经济开发区XX年度工作总结及XX年工作设想.docx

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经济开发区XX年度工作总结及XX年工作设想

经济开发区XX年度工作总结及XX年工作设想

　　XX年工作回顾

　　XX年，开发区围绕加快产业转型发展的主线，按照区委、区政府制定的战略目标和工作重点，积极打造产业、推进重点项目、全力服务企业、加强内部管理，努力打造以生产性服务业为主体、以电子商务产业发展为引领、以文化创意为特色、以中小企业集聚为导向的都市产业创新区。

开发区承担市、区经济社会目标19项。

预计全年完成重点企业税收1.97亿元，同比增长30%；招商引资9.8亿元；小进限企业17户，固定资产投资11.9亿元，同比增长70%；服务业增加值4.5亿元，同比增长30%；20户规模以上工业企业总产值30亿元，限上商贸零售额2.56亿元。

　　一、抓电子商务，培育产业

　　今年5月，汉正街都市工业区被商务部正式授牌国家电子商务示范基地。

作为全国34家之一、全省唯一的国家电子商务示范基地，汉正街都市工业区电子商务工作全面启动。

一是规划统领，分步实施。

制定区级层面的示范基地创建工作方案，明确电子商务产业规划布局、扶持政策体系、年度工作安排。

通过三年创建，到XX年全区电子商务交易额突破1000亿元；聚集年营业额亿元以上电子商务企业40家以上；引进、培育电子商务平台企业30家以上；形成3-5个电子商务专业楼宇；推动80%以上的企业开展电子商务应用；形成较为健全的电子商务支撑体系，电子商务产业竞争力和辐射力在中部地区领先。

在基地范围及周边区域主要规划六大分区，分别为产业示范区、商务办公区、企业孵化区、应用示范区、轻仓物流区和综合服务区，每个分区都有具体的地块、项目和市场主体作为支撑。

二是加大宣传，营造氛围。

加大示范基地宣传力度，充分利用各类媒体传播渠道，扩大基地影响力，塑造基地良好形象。

抓住国家商务部蔡司长、省商务厅马厅长、市商务局孙局长多次到园区调研的机会，向各位领导、相关职能部门介绍情况，争取更多的政策。

如我们负责申报的中百电子商务有限公司智能物流信息服务试点项目、xx威仕达软件有限公司社区电子商务服务试点项目被纳入“国家电子商务示范城市电子商务试点项目”，每个项目获得扶持资金480万元。

在《长江日报》刊登“扛起电子商务示范大旗，探索转型之路再创辉煌”文章，对示范基地的基本背景、建设情况、发展重点和规划目标广而告之。

与区委宣传部联合举办全区电子商务联组学习活动，提供专家交流、政企互动的平台，共同丰富知识、启迪思考、创新思路。

与区人资局联合举办“xx区国家电子商务示范基地电子商务创业项目暨人才选拔大赛”，吸引和集聚电子商务创业企业和创业人才，推进示范基地招商引才建设。

三是考察交流，主动招商。

多次赴XX、上海、深圳、XX等地区学习电子商务发展经验，广泛接触电子商务行业协会组织和龙头企业，重点引进平台企业、优质电商、配套服务企业。

中文百科在线的全国总部、中国网库湖北分公司、xx企派信息等落户园区、我的百家正式入驻新工厂产业园，卓欧、奥派阿西、一道关怀等本土规模较大的网络销售企业在园区周边扎堆，网库、齐家网、当当网、酒仙网等平台企业有意向入驻园区，电信已在园区设立专点服务站，邮政EMSxx公司总部、飞远快递等正在办理相关落户手续，与XX网商园管理服务中心、常熟中服电子商务产业园和XX聚势企业管理有限公司洽谈战略合作意向，在招商信息、管理模式、运作方式等方面开展深度合作。

四是整合资源，加快建设。

新工厂作为基地的核心园区，已完成2.5万厂房改造，引导周边村级工业园作为承接中小电子商务企业入驻的试点园区。

推进传统企业、传统市场进入电子商务领域，初步制定5家规模以上工业企业、20家限额以上商贸企业、7个大型市场开展电子商务运用的计划。

与招商银行xx分行达成金融服务的战略合作意向，将针对电子商务企业融资的金融产品，在资金额度、审批流程、贷后服务等方面开辟“绿色通道”。

中文百科、我的百家等6家企业与相关银行达成近2.1亿元融资意向协议。

　　二、抓重点项目，打造载体

　　重点项目是开发区未来发展的后劲支撑，也是实现产业转型发展的必要载体。

重点项目能否成功打造，直接影响开发区空间布局、产业导向、发展潜力。

建立重点项目联系制，派专人对接项目、跟踪调度，提供从规划建设、手续办理、策划宣传、招商入驻等全方位的协调服务。

　　XX壹号产业园：

该园区占地118亩，建筑面积6.4万㎡，分成时尚体验区、文化休闲区，美食风情区，创意办公区，全力打造xx西部集创意办公、创意展示、创意体验为一体的综合性文化主题时尚园区，将成为xx及至xx的一个文化创意地标。

