区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言.docx
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区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言
区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言
区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言
XX将乘借党的十八届三中全会强劲东风,乘势推进实力XX、生态XX、幸福XX建设,加快推进资源型县域经济转型发展。
坚持生态优先,推进发展思路转型。
一是缩小总量差距,努力建设经济强县。
以绿色GDP为县域经济底色,确保县域经济发展综合排名在全省进位,在全省29个山区县中保持领先,力争重返全省县域经济二十强。
二是发展市场主体,努力建设产业大县。
以新型工业化为方向,着力培育领军型企业集团,加快推进食品医药、精细磷化工、新型建材、机械制造四大主导产业提档升级。
坚持高附加值、高科技、无污染的产业导向,全力服务好人福药业国家基本药物产业园、XX三峡灵芝产业园和吉星精细磷化工等重大项目建设。
三是放大生态优势,加快建设全域景区,打造XX最美县市。
坚持提质增效,推进经济结构转型。
严格制定磷矿、陶土、硅石、林木等资源开采总量调控制度,全面加快“中国生态磷都”建设,着力打造绿色矿山、和谐矿区、生态新城。
积极推进三次产业由叠加型向联动型转变。
坚持全域统筹,推进城乡格局转型。
实施主体功能区战略,因地制宜培育工业强镇、商贸重镇和旅游名镇,努力把各乡镇建设成为各具特色的小城市。
优化资源配置,激发农村活力。
纵深推进“第一书记”和“经济顾问”选派工作,力争两年内全面完成2万户农村土坯房消危改造。
致力于增加民生GDP,力争2019年全面建成小康社会。
多点构筑大产业聚力托起大城梦
XX县委书记
XX县将以十八届三中全会精神为指导,借建设特大城市之势,谋服务特大城市之为,着力“推进六突破、打造五百亿”,做大经济总量,提升发展质量,迈进全省山区县“第一方阵”,建成XX特大城市的“后花园”。
一是紧扣“全面深化改革”主线,汇集建设特大城市强能量。
围绕山区资源进城与城里要素下乡对接、资源开发与生态保护并重、园区开发与城镇化同步,大胆探索实践。
二是奋力构筑千亿园区,对接特大城市产城共融大格局。
服从全市大城规划和园区规划,县内按照“一区五园”格局建好10平方公里经济开发区,县外重点抓好XX、东山、XX5平方公里飞地经济工业园。
全民动员大招商,确保每年落户项目不少于20个、资金总额不少于10亿元、新增规模以上企业10家以上。
力争每年争取项目个数和资金总额双增长。
三是全力打造五大百亿产业,多点支撑特大城市产业大板块。
培植壮大磷硅化工、旅游物流、轻工电子、石材建材、农特加工五大支柱产业,力争产值全部过百亿,推动发展从“一枝独秀”转向“五朵金花”。
依托兴发集团提升磷化工,发展硅化工,力争磷硅化工产业率先过百亿。
依托昭君文化建好旅游“驿站”,对接XX新港建好XX新港,做大旅游物流产业。
依托石晶光电,打造全球最大规模人造石英晶体材料产业基地。
开发银矾矿,采选加工石墨矿,建设石材产业园。
高标准建设烟叶、畜牧等六大农业产业基地和现代农业示范区,支持龙头企业做大做强。
突出山区库区特点打造XX经济升级版
XX县委书记
XX将按照国家功能分区,积极抢抓三峡后续工作规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、XX建设现代化特大城市三大机遇,着力打造XX经济升级版。
