整理加快城镇化进程的生力军.docx
- 文档编号:26396170
- 上传时间:2023-06-18
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:25.43KB
整理加快城镇化进程的生力军.docx
《整理加快城镇化进程的生力军.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《整理加快城镇化进程的生力军.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
整理加快城镇化进程的生力军
H:
\fanwencaijitwo\同学会座谈会主持词.doc加快城镇化进程的生力军
加快城镇化进程的生力军
劳务输出是区域间劳动力资源的合理配置与转移。
在市场经济条件下,农村剩余劳动力作为一种人力资源,通过劳务输出得到开发利用,可以为农村经济超常规发展注入新的活力。
商城县是国务院确定的全国扶贫开发工作重点县,也是劳务输出大县,每年外出务工人员达10余万人。
近年来,开放的政策,市场的拉动,政府的组织,多种因素共同作用,促使商城劳务输出规模与日俱增,成为农民脱贫致富奔小康的有效途径之一——输出总量迅速膨胀,劳务经济快速发展。
到20xx年,全县年输出剩余劳动力10.8万人以上,其中省内务工人员2万余人,跨省就业人员8.7万余人,出国劳务人员100余人,分布全国25个省、市、自治区及周边部分国家和地区,涉及21个行业,年收入从几千元至数万元不等。
其中,年收入在1万元以上的占外出人员的4.6,年收入在5千元以上的占62.3,年收入在5千元以下的占33.1。
全县劳务输出总收入在6亿元左右。
——规模输出初步形成,块状经济日益凸显。
从20世纪80年代起,商城县劳务输出经历了起步、加速、稳定的过程。
目前劳务人员中近3000余人成为外出务工部落的“领军人物”。
这部分人在外已有相对稳定的经营地点和经营行业,成为在外成功的私营企业主、现代企业的管理者,带动了大批家乡农民走出农村,进入工厂,流入城市。
全县“领军人物”每年带动和组织外出务工农民9万余人,占外出总人数的93左右,成为外出务工人员定向有序流动的制导因子。
许多外出务工人员具有一定经济实力后或在城市扎根定居成为非农人口,或自办企业成为私营企业主,初步形成独具特色的块状经济群体。
——“金凤还巢”经营创业,回报家乡成效斐然。
输出劳动力,回流生产力。
有些农民工在经济发达地区学到技术,扩大视野之后,回到家乡创业,带富了一方百姓。
李集乡刘怀同在武汉三镇多年艰苦创业,成为富甲一方的代表人物,去年为支持家乡建设,投资1000余万元,参与县城老城区改造;汪岗乡新湾村农民陈刚回乡创办“飞亚羽毛工艺制品有限公司”,主要生产羽毛面具、羽毛箭、羽毛帽顶、羽毛圣诞树等40多种羽毛工艺制品,产品出口美国、日本、韩国等国家。
目前,全县务工人员回乡办企业的有396户,其中电子厂、化工厂、木工家具厂等74个,养殖、种植场103个,预制厂157个,砖窑厂62个,年产值近4000万元,吸纳安置了5000余名当地农村剩余劳动力及下岗职工再就业,实现了从“挣钱填肚子”到“赚钱盖房子”,再到“筹资办厂子”的转变,走出了一条“输出—成才—积累—创业—共同奔小康”的成功之路。
劳务输出带来的几点启示启示之一,农村劳务输出过程孕育了劳务经济。
农民开创的劳务经济,走的是一条自谋职业、自主创业、自力脱贫致富的路子。
农村的大量劳动力在改革开放中抢抓机遇,纷纷走出家门,投入市场直面激烈的竞争,最终找到了新的发展空间和希望。
这种现象蕴含着的深层次原因,就是广大农民具有吃苦耐劳的品质,具有“自我开发”的能力,他们进城以后投入市场经济的大潮,在干中学、学中干,发挥聪明才智,增强实际本领,实现人身价值,展示创业胆略,成为工业化、城镇化和现代化建设的生力军。