目前，XX壹号道路排水、7200KVA高低压供电、6吋自来水、天然气、电信等基础设施建设完工，6.4万平方米的房屋外部立面改造完工，规划总平面已通过区规划局签批，消防网管和室内消防设施完成，并通过市消防部门验收，绿化景观打造、广场铺设、道路修复、管网清理等正在有序推进。

协助运营商启动招商工作，在公交车站、公交车陆续投放广告、在电子屏滚动播放宣传片，对入园企业投资项目进行严格把关，已经储备项目300多个，小马奔腾、星期五火锅店、皇冠蛋糕3家正式签约，XX壹号会所、花样年华KTV、世界波会馆、XX月色、斐博国际生活品质中心、乡里人家等意向签约，招商意向租赁面积达2.1万平方。

预计明年3月XX壹号部分开园，5月正式对外开放。

　　汇丰企业天地项目：

该项目是汇丰投资公司开发的第二代企业总部项目，规划定位国内一流、中部最好的城市总部经济综合体，作为集高端制造、产品研发、展示、商务、办公以及服务配套于一体,将成为园区引进总部经济的重要空间资源。

开发区积极主动介入，通过与汇丰建立政企联动、联合管理、联合服务平台等机制，有效控制和提高企业天地招商品质，保证入驻企业属地纳税率。

目前，汇丰企业天地一期工程已完成建筑面积7万平方米，完成售买面积2.8万平方米，购房企业31家，涉及医疗、服饰、电子、零售等行业，其中深圳迈瑞生物医疗等4家签约面积XX平方米以上，其它企业签约面积都在600-800平方米。

　　海联大厦项目：

该项目是由湖南富兴集团投资，将办公、会议中心、企业家俱乐部以及创意办公公寓等商业业态有机结合，规划建筑面积4万平方米。

目前，已通过规划设计方案审批，规划建设手续基本办理完毕，并启动桩机建设。

　　天宇·万象国际商业中心项目：

由xx时代天宇公司投资建设，占地面积46亩，规划建筑面积8.5万平方米，拟建集智能办公、高档商业、生态住宅为一体的现代化、多功能综合体。

目前，该项目规划手续方面总平面规划方案已获得通过，正在办理消防、人防等相关手续，已完成场地平整和试桩施工。

　　凯景国际商务中心项目：

该项目由原凯立花园酒店拆除扩建而成，占地面积28.8亩，建筑面积6.3万㎡，拟新建五星级酒店。

项目总平面方案已通过审批，正在办理消防、人防等配套的手续，原有建筑全部拆除，正在进行场地平整，力争年底启动桩基施工。

　　华美商务中心项目：

该项目占地20亩，规划面积4万平方米，拟重新建设华美商务中心项目。

目前，新的规划方案正在规划部门审批，原有建筑物已全部拆除。

　　三环线总部区：

按照三环线总部区纳入城中村整体改造的工作要求，开发区处理先期跟踪该地块开发并垫资的5家企业退款工作。

目前，金彤泰的退款已办理完毕，银狐科技的本金已退还，佐尔美同意部分退款，将在城中村改造方案通过规划部门审批后，向另外2家下达律师函，启动退款手续。

　　三、抓企业服务，夯实基础

　　企业是园区的细胞，是经济发展的主要动力、活力和源泉，企业生产效益和发展速度，决定园区综合发展水平和方向。

切实服务企业，营造“亲商、扶商、助商、安商”的良好氛围，是开发区应有之责。

一是企业服务讲实效。

通过发放调查问卷、设置征求意见箱、召开企业座谈会等方式，摸清园区企业底数和安全生产、党群建设等情况。

广泛征求企业和机关干部的意见，发放调查问卷136份，收到各种意见和建议涉及4个方面共计27条。

坚持零距离、零收费、零投诉的“三零”服务理念，本着对企业少干预、少干扰、多服务的“两少一多”态度，让企业集中精力开展生产和经营活动，尽可能减少对企业不必要的干预。

