干线公路桥隧检测项目.docx

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干线公路桥隧检测项目

2018年干线公路桥隧检测项目二次

项目编号：

三财采购【2018】第179号总第3408号

三公资建【2018】266号

招标人：

三门峡市公路局

招标代理机构：

恒信咨询管理有限公司

日期：

二〇一八年九月

第一章竞争性谈判公告

一、谈判条件

2018年干线公路桥隧检测项目二次，资金来源为省补资金，招标人为三门峡市公路局，招标代理机构为恒信咨询管理有限公司。

项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性谈判。

二、项目概况

1、项目编号：

三财采购【2018】第179号总第3408号

三公资建【2018】266号

2、项目概况：

2018年干线公路桥隧检测项目，大中小桥梁68座，总长12482.2米，隧道13座，总长4312米。

3、谈判范围：

谈判文件所包含的全部内容。

4、项目地点：

三门峡市干线公路

5、资金来源：

省补资金

6、预算金额：

约53万元

7、服务周期：

30日历天

8、本项目执行促进中小型企业发展政策（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）等政府采购政策。

9、质量标准：

合格。

三、投标人资格要求

投标人参加本次政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并同时具备下列条件：

1、投标人须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的证件需具有三证合一的统一社会信用代码证），并有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2、投标人须具有交通运输部工程质量监督局颁发的公路工程综合甲级或桥梁隧道工程专项资质证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应的技术能力。

3、拟派项目负责人须具有交通运输部核发的公路工程试验检测工程师证书，并具有高级工程师或以上职称。

4、投标人须提供企业注册地工商管理部门提供的无商业贿赂及无不正当竞争行为的查询证明（开具时间须在有效期内。

若工商行政管理部门不提供的，企业可以自行出具本单位无商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书）。

5、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，招标代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录将同采购文件等资料一同归档保存。

6、本次谈判实行资格后审，资格审查的具体要求见谈判文件。

7、本项目不接受联合体谈判。

四、投标报名及谈判文件的获取方式

1、报名时间：

2018年9月4日至2018年9月6日18时00分整。

2、报名方法：

本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。

潜在投标人报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：

www.smxgzjy.org）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

http:

//www.smxgzjy.org/bwstb/9783.jhtml

办理CA证书：

http:

//www.smxgzjy.org/bwstb/23330.jhtml

3、报名资料的提交

本项目实行资格后审，审查内容以响应文件递交截止时间前在三门峡市公共资源交易投标人诚信库中上传的信息为准。

规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。

诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。

具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人诚信库操作手册》。

链接地址：

http:

//www.smxgzjy.org/bwstb/9753.jhtml

注：

在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。

如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人诚信库。

4、谈判文件的获取

（1）谈判文件出售时间：

2018年9月4日至2018年9月6日18时00分整。

（2）谈判文件每标段售价人民币500元（如分标段为每标段500元），售后不退。

（3）缴费方式：

转账或电汇支付谈判文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标人名称一致且已在三门峡市公共资源交易投标人诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）

（4）汇入账户和帐号：

收款单位全称：

三门峡市公共资源交易中心

账号：

41001504710050207795-0007

开户银行：

建行经贸区支行

建行三门峡经贸区支行（外地）

（5）潜在投标人网上报名、标书费转账成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载谈判文件（谈判文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质谈判文件、图纸不再出售。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

http:

//www.smxgzjy.org/bwstb/9784.jhtml

注：

考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，谈判文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行标书费绑定工作。

五、谈判保证金

1、谈判保证金数额：

大写：

壹万元整，小写：

10000.00元

2、保证金递交的截止时间：

2018年9月7日15时30分整。

3、保证金汇入帐号和帐户：

收款单位全称：

三门峡市公共资源交易中心

账号：

41001504710050207795-0002

开户银行：

建行经贸区支行

建行三门峡经贸区支行（外地）

4、递交形式：

（1）投标人的谈判保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

（2）投标人递交保证金时请注明项目编号：

三公资建【2018】266号。

（3）投标人缴纳谈判保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

http:

//www.smxgzjy.org/bwstb/9785.jhtml

六、其他事项

1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、谈判文件费、谈判保证金的缴纳和绑定等工作。

并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载谈判文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

2、投标人递交的资料和谈判响应文件不论中标与否均不予退还。

3、招标人不组织投标人踏勘现场。

七、谈判时间和地点

1、响应文件递交截止时间及谈判时间：

2018年9月7日15时30分整

2、响应文件递交及谈判地点：

三门峡市公共资源交易中心五楼开标区

八、发布公告的媒介

本次谈判公告同时在《河南省政府采购网》、《三门峡市政府采购网》、《三门峡市公共资源交易中心》、《恒信咨询网》发布，公告期限为3个工作日。

温馨提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读谈判文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

