交通运输局开展懒政怠政为官不为问责年活动落实情况报告.docx
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交通运输局开展懒政怠政为官不为问责年活动落实情况报告
交通运输局开展懒政怠政为官不为问责年活动落实情况报告
交通运输局开展懒政怠政为官不为问责年活动落实情况报告
按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》精神,xx市交通运输局在全系统认真组织开展懒政怠政为官不为问责年活动,广泛征求群众意见,积极查找突出问题,及时组织整改落实,取得了一定成效。
依据《xx市懒政怠政为官不为问责年活动评责工作方案》的要求,现将我局开展问责年活动情况的报告如下。
一、评责内容落实情况
(一)履职尽责情况
1.20xx年xx市交通运输局共收到《十二届第五次会议协议提案》9份、《十三届第七次会议人大建议》19份,共28份案件,目前已全部完成,完成率100%。
2、农村公路建设稳步推进,在工程建设方面,20xx年我市农村公路建设项目调整后共25个,其中农村公路建设项目21个,总长40.614公里;桥梁建设项目4个,总长650.2延米。
其中:
已完工农村公路项目21个,完成里程40.614公里;已完工桥梁建设项目4个,完成650.2延米。
截至目前,县道龙大线、焦韦线,乡道宝塔路,、孙坡共渠桥、上马营卫河桥、牛窑沧河桥、牛场共渠桥及通村公路项目18个,均已完工。
20xx年工程项目,目前通村公路建设项目已完工1个,长2公里;在建项目8个,长14.583公里,其他3个通村公路正在进行招投标;桥梁项目1个,已完成桥梁下部基础工作,上述项目将按照上级安排的时限完成。
3、道路运输业发展水平持续提升。
圆满完成了运输保障任务。
截止目前,组织完成客运量261万人,旅客周转量5899万人公里;完成货运量585万吨,货物周转量79560万吨公里;开展了石油价格补贴车辆数据清理、核查和统计上报工作;开展了道路运输质量信誉考核,对我市客运企业、货运企业、维修企业、驾校进行质量信誉考核工作;开展了大气污染环境治理活动,严格执行营运黄标车淘汰规定,全面完成20xx年度“黄标车”淘汰工作任务。
同时,高效、优质、安全的完成了“春运”、“五一”、“十一”等重大节假日的运输保障任务。
以“道路运输平安年”活动为契机,以落实道路运输企业安全主体责任为重点,进一步加强了道路运输安全监管,全力推进了道路运输安全标准化达标工作。
4、交通运输综合执法工作全新开局,与公安交警部门联合执法,一号行动,二号行动,三号行动,五打一行动,一共查处超限车900辆,改装车33辆,交警扣分363分,罚款1603600元。
自豫交(20xx)475号文件下发以后,先后对接二次,召开联席会议2次,联合查处25辆超限车,卸货552吨,交警扣125分,运管信息抄告22封,并认真做好了工作台账。
截止到目前全所共查处违法运输车辆4286辆(其中已处理超限车辆1823辆;运政及其他车辆2391辆;出租车8辆;改装车辆64辆)。
罚款数额6213250元。
5、大气污染治理工作卓有成效,实施大气污染治理网格化管理,严格按照“六个必须”“六个百分之百”要求,先后抽调执法人员8000余人次,查处车辆695辆,关停整治喷涂企业11家,淘汰黄标车113辆,治理露天堆场58个。
三是密切配合,形成合力,与环保局、城管局、交警大队、沿路有关乡镇密切配合,开展联合执法,形成齐抓共管治理工作新格局。
一年来,先后督导有关单位、乡镇清理沿路垃圾2.8万吨,清理边沟150多公里,清理各类小广告9000多条。
四是强化督导、严肃追责,作为道路扬尘治理牵头单位,开展每一项治理行动,局督导小组坚决做到检查到位、督导到位。
全年先后督导69次,对工作不力或不到位的单位和部门共下达100余份督办通知单,保障了每次行动不走形式、不走过场。
6、交通扶贫项目规划精准发力,认真开展我市“十三五”交通运输扶贫攻坚规划工作。
以基本建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络为目标,以全市建档立卡贫困村至少拥有一条安全通畅的出口路、通邮、通班车为重点,20xx年建设完成了10个贫困村的达标。
7、加快推进xx市汽车总站的改革、改制工作。
xx市汽车总站由于受诸多历史因素和现实困难的影响,收入下滑、债务缠身,已经严重影响到交通运输局各项工作的有效开展。
在xx市委、政府领导下,按照“政企分开、事企分开”的原则,我局汽车站改革、改制工作已正式启动,目前正在清产核资。
8、加快城市绿色公交体系推广进度,针对我市现有公交车已远远不能适应城市发展的需要及群众出行的需求的实际,为更好完善我市公交线路的合理性并突出绿色环保理念,积极推动新增3条公交线路50辆电功公交车项目上马,年底前力争完成招投标工作。
9、安全生产和信访稳定有效强化。
认真落实“党政同责,一岗双责”和“六项制度”。
