

同时，促进各类健身团队建设，为市民参与“人人运动”搭建舞台。

（四）“融入闵行，传播健康”

以积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，提高来沪人员健康素质为宗旨，在社区开展以“融入闵行，传播健康”为主题的系列活动。

通过建立来沪人员健康促进志愿者队伍（来沪人员健康促进活动阵地），持续开展针对来沪人员的系列健康相关知识讲座，编印发放建设健康城区相关知识读本，组织来沪人员参加志愿者服务，开展为来沪人员健康咨询服务活动等，不断增强来沪人员的健康意识，提高来沪人员掌握建设知识和技能的能力，改善、规范自身的健康行为。

（五）建立健康心理询问室

为使社区居民有一个良好稳定的生活环境，为能更好为特殊群体的居民群众排忧解难，本着为心理咨询者创造一种健康快乐，积极向上的生活、学习工作氛围，为居民的心理健康和社区精神文明工作提供心理咨询，为构建和谐社会，为地区稳定作贡献，街道在安一居委办起了首家社区健康心理咨询室。

社区健康心理咨询室开办以来为离异家庭青少年开设了咨询活动，结合青少年身心发展的特点和需要，结合社会发展的要求，运用科学的方法，提高热诚的服务，帮助学生充分地了解自己，愉快地接纳自己，从而激发学生兴趣，克服各种心理障碍，并在学习上，生活上最理想，最完美的自我调节和适应，逐步达到自我完善。

为独居老年提供了心理、医疗服务，解决了几起比较严重的家庭矛盾，通过开展心理咨询活动，有效地调解社会矛盾，把不稳定的因素控制在萌芽状态，这也是构建和谐社会的一个重要方面。

为了方便和关心广大居民群众，为他们排忧解难，我们在为他们服务的同时，制订相应的工作原则（保密原则、熟人回避原则、多选择原则、非指导性原则），以保障居民的利益。

五、实施原则

1、坚持双向推进条块结合

有关单位和各职能部门要将即定的工作与建设健康社区工作有机结合起来相辅相成，互为促进，实行条块结合，以块为主的工作机制，有关职能部门与各单位相互协调、指导，服务形成合力。

2、坚持贴近社区、市民参与

建设健康社区的重心在基层在社区，要广泛动员社会各界和广大人民群众积极参与，要把政府组织化为群众自觉行动，使广大人民群众即成为受益主体，又成为行动主体。

3、坚持宣传倡导，法制监督

建设健康社区既是一项群众性的活动，也是政府一项重要工作。

要广泛开展宣传，形成全社会共建健康社区的氛围，同时要加强法制监督，确保以法行政，依法办事，并逐步完善居民文明行为规范。

六、工作要求

1、各职能部门要按照巩固建设健康社区三年行动计划任务及职责制订出三年行动计划和实施意见，积极参与建设健康社区的各项活动，不折不扣地完成各项指标任务。

2、各有关单位要根据《建设健康社区的三年行动计划》和《市健康社区指导指标》制订出三年行动计划和实施意见。

围绕健康社区、健康环境和健康人群三项主要内容，建立健全健康管理组织网络，营造健康生活环境，完善健康生活环境，完善健康基础实施，加强健康服务，在建设健康社区活动中一要逐步增加与人群健康相关的社会公共事业。

七、主要措施

1、提高认识，转变观念，加强领导

建设“健康社区”活动是新时期爱国卫生工作发展的新的举措，是爱国卫生工作贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是爱国创建等级管理水平的重要手段，是为民提供健康生活环境的保证性措施之一，是普遍提高人群素质的重要抓手。

各单位、各部门要提高对健康社区工作意义和作用的认识，思想上要有紧迫感，行动上要真抓实干。

要建立和健全社区建设的组织网络，发挥爱卫组织的作用，落实工作机制，确保人、财、物的到位，为建设“健康社区”活动提供有力的保障。

2、各负其责，团结协作，整体推进

建设“健康社区”活动是一项全社会的系统工作，各单位，尤其是在创建工作中承担具体指标任务的部门要按照文件精神和职责分工，认真贯彻落实。

要做到分工不分家，从大局出发，相互支持，相互配合，形成合力；要把创建健康社区同巩固国家卫生城区结合起来，相互促进，整体推进。

3、广泛宣传，发动群众，人人参与

建设“健康社区”活动是一项全社会的工作，要多渠道、多形式地广泛开展宣传，宣传内容要与全面建设小康社会相结合，与“办博”相结合，与培育城市精神相结合，使广大干部群众充分认识开展健康社区建设工作的重要性和必要性，同时要发挥各种宣传阵地和志愿者的作用，动员居民群众人人参与环境卫生、环境保护、除害防病等活动，使居民群众在建设健康社区活动中掌握知识，培育和养成健康生活理念和生活方式，营造从我做起的社会氛围。