化州市自然灾害救助应急预案.docx

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化州市自然灾害救助应急预案

化州市自然灾害救助应急预案

1．总则

1．1编制目的

建立健全我市应对突发自然灾害救助应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效、有序地实施应急救助，最大程度减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1．2编制依据

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《广东省自然灾害救助应急预案》、民政部《救灾捐赠管理办法》、《茂名市突发公共事件总体应急预案》、《茂名市自然灾害救助应急预案》及国家、省、市有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。

1．3适用范围

凡在化州市范围内发生的水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震（含火山）灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，达到救助应急启动条件的，适用本预案。

事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，也适用本预案。

　　1.4　工作原则

　　1.4.1　以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

　　1.4.2　政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

　　1.4.3　部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

　　1.4.4　依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

　　2　启动条件

　　出现下列任何一种情况，启动本预案。

　　2.1　发生水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震（含火山）灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

（1）因灾死亡1人（含失踪）以上。

（2）因灾紧急转移安置群众100人以上。

　　（3）因灾倒塌房屋100间以上。

（4）因灾饮水困难人口1000人以上。

　　对救助能力特别薄弱的地区或有其他特殊情况的，上述标准可酌情降低。

　　2.2发生4.0级以上破坏性地震，给人民生命财产造成较大损失，需要紧急转移安置灾民的。

　2.3其他突发公共事件造成人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的。

　　2.4　市政府决定启动本预案的其他情况。

　　3　组织指挥机构及其职责

　　3.1　市自然灾害救助应急综合协调机构

　　市减灾委员会（以下简称市减灾委）是市自然灾害救助应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全市抗灾救灾工作，协调开展重大减灾活动，指导地方开展减灾工作。

市减灾委下设办公室，设在市民政局，承担市减灾委有关自然灾害救助应急的日常工作。

　　3.2　市减灾委成员单位及有关单位在灾害应急救助工作中的职责：

　　市委宣传部：

负责救灾工作宣传报道协调工作。

　　市发展和改革局：

负责安排重大防灾及灾后重建基建项目，协调落实建设资金。

市粮食局：

协同民政部门做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。

市经济和信息化局：

负责协调灾区煤电油运及重要原材料、重要消费品的供需衔接和医药、猪肉等市级储备的应急调度工作；负责保障相关无线电通信业务频率的正常使用，对出现的有害无线电干扰予以查处。

市教育局局：

负责做好灾后学校复学等的教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急的宣传、教育、演练工作。

　　市公安局：

负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。

　　市民政局：

负责组织、协调救灾工作；核定、报告全市灾情，发布灾情信息；指导做好转移、安置、慰问灾民工作；负责督促指导困难灾民吃、穿、住、医等生活救助；申请、分配、管理中央、省下拨和市本级的救灾款物；指导做好灾后救助和恢复重建；组织指导救灾捐赠；储备市级灾害救助物资；组织预案演练。

　　市财政局：

负责救灾资金的预算安排、资金拨付，保证救灾资金及时到位，对救灾资金的使用进行监督、检查。

　　市国土资源局：

负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；编制市级地质灾害防治规划和年度地质灾害防治方案；开展重大突发性地质灾害调查，组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定治理责任；建立完善地质灾害监测网络和群防群测体系；协助抢险救灾和善后处理工作；按规定对灾后重建有关用地审批手续给予优先办理。

市环保局：

负责组织自然灾害次生的环境污染问题的应对及化解工作。

　　市住房和城乡建设局：

负责灾后重建城乡规划和工程建设管理，组织制定各类建筑及市政工程建设的抗震防灾标准并监督实施。

市规划局：

负责灾后恢复重建的规划工作。

　　市交通运输局：

负责救灾人员、物资的运输工作，提供转移灾民所需的交通工具，组织抢修毁损公路。

市水务局（市三防办）：

负责防汛、防旱、防风及水利工程抢险工作，在抗御特大洪水期间实施水库联合调度，负责组织灾后水利设施的修复，储备防汛抢险物资。

化州供电局:

负责及时对毁坏电力设施的恢复及电力调度工作，确保灾区电力供应。

　　市农业局：

负责组织重大农作物病虫草鼠害，指导灾后农业生产恢复。

　　市卫生局：

负责合理调配医疗卫生资源，做好灾区医疗救援和卫生防疫工作，做好灾区饮用水和食品安全监督工作。

　　市气象局：

负责发布灾害性天气预报、预警，为防灾抗灾救灾提供服务；组织对重大气象灾害的调查、评估、鉴定、发布及宣传工作。

　　市林业局：

负责协调、指导、监督全市森林火灾扑救，储备应急物资；组织重大林业有害生物灾害防治工作；组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、陆生野生动物栖息地恢复发展以及陆生野生动物疫源疫病的监测。

　市畜牧兽医渔业局：

负责组织动物疫病防控工作，指导畜牧业的抗灾援助及恢复生产，指导开展水产养殖设施以及水产品抢险救灾工作。

　　市文化广电新闻出版局：

负责组织广播电台、电视台等新闻单位对抢险救灾、防灾减灾工作进行宣传报道，营造良好的工作氛围。

　市物价局：

负责灾区市场价格监管，组织开展价格监督检查，维护灾区市场物价秩序。

　　化州火车站：

负责救灾物资的铁路运输工作。

　　化州市人民武装部：

负责组织协调驻化部队和民兵预备役部队参加抢险救灾。

　　武警化州市中队：

负责保护重要目标安全，解救、转移和疏散受灾人员；抢救、运送重要物资；参加疫区封控；在市公安局的组织协调下处置由灾害事故引发的各种群体性事件，维护灾区社会稳定。

市统计局:

负责做好灾区各项数据的统计工作,协助分析灾情统计数据，及时报送市政府做好决策参考。

市政府金融工作局：

负责监督和维持灾区各项金融活动的正常开展，防止扰乱灾区金融活动现象发生。

协调各金融单位为灾后重建提供信贷资金支持；督促、协调辖区保险公司做好保险理赔工作。

市安监局：

负责灾区重建工作中各项工程的安全监督工作，做好安全生产事故应急管理，防止重特大事故发生。

市外事侨务局：

负责联络并争取国外境外华侨华人及政府团体对我市灾后重建资金、物资的捐赠工作，承担市减灾委员会与国外减灾机构的外事联系，办理国际减灾交流与合作的有关事宜。

市科技局（市地震办）：

负责组织协调地震现场强余震监测，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策；协调震区与邻市的监测工作；会同有关部门组织地震现场地震灾害调查，确定地震烈度，负责地震灾害损失评估并提出救灾意见，组织协调地震灾害紧急救援工作；参与制定震区恢复重建规划。

市红十字会：

组织社区卫生救护培训，参与自然灾害现场救护，组织开展社会捐赠活动，组织无偿献血。

市慈善会：

组织全市社会各界开展社会捐赠活动。

　　4、应急准备

　　4.1资金准备

　　市民政局配合市财政局、发展和改革局等部门，按规定安排市级救灾资金预算，并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担和以地方为主的原则，督促本级财政安排救灾资金投入。