加快九里生态工业园、三峡翻坝物流产业园、县城主城区、金缸城新区、三峡屈原文化生态旅游区“两园三区”建设,积极培育光电制造、农产品加工、港口物流、文化旅游“四大百亿产业”,着力建设宜旅XX、文化XX、生态XX、幸福XX,奋力挺进全省山区县第一方阵。
立足生态特色,突出发展重点。
一是打好生态农业牌。
形成“低山柑橘茶叶、中山核桃、高山烤烟蔬菜”的立体化农业产业格局,打造全国优质晚熟脐橙示范基地、全省最大的早茶基地、全省核桃示范种植基地,创建武烟集团优质烟叶生产基地。
二是建好生态工业园。
加快九里生态工业园区建设,着力引进高科技含量、高附加值、高贡献率、低能耗、低污染、低排放的“三高三低”项目。
强力推进北斗导航应用产品研发、制造和运营基地项目建设,以匡通公司为龙头,加快建设全国最大半导体封装产业基地和高效节能产业基地,打造百亿光电制造产业。
以屈姑食品公司为龙头,着力打造百亿农产品加工产业。
三是打造三峡枢纽港的核心港区。
加快建设三峡翻坝物流产业园、XX香溪长江公路大桥,积极争取XX江南疏港铁路项目。
四是建成全国旅游强县。
大力发展屈原文化之旅、高峡平湖之旅、激情漂流之旅、“屈原老家·诗意乡村”之旅,重点开发三峡屈原文化生态旅游区。
低碳发展走在前列
土家族自治县县委书记
XX将继续把低碳发展作为执政理念、政治责任和自觉行动,以低碳旅游为突破口,加快推进经济转型升级,打造XX卫星城,建设都市后花园,争创全省低碳发展示范区。
一是树立低碳理念,构建旅游主导产业。
坚持“国际视野、国内一流”,用市场的观念、全域的观念以及游客的视角感受发展低碳旅游。
积极探索旅游业与现代农业、新型工业、新型城镇化融合发展新模式,进一步加大景区资源、旅游要素、力量资金、企业品牌整合力度,做活食、住、行、游、购、娱及金融、数字“八要素”,打造中国生态旅游景区。
二是突出低碳引领,推进旅游转型升级。
以绿色、低碳、和谐、可持续发展为导向,坚持发展和保护并重、生态和文化融合,大力发展低碳旅游。
以龙头为引领、项目为支撑、市场为主导,进一步加大投入,推动旅游提档升级、转型发展。
三是倡导低碳生活,打造都市后花园。
充分发挥低碳旅游的引领、倒逼作用,推动三次产业和新型城镇化融合发展,建特色之城、生态之城、文化之城、健康之城,打造花园之都、美丽乡村、土家之源、休闲胜地,使XX成为低碳生活方式的“引领者”。
在低碳旅游的引领下,我县呈现跨越发展的良好态势,2019年新开工亿元以上项目33个。
下一步,我们将紧扣绿色GDP、民生GDP目标,加快建设全省第一个真正意义上的低碳示范区,为实现“XX大城梦”而不懈努力。
加快建设优美富强新XX
在XX加快建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市的热潮中,XX坚定不移地实施“生态立县”战略,不断深化改革,创新体制机制,加快建设优美富强文明和谐新XX,争创“全国生态文明示范县”,争当“武陵山扶贫攻坚先进县”,奋力跨入全省县域发展“第二方阵”。
一是新型工业两手抓,融入特大城市“高新区”。
县内加快调整优化工业布局和行业结构,抓好新县城城北工业园区建设,县外进一步争取各方面支持,发展壮大XX民族工业园。
在XX中心城区建设企业总部,充分发挥服务园区、招商引资、对外开放、推介旅游、引进高端人才等功能。
二是城镇建设攻特色,打造特大城市“卫星城”。
全县突出“土家茶乡”城镇特色,抓好新县城对外交通、市政骨架、拆迁搬迁居民安置房建设和老城区改造,确保2019年底自治县成立30周年、命名100周年之际基本完成县城避险迁建主体任务。
三是特色产业促升级,建好特大城市“有机园”。
彰显生态和资源优势,突出安全、绿色、有机三个层次标准,大力发展生态农业、现代农业,促进特色优势产业升级,着力建设优质农产品生产基地,建成XX特大城市的“茶园子”、“菜园子”。
