XX年财政局年度财政工作总结.docx
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XX年财政局年度财政工作总结
XX年财政局年度财政工作总结
今年,县财政工作在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的指导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,以构建公共财政体系为核心,紧紧围绕增收和节支两大主题,大力组织收入,严格控制支出,落实各项惠民政策,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,各项财政工作稳步推进。
一、今年主要工作和成效
(一)强化收入征管,财政收入稳健增长
年初以来,我局坚持把财政增收增效作为工作的首要目标,大力培植财源,加强收入征管,确保财政收入实现稳步增长。
1-6月,我县公共财政预算收入完成156699万元,占年度预算的%,较时间进度快个百分点,同比116714万元,增收39985万元,增长%,增幅在全市七个县区中排名第二,仅次于仲恺区。
一是通过狠抓收入征管,对重点税源、重点税种加大稽查征管力度,努力挖掘增收潜力,重点是要抓好金融街、平海电厂、碧桂园项目、合正及珠三角产业转移园区等税收收入,支持税务部门按照“抓大不放小”的原则强化税收征管,特别是房产租赁税的征收和清缴耕地占用税,加快旅游业做大做强,带动第三产业发展,确保两税如期实现年度增长目标。
二是密切部门联动,加强与县税务、国土、住建等部门的沟通协调,认真落实县财税工作联席会议制度,层层细化和量化收入指标,积极挖潜增收,堵塞漏洞,加强非税管理及重点行业、重大工程、主体税种的征管力度,着重抓好平海电厂、碧桂园凤凰城、金融街、富茂威尼斯湾等大型企业的税收,确保应收尽收,足额入库。
三是认真落实修订后的《惠东县人民政府办公室关于XX-XX年实施激励型财政机制的意见》(惠东府办〔XX〕6号)、《惠东县人民政府办公室关于规范我县土地挂牌出让纯收益镇级分成和使用管理的通知》(惠东府办〔XX〕5号)和《关于XX-20**年实施我县政府非税收入分配机制意见的通知》(惠东委〔XX〕15号)等激励型财政机制与新型分配机制,从体制和机制上调动各乡镇、各部门抓收入促发展的积极性,实现财政增收,经济发展的目的。
截至5月底,县16个镇(街道、度假区)工商税收县库收入完成64107万元,比去年同期增加7684万元,增长%。
四是强化非税收入管理,严格按照“收支两条线”管理规定,积极挖掘非税收入潜力,确保了应收尽收。
1-6月,非税收入完成52259万元,比上年同期增收20715万元,增长%。
五是做好融资工作,积极拓展融资渠道。
县投资管理中心加强与远东国际租赁有限公司、国信证券广州分公司等金融机构的沟通了解,积极探索发展新的融资品种的合作。
通过不断努力与推动,今年3月、6月成功与远东国际租赁有限公司开展2个1亿元规模的融资租赁项目,为我县重点工程项目建设经费的支出和财政运作提供有力资金支持和保障。
4月,协助县国土局在县农发行的已贷项目中成功提款3000万元,极大地保障了我县土地盘整经费的支出。
5月,协助惠州市中闽实业有限公司等10家公司亿元贷款项目顺利展期,用于保障支付县新吉盐公路盐洲跨海大桥及桥头引道工程项目的回购款。
(二)优化支出结构,公共财政保障有力
按照中央“八项规定”和构建公共财政的要求,我局压缩一般性追加支出,减少“人、车、会”和楼堂馆所建设的支出,努力使新增财力进一步向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事务倾斜,增加对医疗、教育、社保等基本公共服务领域的投入,着力保障和改善民生。
1-6月,县公共财政预算支出完成242845万元,占年度预算的%,较时间进度快个百分点,同比170835万元,增支7XX万元,增长%,公共财政预算的效能进一步显现。
一是优先发展教育事业。
1-6月,全县教育支出完成67357万元,其中:
拨付中小学公用经费7953万元,国家助学金151万元,免学费补助202万元,边远山区教师特殊津贴1981万元、中小学校舍维修675万元。
小学生人均公用经费由750元提高到950元,初中生人均公用经费由1150元提高到1550元,大力推进教育民生工程,着力加强教育惠民。
二是加大社会保障和就业投入。