　　4.1.1　按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，市级财政应安排救灾资金预算。

　　4.1.2　市财政每年根据上年度实际支出及当年市级财力状况，合理安排特大自然灾害救助补助资金，重点用于帮助、解决严重受灾群众的基本生活困难。

　　4.1.3　市政府应根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾资金自然增长机制。

　　4.1.4　救灾资金预算不足时，市级财政安排的预备资金要重点用于灾民生活救助。

　　4.2　物资准备

　　加强全市救灾物资储备网络建设，整合现有的救灾储备物资和储备库，对所储备的救灾物资和储备库实现分级、分类管理。

　　4.2.1　建立健全救灾物资储备仓库，做好各级救灾物资储备，储备必需的救灾物资。

　　4.2.2　各级救灾物资储备机构应及时补充救灾储备物资。

　　4.2.3　各有关部门要建立救灾物资代储制度和救灾物资生产厂家名录，建立健全救灾物资应急采购和紧急调拨、运输制度。

　　4.3　通信和信息准备

　　通信运营部门应依法保障自然灾害信息的畅通。

自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础，合理组建自然灾害信息专用通信网络，确保通信畅通。

　　4.3.1　加强市、镇、村三级自然灾害信息管理系统建设，指导镇、村两级的救灾通信网络，确保市和镇级党委、政府及时准确掌握重大自然灾害信息。

　　4.3.2　建立部门间自然灾害信息共享机制，及时互通自然灾害信息，加强信息交流，建立健全灾情信息会商机制。

　　4.4　救灾装备准备

　　4.4.1　各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

　　4.4.2　各级民政部门应配备救灾必需的设备和装备。

　　4.5　人力资源准备

　　4.5.1　各有关部门要加强灾害应急管理队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。

　　4.5.2　建立由民政、卫生、交通、水利、农业、气象、地震、海洋、国土资源、林业、城乡规划、工程抗震设防等方面专家组成的专家队伍，负责提供专业技术保障，参与灾情会商，赴灾区现场评估灾情及灾害应急管理业务咨询工作。

　　4.5.3　建立健全与军队、武警、公安、消防、卫生等专业救援队伍联动的机制。

4.5.4　培养、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。

　　4.6　社会动员准备

　　4.6.1　建立和完善社会捐助的动员、运行和监督管理机制，规范突发自然灾害社会捐助工作。

　　4.6.2　按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、民政部《救灾捐赠管理办法》、广东省《救灾捐赠管理办法》制订完善救灾捐赠工作应急预案，规范救灾捐赠的组织发动和捐赠款物接收、分配、监管。

　　4.6.3　继续在市区和有条件的镇建立社会捐助接收站（点），健全经常性社会捐助接收网络。

　　4.6.4　完善社会捐赠的表彰制度，为开展社会捐赠活动营造良好的社会氛围。

　　4.7　宣传、培训和演习

　　4.7.1　各镇（街道）、各有关部门要利用各种媒体宣传自然灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险等应对自然灾害常识，增强人民群众的防灾减灾意识。

　　4.7.2　市民政局和各镇（街道）民政部门要适时组织市、镇、村三级灾害管理人员的培训。

市级民政部门要适时组织镇（街道）民政助理员的业务培训。

　　4.7.3　灾害多发地区要根据灾害发生特点，适时组织救灾演习，检验并提高灾害应急准备、指挥和响应能力。

　　5　预警预报与信息管理

　　5.1　灾害预警预报

　　5.1.1　市各有关部门要将有关灾害预警信息及时向市减灾委办公室通报。

市减灾委办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，并向成员单位和有关地区通报。

　　5.1.2　根据灾情预警，如自然灾害可能会造成严重人员伤亡、财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助时，市有关部门和有关地区各级政府应做好应急准备，及时采取应急措施。

　　5.2　灾害信息管理

　　5.2.1　灾害信息报告内容

　　灾害信息报告应包含灾害发生的时间、地点、背景、受灾损失情况、已救济情况和灾区需求情况等内容。

　　5.2.1.1　受灾损失情况包括以下内容：

受灾人口，因灾死亡、失踪、伤病人口，紧急转移安置人口，饮水困难人口；受淹镇（街道）、村庄数；农作物受灾面积、绝收面积，毁坏耕地面积；房屋倒塌、损坏数量；直接经济损失情况等。

　　5.2.1.2　已救济情况包括以下内容：

投亲靠友、借住住房、住救灾帐篷和简易住所的人数，已安排口粮救济人口、救济款、救济粮数量，已救济衣被人口和已安排衣被救济款、衣被数量，已救济伤病人口、已安排治病救济款数量，已安排恢复住房款、已恢复住房户数和间数。

