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中国科技统计年度报告
2008中国科技统计年度报告
内容摘要
(2007年数据)
★ 全国财政科技拨款达到2113.5亿元,比上年增加425亿元,增长25.2%,继续保持2000年以来的高增长态势。
财政科技拨款占国家财政支出的比重为4.25%。
在国家财政科技拨款总额中,中央财政科技拨款为1043亿元;地方财政科技拨款为1070.5亿元。
地方财政科技拨款总额略高于中央。
★ R&D经费总支出为3710.2亿元,比上年增加707.1亿元,位居世界第五位。
R&D经费与GDP之比为1.49%。
企业R&D经费支出为2681.9亿元,政府研究机构支出687.9亿元,高等学校支出314.7亿元。
R&D经费总支出中来自政府的R&D资金为913.5亿元。
基础研究、应用研究、试验发展经费支出所占比重分别为4.7%、13.3%和82%。
★ 科技人力资源总量达到4200万人,比2006年增加400万人。
科技活动人员达到454.4万人,其中科学家工程师总数达到312.9万人。
R&D人员总量为173.6万人年,比2006年增加23.4万人年,增幅为15.6%。
R&D科学家工程师为142.3万人年,比2006年增加19.9万人年,占R&D人员的82.0%。
从事基础研究、应用研究和试验发展的人员分别为13.81万人年、28.60万人年和131.21万人年,分别占总量的7.9%、16.5%和75.6%。
★ 中央政府研究机构数量为319家,从业人员9.26万人,科技活动人员6.55万人。
政府对中央政府研究机构的拨款为289.1亿元。
课题总经费中来自政府科技项目的经费比重为76.7%。
在用于R&D活动的185.1亿元经费中,基础研究、应用研究和试验发展的比例分别占26.4%、45.8%和27.8%,科学研究活动经费支出合计占72.2%。
★ 高等学校R&D人员达到25.4万人年。
R&D经费为314.7亿元,比上年增加了37.9亿元。
其中177.7亿元来自政府,110.3亿元来自企业。
R&D经费中基础研究经费达到86.8亿元,比上年增长21.7%;基础研究经费占高校R&D经费的27.6%;高校基础研究经费占全国的份额的49.7%,比2006年提高3.9个百分点。
★ 大中型工业企业科技活动人员达220.2万人,R&D人员为85.8万人年。
R&D经费达2112.5亿元,比上年增长29.6%。
R&D经费投入强度(R&D经费与主营业务收入之比)为0.81%,略高于上年的0.77%。
共实施新产品项目11.2万项,投入新产品开发经费2453.3亿元。
新产品销售收入达到4.1万亿元,同比增长31.2%,占全部大中型工业企业主营业务收入的15.7%。
★ 2004-2006年间,在全国规模以上工业企业中,有8.6万家开展了创新活动,占企业总数的28.8%。
其中大型企业占2.6%、中型企业占19.2%、小型企业占78.2%。
2006年,开展创新活动的规模以上企业创新费用支出达到5821亿元,其中购置机器设备和软件费用支出为3250.6亿元,占55.8%;用于企业内部的研发活动支出为1888.3亿元,占32.4%;用于购买相关技术的支出为470亿元,占8.1%。
★ 五类国家级科技计划实施项目共计14185项,其中92.7%进展良好。
到位资金1412.9亿元,其中来源于政府的资金110.0亿元,企业投资755.0亿元,获得金融机构贷款226.1亿元。
973计划中92.5%的项目由科研院所和高等学校主持。
863计划和支撑计划企业主持项目占21.2%,企业参与项目占17.1%,企业与科研院所或高等学校合作项目占29.9%。
星火和火炬项目以企业为主体实施,企业主持项目占82.7%,产学研合作项目占12.4%。
★ 国内科技论文发表量达46.3万篇,较上年增长了14.4%。
