XX市国税局副局长学习科学发展观心得体会.docx
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XX市国税局副局长学习科学发展观心得体会
XX市国税局副局长学习科学发展观心得体会
通过几天的学习,开阔了视野,增长了才干,对我来说是受益匪浅,收获良多。
在此,我谈谈对这次培训班学习的一些体会。
一、结合比XX国税实际深刻领会科学发展观的内涵
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下提出的,是我党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。
科学发展观的核心是以人为本,基本出发点是发展,基本要求是全面、协调、可持续发展,基本原则是统筹兼顾,基本方法是从实际出发,落脚点是推动经济社会和各项事业发展得更快、更好、更全面、更协调。
我认为,必须深刻认识确立科学发展观的重大意义,坚持和落实科学发展观,以科学发展观统揽税收工作全局,正确把握当前税收工作形势,找准工作定位,进一步推动XX国税事业稳定、健康、快速地发展。
作为GX“东大门”城市的国税机关,XX市国税局面对与周边先进城市相比税收总量还不够大等发展中的各种矛盾和问题,树立和落实科学发展观显得尤为重要和紧迫。
因此,必须时刻牢记梧州国税的时代责任和历史使命,始终坚持科学正确的发展方向,即要在紧紧抓住组织税收收入这个中心不动摇的同时,更加注重服务承接东部产业转移和招商引资工作,培养和涵养税源,更加注重改革创新,更加注重严格执法和诚信服务的统一,更加注重以人为本,加快发展。
(一)以率先发展促梧州崛起。
跨入新世纪,特别是伴随XX开放带动和项目带动两大战略的深入推进,梧州的综合竞争实力逐步变强,经济社会各项指标步入了加速发展的快车道,全市上下呈现出一派“人心思上、人气兴旺、经济提速、城市变样”的良好发展态势。
XX年,全市实现地区生产总值亿元,增长 %,增幅创1994年以来最好水平;规模以上工业企业实现利润亿元,增长50%以上,增幅创1998年以来最好水平。
与此同时,梧州国税近年各项工作成效显著:
去年全年累计实现国税收入亿元,首次突破10亿元大关,增长%,增收绝对额超过2亿元,超额完成全年任务;规范完善了收入分析预测制度,全面实行分类管理,建立健全了税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的互动机制,征管质量有了新提高;队伍建设取得了大发展,建设了一支执法规范、清正廉洁、作风优良的高素质国税干部队伍;国税形象获得了大提升,国税工作得到了社会各界的充分肯定,整个工作正朝着“税收收入稳定增长、征税成本逐年下降、征管质量持续优秀、执法水平稳步提升、服务效果明显提高、干部素质不断增强”的工作目标奋力前行,国税事业实现了新的跨跃。
但处在全市人民想发展、议发展、谋发展、促发展的浓厚氛围下,XX国税首要的是在新的起点上率先加快发展;眼下关键的是进一步加强国税创新能力建设,以思想大解放推动XX大发展学习讨论活动为动力,在发展中勇创新,在创新中谋发展,率先在全区、全国营造公开、公平、公正的税收环境,以率先发展的良好成效推进“XX崛起”的进程。
(二)以全面发展促工作落实。
根据科学发展观的要求,当前XX各级国税机关就是要按“三个增强”、“四个狠抓”要求认真抓好落实。
即通过构建“信息化、精细化、标准化”的税收管理体系和实施“抓机关带基层、抓学习促提高、抓管理促规范、抓创新谋发展”的战略,切实依靠先进科学技术改造传统的税收征管模式,切实转变粗放的、手工的、传统的税收管理模式,切实建立符合实际、标准科学、岗位明确、责任清晰的税收管理体系,逐步实现管理手段的信息化、管理过程的精细化和管理目标的标准化;同时,进一步加强干部作风和机关效能建设,进一步健全落实三项制度,积极开展打造学习型机关活动,全方位加快税收管理服务方式的创新步伐,全面提升梧州国税工作层面,努力使全市各级国税机关真正成为“群众满意、基层满意、企业满意、上级机关满意”的勤政、廉政、高效的服务型机关。
(三)以协调发展促文明进步。
协调发展,主要是实现物质文明、精神文明和政治文明“三个文明”建设共同发展。
