关于云南省电力供需形势分析的报告.docx

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关于云南省电力供需形势分析的报告

关于2013年云南省电力供需形势分析的报告

省政府：

2012年，我省电力工业继续平稳较快增长，有力促进了经济社会又好又快发展。

按照国家电监会的要求，我办在总结2012年云南电力供需情况基础上，对2013年电力供需形势进行了认真分析，现报告如下：

一、2012年电力供需情况

2012年，全省可再生能源发电装机比例不断增大，水力发电能力增强，西电东送电量同比较快增长，经济及电力生产运行情况总体良好，有效地保障了全省和西电东送需求。

从运行情况来看，年初受电煤供应及干旱影响，电力供应持续吃紧，进入汛期后，省内各流域来水情况较好，其中澜沧江流域由前期的偏枯转为偏丰1-2成。

受水电调节能力有限及市场消纳能力等因素影响，汛期产生了部分弃水电量；省内主要火电机组平均利用小时数偏低，火电企业生产经营状况急剧恶化，进入全面亏损状态。

（一）电力供应情况

1.发电装机接近5000万千瓦

2012年，全省新增发电装机容量682.855万千瓦，其中，火电新增180万千瓦，水电新增400.83万千瓦，新能源新增102.025万千瓦。

截至2012年底，全省发电装机容量达4867.8万千瓦，其中火电1344万千瓦，占比27.61﹪；水电3335.85万千瓦，占比68.53﹪；新能源187.95万千瓦，占比3.86﹪。

统调装机达到3990.11万千瓦，其中水电2562.16万千瓦，占比64.21﹪；火电1240万千瓦，占比31.08﹪；新能源187.95万千瓦，占比4.7﹪。

2.发电量继续保持快速增长

2012年，全省发电量1745.5亿千瓦时，同比增长12.24﹪，其中水电发电量1238.24亿千瓦时，同比增长22.91﹪，火电发电量479.8亿千瓦时，同比增长-10.5﹪；统调电网完成发电量1371.09亿千瓦时，同比增长10%，其中水电完成928.83亿千瓦时，同比增长22%；火电完成414.04亿千瓦时，同比增长-14%。

近三年统调发电量详见下图：

近三年统调发电量对比图     单位：

万千瓦时

3.发电机组运行情况

2012年，云南统调电网发电机组利用小时数为3914小时，同比下降262小时。

其中水电机组利用小时数为4119小时，同比提高217小时；火电机组利用小时数为3670小时，同比下降1078小时；风电机组利用小时数为2590小时，同比提高397小时；光伏发电利用小时数为1398小时，同比提高101小时。

水电机组利用小时数的提高主要是因为汛期我省主要流域来水情况较好。

水电机组利用小时的提高也带动水电发电量较大增长。

以6-10月份为例，全省水电发电量727.37亿千瓦时，占全年水电发电量的58.78%，同比增长36.38%；统调水电发电量为556.06亿千瓦时，占全年统调水电发电量的59.78%，同比增长31.06%。

主要流域电厂（澜沧江小湾电厂、金沙江金安桥电厂）来水情况详见下图：

小湾电厂2010—2012年入库流量信息对比图

金安桥电厂2011—2012年入库流量信息对比图

（二）电力需求情况

2012年，全省全社会用电量为1315.86亿千瓦时，同比增长9.28%。

其中，第一产业用电量为11.06亿千瓦时，同比增长-6.67%；第二产业用电量为1047.84亿千瓦时，同比增长8.66%；第三产业用电量为107.71亿千瓦时，同比增长14.33%；城乡居民生活用电149.25亿千瓦时，同比增长11.68%。

全年工业用电达到1026亿千瓦时，占全社会用电量的77.97%，同比增长8.86%。

2012年，云南送广东电量累计418.58亿千瓦时，同比增长29.58%；送越南电量累计19.81亿千瓦时，同比增长-50.18%；向缅甸瑞丽江一级电站购电19.35亿千瓦时，同比增长-10%。