启示之二,农村劳务输出过程是工业化、城市化的实现过程。
大量的农村剩余劳动力向城镇集聚,引导着工业化、城市化水平的不断发展。
以商城县为例,全县居住在城镇人口占总人口的比重已达40%。
改革开放以来,全县至少有6万农村人口通过改变户籍或在城镇经商、办厂等,由农村到城镇和城市落户,成为城镇居民。
这些人在城市化进程中,作为现代城市体系重要组成部分,对农村小城镇的发展起到了重要促进作用。
启示之三,农村劳务输出过程加速了农村土地留转,促进农业产业化进程。
劳务输出对农业和农村现代化的贡献不仅仅表现在劳动力非农化水平的提高方面,而且更在于由于农村劳动力的转移,使农民收入、农民的消费水平、农业劳动生产率、农业机械化程度等方面得以提高,促进了农业结构的调整和产业化经营。
20xx年,商城县出现万余户“耕地代管户”,代管农田面积10多万亩。
外出务工经商户将闲置耕地经营权全托或租赁给种田能手,作物收成部分或全部充抵托管费,或种田能手向外出务工经商户交少量的耕地租赁费,各种税费由外出务工经商户承担。
鄢岗镇农民刘正海、胡大海一次性托管和租赁外出务工经商户耕地67公顷,种植花卉苗木15公顷,反季节蔬菜35公顷,优质水稻10公顷,无籽西瓜7公顷,充分发挥了闲置耕地的使用效益,促进了产业化经营。
启示之四,农村劳务输出过程是农民素质不断提高的过程。
在现代社会,劳动者的素质是劳动力就业竞争中最重要最关键的因素。
农村剩余劳动力的农外就业和用工单位吸收劳动力是一种双向选择的过程,这种双向选择的机制决定了一个劳动力要从农业向非农行业转移,必须要有一定的文化素质和综合能力。
商城县在1990年转移的劳动力40.2%为初中以上文化程度,20xx年这一比例提高到66.2%。
由此表明,农村劳务输出实际上也是劳动力综合素质的竞争。
农村外出务工人员通过输出过程中的工作和学习,通过适应现代化大生产环境,通过学习先进的管理经验,掌握了新专业知识和技能,开阔了视野,培养了新的意识和观念,进而全面促进了农村劳动力素质的提高。
几点建议1、加强宣传引导,把劳务输出、劳务产业、劳务经济作为统筹城乡经济社会发展的重要工作来抓。
大力开展宣传教育,使全社会充分认识到加快转移农民的重要性、必要性和紧迫性,使全社会明白,过多的农民滞留农业,会形成农村市场增长缓慢,相对萎缩,带来农民收入下降,影响城市工业品的销售。
建立劳务输出的领导机构和服务体系,加强对劳务市场的规范化管理,保护输出者的合法权益,提升劳务输出经济,培育和发展统一、规范的劳务市场,加速非农化人口的转移,缩小城乡差别,促进农业现代化、农村工业化和农村城市化进程。
2、以彻底改革户籍制度为突破口,进一步整合城镇管理体制,为农民工权益保护创造平等的制度环境。
国家应放开中小城市户口,对大城市实行户口准入制度,达到一定标准即可办理入户手续,建立统一、开放的人口管理机制,尽快改变农民工身份置换滞后于职业置换的现状。
同时,出台《农村劳动力转移就业保障法》,在法律咨询、就业服务、医疗保障、居住条件、子女教育等方面给予农民工提供有力帮助,建立有利于农村劳动力转移的新体制,使农民工真正实现从农民到工人,从农村到城市,从农民到市民的彻底置换,消除农民工权益保护中的制度性障碍。
3、将劳务输出与促进贫困地区的开发性扶贫摆在同等重要的战略地位。
据调查,20xx年,商城县解决贫困人口温饱1.1万人,其中劳务输出占45,比重进一步提高。
商城县扶贫开发的成功经验充分说明,因地制宜地确定就地开发扶贫为主、劳务输出为辅或劳务输出为主、就地开发扶贫为辅等不同组合的扶贫战略是贫困地区彻底改变落后面貌的必由之路。