SCI收录中国内地论文8.91万篇,居世界第5位。
1998年至2008年(截止2008年8月)间我国科技人员共发表SCI论文57.35万篇,排名世界第5;论文被引用265万次,排名世界第10,较上一年度上升3位。
篇均被引用4.6次,与世界平均值9.56次还有较大差距。
2007年,EI收录我国论文7.6万篇,排名超过美国而居世界第1。
ISTP收录我国论文4.3万篇,排名第2位。
★ 专利申请量达到69.4万件,比上年增长21.1%,其中发明专利申请24.5万件,占35.4%。
专利授权量为35.2万件,比上年增长31.3%,其中发明专利授权6.8万件。
国内职务发明专利申请量为10.8万件,国内职务发明专利授权量为2.4万件。
截止2007年底,我国有效专利总量为85.0万件,其中发明、实用新型和外观设计专利分别占32.0%、35.2%和32.8%。
★ 高技术产业总产值达50461亿元,比上年增长20.2%,增长率比上年下降2个百分点。
高技术产业增加值达11621亿元,比上年增长15.6%,比上年下降8个百分点。
国有企业实现增加值1502亿元,比上年增长18.3%;三资企业增加值达到7285.8亿元,比上年增长12.7%。
高技术产业R&D强度(R&D经费占工业增加值的比重)为6.01%,远高于制造业的整体水平。
★ 高技术产品进出口总额达6348亿美元,比上年增长20.1%,其中出口额和进口额分别为3478.2亿美元和2869.8亿美元,分别占全部商品出口额和进口额的28.6%和30%。
高技术产品贸易实现顺差608.3亿美元。
出口额中计算机与通信技术产品占80%,进口额中电子技术产品比重达到54.7%。
三资企业出口额和进口额分别占总额的86.6%和79.4%。
各类贸易方式中,加工贸易出口额达2968.7亿美元,占出口总额的85.4%。
★ 54个国家高新区中列入统计的企业共有48472家。
国家高新区共实现营业收入54925.2亿元、工业增加值10715.4亿元、净利润3159.3亿元、上缴税额2614.1亿元、出口创汇1728.1亿美元。
在54个高新区中,高新区工业增加值占所在城市工业增加值的比重达到30%以上的有17个。
8个高新区的地区生产总值占所在城市地区生产总值的比重达到20%以上。
★ 全国认定登记技术合同220868项,比上年增长7%;技术合同成交金额2226.5亿元,比上年增长22%。
技术开发、技术服务、技术转让和技术咨询合同成交金额分别为876亿元、840亿元、420亿元和90亿元。
企业输出技术合同交易额1923亿元,较上年增长25.9%,占全国成交总金额的86.4%。
企业购买技术合同成交额1829亿元,较上年增长20%,占全国成交总额的82.2%。
2008中国科技统计年度报告
2007年是我国“十一五”规划的第二年,也是我国经济和社会各项建设事业蓬勃发展的一年。
在这一年里,我国的科技工作也取得了可喜的成就。
(一)全国财政科技拨款突破2000亿元,地方财政科技拨款总额超过中央
2007年,我国财政科技拨款继续保持高速增长势头。
地方财政科技拨款总额首次超过中央财政科技拨款。
1.全国财政科技拨款总额突破2000亿元
2007年,我国政府收支分类体系进行了改革,为了使前后年度财政科技支出涵盖范围基本一致,把改革后的“科学技术”科目下支出和其他功能支出中用于科学技术的支出合并,计算出2007年全国财政科技拨款总额,达到了2113.5亿元。
比上年增加425亿元,增长25.2%,继续保持2000年以来的高增长态势。
财政科技拨款占国家财政支出的比重为4.25%。
图1 全国财政科技拨款变化情况(1997-2007年)
2.地方财政科技拨款增速加快,占财政支出的比重超过中央
2007年,在国家财政科技拨款总额中,中央财政科技拨款为1043亿元;地方财政科技拨款为1070.5亿元。
地方财政科技拨款总额略高于中央。
图2 中央和地方财政科技拨款比例变化情况(1997-2007年)