九、联系方式

监督部门：

三门峡市财政局政府采购监督管理科

联系电话：

0398-*******

招标人：

三门峡市公路局

地址：

三门峡市虢国路东段

联系人：

岳女士

联系电话：

0398-*******

招标代理机构：

恒信咨询管理有限公司

地址：

三门峡市开发区盆景园别墅群A-013

联系人：

任女士

联系电话：

0371-********

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

序号

条款名称

编列内容

1.1.1

招标人

招标人：

三门峡市公路局

地址：

三门峡市虢国路东段

联系人：

岳女士

联系电话：

0398-*******

1.1.2

招标代理机构

招标代理机构：

恒信咨询管理有限公司

地址：

三门峡市开发区盆景园别墅群A-013

联系人：

任女士

联系电话：

0371-********

1.1.4

招标方式

竞争性谈判

1.1.5

项目名称

2018年干线公路桥隧检测项目二次

1.1.6

项目地点

三门峡市干线公路

1.2.1

资金来源

省补资金

1.2.2

预算金额

约53万元

1.2.3

出资比例

100%

1.2.4

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

2018年干线公路桥隧检测项目，大中小桥梁68座，总长12482.2米，隧道13座，总长4312米。

谈判文件所包含的全部内容。

1.3.2

服务周期

30日历天

1.3.3

质量标准

合格

1.4

投标人资质要求

投标人参加本次政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并同时具备下列条件：

1、投标人须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的证件需具有三证合一的统一社会信用代码证），并有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2、投标人须具有交通运输部工程质量监督局颁发的公路工程综合甲级或桥梁隧道工程专项资质证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应的技术能力。

3、拟派项目负责人须具有交通运输部核发的公路工程试验检测工程师证书，并具有高级工程师或以上职称。

4、投标人须提供企业注册地工商管理部门提供的无商业贿赂及无不正当竞争行为的查询证明（开具时间须在有效期内。

若工商行政管理部门不提供的，企业可以自行出具本单位无商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书）。

5、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，招标代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录将同谈判文件等资料一同归档保存。

6、本次谈判实行资格后审，资格审查的具体要求见谈判文件。

7、本项目不接受联合体谈判。

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标人提出问题的截止时间

提交首次谈判响应文件截止之日前

1.11

分包

不允许

1.12

偏离

不允许

1.13

是否接受选择性报价方案

不接受：

首次谈判响应文件只允许一个报价方案

2.1

构成竞争性谈判文件的其他材料

本项目控制价为：

伍拾叁万元（小写：

530000元），投标人报价超过控制价的取消其谈判资格。

3.3

谈判有效期

60日历天（谈判截止之日起）

3.4

谈判保证金

1、谈判保证金数额：

大写：

壹万元整，小写：

10000.00元

2、保证金递交的截止时间：

2018年9月7日15时30分整

3、保证金汇入帐号和帐户：

收款单位全称：

三门峡市公共资源交易中心

账号：

41001504710050207795-0002

开户银行：

建行经贸区支行

建行三门峡经贸区支行（外地）

4、递交形式：

（1）投标人的谈判保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

（2）投标人递交保证金时请注明项目编号：

三公资建【2018】266号。

（3）投标人缴纳谈判保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

http:

//www.smxgzjy.org/bwstb/9785.jhtml

3.5.3

电子化谈判文件的签章

1、投标人在生成电子化谈判响应文件后，应对电子化谈判响应文件进行逐页签字或盖章，未进行签字或盖章的视为无效投标。

2、谈判文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化谈判响应文件签字或盖章时，以法定代表人签字或盖章为准。

电子化谈判响应文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

3.5.4

电子化谈判文件的格式及上传投标

1、投标人所上传的电子化谈判文件，应是通过中心谈判文件制作系统制作的，经过签字或盖章和加密后生成的电子版谈判文件。

其中包含用于谈判文件上传的主文件（文件格式为：

xxx公司_三公资建（2018）xxx号.file）和用于应急补救的谈判文件备份文件（文件格式为：

xxx公司_三公资建（2018）xxx号.bin）。

注：

投标人投报多个标段的，所生成的电子化谈判文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化谈判文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。

2、电子化谈判文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。

至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化谈判文件将不予接收。

电子交易系统将拒绝在竞争性谈判谈判文件递交截止时间后送交的竞争性谈判谈判文件。

注：

如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化谈判文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。

投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，谈判文件未在投标截止时间前成功上传的，其谈判文件不予接收。

技术联系电话：

0398-*******赵先生0398-*******王先生

3.5.5

相关证书原件的提交

本项目实行资格后审，谈判文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子谈判文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易投标人诚信库。

竞争性谈判小组对原件的核验工作按以下条款进行：

（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易投标人诚信库中上传且内容一致。

谈判文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。

本项目需要提交的原件扫描件以投标截止前在三门峡市公共资源交易投标人诚信库中成功上传的信息为准。

规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。

开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。

注：

在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。

如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人诚信库。

具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人诚信库操作手册》。

链接地址：

http:

//www.smxgzjy.org/bwstb/9753.jhtml

（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。

（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。

4.1

电子化项目开标、解密、唱标、谈判

1、本项目采用电子化、无纸化进行招标，投标人可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。

也可以携带CA证书至开标现场参加开标会议。

2、电子化投标文件采用双重加密方式。

开标时，如投标人未到现场参加开标会议的，请投标人使用CA证书登录交易平台，进入本项目谈判大厅点击解密来完成谈判文件的解密工作。

每位投标人的解密时间为开标时间起10分钟内完成。

待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

如投标人携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人CA证书对其电子化谈判文件进行首次解密。

投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对谈判文件进行再次解密。

3、电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子谈判文件无法解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。

投标文件异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致谈判文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。

开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。

如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对谈判文件进行解密的，其谈判文件不予接收、唱标。

5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标解密栏中点击开标一览表查看自己的投标报价。

如对自己的唱标内容有异议的，应在投标人解密成功后20分钟内向中介服务机构电话质疑。

中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。

投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。

6、谈判时，中介服务机构按顺序依次通知投标人通过通过交易系统的谈判大厅与谈判小组进行谈判。

7、谈判小组对电子化谈判文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人对质疑进行回复。

投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签字或盖章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

8、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。

4.2.1

首次谈判响应文件递交截止时间

2018年9月7日15时30分整

4.2.2

首次递交谈判响应文件地点

三门峡市公共资源交易中心五楼开标区

4.2.4

是否退还谈判响应文件

否

5.1

竞争性谈判时间和地点

谈判时间：

同首次谈判响应文件递交截止时间

谈判地点：

同首次递交谈判响应文件地点

5.3.1

谈判小组的组建

谈判工作由谈判小组独立进行，谈判小组按照国家相关规定组建，由招标人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3

5.3.9

是否授权谈判小组确定中标人

否，推荐的中标候选人数：

3名

6.4

履约保证金

履约保证金的形式：

现金/转账

履约保证金的金额：

中标价的5%

9.1

招标代理服务费

参照原国家标准，由中标人支付

9.2

公证费

由中标人支付

9.3

政府招标政策

1.响应产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新《环境标志产品政府招标清单》、《节能产品政府招标清单》内（若政府招标活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期《环境标志产品政府招标清单》、《节能产品政府招标清单》的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有效期内的《国家节能产品认证证书》或《中国环境标志产品认证证书》（投标人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予投标人在谈判过程中规定的标准分值进行减价评审。

2.如招标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新《节能产品政府招标清单》中要求的强制政府招标产品的（若政府招标活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期《节能产品政府招标清单》的，可同时执行上期和最新一期节能清单），投标人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新《节能产品政府招标清单》中要求的强制政府招标产品的，谈判响应文件、成交结果无效。

3.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，投标人必须提供所投货物的《无限局域网认证产品政府招标清单》等证明材料文件复印件。

4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。

5.招标货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。

6.优先招标本国产品。

招标进口产品应符合《中华人民共和国政府招标法》并依法办理论证、公示、审批手续。

7.招标信息安全产品的，应当招标经国家认证的信息安全产品，投标人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。

8.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行《自主创新产品政府收购和订购管理办法》。

9.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的《政府招标促进中小型企业发展暂行办法》，对小型和微型企业的报价给予6%-10%的扣除（监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府招标活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。

中标人如为小型和微型企业的，并在谈判响应文件中填写了中小企业声明函，则需要在领取成交通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不能提供或提供的材料与谈判时做出的声明不符，招标人有权取消该中标人的成交资格，并对因其造成的损失进行追责。

10.开源节流，执行低价优先的招标政策规定。

9.4

采购程序

1.成立谈判小组

2.制定或确认谈判文件

3.确定不少于3家的投标人参加谈判

4.谈判

5.确定投标人

6.在财政部门指定媒体公布结果

9.5

谈判响应文件可能被拒绝的因素

详见投标人须知第5.3.5款及5.3.7款规定内容

10.1

中标人退还保证金

中标人持与招标人签订的书面合同至三门峡市公共资源交易中心相关业务科室退还其所缴纳的投标保证金。

10.2

投标保证金不予退还的情况

1、投标人在投标有效期内撤销投标文件的；

2、投标人在谈判响应文件及对三门峡市公共资源交易投标人诚信库中提供虚假材料的；

3、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，不与招标人签订合同的；

4、投标人与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通的；

5、法律法规及招标文件规定的其他情形；

投标人出现以上情况经有关部门调查核实后，保证金不予退还，不予退还的保证金上缴财政国库。

11

1.在领取中标通知书的同时，参照发改价格（2011）534号招标代理收费规定由中标人向招标代理机构支付代理服务费。

2.中标人与招标人签订合同后，将合同副本原件报招标代理机构备案。

3.投标人认为谈判文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令94号）以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。

接收质疑函联系部门：

恒信咨询管理有限公司，联系电话：

0371-********通讯地址：

郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼。

在法定质疑期内投标人针对同一招标程序环节的质疑应当一次性提出。

提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请仔细阅读以上条款。

请投标人将以下表格中所列证件资料的原件扫描件尽早的上传至三门峡市公共资源交易投标人诚信库