为新华书店增加公交站点，协调庞图服饰税务稽查，协助汉电申报厂房改扩建手续报批，解决油田、东运等企业管理层子女入学，协助蓝焰自动化公司申报省级名优特产品，组织道琪、雅格南参加“xx名品全国行活动”，协助华源电气申报的智能变电站项目、我的百家申报的“商务信息化管理系统”并通过区科技重大产业化项目验收，协助xx金东方申报“高科技节能LED点光源生产和应用设计”获实用新型专利；协助贝斯特纸业申报的“环保节能型干法造纸”通过科技中小培育项目认定，协助12家企业通过安全生产标准化。

二是企业服务全覆盖。

采取分片包干、责任到人的方式，对园区所辖范围内所有企业进行不漏一户的“地毯式”拉网清查，上门向企业发放调查表格，实地查看企业经营情况，登记企业基本信息，并对信息逐一造册登记，建立开发区200多家企业的台帐，为开展企业服务提供详细的统计资料。

建立干部一对一联系企业的工作制度，从主要领导到工作人员都对口联系数家企业，采取定期走访和随叫随访相结合的形式，深入企业沟通服务，既负责联系企业的安全生产、信访稳定、党群组织等工作，又掌握企业生产、经营、管理等情况，传递反馈企业政策、科技、资金、人才、审批等诉求，协助解决企业用工、市场开拓、融资等实际困难，当好政策信息宣传员、企业情况调研员、经营管理服务员、发展难题破解员。

三是企业服务上水平。

针对企业人才评审无渠道、人才落户难等需求，邀请区人力资源局为企业讲解人才引进、职称评定、劳动合同等政策，在人才培养、引进等政策方面为企业答疑解惑，并与区人力资源局合作，组织企业参加湖北工业大学应届毕业生专场招聘会，联办XX春风行动---“电子商务招聘专场”，联办“猎头公司与企业交流洽谈会”。

针对XX壹号、新工厂两个新建园区急需办理相关审批手续的需求，尽量简化办理程序，缩短办理时间，指定专人协助办理。

针对企业文化建设需求，每季度邀请专家、学者为企业授课，打造“一季一讲”园区企业文化建设活动品牌，已举办《合同法》、《战略性新兴产业的发展态势与科学选择》、《国学修养》三次讲座，深受企业欢迎；圆满举办第二届企业职工趣味运动会，得到企业一致好评，被xx电台《城市节拍》栏目宣传报道；组织园区企业单身职工参加“爱在凯德·美味情缘”活动，被《xx晨报》宣传报道。

组织企业参加电子商务培训、信息化培训、投融资培训，新三板培训等，满足企业不同层次、不同内容的培训需求。

　　四、抓干部队伍，激发活力

　　目标任务确定之后，干部就是决定因素。

目标的实现靠落实，落实的前提是实干，实干的关键在干部。

调动干部队伍的积极性、主动性、创造性，发挥全聪明才智和工作热情，推动开发区科学发展、转型发展。

一是强化教育，转变作风。

开展为期3个月的“狠抓作风建设、争创一流工作业绩”的主题教育活动，以“重塑干部形象、重拾创业之魂”为目标，切实提高思想认识，查找存在的突出问题，落实整改措施。

通过主题教育活动，干部精神面貌焕然一新，以只争朝息的紧迫感，以埋头苦干的责任感，以不进则退的危机感，发扬艰苦奋斗、开拓创新、精诚团结精神，投入到各自工作之中。

二是强化管理，建章立制。

结合实际，制定党工委议事制度、主任办公会议事制度、干部学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、请销假制度等8项制度，并细化工程建设、物业管理、招商引资等具体操作流程，用制度管权、用制度管事、用制度管人，减少人为的干扰因素，为园区持续健康发展提供强有力的制度和机制保障。

三是强化绩效，狠抓落实。

以绩效为导向，明确班子成员的分工，对人员进行适当调整，一级一级的签订绩效目标责任状，做到绩效目标条款化、数值化、节点化，将考核结果导向与过程控制相结合，绩效目标与干部考核相结合，形成人人背指标、事事有考核。