(二)R&D经费总额继续大幅增长,企业技术创新主体地位增强
科学研究与试验发展(R&D)活动是科技活动的核心。
提高R&D经费的投入规模和投入强度是一个国家实现自主创新的重要手段,这在主要发达国家和一些新兴工业化国家的发展历程中已得到鲜明体现。
2007年我国的R&D经费总额又实现了高速增长,跃升至世界第五位。
1.R&D经费突破3700亿元,与GDP之比达到1.49%
2007年,我国研究与试验发展(R&D)经费总支出为3710.2亿元,比上年增加707.1亿元。
根据2008年OECD发布的《主要科技指标》(2008/2)上的数据显示,我国2007年的R&D经费总额排在美国、日本、德国、法国之后而居世界第五位。
随着R&D经费总量的大幅增加,我国R&D经费与国内生产总值(GDP)之比近年来也实现了连续增长,2007年这一比例为1.49%。
2.企业在R&D活动中的主体地位进一步增强,政府重点支持研发机构和高校的R&D活动
近年来,我国R&D活动的执行部门结构已发生显著的变化。
2007年,我国的R&D经费支出总额中,各类企业支出为2681.9亿元,比上年增加了25.6%;政府研究机构支出687.9亿元;高等学校支出314.7亿元。
企业R&D经费支出占全国R&D经费的比重逐年上升,在2000年达到60.0%之后,到2007年,这一比重已达到72.3%,企业技术创新的主体地位进一步巩固。
从R&D资金的来源来看,2007年,我国来自政府的R&D资金为913.5亿元,其中84.4%投向研究机构和高等学校,14.1%用来资助企业R&D活动。
研究机构R&D经费中政府资金占86.2%,高等学校R&D经费中政府资金占56.5%,这两个比重与上年基本持平,政府的R&D资金主要用来支持研究与开发机构和高等学校的R&D活动。
3.基础研究占R&D经费总额的比重有所下降,十二省市R&D经费超百亿元
2007年,在我国基础研究、应用研究和试验发展三类活动中,基础研究经费支出为174.5亿元,比上年增长12%;应用研究经费支出为492.9亿元,与上年基本持平;试验发展经费支出为3042.8亿元,增长29%。
从结构上看,基础研究、应用研究、试验发展经费支出所占比重分别为4.7%、13.3%和82%,基础研究经费所占比重比上年下降了0.5个百分点。
从R&D经费的地区分布看,2007年R&D经费超过100亿元的有北京、江苏、广东、山东、上海、浙江、辽宁、四川、陕西、天津、湖北、河南等12个省市,其R&D经费共支出2994.6亿元,占全国经费总支出的80.7%。
(三)科技人力资源总量突破四千万,R&D活动人员数量稳步提高
2007年,我国科技人力资源总量继续增长,全社会投入科技活动和R&D活动的人力数量达到历史新高。
1.我国科技人力资源总量突破四千万人
2007年我国科技人力资源总量达到4200万人,比2006年增加400万人,增长10.5%。
其中大学本科及以上学历约为1800万人,比2006年增长12.5%。
根据美国《科学与工程指标2008》,2006年美国具有大学学位的科学工程劳动力总量为1700万人。
我国本科级以上科技人力资源总量已经赶上美国。
2.全社会从事科技活动的人员数量达到历史新高
2000年科技活动人员数突破300万,2006年超过400万人,2007年达到454.4万人,比上年增加41.2万人,增长10.0%。
其中科学家工程师总数达到312.9万人,比上年增加33.1万人,增长11.8%。
科学家工程师占科技活动人员的比重达到68.9%。
全国每万名劳动力中科学家工程师数上升到39.8人。
全国企业科技活动人员达352.4万人,比上年增加36.3万人,占全国总数的77.6%;高等学校科技活动人员为54.2万人,比上年增加3.3万人,占全国的11.9%。
研究机构科技活动人员为47.8万人,比上年增加1.6万人,占全国的10.5%。
3.R&D活动人员全时当量及科学家工程师数量保持大幅增长