　　5.2.1.3　灾区需求情况包括以下内容：

需口粮救济人口及救济粮数量，需衣被救济人口及衣被数量，需救济伤病人口，需恢复住房户数和间数。

　　5.2.2　灾情信息报告时间

　　5.2.2.1　灾情初报。

市民政部门对于本行政区域内发生上述突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后的2小时内，向本级政府及上一级市民政局报告。

对于造成死亡（含失踪）人口10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，应同时报省民政厅。

市民政局接到灾情报告后，应立即审核、汇总灾情数据，在1小时内报告市政府（市应急办具体接收）和上一级市民政局。

　　5.2.2.2　灾情续报。

在重大自然灾害灾情稳定之前，市、镇（街道）两级民政部门均需执行24小时零报告制度。

市民政部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向上一级市民政局上报。

　　5.2.2.3　灾情核报。

在突发性自然灾害灾情稳定后，各级民政部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，并逐级上报。

市民政部门在灾情稳定后，应在2日内核定灾情，向上一级市民政局报告。

　5．2．3　灾情核定

　　5.2.3.1　部门会商核定。

各级民政部门协调农业、卫生、交通、水利、国土资源、林业、地震、气象、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。

　　5.2.3.2　市民政局会同市有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行评估，核实灾情。

6　应急响应

按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以地方政府为主。

灾害发生后，各级人民政府及其相关部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好灾民紧急转移安置及生活安排、抗灾救灾、灾害监测和灾情调查、评估、报告工作，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。

根据突发性自然灾害的危害程度等因素，市设定4个救灾应急响应等级。

　　6.1Ⅰ级响应（特大自然灾害）

　　6.1.1　响应启动条件

　　6.1.1.1　在全市行政区域内，发生一次灾害过程出现下列情况之一的：

（1）因灾紧急转移安置人口5000人以上。

（2）因灾死亡（含失踪）10人以上。

　　（3）因灾倒塌房屋5000间以上。

（4）因灾饮水困难人口40000人以上。

6.1.1.2发生5级以上破坏性地震，造成较大人员伤亡和大量房屋倒塌，临时需要安置人员数量较多的。

　　6.1.1.3其他突发公共事件造成大量人员伤亡，需紧急转移安置或生活救助，视情启动本级响应。

　　6.1.1.4市政府决定启动本级响应的其他情况。

　　6.1.2　启动程序

　　市减灾委办公室接到灾情报告后，报经市减灾委副主任（市民政局局长）审核，第一时间向市减灾委主任（分管副市长）提出启动我市Ⅰ级应急响应建议，由市减灾委主任决定启动Ⅰ级应急响应,并向市长报告。

同时根据灾情，向茂名市减灾委提请启动茂名市Ⅱ级以上应急响应。

　　6.1.3　响应措施

　　6.1.3.1　市减灾委成立救灾应急指挥部，统一组织开展抗灾救灾工作。

　　6.1.3.2　市民政局全体工作人员参与灾情救助工作，实行24小时值班。

　　6.1.3.3　市民政局在接到灾害发生信息后，2小时内审核、汇总灾情数据，向市政府和上一级市民政局报告，之后及时续报有关情况。

市减灾委办公室要与灾区保持24小时专线联系，随时掌握灾情动态信息，及时编发《民政灾情信息》、《重要灾情快报》报送市政府，并向市减灾委成员单位通报情况。

从灾害发生开始，有关镇（街道）民政部门每日上午8时前要向市民政局上报相关灾情和救灾工作动态信息，市民政局每日上午9时前要向市政府及上一级民政局上报相关灾情和救灾工作动态信息。

　　6.1.3.4　灾情发生24小时内，市民政局派出工作组赶赴灾区核查灾情，慰问灾民，了解灾区救灾情况及需求，指导地方开展救灾工作；商市财政局下拨救灾应急资金，并联合向省、茂名的民政、财政部门申请救灾应急资金；向灾区紧急调拨救灾物资；及时落实上级和市委、市政府关于抗灾救灾的指示。