当前,以科学发展观指导XX国税物质文明建设,就是要牢牢抓住组织税收收入这个中心不动摇,坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入工作原则,努力提高税源监控能力和税收管理质量,将梧州生产增长、经济发展、社会进步的成果准确反映到税收的增收上来,为实现梧州在广西东部地区快速崛起提供强有力的财力支持;加强国税精神文明建设,重点是要积极开展丰富多彩、健康有益的文化活动,不断丰富精神文明创建载体,大力推进具有梧州特色的国税文化建设,增强发展新意识,凝聚发展新合力,开创发展新局面,着力营造团结向上、积极进取、奋发有为的工作氛围;加强国税政治文明建设,落脚点在于运用各种机制和方法,提高执法效率,强化执法监督,进一步加强国税行风、政风建设,不断优化国税政务环境,为加快XX发展提供良好的税收外部环境。
(四)以可持续发展促国税腾飞。
就国税而言,实现可持续发展,就是要通过全面及时落实国家有关税收政策,充分发挥税收宏观调控作用,增强XX产业经济建设发展的可持续性,推动梧州经济增长进入更高层次的良性循环;要通过进一步加快出口退税进度,认真贯彻落实国家出口退税机制改革精神,积极引导和协助企业在“扩大代理出口、扩大加工贸易出口、扩大生产企业自营出口、扩大高新技术产品和电子机电等高附加值产品出口”等“四个扩大”上作文章,增强外贸出口发展的可持续性,做强做大XX开放型经济总量;要通过抓好引才、育才、用才等各个环节工作,积极引入以人为本的管理理念,大力实施国税人才战略,以事业引人,以事业感人,以事业留人,增强各类国税人才资源供需的可持续性,为梧州国税事业的发展提供可靠的人才智力保障;要通过大力推行以“阳光稽查”、“阳光定税”、“阳光退税”为主要内容的工程,不断整顿和规范税收秩序、不断优化税收执法行为,进一步营造公平、透明的税收发展环境,增强XX经济社会发展秩序的可持续性,实现促进梧州国税事业和XX社会经济可持续发展目标。
二、落实科学发展观,推动XX国税事业健康发展
树立和落实科学发展观,必须体现到具体工作和具体成效上来。
当前,我们必须牢牢把握发展这一时代主题,按照XX国税“五个统筹”发展要求,突出工作重点,努力抓好建设“效率国税”、“文明国税”、“诚信国税”、“人本国税”和“数字国税”五大任务,全力加快发展步伐,在各项税收工作中充分体现和落实科学发展观。
(一)落实科学发展观,促进税收与经济协调发展。
牢固坚持和树立国税为经济发展服务的理念,主动将梧州国税工作全力融入XX发展大局之中,融入建设梧州现代工业基地和实施开放带动战略之中,及时把国家制定的现行有关税收优惠政策,如西部大开发政策、支持高新技术产业、软件企业、外商投资企业、农产品加工、技术产品转让、国产设备投资抵免、涉农税收政策等全面落到实处,充分发挥税收政策的传导机制作用,全力支持梧州各类企业做强做大做优做特,全力支持梧州产业结构的合理调整,重点培植壮大电力、日用化工、林产林化、医药和食品、工人宝石等五大支柱产业和外向型工业园区的建设,促进XX建设现代制造业重要基地和发展开放型经济,着力打造规模税源、板块税源、潜在税源和梯级税源;同时,按照新时期税收工作要求和税收征管的内在规律,进一步完善征管体制、夯实管理基础,全面提高税收征管的质量和效率,努力使税款实征数不断接近法定应征数,努力使国税收入的规模、速度、结构与XX经济发展相适应,实现税收与经济的良性互动。
(二)落实科学发展观,促进税收与社会和谐发展。
结合“五大文明工程”和“文明梧州行动计划”要求,全面开展以“税收•发展•民生”为主题的税收宣传活动,进一步用足、用好、用活国家各项税收优惠政策,如提高增值税起征点、扶持下岗失业人员再就业、促进科技创新、文化进步、教育发展、环境治理、资源综合利用及相关涉农税收优惠政策等,大力营造亲商、安商、富商的税收发展环境;认真开展作风效能建设活动和思想大解放活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,热身投入“扶贫济困”、“送温暖”、“献爱心”和“爱我梧州卫生日”等社会公益或创建活动,积极维护梧州社会的公平、稳定和和谐,全力打造“系统楷模、政府放心、纳税人满意”的梧州国税品牌,促进XX各项事业的全面进步和整个社会精神文明、物质文明、政治文明的协调发展。