1-6月,社会保障和就业支出38361万元,其中,行政事业单位离退休支出12661万元,抚恤、社会福利、低保、社会救助等项目支出13884万元,其他社会保障支出11816万元,进一步健全社会保障功能,让人民群众共享改革发展成果。
三是完善居民医疗保障。
1-6月,全县完成医疗卫生支出30849万元,其中:
医疗保障支出19470万元,基层医疗卫生机构支出3549万元,公立医院支出749万元,公共卫生支出2541万元,人口与计划生育事务支出3938万元,有力地保障了医疗卫生事业的健康发展。
四是大力支持农村建设。
1-6月,投入涉农资金23721万元,其中:
良种补贴资金669万元、农资综合直补资金3090万元、种粮直补资金334万元、移民专项资金2133万元、农村基础设施建设7037万元、农房改造资金1135万元、林业专项资金3741万元、水利基础设施建设5582万元,城乡基本公共服务均等化水平不断提高。
(三)深化财政改革,财政管理提绩增效
进一步建立健全财政运行机制,增强财政服务和保障能力。
一是推进基本公共服务均等化综合改革。
今年我市基本公共服务均等化综合改革工作方案已定,目前我县根据《惠东县基本公共服务均等化综合改革实施方案(XX-XX)》和《关于落实惠州市基本公共服务均等化综合改革实施方案》XX年工作方案开展工作,初步制订了我县XX年基本公共服务均等化综合改革工作方案,并正在征求各专题牵头单位意见。
据统计,XX年我县综合改革实施项目共10个专题161项改革任务,预计XX年需配套县财政资金12亿元。
二是细化财政预算管理改革。
在不断完善公共财政预算的基础上,全面完整编制政府性基金预算,逐步建立包含公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算三大预算有机衔接的政府预算体系。
目前县直58个(不含机关事务局财务统管的35个)财政供给单位已全部实行了部门预算。
三是推进国库管理制度改革。
年初以来,全面实现国库管理系统升级工作,将县机关事务局9个预算单位纳入国库集中支付改革,通过监控系统动态地掌握财政资金的整个运作过程,确保了财政资金使用的规范性、安全性。
四是深化政府采购管理制度改革。
目前我县已逐步推广使用广东省电子化政府采购管理平台,通过实施电子政府采购平台实现资源共享,降低成本,防止商业贿赂行为的发生。
1-6月份,全县共完成政府采购宗数1063宗,采购金额10318万元,节约资金114万元,节约率为%。
五是推进财政专项资金管理改革。
结合我县实际,报县政府同意,制定了《惠东县县级财政专项资金管理办法》和《惠东县县级财政专项资金常规性监督检查工作方案》,进一步规范了我县财政专项资金管理,防范了财政资金风险,进一步提高资金使用效益。
(四)严格监督检查,财政权力运行规范
今年,重点做好了重大项目建设资金、大宗请款及文教卫、农业、社会保障、县城基础建设等财政支出等财政资金的监督检查工作,着实提高财政资金安排使用的合法性和有效性。
一是抓好财政资金绩效管理。
建立和完善了惠东县级财政支出项目自我绩效评价档案库,对20**年县本级财政80万元以上项目开展绩效自评工作,举办了两期培训班,涉及自评部门26个,参加自评工作培训班人数30多人,对有关项目单位财务人员进行绩效评价业务培训。
逐步建立起财政资金问效机制,促进资金使用效益不断提高。
二是加强国有资产的管理。
通过对现有资产包和存量资产进行清理和整合,主要做好大岭电影院、平海电影院等资产的整合处置。
今年共处置惠东县行政事业单位资产5处,所有出售处置的资产都经有资质的评估机构进行评估,并到与项目有关的交易所进行公平、公开、公正交易。
半年来,全县物业出租实现经营收益约759万元,比上年同期增幅%,上缴税收约159万元,比上年同期增幅%,全面实现了统收统管增效益的目标。
三是严格开展财政监督检查。
根据省财政厅《关于组织地方财政部门开展XX年度会计监督检查工作的通知》(惠财监〔XX〕3号)的要求,今年先后对医药行业、公共交通行业等进行重点检查,检查的单位共25户。
根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》及《财政部门监督办法》的要求,今年县财政组成检查组于XX年3月底对多祝、平海、铁涌、安墩、白盆珠、黄埠、平山等7个镇(办事处)财政所及结算中心开展检查,重点检查各财政所和结算中心20**年度预算内资金收支、专项资金收支、预算外收入和支出、经费开支等情况。