年初受电煤供应及干旱影响，电力供应持续吃紧，1~3月省内最大错峰电力98.8万千瓦，最大日影响电量1784万千瓦时，累计影响电量8.02亿千瓦时。

2012年电力生产变化情况详见下图：

2012年电力生产变化情况图

（三）存在的主要问题

1.枯期电煤保障不足。

电煤供应不足是制约我省近几年电力供应紧张的主要因素，2012年一季度尤为突出。

一是受矿难影响，我省煤矿多次停产整顿，全省煤炭产量严重不足；二是电煤价格上涨较快，火电企业利用小时同比较快下降，火电企业生产经营情况进一步恶化，购煤意愿受到影响；三是其他行业用煤需求增加，且承受煤价上涨能力较强，与发电企业争煤矛盾突出；四是周边省份采取限制煤炭出省措施，我省部分依赖外省煤的电厂受到较大影响。

2012年电煤库存呈现前紧后松的态势。

一季度，全省电煤库存低于上年同期水平。

截至3月30日，全省电煤库存只有216.72万吨。

进入汛期，由于部分流域来水情况较好，水电发电能力增强，全省电煤供应情况良好，超过上年同期水平。

当前，电煤库存达到522.19万吨，平均可用天数36天。

其中华电镇雄电厂和国电宣威电厂电煤库存较高，分别为99.57万吨和96.16万吨。

电煤库存变化情况见下图。

2010—2012年云南统调火电厂电煤库存量变化情况图

2.火电企业生产经营状况急剧恶化。

2012年，火电企业利润总额为-26.44亿元，较上年同期增亏17.66亿元。

省内10家火电企业有9家处于亏损状态，只有1家有微利。

从累计亏损额看，昆明电厂累计亏损8.54亿元，资产负债率达116.48﹪。

火电企业的流动资金全部依靠借贷，现金流极度短缺。

其中，雨汪、昆明、镇雄和阳宗海四个电厂的现金流净值在三季度已出现了负值，企业资金链已断裂。

二、2013年电力供需形势预测

2013年，预计全网电量需求为1948亿千瓦时，同比增长11.6%。

随着我省电力装机的进一步增长，预计2013年底电力装机将突破6000万千瓦，全年电力电量均有富余，其中水电预计将发生弃水电量200亿千瓦时左右。

（一）电力需求预测

2013年，预计省内电量需求为1386亿千瓦时，同比增长5.3%；西电东送电量531亿千瓦时，同比增长26.86%；送越南电量19.6亿千瓦时，同比增长-1.06%。

全年预计新增大工业负荷191万千瓦，新增电量需求约70亿千瓦时。

新增工业项目主要集中于有色冶炼、钢铁、铁合金、工业硅、水泥、黄磷等耗能项目，新增负荷主要分布在曲靖、红河、玉溪、文山等地区。

在城镇化建设的推动下，省内第三产业和居民生活用电将保持平稳增长，预计增长幅度为15%左右，售电量增长30亿千瓦时左右。

2013年我省降水如按照正常平水期估计，农业用电预计增长幅度不大。

全省分月电量需求预测情况见下表：

  单位：

亿千瓦时

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

合计

电量需求

90

117

117

123

148

160

187

213

208

198

184

201

1948

省内电量需求

57

91

85

92

113

96

121

147

144

134

138

165

1386

西电东送

30

24

30

28

33

61

63

63

61

61

44

33

531

送越南

1.7

1.7

1.7

2.4

1.6

1.6

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

19.6

统调电力需求预计最高达2512万千瓦，分月情况见下表：

单位：

万千瓦

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

统调电力需求

2010

1958

2017

2052

2232

2495

2431

2411

2512

2512

2320

2232

省内负荷需求

1322

1269

1326

1343

1390

1478

1427

1406

1495

1490

1460

1520

其中：

西电东送

600

600

600

600

750

910

910

910

910

910

750

600

    送越南

57

58

59

76

53

61

48

49

60

65

70

70

（二）电力生产能力预测

1.发电装机预测

2013年，规划要投产的电源装机容量在1470万千瓦左右，但预计实际投产发电的装机为1300万千瓦，除少量风电和光伏机组外，其余都是水电。

主要包括糯扎渡电站（65万千瓦×4）、阿海水电站（40万千瓦×3）、龙开口水电站（36万千瓦×5）、鲁地拉水电站（36万千瓦×4）、溪洛渡电站（77万千瓦×6）等。