R&D人员是建设创新型国家的核心力量。
2000年以来,我国R&D人员数量和质量有了很大提高。
2007年中国R&D人员总量为173.60万人年,比2006年增加23.4万人年,增幅为15.6%。
当年R&D科学家工程师为142.3万人年,比2006年增加19.9万人年,增长16.3%,占R&D人员的比重达到82.0%。
从执行部门来看,研究机构和高等学校R&D人员合计不到全国的1/3,企业及其他超过2/3。
从R&D活动类型来看,2007年我国R&D人员中,从事基础研究、应用研究和试验发展的人员分别为13.81万人年、28.60万人年和131.21万人年,分别占总量的7.9%、16.5%和75.6%。
(四)中央政府研究机构职能定位进一步明确,更加重视知识创新
2007年中央政府研究机构的面貌发生了根本性变化,提供公共产品和服务的职能定位进一步明确,科技资源的配置得到了优化,创新能力进一步加强。
1.机构数量减少,提供公共产品和服务的职能定位进一步明确
政府研究机构企业化转制和分类管理改革以来,中央政府研究机构的数量和人员大幅减小。
从1998年的791个减少到2007年的319个;从业人员从28.16万人减少到9.26万人;科技活动人员从16.96万人减少到6.55万人。
在覆盖范围上,研究机构已经从产业部门以及可以面向市场的研究领域退出,其科技工作已经集中在基础科学和战略高技术领域以及社会公益领域。
2007年,中央政府研究机构的从业人员、科技活动人员总量中,综合科学研究领域内的比例分别为38.8%和41.1%;在对中央政府研究机构的政府拨款中,综合科学研究领域内的比例为53.8%。
2.政府科技拨款总量持续增长,主要承担政府计划任务
政府对中央政府研究机构的拨款增长很快,经费支持的强度不断提高。
2007年,政府对中央政府研究机构的拨款为289.1亿元,是企业化转制和分类改革前的1998年(80.4亿元)的3.6倍,年均增长15.3%;人均政府拨款为3.1万元,是1998年(0.29万元)的10.7倍,年均增长30%。
中央政府研究机构主要是服务国家目标,2007年,研究机构的课题总经费中,来自政府科技项目的经费比重为76.7%,其中中央政府科技项目的经费比重为70.1%,地方政府的科技项目的经费比重为6.6%。
2007年研究机构的课题总经费中属于高技术领域课题的经费占64.5%。
3.以科学研究为主,更加重视知识创新
中央政府研究机构的R&D活动以科学研究(基础研究与应用研究)为主,重视知识创新。
2007年,中央政府研究机构用于R&D活动的185.1亿元经费中,基础研究、应用研究和试验发展的比例分别占26.4%、45.8%和27.8%,科学研究的比例占72.2%。
在综合科学研究领域,科学研究的比例最高,占87.5%;其次是专业技术服务类研究机构和社会公益类研究机构,科学研究的比例分别为60.6%和51.4%;在农、林、牧、渔业以及工业、建筑交通信息领域,科学研究的比例相对较低,分别为38.9%和34.3%。
(五)高等学校基础研究能力继续加强,研发经费来源结构稳定
高等学校是我国科技活动的重要力量,尤其在基础研究活动中占有重要地位。
2007年,我国的高等学校R&D活动呈现出以下特点:
1.R&D人员和经费持续增加,基础研究活动继续加强
2007年高等学校R&D活动人员为25.4万人年,比2006年增长4.7%;其中科学研究(基础研究和应用研究)人员为21.4万人年,比2006年增长5.4%。
当年高等学校R&D经费为314.7亿元,比2006年增加了37.9亿元,增长13.7%。
高等学校的基础研究活动进一步加强。
2007年高校基础研究经费达到86.8亿元,比上年增长21.7%;基础研究经费占高校R&D经费的27.6%;高校基础研究活动占全国的份额的49.7%,比2006年提高3.9个百分点。
2.R&D资金来源以政府资助和企业投资为主