四是旅游全域景区化,创建特大城市“度假区”。
在产业结构调整、城乡规划建设、村庄环境整治和群众生产生活等各个方面融入旅游、景区理念,争创国家公园、中国旅游强县,打造“中国最美山村”。
在现代化特大城市建设中争当示范
我们将按照“建成支点、走在前列”的要求和建设特大城市的战略部署,解放思想,大胆探索,推进四大转型,加快城乡发展一体化,争当深化改革、转型发展排头兵。
坚持全域统筹,推进发展路径转型。
以系统思维谋划发展定位,推进产业向优势区域集中、工业向专业园区集中、农民向新型社区集中、土地向规模经营集中。
以制度创新激发内生动力,力争行政审批项目全市最少,逐步探索本级“零收费”。
以分类考核倒逼科学发展,对乡镇实行差异化分类考核,调动乡镇错位发展、互补发展的积极性。
坚持以产兴城,推进产业发展转型。
围绕打造国家现代农业示范区,做强农民增收的“绿色银行”。
把科技创新作为工业转型升级的主抓手和政策扶持的着力点,增强产业内生动力。
对接三峡旅游新区建设,同步建设精品景区与美丽乡村。
坚持联动互融,推进城乡结构转型。
紧跟XX城市建设“东拓北联”步伐,着力构建以小溪塔为主城区,以龙泉、鸦鹊岭、坝区城市组团为三副,以中心集镇、新型农村社区为多点的“一主三副多点”城镇体系,借XX中心之“城”带XX之“乡”,打造特大城市长江城镇聚合带北岸龙头。
坚持以人为本,推进管理服务转型。
推进社会保障由制度全覆盖向人口全覆盖转变,健全区乡村三级网上审批平台,实行党员干部代办协办制度,让群众办事不出村、民情沟通零距离、困难群体结对帮、群众工作群众评,凝心聚力推进城乡统筹发展。
加快建成现代服务业核心区
XX区委副书记、区长
XX区将进一步解放思想,最大限度激发改革活力,积极主动融入XX新区建设,加快推进老城区扩容提质,不断增强城市综合服务功能和辐射带动力,加快建成区域性现代服务业核心区。
“看江汉、学江汉、赶江汉”,坚定江汉区学习和追赶目标不动摇,坚定现代服务业核心区建设不动摇,努力实现“1345”的思路构想,围绕全面建成鄂西渝东区域性宜居宜旅宜业首善之区这一目标,打造商贸商务中心、旅游服务中心、科教文化中心三个中心。
以“征迁安置攻坚年”活动为抓手,调整充实项目建设力量,创新项目服务方式,推动项目建设大提速,确保市、区重点考核项目早建成、早见效。
以省级服务业综合改革试点区建设为抓手,推动现代服务业大发展。
借鉴江汉经验,探索建立现代服务业统计监测体系和监督考核机制。
抢抓棚户区和“三旧”改造机遇,积极推进环南片区、平湖旅游新区、西坝片区开发。
大力发展城市综合体、总部商务楼宇、特色商业街、专业市场、商业大卖场等业态建设,充分发挥聚集效益。
创新社会服务管理,实现城区综合服务功能大提升。
结合城市整理工作,继续推进背街小巷和杂居小区综合改造。
加强城市精细化管理,推进环卫市场化改革,深入实施城乡环卫一体化,美化宜居环境。
加强城郊村和葛洲坝片区的网格化管理,力争2019年网格化管理全覆盖。
结合即将开展的新一轮群众路线教育实践活动,优化“帮你”工作室等品牌建设,为居民提供更加优质的服务。
集大城之势建先行之区
XX区委书记
建设现代化特大城市是XX实现第三次跨越的历史机遇和现实必然,XX区努力在转型发展中、在深化改革中、在城市建设中、在共建共享中走在前列。
坚持转型升级,争当科学发展先行区。
主动对接全市六大千亿产业,转型升级增强核心竞争力,建成重大项目支撑、领军企业带动、高端产业集聚的活力伍家、实力新城。
坚持把园区建设与新区建设有机结合,有序推进产业园区化、园区城市化、产城一体化,实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展。
坚持国际标准,争当城市建设管理示范区。