由于新投电源受移民搬迁、设备供货、送出工程等因素制约，投产进度存在不确定性。

2.供电能力预测

一次能源供应情况：

2012年汛期来水较好，小湾蓄水汛末计划1240米，10月31日已达到目标，目前水位为1237.5米。

整个澜沧江流域蓄能达165亿千瓦时，其他有一定调节能力的西洱河、云鹏、弄另、龙马等大多数中小水电蓄水较为理想。

预计2013年为平水年，水电发电能力保持在较好水平。

火电方面，电煤产能稳定，煤化工、冶金、建材等行业因市场原因用煤减少，煤价比去年有所下降，加上目前存煤已达522万吨，比政府下达的375万吨汛末存煤目标多137万吨。

目前，电煤日供应大于日消耗，存煤还在继续上升。

分月供电能力预测：

预计全网全年可上网电量为2262亿千瓦时,高于总需求1948亿千瓦时，全年总体电量富余。

全网可上网电量和统调可调电力分月情况见下表：

单位：

亿千瓦时，万千瓦

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

合计

全网可上网电量

147

146

151

159

185

191

200

217

211

213

220

221

2262

全网水电上网电量

84

72

83

90

119

132

147

162

158

156

151

143

1502

全网火电上网电量

60

71

65

66

65

58

52

54

52

55

65

73

732

统调可上网电量

135

118

132

139

165

164

166

164

160

171

178

174

1870

统调水电上网电量

72

55

69

76

103

113

117

116

112

118

114

109

1176

统调火电上网电量

60

60

60

60

60

50

48.4

48.4

46.9

51.9

60

60

666

新能源上网电量

2.8

2.9

2.9

2.7

1.8

1.6

1.2

0.6

0.9

1.7

4.1

4.8

28

（三）电力电量平衡预测

2013年，全年各月电力电量均有富余，其中汛期富余更大，水电最大月弃水电量为51亿千瓦时（8月），最大月富余电力为1128万千瓦（8月），具体数据如下表所示：

单位：

亿千瓦时，万千瓦

全网分月电量平衡情况

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

合计

全网电量需求

90

117

117

123

148

160

187

213

208

198

184

201

1948

全网计划上网电量

114

114

133

142

158

188

228

252

244

212

195

196

2188

统调电量需求

114

88

116

124

139

144

150

150

145

151

147

142

1612

统调计划上网电量

114

88

116

124

139

163

197

201

195

172

156

147

1814

统调水电上网电量

72

55

69

76

103

113

117

116

112

118

114

109

1176

统调火电上网电量

34

25

38

42

29

22

20

11

10

23

23

23

301

新能源上网电量

2.8

2.9

2.9

2.7

1.7

1.6

1.1

0.6

0.9

1.7

4.1

4.9

28

小水电上网电量

5.2

5.1

6.1

3.3

5.3

26

59

73

72

29

15

10

309

统调水电富余电量

0

0

0

0

0

19

47

51

50

20

9

5

202

统调分月电力平衡情况

电力需求

2010

1958

2017

2052

2232

2495

2431

2411

2512

2512

2320

2232

2453

可调电力

2224

2307

2093

2249

2631

2953

3446

3539

3328

3235

2911

2505

3539

电力盈亏

214

350

76

197

399

458

1015

1128

816

723

592

273

1128

综上所述，2013年，全年电力电量供需均出现富余，电量富余主要集中在汛期，全年水电弃水电量将达到200亿千瓦时左右。

（四）存在的问题

1.可再生能源全额收购问题。

2013年，电力供需全年出现盈余。

从我省电力装机结构来看，可再生能源发电装机比例不断提高，按照预测，汛期将出现大量弃水，可再生能源全额收购目标难以实现。

2.用电市场的不确定性。