(三)落实科学发展观,促进依法治税和优化服务共同发展。
在依法征税的前提下,严格政策执行,落实加强税源监控的各项措施,加大对各类涉嫌偷逃骗税案件的打击力度,强化税收执法的刚性;按照方便、快捷、安全的原则,在全面推行多元化申报方式的同时,进一步深化税库银联网,切实方便纳税人,提高办税效率;巩固推行以“一窗式”受理、“一站式”办结、“一户式”查询、“一网式”管理、“一体化”监控等为主要内容的税收大“一窗式”管理服务模式,认真落实优化政务环境各项承诺措施,最大限度维护和实现纳税人合法权益的最大化,真正做到“言必行、行必果”,取信于纳税人,取信于社会,以良好国税形象塑造成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快的“四最”XX国税品牌内涵。
(四)落实科学发展观,促进税收事业与人员素质全面发展。
坚持以人为本,实施人才兴税战略,自觉尊重人才,尊重知识,尊重劳动,尊重创造,做到愿干有岗,能干有位;积极开展创建学习型组织工作,着力开展全员教育培训,使全体国税干部在学中干,在干中学,实现工作学习化,学习工作化,真正做到学有所获,学有所用,实现建立学习型班子、带出学习型队伍、造就学习型干部、培养学习型人才;积极引导广大国税干部牢固树立现代税收管理观念,在增强坚韧性、开拓性、操作性、针对性上狠下功夫,切实畅通党内监督、群众监督、舆论监督、社会监督及党外监督等监督渠道,加强对干部税收执法权和行政管理权的监督制约,努力建设一支思想上统一、政治上可靠、作风上过硬的干部队伍;全面推行税务人员能级管理工作,不断引入竞争激励机制,积极营造人尽其才、才尽其用和重能力、重实绩、重贡献的用人分配机制,在不断提高国税人员整体素质,使每个国税干部价值得到充分体现的同时,推动XX国税事业实现新一轮跨越式大发展。
(五)落实科学发展观,促进基础工作与创新工作辩证发展。
首先,树立“大征管”理念,按照中央提出的“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税收改革原则和全国税务系统、全区国税系统税收征管工作会议精神,把工作重心和重点转移到税收征管上,以推行税收质量管理体系为载体,坚持依法征管,完善组织体系,优化业务流程,强化税源管理,深化信息应用,规范税收稽查,提升服务水平,加强队伍建设,不断提高税收征管质量和效率。
其次,按照“巩固、提高、丰富、完善”的要求,积极依托现代信息技术改造传统税收征管模式,实现信息资源互联互通共享,充分挖掘信息资源的增值潜力,巩固推行多元化电子申报纳税软件、双定户电脑定税系统、企业电子档案“一户式”查询软件,积极深化税收“一窗式”管理服务,重点抓好税收业务综合管理系统的推广应用,进一步打实税收管理的基础。
再次,按照税收信息一体化建设要求,对原有税收信息系统进行全面规划整合利用,积极拓展多元化申报系统提供的电子报税平台、12366网络沟通平台、XX国税内部办公网提供的内部办公平台、电视视频会议系统提供的指挥交流平台、网络学校提供的远程教育平台等电子平台的功能和适用范围,不断完善技术支持体系,不断完善现有软硬件功能,加快信息传递速度,提高运行效率,进一步打造和树立XX数字国税品牌。
三、落实科学发展观,发挥领导干部的“领头雁”作用
贯彻落实科学发展观是对领导干部领导水平和执政能力的新考验,是落实“三个增强”的基本要求。
全市各级国税机关特别是各级国税领导干部必须进一步增强大局意识、法制意识、创新意识、效率意识、服务意识和责任意识,把积极进取的精神和求真务实的态度结合起来,自觉转变作风,充分发挥领导干部“领头雁”作用,把科学发展观落到实处;要带头用正确的政绩观指导梧州国税工作实践,解决好“政绩为谁而树”、“树什么样政绩”和“如何考核政绩”的问题;要带头用科学发展观武装干部头脑、指导国税实践,使一切税收工作经得过实践的检验、历史的检验和群众的检验;要带头加强领导班子自身建设,进一步提高各级国税领导班子拒腐防变和抵御风险的能力,进一步提高管理素质,努力提高促进XX实现全面、协调、可持续发展的能力和水平。
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