　　6.1.3.5　灾情发生后24小时内，市民政局向市委、市政府建议：

（1）以市委、市政府名义向灾区发慰问电；

（2）市委、市政府派出市领导带队的工作组或慰问团赴灾区；

　　（3）市政府组织召开抗灾救灾综合协调会，对灾区抗灾救灾的重大事项作出部署。

　　6.1.3.6　市民政局及时向社会发布接受救灾捐赠的公告，公布灾情、灾区需求、接受捐赠的单位和账号，设立救灾捐赠热线电话，按规定组织开展救灾捐赠活动；定期对救灾捐赠的接收和使用情况向社会进行公告。

　　6.1.3.7　灾情发生后，市民政局及时组织有关专家赴灾区进行现场灾情和需求评估，形成评估报告，报市政府、上一级民政局以及省民政厅；灾情稳定后，及时组织召开灾情评估会，向有关部门通报评估结果。

　　6.1.4　响应的终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市减灾委办公室提出建议并经市减灾委副主任（市民政局局长）审核后，报由市减灾委主任（分管副市长）决定终止救灾Ⅰ级应急响应，并向市长报告。

　　6.2　Ⅱ级响应（重大自然灾害）

　　6.2.1　响应启动条件

　　6.2.1.1　在全市行政区域内，一次灾害过程出现下列情况之一的：

（1）因灾紧急转移安置人口1000人以上，5000人以下。

（2）因灾死亡（含失踪）5人以上，10人以下。

　　（3）因灾倒塌房屋1000间以上，5000间以下。

（4）因灾饮水困难人口10000人以上,40000人以下。

　6.2.1.2发生4.5级至5级地震，造成部份人员伤亡和房屋倒塌的。

6.2.1.3　其他突发公共事件造成大量人员伤亡，需紧急转移安置或生活救助，视情启动本级响应。

　　6.2.1.4　市政府决定启动本级响应的其他情况。

　　6.2.2　启动程序

　　市减灾委办公室接到灾情报告后第一时间提出救灾Ⅱ级应急响应建议，由市减灾委副主任（市民政局局长）决定启动救灾Ⅱ级应急响应，并向市减灾委主任（分管副市长）报告。

　　6.2.3　响应措施

　　6.2.3.1　市民政局成立救灾应急指挥部，市减灾委办公室实行24小时值班。

　　6.2.3.2　市民政局在接到灾害发生信息后，2小时内向市政府和上一级市民政局报告，之后及时续报有关情况。

市减灾委办公室要及时掌握灾情，编发《民政灾情信息》报送市政府和上一级市民政局，并向市减灾委成员单位通报情况。

从灾害发生开始，有关镇（街道）民政部门每日上午8时前要向市民政局上报相关灾情和救灾工作动态信息。

市民政局每日上午9时前要向市政府及上一级民政局上报相关灾情和救灾工作动态信息。

6.2.3.3　灾害发生24小时内，市民政局派出工作组赶赴灾区指导地方开展救灾工作，慰问灾民，了解灾区救灾情况及需求，必要时建议市政府派工作组赴灾区；商市财政局下拨救灾应急资金，并联合向省、茂名的民政、财政部门申请救灾应急资金；向灾区紧急调拨救灾物资；及时组织召开抗灾救灾综合协调会，落实市政府关于抗灾救灾工作指示，协调有关部门解决抗灾救灾工作有关事宜；监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用。

　　6.2.3.4　市民政局及时向社会发布接受救灾捐赠的公告，公布灾情、灾区需求、接受捐赠的单位和账号，设立救灾捐赠热线电话，按规定组织开展全市性救灾捐赠活动；定期对救灾捐赠的接收和使用情况向社会进行公告。

　　6.2.3.5　灾情发生后，市民政局及时组织有关专家赴灾区进行现场灾情和需求评估，形成评估报告，报市政府、上一级市民政局；灾情稳定后，及时组织召开灾情评估会，向有关部门通报评估结果。