通过系列监督检查,严肃财经纪律,对查摆的问题监督整改,促进了县财政会计工作的规范化。
四是加强基建和财务总监的管理。
严格执行相关管理规定,认真审核工程款项的支付,严把工程拨款审核关,以工程专业知识判断工程变更的合理性、必要性,严格控制工程造价,节约财政资金,监督工程变更、签证按规定程序上报审批,节约财政资金约70万元。
五是严把工程预、结算审核关。
年初以来,已完成审核任务123宗(包含上年结余11宗),送审金额137747万元,审定金额124253万元,核减金额13494万元,核减率%,切实提高了财政性基建资金的使用效益。
六是强化各级财政支农资金的监管力度。
严格做好项目资金申报材料审核把关,按上级规定程序审核、拨付资金,防止套、骗、挪用财政资金现象的发生。
七是加大财政票据的监管力度。
进一步加强对财政票据使用的管理,做到专人、专责、专账、专管理,定期或不定期对财政票据的领购、使用、核销、保管等情况进行检查,不断规范财政票据的使用管理。
(五)加强队伍建设,能力素质有效提升
加强财政队伍建设是各项事业顺利推进的重要基础和组织保证,我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,着实加强干部队伍建设。
一是深入学习贯彻县委十届四次全会、县九届人大四次会议和县政协九届四次会议的精神,把全局上下的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,围绕全县改革发展大局,立足财政工作实际,科学谋划,以更大的工作成效开创我县财政工作新局面,全力以赴推动和谐幸福惠东建设。
二是贯彻落实中央“八项规定”,进一步制订和完善《关于进一步改进机关工作作风的意见》,从改进调查研究、改进文风、改进会风、严控公务用车支出、严控公务接待支出、严控出国费用支出、严控办公经费支出、加强督促检查等方面加强管理,切实改进工作作风。
三是全面推行oa办公系统的应用,已将县电子公文系统转发的文件、局制订的文件、通知等通过局的oa办公系统平台试行办文,通过规范管理,节约了资源,提高了工作效率。
四是稳步推进网上办事大厅工作。
根据惠东县人民政府XX行政审批制度改革事项调整目录(第一批),涉及我局的11项业务已经全部录入网上办事大厅的后台支撑平台,实现了数据的对接,基本可实现在线申办。
五是抓好“六五”普法工作。
积极开展法制创建工作,配合县依法治县办、县普法办开展系列法制宣传教育活动,制订《XX年惠东县财政局法制宣传教育工作计划》,建立健全《惠东县财政局行政处罚自由裁量标准目录及相关法律法规》,印发《惠东县财政局行政处罚自由裁量权标准目录》等相关财政制度法规。
六是选派干部下基层培养锻炼。
按照上级要求,进一步落实机关干部下基层开展“五民”活动。
定期组织财政领导干部到局驻点村白盆珠布心村、鹿窝村、挂钩联系户开展扶贫开发工作,积极配合开展禁毒、维稳、计生工作。
通过基层帮扶,推动干部作风进一步转变,党群干群干系进一步融洽,着实提升领导干部开展调查研究、解决实际情况的能力,进一步凝聚干群关系。
七是扎实推进乡财建设工作。
我局严格按照《惠东县财政局关于全面推开乡镇财政建设的实施方案》的要求,积极落实县财政局领导挂点联系镇(街道办、度假区)工作的制度,不断加强对困难乡镇财政建设工作的资金扶持力度,加大服务大厅标准化建设力度,着实加强内部管理。
八是加强财政培训工作。
根据《惠东县财政局XX年工作要点》,我局切实加大财政财务知识培训力度。
年初以来,举办了两期财政财务知识培训班,提高了财政队伍综合素质,强化了为民服务能力。
就当前我县个别行政事业单位存在财务管理不严、财经法制观念淡薄,政府采购不规范、挤占专项资金等问题,我局与县审计局于3月份联合举办了财政审计业务知识培训班,进一步规范、完善财务核算工作,提高了财务人员业务水平。
就贯彻落实新会计制度,进一步规范、完善财务核算工作,我局举办了各镇(街道、度假区)、县直各单位会计人员《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》培训班。
此外,群众路线教育实践活动、工青妇、计生、老龄、档案、保密、党务、政务公开、安全生产、平安创建、禁毒维稳等工作扎实推进。
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