　　今年以来，开发区各项工作取得一定成效，但可利用的载体空间不多，传统企业提档升级步伐慢，新兴产业培育期长，专业的电子商务人才缺乏等问题。

下步，开发区将进一步加大工作力度，加紧大对目标的调度和协调，分析目标完成进展情况，查找原因提出对策，抓好目标的收盘工作，全面完成全年各项目标任务。

　　XX年工作设想：

　　XX年，开发区将围绕“转型发展、跨越发展”的主题，在准确把握产业发展规律、认真分析产业薄弱点和着力点的基础上，坚持新兴产业引导培育、传统产业转型提升，在规模总量、发展质量、产业体系、空间资源、科学管理上力求新突破，努力构建产业集群、企业集聚、土地集约、美丽生态、协调发展的都市产业园区，使开发区成为全区产业转型的排头兵、试验田、示范园，成为全区新产业培育的基地和重要载体，成为全区经济发展的助推器和重要极点。

　　XX年主要预期目标：

主要经济指标按同比增长10%测算，其中GDP19.2亿，社零额5亿，招商引资10亿元，新增就业人数1500人，重点企业税收平均增幅20%以上。

XX壹号开园；汇丰电子商务大楼挂牌，引进企业15家，实现交易额5亿元；汇丰企业天地一期完成招商，二期启动建设；海联大厦、万象国际、凯景国际启动建设。

　　1、培育新兴产业，推动现代服务业发展

　　加快开发区第三产业结构调整，着力发展现代服务业，坚持新兴产业规模化、优势产业品牌化战略，按照质量提升、发展提速、比重提高的要求，重点发展电子商务产业、积极推动文化创意产业、大力扶持医疗健康产业、引导发展生产生活配套服务产业。

打造电子商务产业：

加大招商引资力度，力争引进酒仙网等一批知名的垂直类平台区域总部或分支机构，全国范围内行业排名靠前的优质网商，中国银联、中国电信、单人培训、飞远快递等专业配套服务企业，尽快形成企业聚集效应。

引导传统企业推进电子商务应用，借助“湖北电商谷”平台、企派、网商动力等专业培训机构，推进汉正街等专业市场群、工贸家电等传统商贸企业、xx电缆等优势制造企业、华友源等传统生产企业深化电子商务应用，拓展市场空间、降低交易成本。

加快企业载体建设，将汇丰企业天地、名典屋二期、小园区、村级工业园等楼宇和厂房作为电子商务企业入驻载体，加快基础设施建设，创造良好园区环境，吸纳电子商务企业入驻。

加大基地宣传工作，利用汇丰电子商务大楼揭牌、承办国家电子年会、领导视察调研等契机，扩大基地知名度和影响力。

建立信息技术、现代物流、金融结算等配套服务体系，推进蓝焰物流基地建设，争取与蔡甸、XX等地区共建电子商务物流基地方面取得实质性进展，加快“智慧”园区建设，提供“一揽子”综合信息解决方案，引进中国银联，在信用服务、安全认证、标准规范、在线支付等方面提供系统服务。

打造文化创意产业：

依托XX壹号，以市场配置为主导，以政策扶持为支撑，着力打造高度集聚、特色鲜明、效应突出的文化创意产业集中区。

加快非遗展示中心建设，通过引进非遗传承人、设立大师工作室，整合技艺传承、产品展览营销、创意品牌推广、实践基地打造等环节，带动非遗文化传承和保护，进而为全区文化创意产业发展积淀更深厚的文化内涵。

加快“三创”基地建设，提供“创业辅导-创意支持-创新服务”全程解决方案，为青年创业者提供以创意为内容、创新为手段、创业为目标的平台。

扶持以小马奔腾为首的文化领军企业，带动一批影视传媒、数码娱乐、网络信息等中小企业聚集，形成文化品牌集聚效应。

打造医疗健康产业：

依托兰卫检测、锃嘉科技、迪安兰青、德林义肢等企业，采取市场化运作模式，发展项目检测、医械维护、制剂中试、样品消毒、废弃物处理等医疗服务外包产业。

打造生产、生活配套服务产业：

在商贸、餐饮、娱乐、物流等传统服务业基础上，围绕提升都市产业配套服务功能，依托凯景国际、华美商务中心、海联大厦、万象国际等楼宇，打造具有高品质、富有活力、彰显特色，集酒店、餐饮、休闲、娱乐、商务等为一体的综合配套项目，构筑古田区域一流的商务商业、休闲娱乐、高品质居住与办公区域和谐共存的人文时尚聚集区。

　　2、加快转型升级，推动中小微企业发展

　　以自主创新为动力，以信息化为主要手段，以提高传统产业发展质量和效益为目标，加大中小微企业的培育扶持力度，推动这些企业结构调整和创新发展，聚集一批拥有自主知识产权、具有技术优势和竞争优势、有良好成长性的中小微企业。