　　6.2.4　响应的终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市减灾委办公室提出建议，市减灾委副主任（市民政局局长）决定终止Ⅱ级响应，并向市减灾委主任（分管副市长）报告。

　　6.3　Ш级响应（较大自然灾害）

　　6.3.1　响应启动条件

　　6.3.1.1　在全市行政区域内，一次灾害过程出现下列情况之一的：

（1）因灾紧急转移安置人口在500人以上，1000人以下。

（2）因灾死亡（含失踪）3人以上，5人以下。

（3）因灾倒塌房屋500间以上，1000间以下。

（4）因灾饮水困难人口5000人以上,10000人以下。

　　6.3.1.2　发生4.0级至4.5级破坏性地震，造成人员伤亡和房屋倒塌的。

6.3.1.3　其他突发公共事件造成人员伤亡，需紧急转移安置或生活救助，视情启动本级响应。

　　6.3.1.4　市政府决定启动本级响应的其他情况。

　　6.3.2　启动程序

　　市减灾委办公室接到灾情报告后，第一时间提出救灾Ⅲ级应急响应建议，由市减灾委副主任（市民政局局长）决定启动救灾Ⅲ级应急响应。

　　6.3.3　响应措施

　　6．3．3．1　市减灾委办公室进入紧急应对状态，实行24小时值班。

　　6.3.3.2　市民政局在接到灾害发生信息后，2小时内向市政府和上一级市民政局报告，之后及时续报有关情况。

市减灾委办公室要及时掌握灾情编发灾情信息，报送市政府并向市减灾委成员单位通报情况。

从灾害发生开始，有关镇（街道）民政部门每日上午8时前要向市民政局上报相关灾情和救灾工作动态信息，市民政局每日上午9时前要向市政府及上一级民政局上报相关灾情和救灾工作动态信息。

　6.3.3.3　灾害发生24小时内，市民政局派出工作组赶赴灾区指导地方开展救灾工作，慰问灾民，了解灾区救灾情况及需求，根据受灾地区政府申请，48小时内调拨救灾物资；及时组织召开抗灾救灾综合协调会，协调有关部门落实抗灾救灾有关工作，督促基层落实救灾应急措施。

　　6.3.3.4　根据受灾地政府报告，结合灾情评估报告，市民政局商市财政局向市政府申请紧急救灾资金，并及时下拨，督促救灾资金的规范使用。

　　6.3.3.5　必要时开展救灾捐赠工作，市民政局向社会公布灾情、灾区需求情况以及接受捐赠的单位和账号，及时下拨救灾款物，对捐赠款物的接收和使用情况进行公告。

　　6.3.3.6　市民政局视情组织有关专家赴灾区进行现场灾情和需求评估，形成评估报告，报民政厅、市政府；灾情稳定后，组织召开灾情评估会，向有关部门通报评估结果。

　　6.3.4　响应的终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市减灾委办公室提出建议，报由市减灾委副主任（市民政局局长）决定终止救灾Ш级应急响应。

　　6.4　Ⅳ级响应（一般自然灾害）

　　6.4.1　响应启动条件

　　6.4.1.1　在全市行政区域内，一次灾害过程出现下列情况之一的：

（1）因灾紧急转移安置人口100人以上，500人以下。

（2）因灾死亡（含失踪）1人以上，3人以下。

　（3）因灾倒塌房屋100间以上，500间以下。

（4）因灾饮水困难人口1000人以上,5000人以下。

　　6.4.1.2　其他突发公共事件造成较多人员伤亡，需紧急转移安置或生活救助，视情况启动本级响应。

　　6.4.1.3　市政府决定启动本级响应的其他情况。

　　6.4.2　启动程序

　　市减灾委办公室接到灾情报告后，由市减灾委办公室主任（市民政局分管副局长）决定启动救灾Ⅳ级应急响应，