政府和非政府组织应像支持过去的区域开发扶贫一样,在资金、培训资源的分配等方面,为贫困人口参与劳务输出提供广泛的支持,并为贫困人口参与劳务输出提供信息服务,有针对性的开展技术培训和法律保障服务,通过贫困人口的输出,培养贫困人口的市场意识、竞争意识、价值观念、法律观念,在竞争中求发展,在发展中求提高。
4、发挥劳动就业管理机构职能,以加强职业中介管理为中心,加快建立统一、完善的劳动力市场管理体制。
加强对用人单位的招聘行为、劳动者的求职行为、职业中介行为的管理,并逐步使对劳务中介机构的管理法制化。
同时,加强政策法规教育,提高外出务工人员的法制观念和自我保护能力,尤其为在劳务市场中处于弱势地位的贫困人口和其他单个的打工者,获得正常的合法权益提供法律援助,对依法处理恶性拖欠民工工资事件等提供法律支持,加大对违法违纪者的惩处力度,切实保障外出务工人员的合法权益。
5、整合职业培训资源,强化务工人员职业技能培训,提高劳务输出人员技术素质,增强市场就业的竞争能力。
综合素质低、劳动技能差的劳动力在就业市场上正逐渐失去竞争力。
只有加强农村劳动力的教育培训,提高他们的整体素质和市场竞争力,才能推进农民非农化的进程。
通过整合分散在政府各职能单位的职业技术培训职能,统筹规划和实施对农民工的培训,使有限的教育资源发挥更大的作用。
根据市场需要,定期发布职业需求和职业技能要求方面的信息,引导民工学习,增强民工适应转移的能力,增强市场就业的竞争能力。
今天,我站在演讲台上作竞职演讲,心情很激动作为人事干部队伍中的一员,非常高兴能够得到各位的检阅和接受组织的挑选,这次十分难得的锻炼和提高自己的机会,我将倍加珍惜,下面我把我的基本情况、工作表现和体会、以及今后的工作思路向各位作一个汇报,希望得到指教。
先介绍一下我的基本情况。
我*年出生,*年高中毕业,高考后就读于黄石工业学校,*年获武汉理工大学工业经济管理大专文凭。
明年七月将完成省计划干部管理学院国民经济管理专业本科段的学业。
八二年中专毕业,我被分配到市抗菌素厂担任技术员。
参与了四环素年间的电气设计、安装、维护。
*年调入科委,先后在科技管理科、技术市场办、成果管理科工作。
具体负责了引进国外智力为我市企事业单位技术咨询服务,项目的申报、立项、实施以及市科技节和全省首届技术市场交易会的组织协调工作。
96年3月,我担任成果科副科长、负责组织科技成果鉴定、申报和科技进步奖评审,参与了全国科技成果推广示范基地的创建工作。
*年,我调入人事局。
新的工作岗位新的挑战,给我提出了更多更新的要求。
我先后在专技科和职称科工作,于98年4月担任主任科员。
在职称科,我一方面抓紧时间学习政策熟悉业务,一方面协助科长,加班加点,圆满完成了各项工作目标,并连年超额完成经济指标任务,连续几年在全局年度考核中均取得了较好的成绩。
仅九八、九九二年,就完成了全市四万多专业技术人员的资格证换发工作,较好地实现了对资格证书的规范管理。
在以聘约管理为特点的专业技术职务聘任工作,也取得了初步成效,得到了省职称处的肯定。
工作之余,我就了解到的职称评聘工作信息,整理成《调查报告》在《黄石政报》上发表。
参加工作近二十年来,我真切感受到:
工作是幸福的,工作任务是大家共同协作完成的,离开了各方面的关心和支持将一事无成。
每当我获得一点荣誉,取得一点成绩,我就告诫自己,这既是对我的肯定,也是对我继续前进的鞭策。
我收获最大的是在人事局的工作岗位上,我严格要求自己,认真审视自己,使我实实在在找到了与周围同志的差距和不足,领导和周围同志的一言一行无时无刻不在影响着自己,使我的政治素质和业务能力不断的得到提高,同时,也培养了我坚持原则,讲求团结和开拓进取的优良品质和工作作风。
从我市企事业单位科技成果鉴定到职称评聘,我有近十年连续为专技人员服务的工作经验;在基层一线的工作经历,也使我得到不少的提高和磨炼,今天火热的社会实践,汹涌的改革大潮激励着我永远向前。
这一切让我增强了竞争的勇气和信心。