2007年高等学校R&D资金依然主要来源于政府和企业,其中,政府资金177.7亿元,企业资金110.3亿元,分别比2006年增长17.3%、9.0%,国外资金和其他来源的资金26.7亿元,增长10.9%。
20世纪90年代以前,高等学校的R&D活动绝大部分依赖于政府的资助。
近年来,高校R&D经费的来源结构已经发生了明显的变化,政府对R&D的资助保持在50-60%,企业的投资超过三分之一。
3.大部分学科R&D课题经费继续增加,工程科学与技术领域有所下降
2007年高等学校投入R&D课题的人员为25.2万人年,R&D课题经费为258.2亿元,分别比2006年减少6.2%和10%。
其中,自然科学、农业科学、医学科学、社会科学与人文科学的R&D课题经费均有增加,工程科学与技术领域有较大幅度下降。
从课题经费的分布结构看,工程科学与技术领域占64.4%,比2006年下降11.8个百分点。
R&D课题经费增长最多的是临床医学,增加2.2亿元,增长1亿元以上的还有生物学、农学、工程与技术科学基础学科、核科学技术、教育学。
土木建筑工程和动力与电气工程学科的R&D课题经费分别减少了11.5亿元和6.2亿元。
(六)大中型工业企业科技投入力度显著增强,创新能力继续提高
2007年,大中型工业企业进一步加强了科技人员和经费的投入,科技资源得到进一步优化,自主创新能力显著增强,专利产出和产品创新取得良好绩效。
1.科技人员队伍继续扩大,素质显著提升
2007年,我国大中型工业企业科技活动人员继续保持快速增长趋势,达到220.2万人,比2006年增长了16.3%,占从业人员的比重达到5.03%。
科学家工程师的数量也有较明显的增加,已达140.1万人,比上年增长19.2%,占企业科技活动人员的比重达到63.6%。
2007年,大中型工业企业R&D人员全时当量为85.8万人年,比2006年增长23.3%。
2.科技经费投入力度显著加强,更加重视自主创新
2007年,大中型工业企业科技活动经费筹集总额达到4312.6亿元,比上年增长30.7%。
科技活动经费内部支出额达4123.7亿元,比上年增长29.8%。
从支出用途看,劳务费总额达到810.6亿元,比上年增长33%。
2007年,大中型工业企业R&D经费支出达2112.5亿元,比2006年增长29.6%。
从R&D强度来看,2007年,R&D经费占主营业务收入比重为0.81%,略高于上年的0.77%,说明我国大中型工业企业已对自主创新给予了很大关注,创新投入强度不断增加。
3.技术改造仍是创新经费支出主体,企业对外技术依赖度降低
“十五”以来,我国大中型工业企业的技术改造经费一直保持稳步增长。
2007年达3650.0亿元,比上年增长20.9%,占技术改造、技术引进和消化吸收、购买国内技术经费总额的84%。
技术引进和购买国内技术经费近年来一直稳步上升,2007年增长率均超过40%。
1999年,我国大中型工业企业购买国内外技术经费与R&D经费之比首次小于1:
1,2007年这一比例降低到0.28:
1,企业对外部技术的依赖度呈不断下降的趋势。
4.产品创新成绩喜人,新产品国际竞争力增强
2007年,大中型工业企业共实施新产品项目11.2万项,投入新产品开发经费2453.3亿元,分别比上年增长11%和31.7%。
新产品销售收入达到4.1万亿元,同比增长31.2%,占全部大中型工业企业主营业务收入的15.7%;新产品出口达9922亿元,同比上年增长了35.3%,占新产品销售收入的24.2%。
我国大中型工业企业创新能力不断提升,新产品的国际竞争力进一步增强。
(七)近三成工业企业开展创新活动,创新政策受到企业肯定
2007年,国家统计局对全国规模以上工业企业2004-2006年的创新活动进行了专项调查。
首次全面掌握了我国工业企业技术创新方面的基本特征。
1.近三成的工业企业开展了创新活动,企业开展创新活动与企业的经济实力密切相关
