地籍测量课件第一章.ppt

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土地清册基本含义：

土地清册基本含义：

土地清册基本含义：

土地清册土地调查册土地调查册土地调查册土地调查册（图（图（图（图数数数数表）表）表）表）土地登记册土地登记册土地登记册土地登记册土地统计册土地统计册土地统计册土地统计册地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义第一节第一节地籍与地籍测量地籍与地籍测量19951995年，年，FIGFIG发表发表“关于地籍的声明关于地籍的声明”：

地籍地籍地籍地籍由政府监管的，以地块为基础的土地信由政府监管的，以地块为基础的土地信由政府监管的，以地块为基础的土地信由政府监管的，以地块为基础的土地信息系统息系统息系统息系统19919999年，年，现代地籍理论与实践现代地籍理论与实践：

地籍地籍地籍地籍由国家建立的，以权属为核心，以地块由国家建立的，以权属为核心，以地块由国家建立的，以权属为核心，以地块由国家建立的，以权属为核心，以地块为基础的土地基本信息的集合。

为基础的土地基本信息的集合。

为基础的土地基本信息的集合。

为基础的土地基本信息的集合。

20012001年，本教材：

年，本教材：

地籍地籍地籍地籍由由由由国家监管的国家监管的国家监管的国家监管的、以土地权属为核心、以、以土地权属为核心、以、以土地权属为核心、以、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。

用图、数、表等形式表示。

用图、数、表等形式表示。

用图、数、表等形式表示。

地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义地籍是由国家建立和管理的地籍是由国家建立和管理的国家功利性：

国家功利性：

征收土地税费征收土地税费保护土地产权保护土地产权在国外，地籍测量称作官方测量。

在国外，地籍测量称作官方测量。

在我国，历次地籍调查和测量的建在我国，历次地籍调查和测量的建立都是由朝廷或政府下令进行的。

立都是由朝廷或政府下令进行的。

地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义土地权属是地籍的核心土地权属是地籍的核心土地权属是地籍的核心土地权属是地籍的核心nn地籍回答的首要问题：

地籍回答的首要问题：

地籍回答的首要问题：

地籍回答的首要问题：

这块地是谁的，即土地的归属。

这块地是谁的，即土地的归属。

这块地是谁的，即土地的归属。

这块地是谁的，即土地的归属。

地籍的另一种表达：

地籍的另一种表达：

地籍的另一种表达：

地籍的另一种表达：

地籍是以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的地籍是以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的地籍是以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的地籍是以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的综合表述。

综合表述。

综合表述。

综合表述。

（所有权、使用权所有权、使用权所有权、使用权所有权、使用权合法的、违法的合法的、违法的合法的、违法的合法的、违法的农村的、城镇的农村的、城镇的农村的、城镇的农村的、城镇的利用的、未利用的、不能利用的利用的、未利用的、不能利用的利用的、未利用的、不能利用的利用的、未利用的、不能利用的）国土领域内的每一块土地都要描述并记载国土领域内的每一块土地都要描述并记载国土领域内的每一块土地都要描述并记载国土领域内的每一块土地都要描述并记载地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义以地块为基础建立地籍以地块为基础建立地籍以地块为基础建立地籍以地块为基础建立地籍一个区域的土地根据被占有、使用等原一个区域的土地根据被占有、使用等原一个区域的土地根据被占有、使用等原一个区域的土地根据被占有、使用等原因被分割成边界明确、位置固定的许多块因被分割成边界明确、位置固定的许多块因被分割成边界明确、位置固定的许多块因被分割成边界明确、位置固定的许多块土地。

土地。

土地。

土地。

地籍的内涵之一就是以地块为基础，准地籍的内涵之一就是以地块为基础，准地籍的内涵之一就是以地块为基础，准地籍的内涵之一就是以地块为基础，准确地描述每一块土地的确地描述每一块土地的确地描述每一块土地的确地描述每一块土地的自然属性和社会经自然属性和社会经自然属性和社会经自然属性和社会经济属性。

济属性。

济属性。

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地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义地籍必须描述地块地籍必须描述地块地籍必须描述地块地籍必须描述地块内附着物的状况，内附着物的状况，内附着物的状况，内附着物的状况，建筑物和构筑物是建筑物和构筑物是建筑物和构筑物是建筑物和构筑物是土地利用分类的重土地利用分类的重土地利用分类的重土地利用分类的重要标志。

要标志。

要标志。

要标志。

“皮之不存，毛将皮之不存，毛将皮之不存，毛将皮之不存，毛将焉附焉附焉附焉附”，土地和附，土地和附，土地和附，土地和附着物是不可分离的，着物是不可分离的，着物是不可分离的，着物是不可分离的，它们各自的权利和它们各自的权利和它们各自的权利和它们各自的权利和价值相互作用，相价值相互作用，相价值相互作用，相价值相互作用，相互影响。

互影响。

互影响。

互影响。

房、地所具有的房、地所具有的房、地所具有的房、地所具有的内在联系，地籍必内在联系，地籍必内在联系，地籍必内在联系，地籍必须对土地及附着物须对土地及附着物须对土地及附着物须对土地及附着物物进行综合描述。