我局近年来内抓素质,外树形象,面貌焕然一新,成为省级最佳文明单位,我感到十分光荣,更感到了压力和责任。
我们人事部门是政府重要窗口单位,是管理三支队伍的重要职能部门。
作为人事局一名中层干部,必须具备较高的政治素质和较强的业务能力,才能为我市改革发展、为三支队伍服好务。
假如我当职称科科长,为适应时代的要求,我将从四个方面开展工作:
第一个方面,确立坚定正确的政治方向,不断增强服务意识。
通过认真学习邓小平理论认真领会江总书记三个代表的重要思想。
掌握了这个强大的思想武器,就是用科学的理论武装了头脑,就有了坚定的理想信念,就有了为人民服务、让人民满意的高尚情怀。
当然,还必须从细节上严格要求自己,用法规来督导,防微杜渐,做好廉政工作;用人事无小事的强烈责任感实行好政务公开,按公示的服务程序、文明礼貌用语,耐心细致地开展工作,把党的温暖、政府的关怀传送到千家万户,树立起科室的良好形象。
第二个方面,提高执行政策的业务水平,不断增强改革意识。
职称制度是专业技术人员管理的一项基本制度,在三支队伍的建设和管理中担负着重要的任务。
随着各项改革的不断深化,职称工作面临着严峻的挑战。
职改工作要以推动人才战略实施为中心,以搞活聘用机制和完善评价机制为基本点,全面推进。
首当其冲的是要做好这样三项工作:
一是围绕实施人才战略,做好服务工作。
实施人才战略是当前人事工作的一项中心任务。
围绕实施人才战略,职称工作要为重点人才服务;为全面提高人才素质服务;为人才结构调整服务。
二是围绕人事制度改革,深化职改工作。
企事业单位是科技创新的主要力量,职称评审在事业单位一直采用的是评聘合一的办法,存在着专技职务终身制、只能上不能下的问题,职称工作作为一种人才评价服务机制必须紧跟企事业单位人事制度改革进行。
所以要以事业单位人事制度改革为契机,加大评聘分开力度,在全市按行业、层次选取评聘分开试点,推行岗位聘任管理制度,逐步形成个人申报、组织推荐、社会评价、单位聘用、政府宏观调控的职称评聘工作运行机制。
三是围绕提高考评质量,做好基础工作。
现在,专业技术人才流动速度加快,尤其是中国加入WTO后,国际交流与合作日益频繁,职称评价提出了进一步社会化和评价结果国际互认的要求,适应这种形势要求,我们要强化考评质量是职称工作生命线的观念,完善评价机制,从容应对。
从加强评委会建设入手,按相对集中,合理布局专业化和社会化的原则设置和调整评委会,组建评委库。
大力推行评审责任制、评审通过淘汰制、评审结果公示制等制度。
协同做好水平能力测试及其它与职称有关的考试工作。
第三个方面,发扬艰苦奋斗的作风,不断增强拼搏意识。
艰苦奋斗的作风,我的理解是不怕困难,勇于牺牲,克难制胜的拼搏精神,是一种精神风貌的展示和工作态度的体现。
要实现各项奋斗目标,特别需要艰苦奋斗的工作作风,为了实现大目标,我要带头讲效率,倡导严谨的工作方法,建立科学规范的工作程序。
讲质量,深入调研,钻研政策法规,抓好工作落实。
讲团结,协调好科室内外的工作关系,同事之间良好的人际关系,创造美好的工作环境。
讲奉献,正确处理家庭困难与工作任务的矛盾,从总体上把握工作快节奏、高质量、出成果。
第四个方面,顽强追求一流的业绩,不断增强创新意识。
追求一流的工作业绩,争创文明科室是我们的奋斗目标,要有跳起来摘桃子的开拓精神,围绕科室工作重点,科学制订长期的工作目标,并层层分解,落实到人,做到每项工作都有计划,有运行,有检查,有总结。
用创新的制度,科学的标准,严肃的考核进行严格的管理,树立服务质量出效益,服务态度出成绩的观念。
各位来宾、各位领导、各位评委、各位同事,以上主要谈了我在竞争上岗后新的形势下新的任务面前的工作思路,不管竞争成功与否,无论最后的结果如何,我保证我不会辜负组织对我的关怀和希望,在大家的帮助和支持下,不论在什么工作岗位,我都会勤奋努力。
为我局争光,为公务员队伍争光.