组织实施一批中小企业技术改造项目，鼓励华源电气、东运制版等科技型企业加大重点领域高新技术应用和产业化投入，在工业领域核心技术、关键技术、基础技术方面取得新突破。

推进要素资源重新组合和产业升级换代，引导汉口电力、中精金属等制造型企业逐步转移一般生产加工环节，提高研发、设计、采购、营销等环节的比重，向价值链中高端发展。

加大企业腾退力度，建立“优胜劣汰、滚动发展、层次推进、阶段提升”的管理机制，不断提高企业入驻门槛，逐步淘汰高能耗、低效益的落后企业。

加大中小微企业贷款融资支持力度，通过设立专项扶持资金、搭建银企合作平台、创新信用担保体系、支持中小企业直接上市或发债融资等渠道，缓解中小微企业融资难题，争取金东方照明、新景新材料两家公司在全市新“三板”工作中取得突破。

大力推动中小微企业“上网触电”，开展在线采购、销售、结算等电子商务的应用，创新商业模式，拓展市场开发深度，提高盈利水平和发展后劲，增强可扶持发展能力。

　　3、加快资源整合，打造空间载体格局

　　按照规模化、集约化、特色化的要求，以现代服务业集聚区为主平台，以增强对高端要素的集聚能力为导向，进一步调整布局、统筹规划、拓展区域、完善配套，加快高档楼宇开发，村级工业园整合，现有园区再利用，着力提高产业集聚度、产业承载力，为产业转型发展提供广阔空间载体。

加强园区规划改造指导，结合古田生态新区的规划，对现有土地、厂房资源进行清理摸底，绘制3D数字地图，立足传统产业转型、新兴产业培育的定位，争取提高工业用地容积率，引导产业集聚和空间集约发展。

推进新工厂建设，采取注资入股联合开发或引进新投资商开发的方式，解决新工厂建设方、施工方的矛盾纠纷，推进新工厂电子商务产业园建设，争取启动已建成厂房的招商引资工作。

加快汇丰电子商务大楼改造，按照“科学布局、功能齐全、技术领先、绿色低碳”要求，打造集商务、办公、展示、会务、培训、服务为一体的电子商务核心示范楼宇，重点引进电子商务平台企业、具有发展潜质的电商企业、金融、网络、信息、软件、培训等电子商务配套服务企业。

推进机电园内小园区的整体改造，腾退现有传统制造企业，利用旧厂房加层，扩大建筑面积，完善设施配套，建设符合中小电子商务企业发展的孵化区域。

整合村场工业园资源，探索“政府返租”、“政企合作”等多种模式，加大基础设施投入，增加公共服务功能，使村级工业园成为推进电子商务产业发展的重要载体。

引导北区企业对厂区自行改造，优化生产与办公区域布局，建设标准高、功能强的现代企业厂区，协助美雅婷、汉口电力、现代证卡、旺蒂服饰、依翎针织等企业加快总部楼宇建设，为发展现代服务提供更多的空间资源。

加快总部楼宇建设，推进汇丰企业天地项目，使其成为吸引国内外大型现代服务业企业设立研发、销售、采购、配送、结算、管理中心和地区性总部的核心载体。

加快商务配套建设，打造以酒店与商务办公为主，餐饮休闲与精品购物配套的高档商务区域，启动凯景国际、华美商务中心、海联大厦、万象国际等新建项目主体施工。

　　4、加强企业服务，构建和谐发展园区

　　进一步完善园区内部管理体制、运行机制、服务体系，不断提高服务水平，拓展服务领域，打造服务口碑，切实营造服务项目、服务企业的务实、高效的投资发展环境。

做好企业服务工作，进一步增强服务意识，认真贯彻落实对口联系企业制度，通过走访对接、座谈沟通、现场办公等方式，尽最大努力及时地帮助企业解决生产和发展中遇到的困难和问题。

做好政策扶持工作，向企业大力宣传国家、省市以及开发区既有的各项扶持政策并及时兑现，支持企业申报各类专项扶持资金。

做好项目推进工作，启动项目绿色服务通道，盯紧进度安排，加强节点控制和督促指导，服务和帮助投资主体集中人力物力，加快建设进度，促进项目早建设、早见效。

做好经济运行工作，加大税收促转力度，加强重要经济指标的分析调度，及时发现运行中苗头性、趋势性的问题，防范和化解企业运营中的各种风险、矛盾和困难。