一年来,坚持每月召开安全例会,分析安全生产形势;开展“平安交通”“百日安全”隐患排查整治、消防安全隐患大排查、道路交通安全、节假日监督查检等专项整治活动,加强水上运输安全监管,实现了全系统无安全事故和安全渡汛,被xx市政府评为“20xx年春运先进单位”。
加强信访工作,及时处理矛盾纠纷和不稳定因素,无发生越级信访、恶性信访案件。
10、切实加强意识形态领域建设。
以省级文明单位年度复查工作为契入点,开展了党委看望慰问交通系统身患重病等活动、组织慰问帮扶村留守儿童、出租车“免费接送高考学子”“学雷锋志愿服务”“慈善一日捐”等活动。
开设“道德讲堂”活动、讲述交通系统职工的动人故事。
为了更好展示行业文明新风,传递交通正能量,全年上报交通信息72条,xx市局采用50篇,省厅、xx市委、市政府等上级信息部门采用信息11篇,xx市级信息部门采用26篇。
在各级媒体上发表新闻稿件36篇,其中,xx电视台、报社采用19篇。
xx微信公众平台稿件15篇,xx日报采用4篇,国家级网站媒体采用4篇。
在做好信息报道工作的同时设立“文明xx交通”微博,更新微博40余篇。
通过一系列的活动开展,树立了良好的交通运输形象。
(二)勤政廉政情况
1、加强勤政廉政制度建设。
结合市政府懒政怠政、为官不为问责年活动,我局制定了《xx市交通运输局关于懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》,确定了重点领域和重点对象,把制度建设作为工作的重点和基础,进一步完善了请销假和外出报备制度;会议纪律、通讯联络纪律、值班纪律、上级工作部署和领导批示办理工作纪律、其他纪律和监督管理措施。
加强制度建设,是对勤政为民、遵章守纪的进一步细化,也是对全局广大干部职工提出的具体要求,体现了局党组对懒政怠政为官不为行为问责的坚定决心。
同时,我局还结合交通工作实际切实抓好治理侵害群众利益不正之风问题。
紧密结合全市交通运输工作实际,针对系统可能出现的在农村公路建设过程中,项目资金管理和使用方面挪用、贪污等问题;在发放油料补助过程中,申报、审批等环节贪污受贿、弄虚作假等问题;交通执法人员吃拿卡要、以权谋私等问题。
明确整治重点,全面清理排查,发现一起,查处一起。
2、加大督查问责力度。
今年以来,局纪检组共收到群众投诉举报、上级转来、主动查找的问题线索15件,已办结13件。
处理违纪违规人员3人,处分1人。
今年7月,《中国共产党问责条例》实施以来,局纪检组及时按《条例》要求启动问责机制,先后对环境与大气污染防治、行政执法和工程建设等3起责任事件进行了调查问责,处理2人,约谈局属单位负责人2人,约谈乡镇分管领导和相关负责同志7人,通报3起。
有力的推进了工作规范和工程建设进度。
3、积极开展廉政谈话和工作约谈。
坚持把纪律和规矩挺在前面,认真履行纪律检查机关专责监督的使命,把红红脸、出出汗、拉拉袖作为廉政建设工作的一种常态抓紧抓好,促进部门形成风清气正的良好氛围。
积极开展抓早抓小,主动传导压力。
先后召开两次集体廉政谈话会议,对35名局管干部进行了例行廉政谈话,对工作滞后的9名同志进行了工作约谈,对7个局属二级机构党风廉政建设完成情况组织了半年常规督查活动,及时了解掌握基层“两个责任”、“一岗双责”和勤政廉政贯彻落实情况,推进全局干部队伍勤政廉政、遵章守纪在全系统形成。
(三)行政审批制度改革情况
1、认真做好已取消的行政审批和已下放行政审批事项的落实。
根据《行政许可法》的规定和市政府《关于公布取消下放调整和保留行政审批事项的决定》的要求,认真抓好各项工作的落实。
一是按照xx市局的工作部署,认真抓好已取消有行政审批工作的落实,对取消行政审批的项目都严格按照上级要求取消到位,执行到位,检查到位,严格杜绝对取消事项给予过渡期、暂缓执行或变相审批的现象发生。
二是采取有力措施,切实把上级下放的行政审批事项落到实处。
按照有关规定,xx市局将道路货物运输经营,道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训经营4个道路运输经营许可证核发的行政审批项目的子项目的行政审批权限下放各县(市)、区管理,我们采取制订实施意见,多方征求意见、组织业务培训、现场指导等多种措施,保证已下放的行政审批事项在我局得到有效的落实,保证了各项业务工作的正常开展。
2、认真抓好权责清单工作的落实。
按照《行政许可法》和有关交通运输法律法规的规定,我局现有行政权责118项,其中行政许可6项,行政检查2项,行政强制8项,行政处罚102项。
根据《xx市推行政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施方案》要求,我们认真抓好权责清单工作的落实。
一是梳理承担行政职能部门实施各项行政权力的名称、依据、类别、实施主体、责任环节、运行流程等,制订了行政职能部门权责清单,并以文件的形式印发各单位。
二是加强权责清单的宣传工作。
制订权责清单在政府网站和市局网站进行了公示,行政服务中心交通运输局窗口对行政相对人进行了权责清单的广泛宣传,同时,要求在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内,在本部门门户网站和局门户网站公示相关信息,自觉接受社会各界的监督。