劳动人事部门领导竞职讲演稿
赴浙江学习考察后,感慨万千,我认为浙江改革发展的主要特点和经验:
一是经济实力雄厚。
突出表现在经济增速快,运行质量高,发展气魄大,人民生活水平高;二是产业特色鲜明。
工业所占比重大,且已形成块状经济,知名企业和大个企业较多;三是体制机制灵活。
浙江在发展过程中,比较早地认识到了单一所有制的弊端,比较早地进行了市场取向的改革,形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。
XX年,民营经济占全省gdp的70.1%,全国工商联公布的中国民营企业综合实力500强中,浙江占188家,居全国首位。
在“中国十大民营企业”排名中,浙江占4家。
我们要以这次考察为契机,认真学习浙江经验,统一思想,坚定信心,进一步调动全市上下的积极性,瞄准建设经济强市、文化名市、旅游大市的目标,奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。
我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距,主要差在民营经济这一块。
要实现全市确定的宏伟战略目标,把邯郸建设成为经济强市,加快民营经济发展是重要的途径,也是必然的选择。
认真学习借鉴浙江经验,就必须强力组织民营经济发展的新突破,尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。
一、要在思想上再放胆。
党的xx大报告强调,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
十届人大二次会议通过的宪法修正案,也作出了国家保护非公有制经济合法权益,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。
理论是实践的指南,思想是行动的先导。
当前,我们要进一步解除一切思想禁锢,切实消除一切对发展民营经济的疑虑,坚决摈弃一切对民营经济的偏见,树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念,像浙江人那样,放心放胆放手发展民营经济。
二、要在认识上再提高。
当前,我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济,大力提倡发展多种所有制经济。
民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势,近年来在中国蓬蓬勃勃,发展极快。
在沿海发达地区,民营经济早已成为当地经济和财政收入的主要支柱,成为新生的主力军。
相比之下,我们这里民营经济发展严重滞后。
因此,必须奋起直追。
对于民营经济来说,能发展多快就发展多快,能占多大比重就占多大比重。
民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险,具有机制灵活、适应市场能力强等特点,是最具爆发力的经济增长极。
在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。
我市要缩小同先进地区的差距,亟须民营经济的新突破。
三、要迅速壮大民营经济群体。
我市民营经济总量少,企业个头校要把民营经济培育成为市场经济的主体,首先要扩充数量,进而提高运行质量、增加科技含量。
在量的扩张上,一是全方位扩大开放,加大招商引资力度,催生一批新企业。
要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇,千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作,引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。
要以民营企业为招商主体、项目主体,促其各类生产要素与沿海地区对接,尽快把企业做大做强。
一要在洽谈项目上下功夫,争取比去年取得更大的成效。
二要采取切实有效的措施,鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济,自主创业兴业。
要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面,为民营经济发展大开绿灯,使民营经济脱颖而出,大展身手。
四、要在政策上再放活。
从我市民营经济发展的现状看,发展氛围还不够浓,政策运用还不够活。
要放手发展民营经济,必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。
国民待遇,人人平等。
凡非国家禁止的领域,一律让民营经济进入,凡是国有企业享受的待遇,一律让民营企业享受。
要在不违背国家法律的前提下,制定更加灵活的地方政策放水养鱼,对民营经济实行先发展,后规范,先予之,后取之。
要在“鼓励”二字上做文章:
鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业,鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业,鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动,鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新,向外向型、科技型、集团化发展。
五、要进一步优化发展环境。
环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素,要解决经济发展环境上存在的问题,一靠教育。
主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识,依法行政,提高效率。
二靠制度。
要借鉴外地的经验,实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”,消除一切发展民营经济的羁绊。
三靠政策。
加大政策对民营经济发扶持力度,在国家法律法规允许的条件下,让政策向民营经济倾斜,保障民营企业的合法权益,加快民营经济建设步伐。
四靠人才。
要加强与先进地区的交流与合作,换脑筋、拓思路,特别要注重引进高级人才,广辟人才渠道,重奖开放功臣,重用开放能人,服务全区民营经济发展。
复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部,区情特点鲜明而独特,蕴涵着巨大的发展潜力。
辖区内市属以上大中型企业众多,工业经济相对发达,经济总量和社会贡献在全市19个县(市、区)中分别列第一和第二。
我市确立的“工业立市”之路,更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力,必将给复兴区的发展带来大好机遇。
复兴区的经济走势,潜力在民营、活力在民营,希望在民营。
我区民营企业较多,且大多已经完成资本的原始积累,面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机,我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开,激发民营主体的发展积极性,按照“民营当先、民营突破”的要求,继续把发展民营经济置于突出位置,认真落实有关优惠政策,积极搞好服务,支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式,参与国企和集体企业改革,让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里,像雨后春笋般地丛生,得到充
足的阳光雨露和肥力,长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 整理 加快 城镇 进程 生力军
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)