2004-2006年间,在全国规模以上工业企业中,开展了创新活动的有8.6万家,占全部规模以上工业企业的28.8%。
在8.6万家有创新活动的企业中,大型企业占2.6%、中型企业占19.2%、小型企业占78.2%。
创新活动的普遍性与企业规模有关,在大型、中型和小型企业中,有创新活动的企业分别占83.5%、55.9%和25.2%;开展R&D活动的企业分别占65.3%、31.2%和16%。
从研发投入强度看,大型企业的R&D经费占主营业务收入(相当于销售收入)的比重为0.97%,中型企业为0.60%,小型企业为0.22%。
在2674个大型企业中,有55%的企业(1470家)有科技机构。
在29622个中型企业中,有20.8%的企业(6159家)有科技机构。
2.企业创新活动主要集中在高技术或中高技术行业,企业资金是创新经费的主要来源
从行业分析看,开展创新活动较为密集的行业主要是医药制造业(63.8%),仪器仪表及文化、办公用机械制造业(60.9%),专用设备制造业(46.6%),通信设备、计算机及其他电子设备制造业(46.5%)等高技术或中高技术行业。
而传统制造业及非制造业工业开展创新活动的企业所占比重相对较低,如纺织业为24.2%,采矿业12.2为%,电力、燃气及水的生产、供应业为15.7%。
在全部规模以上工业企业创新活动经费中,企业资金占82.8%,金融机构贷款占9.3%,政府资金占3.4%,国外资金和其他资金分别占0.8%和3.7%。
3.创新费用主要用于购置机器设备和软件,内部研发经费不足三分之一
2006年,我国开展创新活动的规模以上企业创新费用支出达到5821亿元,比上年增长23.1%,其中购置机器设备和软件费用支出为3250.6亿元,占创新费用的55.8%;用于企业内部的研发活动支出为1888.3亿元,占32.4%;购买相关技术的支出为470亿元,占8.1%;委托外单位进行研发活动的支出为212亿元,占3.6%。
我国企业创新经费的半数以上用于购置机器设备和软件,而欧盟国家创新费用的60%以上用于自主研发,表明现阶段我国工业企业的创新主要依靠引入外部技术来实现,总体上尚未进入自主创新的发展阶段。
4.政府部门扶持创新的政策受到企业的肯定
调查列出扶持企业创新的12项政策,由企业家对促进创新的影响程度做出判断。
在全部有创新活动的工业企业中,认为“鼓励企业培养和吸引人才的政策”、“技术开发费用计入成本的政策”、“产业政策”、“技术开发费加大抵扣所得税的政策”作用显著的分别占59.7%、58.6%、51.3%和50.6%。
认为“知识产权保护政策”、“加大金融支持的政策”、“开发区高新技术企业所得税减免的政策”、“对外经贸优惠政策”、“企业中试设备加快折旧的政策”作用显著的分别占49%、47.8%、44.8%、41.9%和40.5%。
认为“免征技术转让与开发营业税的政策”、“由企业承担政府部门的科技项目”、“政府采购政策”作用显著的分别占38.5%、35.2%和29.1%。
可见企业家对普遍受益的政策认可度较高,对扶持力度不够但影响作用较大的政策也给予高度关注,对适用特定范围或新出台的政策由于企业受益面小或对政策不够了解认可度稍低一些。
(八)国家级科技计划项目进展顺利,企业参与程度进一步加强
2007年,国家科技计划按照“十一五”的布置和安排继续顺利实施并取得了良好的成果。
1.绝大部分项目实施进展良好
据对2007年实施的973项目、863项目、国家科技支撑项目(注)、国家级火炬项目、国家级星火项目共计14185个项目的统计,实施进展良好的占92.7%,其中88.9%按计划进行,3.8%实施进度超前于计划安排,7.3%实施进度有所拖延。
2007年实施的三类主体性计划项目(973项目、863项目、国家科技支撑项目)共4591项,97.4%进展顺利,其中3.6%进度超前。
同年实施的两类产业化项目(星火项目、火炬项目)为959
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