受客观经济形势制约，用电需求相对低迷。

同时，受电价调整、政府产品收贮等政策影响，用电需求存在较大的不确定性。

3.外送问题。

“西电东送”因溪洛渡和糯轧渡送出工程投产滞后，送出能力不能达到1380万千瓦的计划，严重影响云南西电东送送出容量和规模。

同时，送出工程不能及时投产，也严重影响我省电力电量的消纳。

4.火电企业生产经营情况将进一步恶化。

从预测情况看，由于2013年全年电力电量出现富余，火电企业在枯期按照系统安排来发电，汛期将按照最小方式运行，火电机组利用小时将进一步下降。

预计2013年购火电电量300亿千瓦时左右，火电机组利用小时只有2400小时左右，严重偏离电价核定的利用小时，火电企业经营困难将进一步加剧。

三、2013年1月份电力运行及一季度电力供需情况

今年1月份，澜沧江、金沙江流域来水情况较好，小湾电厂、金安桥电厂平均入库流量同比增长7﹪和25﹪；省内电煤供应充足，平均可用天数为27天。

统调电网累计发电量，水、火电发电量均同比增长；累计用电量也大幅增长，其中省内用电量出现较大增长。

（一）电力供需情况

1.发电量同比大幅增长

1月份，预计全省发电量139.92亿千瓦时，同比增长73.98﹪。

其中水电发电量79亿千瓦时，同比增长53.97﹪；火电发电量56.08亿千瓦时，同比增长105.49﹪。

统调电网累计发电量121.81亿千瓦时，同比增长66.16%，其中水电发电量65.65亿千瓦时，占比53.89%，同比增长66.34%；火电发电量50.96亿千瓦时，占比41.84%，同比增长63.93%；风电发电量5.2亿千瓦时，占比4.27%，同比增长87.08%。

统调电网累计用电量121.81亿千瓦时，其中省内用电量89.87亿千瓦时，同比增长34.86%；送广东电量28.46亿千瓦时，同比增长639.4%；送越南电量3.48亿千瓦时，同比增长56.67%。

2.发电机组运行情况

1月份，云南统调电网发电机组利用小时数为308小时，同比提高84小时。

其中水电机组利用小时数为260小时，同比提高75小时；火电机组利用小时数为410小时，同比提高117小时；风电机组利用小时数为289小时，同比下降63小时；光伏发电利用小时数为121小时，同比下降14小时。

1月份，统调火电机组32台，平均投运22.35台次/天，平均负荷率为79.8%，其中国电开远电厂平均负荷率最高，达到95.75%；水电机组平均负荷率为56.32%，其中金安桥水电厂4台机组，平均投运1.83台次/天，平均负荷率74.4%。

（二）一季度电力供需预测情况

2月份因节假日因素，全网用电量较1月份将出现明显回落。

预计2月份全网用电量117亿千瓦时，同比增长11.43%；3月份全网用电量123亿千瓦时，同比增长16.7%。

其中2月份送广东电量24亿千瓦时，送越南电量3亿千瓦时；3月份送广东电量28亿千瓦时，送越南电量3亿千瓦时。

2、3月份预计全网可发电量分别为146亿千瓦时和151亿千瓦时，能够满足全网电力电量需求。

一季度全网分月电力电量平衡情况见下表：

单位：

亿千瓦时，万千瓦

1月

2月

3月

合计

全网电量需求

139

117

123

379

全网可上网电量

147

146

151

444

统调电量需求

121

102

107

330

统调水电上网电量

65

55

60

180

统调火电上网电量

51

44

44

139

新能源上网电量

5

3

3

11

全网电力需求

2010

1958

2017

2453

可调电力

2224

2307

2093

3539

电力盈亏

214

350

76

1128

从平衡情况看，全网电力及可上网电量均能满足需求。

但统调水电发电量与需求相比仍有较大缺口，因此火电机组仍承担着主要发电任务。

四、有关建议

（一）进一步加快我省外送工程的建设进度。

今后两年我省将出现电力电量大量富余的现象，要通过加大配套输电工程建设，进一步缓解汛期存在的巨大弃水压力。

建议尽快明确阿海水电站送出方案，加快推进溪洛渡、糯扎渡送出工程建设。

（二）缓解火电经营困难。

从一季度电力电量平衡情况看，火力发电在电力系统中发挥着不可替代的作用。

2013年，我省火电机组利用小时将出现大幅下降，火电企业经营环境将持续恶化。

建议适当提高火力发电企业的上网电价，尽快出台发电侧丰枯、峰谷电价，使火电企业生产经营实现一定程度上的汛枯互补，缓解火电企业经营困难；尽快制订“以水补火”政策，出台汛期火电合同部分电量由水电替代发电，由水电企业分担火电企业固定成本的办法。

（三）积极推动电力市场建设，引入市场竞争调节市场供需。

加快推进我省电力市场建设，充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效化解以往行政手段难以有效解决电力供需平衡的问题。

特此报告。

                            云南省电监办

                               2013年2月4日