牢固树立后现代理念,深度挖掘“江、河、湖、山”的潜力,突出山水交融、高低起伏、错落有致、连绵有序的城市个性,彰显滨江特色、生态灵魂、山水魅力、文化内涵,打造山在城中、城在林中、人在画中的国际化现代新城中心。
坚持深化改革,争当机制创新实验区。
努力把XX区打造成为机制创新基地、体制改革试验田。
充分发挥市场对资源配置的决定性作用,探索建立与新区建设相适应的行政管理体制、投融资体制,推动户籍制度、土地制度、保障制度等配套改革。
加强顶层设计,探索推进城郊农村整体改造,加快实施村集体经济股份制改革,赋予农民更多财产权利。
坚持改善民生,争当繁荣和谐样板区。
始终把改善民生作为发展经济的终极目标,推进基础设施、公共服务、社会保障城乡接轨,加快建设覆盖城乡、全民共享的“魅力之都、幸福之城”。
奋力建设滨江生态新城区
XX区委书记
滨江生态新城区代表着XX现代化的新形象,也展示着XX国际化的新形象,必须牢固树立后现代理念,始终坚持国际视野、国内一流、全省领先标准,创造城市新区建设的新标杆。
一是科学规划,高效开发,奋力建设滨江生态新城区。
严格遵循“七山二水三核心三片区”的城市设计方案,坚持路网先行、公建先行、安置先行、生态先行,推动土地管理制度、城市建设投融资机制、行政管理体制、城市管理体制改革,全力打造经济南北互动、区域功能互补、城市形象互衬的生态新城、科教新城、旅游新城、创意新城。
二是产城共融,高端引领,倾力打造电子信息产业园。
坚持城市发展和产业成长“两手抓”,围绕服务XX高新区电子信息产业园建设,着力发展绿色经济、倡导绿色生活、使用绿色资源、开发绿色空间,打造全省绿色示范区。
三是创新驱动,绿色繁荣,着力构筑旅游新区桥头堡。
坚持生态立区战略,着力构筑实现绿色繁荣的生态屏障,积极创建全国可持续发展示范区。
积极探索旅游资源开发新模式,建设连接“城市旅游”与“乡村旅游”的桥头堡,全力打造XX旅游新区的黄金通道、产业基地、合作平台和文化交流窗口。
四是以人为本,“四化”同步,努力实现城乡发展一体化。
坚持一手抓新区建设,一手抓新农村建设,不断加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣,让人民群众能够享受更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件。
着力开创产城融合发展新局面
XX区委书记
XX区将紧紧围绕兴业宜居生态工业新城先行区示范区的目标定位,解放思想、创新思路,积极探索产城融合发展新途径,为XX建设现代化特大城市提供更有力的产业和功能支撑。
一是抓住规划引领这一龙头,科学谋划产城融合发展的崭新格局。
主动对接XX现代化特大城市建设标准,按照后现代理念和兴业、宜居、生态“三位一体”要求,高起点完善城乡总体规划、分区规划、控制性规划及园区产业规划,着力构建“三区五园”的发展新格局。
二是突出转型升级这一重点,不断夯实产城融合发展的支撑基础。
大力开展以“高端引领、特色培育、创新驱动、绿色低碳”为主题的产业转型升级行动,加快构建现代新型产业体系,率先建成XX千亿园区。
三是凸显兴业宜居这一特色,着力完善产城融合发展的配套功能。
按照“立足实际、瞄准高端、对接新区、体现特色、擦亮名片”的总体思路,大力开展好以“规划先行、精品示范、建管并举、美丽XX”为主题的城市形象提升行动,提高城市基础设施建设水平和配套服务功能,把XX建设成为“XX之窗”和现代化特大城市的重要支撑点。
四是善用改革创新这一路径,切实增强产城融合发展的巨大活力。
紧抓国家构建开放型经济新体制的重大机遇,积极申报争取三峡保税物流园区项目,推进投融资体制机制、项目服务模式、科技人才工作、公共服务管理等方面的创新,不断提高开放水平。
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