物进行综合描述。

物进行综合描述。

物进行综合描述。

地籍是土地基本信息的集合地籍是土地基本信息的集合（简称土地清册）土地调查册土地登记册土地统计册图形数据表格地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义土地清册回答了一个地块的六个问题：

土地清册回答了一个地块的六个问题：

第一，第一，第一，第一，“是谁的是谁的是谁的是谁的”，具体指权属主与土地及其附着物之，具体指权属主与土地及其附着物之，具体指权属主与土地及其附着物之，具体指权属主与土地及其附着物之间的法律关系。

间的法律关系。

间的法律关系。

间的法律关系。

第二，第二，第二，第二，“在哪里在哪里在哪里在哪里”，具体指土地及其附着物的空间位置。

，具体指土地及其附着物的空间位置。

，具体指土地及其附着物的空间位置。

，具体指土地及其附着物的空间位置。

第三，第三，第三，第三，“有多少有多少有多少有多少”，具体指对土地及其附着物的量的描，具体指对土地及其附着物的量的描，具体指对土地及其附着物的量的描，具体指对土地及其附着物的量的描述。

述。

述。

述。

第四，第四，第四，第四，“在什么时候在什么时候在什么时候在什么时候”，具体指土地及其附着物的权利，具体指土地及其附着物的权利，具体指土地及其附着物的权利，具体指土地及其附着物的权利和利用的发生、转移、消灭等事件的时间。

和利用的发生、转移、消灭等事件的时间。

和利用的发生、转移、消灭等事件的时间。

和利用的发生、转移、消灭等事件的时间。

第五，第五，第五，第五，“为什么为什么为什么为什么”，具体指土地及其附着物的权利和利，具体指土地及其附着物的权利和利，具体指土地及其附着物的权利和利，具体指土地及其附着物的权利和利用的存在依据及其有关说明。

用的存在依据及其有关说明。

用的存在依据及其有关说明。

用的存在依据及其有关说明。

第六，第六，第六，第六，“怎么样怎么样怎么样怎么样”，具体指土地及其附着物的权利和利，具体指土地及其附着物的权利和利，具体指土地及其附着物的权利和利，具体指土地及其附着物的权利和利用的发生、转移、消灭等事件的过程说明或依据。

用的发生、转移、消灭等事件的过程说明或依据。

用的发生、转移、消灭等事件的过程说明或依据。

用的发生、转移、消灭等事件的过程说明或依据。

地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义2地籍的功能地籍的功能

（1）

（1）地理性功能地理性功能

（2）

（2）经济功能经济功能（3）（3）产权保护功能产权保护功能（4）（4）土地利用管理功能土地利用管理功能（5）（5）决策功能决策功能（6）（6）管理功能管理功能地地地地籍籍籍籍的的的的定定定定义义义义地理性功能地理性功能统一的坐标系；统一的坐标系；统一的坐标系；统一的坐标系；几何精确高；几何精确高；几何精确高；几何精确高；地块之间的空间关系明确；地块之间的空间关系明确；地块之间的空间关系明确；地块之间的空间关系明确；这种功能是实现地籍多用途的基础；这种功能是实现地籍多用途的基础；这种功能是实现地籍多用途的基础；这种功能是实现地籍多用途的基础；地地地地籍籍籍籍的的的的功功功功能能能能经济功能经济功能最古老的目的：

用于土地税费的征收。

最古老的目的：

用于土地税费的征收。

最古老的目的：

用于土地税费的征收。

最古老的目的：

用于土地税费的征收。

地籍的最初含义：

征收土地税的簿册。

地籍的最初含义：

征收土地税的簿册。

地籍的最初含义：

征收土地税的簿册。

地籍的最初含义：

征收土地税的簿册。

为以土地及其附着物为标的物的经济活动提供准确、为以土地及其附着物为标的物的经济活动提供准确、为以土地及其附着物为标的物的经济活动提供准确、为以土地及其附着物为标的物的经济活动提供准确、可靠的基础资料。

可靠的基础资料。

可靠的基础资料。

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（如土地的有偿出让、转让，土地和房地产税费的如土地的有偿出让、转让，土地和房地产税费的如土地的有偿出让、转让，土地和房地产税费的如土地的有偿出让、转让，土地和房地产税费的征收，防止房地产市场的投机活动等征收，防止房地产市场的投机活动等征收，防止房地产市场的投机活动等征收，防止房地产市场的投机活动等）例如：

例如：

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例如：

6666月月月月1111日国家日国家日国家日国家7777部委的房地产调控政策部委的房地产调控政策部委的房地产调控政策部委的房地产调控政策土地利用管理功能土地利用管理功能土地利用管理功能土地利用管理功能是组织土地利用、编制土地利用规划的是组织土地利用、编制土地利用规划的是组织土地利用、编制土地利用规划的是组织土地利用、编制土地利用规划的基础资料。

基础资料。

基础资料。

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利用地籍资料，能加快规划设计速度，利用地籍资料，能加快规划设计速度，利