三是明确责任主体,成立组织,全力推进权责清单的动态调整,宣传和信息公示等工作,加强监督检查,防范行政审批乱作为、不作为和懒政庸政等的发生,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
3、加强事中事后监管情况。
我局高度重视行政审批事项的事中事后的监管。
一是加强制度建设。
为加强交通运输行政审批事项的管理,制订了《交通运输局重大行政决策听取意见制度》等一系列管理制度,要求各职能部门在行政审批过程中严格执行各种制度,形成了用制度管理、用制度办事,用制度说话的运行机制,保证了行政审批事项各项工作的落实。
二是建立完善监督机制。
不断完善交通运输行政执法监督制约机制,注重加强交通运输行政执法内部监督,通过监督检查及时发现和纠正行政审批事项中存在的文书不规范、程序不符合要求等问题,保证了行政审批的合法性、合理性。
三是积极开展“两随机、一公开”执法监督巡查工作,建立了一单两库和随机抽查机制,并把行政审批事项监督巡查工作纳入我市交通运输执法评议考核体系,进一步明确各单门及相关人员职责,明确责任目标,层层分解,责任到人,达到进一步规范许可程序、规范行政审批行为、规范许可文书的目的,严格按照部门权责清单公布的事项、程序和时限履行行政职能,保证我局行政审批事项严格依法进行,维护群众切身利益。
(四)为民服务情况
1、全面提升服务水平。
我们始终坚持把“门好进、脸好看、话好听、事好办”作为解决群众问题、衡量工作成效的标准,真正做到把群众的事放到心上。
一是加强《行政许可法》等法律法规和《交通行政执法规范》的学习和贯彻落实,要求各职能部门在实施行政审批时,严格交通行政执法风纪,规范使用交通行政执法用语,严格按法定程序操作,严格规范许可文书格式,提升我局依法行政的水平。
二是认真清理行政审批涉及的中介服务事项,经清理行政许可的中介服务全部市场化。
三是认真开展对不合法、不合规、不合理的无谓证明和繁文缛节开展清理,我局及职能部门共保留行政许可要出具相关证明的事项25项。
同时,为提高行政审批效率,压缩了行政许可办理时限,减化办理程序,制作了许可事项办理流程,对办理人员权限、职责、服务承诺等一次性告知,优化了行政审批流程,极大地方便了人民群众,使我局行政审批工作达到主体明确、程序合法、文明执法、公开透明、方便群众的要求。
2、积极探索服务方式。
依托xx市12328电话服务中心,整合xx市3个交通投诉电话,组建交通综合服务平台,利用网络大数据,从方便群众诉求、解决群众困难、更好服务群众出发,秉承“用心倾听,真诚服务”的核心理念,以创建“优质服务窗口”活动为抓手,以机关作风建设为重点,改进工作作风,提升服务效能,保障群众权益,化解社会矛盾,维护社会稳定,树立了“以人为本、优质服务”的行业形象,传递了交通人的正能量。
20xx年共受理各种投诉举报140件,其中12328投诉75件,交通局热线电话20件,出租车专线30件,客运热线15件。
3、严格监督依法行政。
今年以来,我们和公安部门联合行动,先后出动执法人员1.5万人次,公安交警1000人次,检测车辆10万余台,查处超限运输车辆900台,卸载砂石等货物1000余吨,拆解非法改装车辆33台,有力的打击了群众反映强烈的非法超限超载势头。
先后组织出租车集中整治活动2次,检查出租车100余辆次,对我市非法营运车辆和违规营运行为进行了集中处理和规范。
为保障人民群众切身利益创造了一个良好的交通运输环境,认真开展纠正不正之风工作。
局纪检监察部门加大对局机关、7个局属单位、驻行政服务中心窗口和运管局服务大厅实行监督检查力度,纠正工作纪律、交通执法和窗口服务等方面不规范问题10起,并认真督促整改。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也认识到交通运输系统开展懒政怠政为官不为问责年活动还存在着一些问题和不足。
(一)由乡镇经济薄弱致使农村公路建设水平不能满足当前社会经济发展的需要,还有待于进一步提高
(二)公共交通基础设施建设滞后。
三、下步工作打算
(一)加强组织领导,统一思想认识。
加快交通基础设施建设,着力解决存在的项目建设进展缓慢、组织协调不到位的问题,推动交通基础设施建设走上快车道。
(二)强化工作纪律,提高服务水平。
进一步加强对交通行政执法队伍建设,培养执法人员秉公执法、公道正派的职业道德和工作作风。
强化服务窗口特别是公交、出租服务人员的培训,增强服务意识,遵守职业操手,提升服务水平,树立交通运输系统良好的整体形象。
(三)督促整改落实,严格责任追究。
认真落实市政府问责年活动要求,把专项治理活动与推进交通整体工作结合起来,以转变作风为切入点,以群众满意为根本标准,坚决防止和纠正走过场、敷衍应付等行为。
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